Канцелярське приладдя, папір та інші малоцінні предмети

Текст рішення

РІШЕННЯ

№14346-р/пк-пз від 18.09.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ВИЛАЙН ГРУП" (код ЄДРПОУ: 38295925) від 09 вересня 2025 № UA-2025-08-17-000290-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 11.09.2025 № 13900-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 16.09.2025 завантажив додаткові пояснення до Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ПАПІР" (надалі –

ТОВ "ІМПОРТ ПАПІР")

товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА ГРУПА УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (надалі – ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР", Переможець) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 27.08.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ТОВ "ІМПОРТ ПАПІР" відхилено Замовником, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 04.09.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Переможець у складі своєї пропозиції зазначив у Технічній частині ,що пропонує Замовнику папір торговельної марки IK ECO 80 г/м² , який виробляє виробник PT. Indah Kiat Pulp & Paper Tbk і зазначив що папір IK ECO 80 г/м² має технічну характеристику білизна-CIE показник якої дорівнює 160% . Та такий показник білизни CIE 160% до паперу IK ECO 80 г/м² не відповідає офіційним даним, щодо показника білизни CIE ,які містяться за посиланням https://app.co.id/-/ik-eco-1#tab3 на офіційному сайті виробника PT. Indah Kiat Pulp & Paper і на якому у відкритому доступі зазначено, що для паперу IK ECO 80 г/м² встановлено наступний технічний показник ( характеристика) білизни CIE і яка дорівнює 145 ± 3.

Скаржник, дистриб’ютор в Україні паперу виробника PT. Indah Kiat Pulp & Paper Tbk , надає документ Технічна специфікація паперу IK ECO 80 г/м² (Сертифікат якості), складений виробником PT. Indah Kiat Pulp & Paper Tbk за результатами випробувальних тестів, проведених після виробництва паперу IK ECO 80 г/м² і в якому зазначений технічна характеристика( властивість) паперу IK ECO 80 г/м² , білизна CIE, показник якої дорівнює 145.

Сертифікатом виробника PT. Indah Kiat Pulp & Paper Tbk. підтверджується, що продукція IK ECO випускається саме цим виробником, і показник білизна CIE дорівнює 145.

Таким чином, пропозиція Переможця містить недостовірні дані щодо технічної характеристики Білизна - CIE 160% паперу IK ECO, що підтверджується вищевикладеними офіційними документами виробника PT. Indah Kiat Pulp & Paper Tbk та дистриб’ютора , а також інформацією з сайту PT. Indah Kiat Pulp & Paper Tbk.

Замовник зазначає, що Документація згідно з пунктом 4.8 розділу І містить інформацію про те, що "Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)" - не стосується даної закупівлі. Тобто, надавати сертифікати якості чи паспорти якості, документ про фізичні властивості паперу від виробника тощо не потрібно було учасникам, це стосується також листів-повноважень, скріншотів з сайтів чи іншої інформації з вільних інтернет джерел від виробника тощо.

Згідно з пунктом 1 розділу III Документації встановлено, що Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд.

Пунктом 1.1. Додатку № 2 до Тендерної документації встановлено вимогу щодо подачі учасником у складі тендерної пропозиції, а саме: "Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристики предмету закупівлі (зміст якої повинен відповідати вимогам Додатку № 1, заповнену та підписану)".

Учасником закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "ТорговоВиробнича Група Український Папір", надано в складі своєї пропозиції документ під назвою "Технічна частина.pdf", що містить "ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ВИМОГИ ДО УЧАСНИКА" (вихідний № 9 від 25.08.2025 року). Даний документ містить інформацію про те, що на позицію № 1 Товариством запропоновано "папір офісний А4 IK Eco" виробника "PT. Indah Kiat Pulp &Paper Tbk, Індонезія" з наступними технічними та якісними характеристиками товару:

Кількість у пачці - 500 арк.;

Щільність - 80 г/м2;

Формат: А4 (210*297мм) Колір - білий;

Білизна - CIE 160% Клас паперу – B.

Наданий учасником Додаток № 1 Документації повністю відповідає вимогам Документації. У зв’язку з цим Замовник вважає, що даний учасник повністю виконав всі вимоги, встановлені тендерною документацією щодо закупівлі Канцелярського приладдя, паперу та інших малоцінних предметів.

Скаржником як доказ надано документ "скріншот з офіційного сайту виробника PT. Indah Kiat Pulp & Paper Tbk у вигляді файлу "Скриншот_Spec IK ECO_з сайту виробника _PT. Indah kiat pulp & paper .png" (далі - Скріншот)".

Скаржником надано недостовірну інформацію, оскільки, на самому скріншоті чітко відображено, що дані характеристики стосуються виключно паперу із щільністю 70 gsm, а не 80 gsm, який є предметом даної закупівлі. Тобто, Скаржником надано неперевірену інформацію.

На веб-сторінці https://app.co.id/-/ik-eco-1#tab3, яка використовується для ознайомлення з характеристиками продукції, при зміні параметра щільності паперу технічні характеристики не оновлюються та відображаються лише для варіанту щільності 70 gsm. Крім того, під зображенням продукції залишається позначення 70 gsm, незалежно від обраного значення. Тобто, обираючи щільність 80 gsm, Ви отримуєте характеристики відносно 70 gsm.

Таким чином, неможливо отримати коректну інформацію щодо іншої щільності паперу, що призводить до неправильного сприйняття технічних даних.

На веб-сторінці https://app.co.id/-/ik-eco у візуальному матеріалі чітко зображено продукцію з позначенням 70 gsm, однак у технічних характеристиках зазначено показник білизни паперу 160 CIE (саме той, який затребував Замовник і вказав Переможець процедури). Це прямо суперечить інформації, яка наведена на сторінці https://app.co.id//ik-eco-1#tab3 (надана Скаржником), де при виборі параметра 70 gsm відображаються зовсім інші характеристики, зокрема білизна паперу зазначена, як 145 ± 3 незалежно від щільності.

Таким чином, офіційні джерела самого Виробника містять взаємовиключну інформацію щодо одного й того ж продукту. Така невідповідність свідчить про недостовірність та ненадійність наданих даних Скаржником і підтверджує, що вони не можуть розглядатися, як об’єктивна та достатня підстава для прийняття Вами рішення.

Скаржником надано специфікацію паперу IK ECO в якому зазначено технічну характеристику (властивість) паперу IK ECO 80 г/м², білизна CIE, показник якої дорівнює 145, однак наданий документ не може вважатися достовірним через суперечливі офіційні джерела самого Виробника.

Вищевикладені докази військової частини А7382, якими встановлено факт відображення на веб-сторінці Виробника суперечливої інформації, яка свідчить про двояку позицію Виробника та надані їм різні дані щодо показника білизни паперу, а саме як CIE 145 так і CIE 160 щодо ідентичної продукції.

Таким чином, між офіційними джерелами самого Виробника наявні очевидні суперечності, що виключає можливість вважати наданий Скаржником документ (специфікацію) єдиним достовірним і остаточним підтвердженням технічних властивостей продукції. Крім того, Виробник міг би надати Специфікацію, яка б могла свідчити і на користь CIE 160, залежно від отриманого запиту та інтересу.

Частиною 1 ст. 31 Закону передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі невідповідності учасника або його пропозиції умовам тендерної документації.

Однак у даному випадку виявлені суперечності свідчать про те, що технічні характеристики паперу, зокрема білизни паперу можуть відрізнятися залежно від партії виробництва, ринку збуту чи часу оновлення документації. Білизна паперу, як фізикохімічний показник, не є сталою величиною і може коливатися в межах допустимих технічних параметрів, визначених самим Виробником.

Відтак, посилання Скаржника на окремий документ без врахування інших офіційних матеріалів Виробника не може розглядатися, як достатня підстава для висновку про невідповідність пропозиції Переможця.

Крім того, наданий сертифікат якості містить лише технічні показники, але не підтверджує, що саме поставлена продукція відповідає цьому параметру, тобто, брати до уваги варто сертифікат якості саме на конкретну партію товару, який планується постачати.

Військової частиною А7382 запрошено документ про фізичні властивості паперу IK Eco в учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгово-Виробнича Група Український Папір", тобто аналогічний документ, що надав сам Скаржник. Документ було надано під назвою "IK ECO 80 2020" (додається до відповіді на скаргу). Проаналізував цей документ від 1 лютого 2020 року встановлено, що інформація про фізичні властивості паперу IK Eco містить зокрема дані щодо білизни паперу, яка становить CIE 160.0, що в свою чергу відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації.

Таким чином, надана скаржником інформація є суперечливою та непослідовною, що підтверджується навіть офіційними джерелами Виробника. У зв’язку з цим твердження про невідповідність пропозиції Переможця технічним характеристикам паперу IK ECO 80 г/м² є безпідставним.

Наданий Скаржником лист щодо повноважень лише підтверджує відносини Виробник-Дистриб’ютор, водночас не доводить якість конкретної партії товару, запропонованої Переможцем процедури закупівлі.

Крім того, надані документи Скаржником, зокрема Лист щодо повноважень, Лист довідка є документами складеними для встановлення відносин Виробника та Дистриб’ютера та мають виключно комерційний характер і не гарантуєть об’єктивності чи відповідності тендерним вимогам.

Разом з тим, наявність повноважень не виключає можливості постачання продукції іншого походження.

Лист виробника щодо повноважень не містить інформацію про те, що ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", код ЄДРПОУ 38295925 є лише єдиним офіційним партнером та дистриб’ютором на території України даного Виробника. Тобто, не має виключних повноважень та дана компанія виробник може мати також інші дійсні контакти та надавати такі ж повноваження іншим компаніям. Проте, ці факти нами не будуть встановлюватись, так як вони не стосуються даної закупівлі.

Скаржник надає інформацію про те, що "листи від інших суб’єктів (у тому числі від ТОВ "Український папір") не можуть бути достовірними доказами, якщо вони суперечать офіційним даним виробника". Замовник зазначає, що по-перше, ТОВ "Український папір" не є учасником даної закупівлі UA-2025-08-17-000290-a. Подруге, на якій підставі Скаржник вказує на те, що листи від інших суб’єктів не можуть розглядатись невідомо. Таких виключних повноважень щодо "ексклюзивності" Замовником у Скаржника не встановлено та таких вимог не містить тендерна документація.

Військовою частиною А7382 проведена об’ємна робота щодо аналізу закупівлі паперу IK ECO, вказаного Переможцем та її відповідності технічним характеристикам, зокрема:

- В електронному каталозі "Prozorro Market" відображено ряд паперу офісного, який запропоновано Переможцем, а саме:

- https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/68af350d07e510fa9641cc76 - https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/68af34fcfd43ba7168641263 https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/68af34ba6dc23adb98c9f034.

Кожне з вищенаведених посилань містить інформацію про технічні характеристики паперу IK ECO, зокрема білизну паперу, яка в даному випадку становить CIE 160, що в свою чергу повністю відповідає вимогам встановленим Замовником в тендерній документації.

Відносно опублікованого паперу офісного IK ECO на "Prozorro Market" здійснювалась кваліфікація та зокрема здійснено перевірку Адміністратором технічної документації запропонованого паперу, що в свою чергу підтверджує, що запропонований Постачальником папір офісний IK ECO повністю відповідає вимогам тендерної документації та має білизну не менше CIE 160.

Скаржник у додаткових поясненнях до Скарги повідомляє, що папір торговельної марки IK ECO 80 gsm(г/м²) з показником білизни CIE яка дорівнює 160 % виробником не виготовлюється і як слід, інформація на офіційному сайті виробника ,шодо наявності паперу IK ECO 80 gsm(г/м²) з показником білизни CIE яка дорівнює 160 % відсутня.

Слід розрізняти два різновиди продукції паперу під IK ECO, Перший, папір IK ECO 70 gsm(г/м²) із маркуванням показника щільності "70 gsm" на упаковці (обгортці) паперу, та для якого у на сторінці специфікації виробника https://app.co.id/-/ik-eco наведено наступні характеристики, щодо білизни CIE, та яка дорівнює 160%, та в наявності маркування показника щільності "70 gsm(г/м²)" на упаковці (обгортці) паперу.

Другий, папір IK ECO 70 gsm(г/м²) , IK ECO 75 gsm(г/м²) та IK ECO 80 gsm без маркування показника щільності на упаковці (обгортці) паперу та який виробляється відповідно до технічної специфікації відповідно папір IK ECO 70 gsm(г/м²) щільністю 70 gsm(г/м²) та білизна CIE якого дорівнює 145% ± 3, та відсутнє маркування показника щільності "70 gsm(г/м²)" на упаковці (обгортці) паперу, відповідно папір IK ECO 75 gsm(г/м²) щільністю 75 gsm(г/м²) та білизна CIE якого дорівнює 145% ±3 та відсутнє маркування показника щільності "75 gsm(г/м²)" на упаковці (обгортці) паперу, відповідно папір IK ECO 80 gsm(г/м²) щільністю 80 gsm(г/м²) та білизна CIE якого дорівнює 145% ±3, та відсутнє маркування показника щільності "80 gsm(г/м²)" на упаковці (обгортці) паперу, і технічні характеристики яких представлені у технічних специфікаціях , на сторінці виробника (https://app.co.id/-/ik-eco-1#tab3).

Таким чином, виробник виробляє папір торговельної марки IK ECO з показником щільності 80 gsm(г/м²) та білизна CIE цього паперу становить 145 ± 3%, згідно з офіційною специфікацією виробника на папір IK ECO 80 gsm(г/м²). Вищезазначені показники співпадають і відповідають даним, які зазначені на сайті виробника (https://app.co.id/-/ik-eco-1#tab3) і які зазначені у сертифікаті якості виробника на вищезазначений папір.

PT. Indah Kiat Pulp & Paper Tbk є відомим міжнародним виробником, який дотримується принципів прозорості та відкритості. Саме з цією метою компанія забезпечує наявність на своєму офіційному сайті достовірної інформації про всі технічні властивості продукції, аби кінцеві споживачі, замовники та учасники публічних закупівель мали можливість отримати точні дані безпосередньо від виробника.

Технічна помилка у відображенні характеристик на закладці "Specification" (80 gsm) при зміні параметра щільності паперу (70, 75, 80 gsm), яка не оновлюються автоматично на сторінці https://app.co.id/-/ik-eco-1#tab3, найближчим часом буде усунена виробником.

Скаржник також зазначає, що ані документ, який було надано Замовником у Поясненнях, ані у сертифікат якості, наданим Скаржником, не містять відомостей про клас паперу "В".

Водночас у тендерній документації Замовника містилась вимога щодо підтвердження класу паперу не нижче "В".

Переможець самостійно зазначив у Технічній частині показник класу "В", однак цей показник не підтверджується жодним сертифікатом виробника.

Таким чином, Переможець вніс інформацію на власний розсуд, що не ґрунтується не на офіційних документах якості. Це робить надані ним відомості недостовірними і такими, що суперечать вимогам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та Тендерна пропозиція, яку учасник процедури закупівлі подає відповідно до вимог цієї Документації повинна складатись з документів, що перелічені в Додатку 2.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена в Додатку 1 цієї Документації.

Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та вимоги до учасника.

Відповідно до додатку 1 Документації Замовником закуповується, зокрема:

1. Папір офісний А4:

Кількість у пачці - 500 арк.;

Щільність - 80 ±3 г/м2;

Формат: А4 (210*297мм) Колір - білий;

Білизна - не менше CIE 160% Клас паперу - не менше B.

Додаток 2 Документації містить перелік документів, що необхідно надати в складі тендерної пропозиції.

1.1. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристики предмету закупівлі (зміст якої повинен відповідати вимогам Додатку 1, заповнену та підписану).

Документація не містить вичерпного переліку документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристики предмету закупівлі.

Документація також не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження технічних характеристик інформацією із сайту виробника тощо.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та вимоги до учасника (файл "Технічна частина.pdf"), відповідно до якої Переможцем запропоновано, зокрема:

1. Папір офісний А4 IK Eco виробника PT. Indah Kiat Pulp &Paper Tbk, Індонезія, щодо якого зазначено характеристики:

Кількість у пачці - 500 арк.;

Щільність - 80 г/м2;

Формат: А4 (210*297мм) Колір - білий;

Білизна - CIE 160%;

Клас паперу – B.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- лист повноважень, відповідно до якого зазначено наступне:

"Ми, РТ. Indah Kiat Pulp & Paper Tbk, як виробник паперової продукції, цим підтверджуємо, що відповідно до умов Контракту № 19/02-19 від 19.02.2019, укладеного між нашою компанією та ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП" (код ЄДРПОУ 38295925, Україна, м.

Одеса, вул. Старопортофранківська, 117), зазначене підприємство є нашим офіційним партнером та дистриб'ютором на території України.

ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП" уповноважене:

представляти та просувати продукцію РТ. Indah Kiat Pulp & Paper Tbk у межах комерційних пропозицій та тендерних процедур;

здійснювати продаж та постачання продукції нашого виробництва;

використовувати офіційні сертифікати якості, екологічні сертифікати та інші супровідні документи, надані виробником, виключно для цілей виконання контрактних зобов'язань; надавати офіційну інформацію щодо технічних характеристик паперу, виробленого РT. Indah Kiat Pulp & Paper Tbk, для підтвердження відповідності продукції вимогам публічних закупівель та тендерної документації.

Цей лист виданий з метою офіційного підтвердження повноважень ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП" та є чинним до "01"січня 2026 року";

- документ з характеристиками продукції та його переклад, відповідно до якого зазначено, зокрема:

Торгова марка: IK Eco [ІК Еко] Дата: 23 січня 2024 року Фізичні властивості:

Основна вага: 70 г/м², 75 г/м², 80 г/м² (відповідно до ISO 536) Оптичні властивості:

Білизна CIE (D65): 145 (ISO 11475).

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- Специфікацію з перекладом на папір для фотокопіювання ІК Еко від 01.02.2020, відповідно до якої зазначено, зокрема:

Фiзичнi властивостi:

1. Базова вага – 80 г/м2;

Оптичні властивості:

2. СІЕ білизна, % ISO 11476 – 160.0.

Враховуючи надані Замовником документи, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що виробник PT. Indah Kiat Pulp &Paper Tbk не виготовляв та не виготовляє папір офісний А4 IK Eco з показником "білизна - CIE 160%".

Скаржник не довів надання Переможцем недостовірної інформації в складі Пропозиції в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ВИЛАЙН ГРУП" (код ЄДРПОУ: 38295925) у задоволенні його скарги від 09 вересня 2025 № UA-2025-08-17000290-a.c1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛ від 4 вересня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.