Модернізація системи гарантованого живлення в частині заміни агрегату безперебійного живлення (АБЖ)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 14647-р/пк-пз від 25.09.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРСІС УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 35635986) від 05 вересня 2025 № UA-2025-08-15-008140-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 09.09.2025 № 13825-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 23.09.2025 надав додаткові пояснення.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ПЛАЙМТЕКС" (надалі – ТОВ "ПЛАЙМТЕКС", Переможець) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАС ІНЖЕНІРИНГ" (надалі –

ТОВ "КОМПАС ІНЖЕНІРИНГ")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 01.09.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ПЛАЙМТЕКС".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ПЛАЙМТЕКС" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 02.09.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що додатком 3 Документації передбачено, зокрема, наступне:

20 Обхід системи:

Розподілений або централізований автоматичний електронний байцас в шафі АБЖ на повну потужність 250кВт, не менше.

У випадку наявності централізованого автоматичного байпасу у в шафі АБЖ, підтвердити наявність резервного байпас в шафі АБЖ на повну потужність 250кВт, не менше обов'язково.

Механічний байпас в шафі АБЖ на повну потужність на 250кВт, не менше.

Скаржник повідомляє про невідповідність вимозі "Обхід системи" щодо повної потужності байпасу.

Скаржник зауважує, що додаток 3 Документації вимагає розподілений або централізований автоматичний електронний байпас в шафі АБЖ на повну потужність 250 кВт, не менше, а також механічний байпас на 250 кВт, не менше. У "згоді учасника" Переможець декларує розподілений електронний байпас "на повну потужність 300 кВт" і механічний байпас "на 300 кВт", але при цьому одночасно пропонує чотири модулі CENTIEL SM50 по 50 кВт, тобто, фактично встановлена потужність 200 кВт. За модульної архітектури з розподіленим байпасом пропускна здатність байпасного тракту визначається сумою встановлених модулів, тому при 4×50 кВт байпас фізично не може забезпечити 250 кВт "повної потужності" у поставленій конфігурації. Це створює пряму невідповідність пункту 20 додатку 3 Документації і спростовує інформацію часника про 300 кВт байпас у складі саме запропонованого комплекту.

У таблиці відповідності учасник посилається на "300 кВт (250 кВт повна потужність + 50 кВт резервування) в одному корпусі АБЖ" як на можливість за рахунок "розширення додатковими модулями", проте, жодного підтвердження наявності у складі саме поставки елементів, які забезпечують роботу байпасу на 250–300 кВт незалежно від кількості встановлених модулів, не надано. Переможець знову посилається лише на "розподілений" байпас, який конструктивно прямо залежить від числа модулів. Отже, заявлена "повна потужність 300 кВт" є декларативною і не підтверджує відповідність вимозі пункту 20 додатку 3 Документації для фактичної конфігурації 200 кВт у поставці.

Скаржник вважає, що з урахуванням наведеного Пропозиція Переможця підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам Документації за пунктом 20 "Обхід системи" та за габаритами.

Замовник зазначає, що система безперебійного живлення, яка експлуатується в адміністративній будівлі з 2004 року складається з трьох агрегатів безперебійного живлення PW потужністю 130 кВА/104кВт паралельної роботи, загальною потужністю 390 кВА/312кВт.

На сьогодні зазначена система безперебійного живлення технічно застаріла та не виконує в повній мірі покладені на неї завдання, в тому числі, з огляду на тривалу збройну агресію та пов’язані з нею негативні наслідки.

Враховуючи зазначене, 02.04.2025 Замовником було оголошено закупівлю про проведення відкритих торгів з особливостями по предмету "Модернізація системи гарантованого живлення в частині заміни агрегату безперебійного живлення (АБЖ)", ідентифікатор закупівлі № UA-2025-04-02-005755-a, яка не відбулася через ряд факторів:

запитань, вимог, оскаржень.

Взявши до уваги всі недоліки, усунувши дискримінаційні вимоги, щодо проведення перших відкритих торгів, було оголошено 15.08.2025 чергову закупівлю про проведення відкритих торгів з особливостями по предмету "Модернізація системи гарантованого живлення в частині заміни агрегату безперебійного живлення (АБЖ)", ідентифікатор закупівлі № UA-2025-08-15-008140-a , що знову призвело до аналогічного ряду звернень та оскаржень.

Ознайомившись із вимогами Скарги, Замовник вважає їх необґрунтованими та безпідставними, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 "Технічні вимоги" додатку 7 Документації передбачено надання у складі пропозиції:

- згоди учасника з технічними вимогами, зазначеними в додатку 3 Документації.

Згоду учасник може надати шляхом підписання додатку 3 Документації, або шляхом надання довідки в довільній формі про згоду з додатком 3 Документації.

Учасник має надати у складі Пропозиції:

• Копії паспортів обладнання від заводу Виробника товару, та/або копії інших документів від Виробника товару, де зазначено та підтверджено усі технічні характеристики. Технічні характеристики обов’язково повинні бути еквівалентними або кращими, згідно з вимогами технічного завдання.

При цьому, в таблиці технічних вимог додатку 3 Документації встановлено:

20 Обхід системи Розподілений або централізований автоматичний електронний байпас в шафі АБЖ на повну потужність 250кВт, не менше.

У випадку наявності централізованого автоматичного байпасу у в шафі АБЖ, підтвердити наявність резервного байпас в шафі АБЖ на повну потужність 250кВт, не менше - обов’язково.

Механічний байпас в шафі АБЖ на повну потужність на 250кВт, не менше.

Тобто, у цьому пункті було висунуто вимогу до автоматичного електронного байпасу: "Розподілений або централізований автоматичний електронний байпас в шафі АБЖ на повну потужність 250кВт, не менше".

На виконання вищезазначених вимог Переможець надав у складі Пропозиції, зокрема:

• Файл "102_Згода Учасника з технічними вимогами зазначеними в Додатку №3 до тендерної документації (1).pdf", в якому міститься згода учасника з технічними вимогами, зазначеними в додатку 3 Документації та таблиця відповідності, зокрема, за пунктами 20, 21 зазначено технічні характеристики пропонованого товару із посиланням на технічний документ виробника – 1, п.3.2.3 та 1, п.4.7, Дод.1, п.1.1;

• Файл "Технічна специфікація ДБЖ CENTIEL SP10-3750kW.pdf", де зазначено та підтверджено усі технічні характеристики за запропоноване обладнання, зокрема, за вимогами пунктів 20 та 21 у пунктах 3.2.3 та 4.7., Дод.1, п.1.1.

Також Замовник повідомляє, що звернувся до Переможця за роз’ясненнями та отримав від виробника Centіel S.A. електронною поштою лист-підтвердження від 09.09.2025, з якого вбачається, що АБЖ CENTIEL CAB-SP375B-E-6M-AV-K має розподілений автоматичний електронний байпас в шафі АБЖ на повну потужність 300 кВт, механічний байпас в шафі АБЖ на повну потужність шафи 375 кВт. Відповідно, у складі АБЖ CENTIEL CAB-SP375B-E-6M-AV-K з чотирма модулями SM50 сумарна потужність байпасу складає:

Потужність байпасу = Потужність модуля SM50 × Кількість модулів × 150% = 50 кВт × 4 × 150% = 300 кВт.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- лист від 11.09.2025 № 204_14/т ТОВ "ПЛАЙМТЕКС", відповідно до якого, зокрема:

"Електронний (автоматичний) байпас у АБЖ конструктивно відрізняється від інвертора та виконує іншу функцію. Його головне призначення забезпечення безперервності електропостачання споживачів у випадках перевантаження чи відмови інвертора за рахунок підключення навантаження до вхідної мережі, минаючи інвертор. На відміну від інвертора, який обмежений власним номіналом, байпас у АБЖ здатний витримувати значно більші навантаження.

Так в стандарті ДСТУ ІЕС 62040-3 (Додаток В СХЕМИ ПІДКЛЮЧЕННЯ АГРЕГАТІВ БЕЗПЕРЕБІЙНОГО ЖИВЛЕННЯ) чітко визначені функції обвідного кола (байпасу):

В.2 АБЖ із подвійним перетворенням та обвідним колом Введення обвідного кола дає змогу підвищити безперебійність електропостачання за допомогою перемикального пристрою у випадках:

а) відмови АБЖ b) перехідних станів струму навантаження (пусковий струм чи струм пошкодження);

с) пікового навантаження.

та порядок його роботи при перевантаженні:

У випадку відмови випрямляча інвертора, або якщо сила струму навантаження стає надмірною тимчасово чи постійно, пристрій переходить у режим, за якого навантаження тимчасово живиться через обвідне коло від первинної чи резервної потужності.

Таким чином, пропускна здатність електронного байпасу (обвідного кола) не визначається простою сумою номінальних потужностей інверторів модулів АБЖ. Більше того, вона повинна перевищувати можливості інверторів, оскільки однією з основних функцій байпасу є забезпечення роботи системи при перевантаженнях інвертора. Саме ця здатність до прийняття на себе навантаження, яке виходить за межі номінальної потужності модуля, гарантує безперервність живлення споживачів та відповідає базовому призначенню електронного байпасу.

Зокрема, у запропонованих нами модулях CENTIEL SM50, встановлений електронний байпас, здатний працювати з перевантаженням до 150% від номінальної потужності інвертора.

У п. 3.2.3. ("Автоматичний байпас") документа "Технічна специфікація ДБЖ CENTIEL SP10-3750kW.pdf", поданого нами у складі тендерної пропозиції, наведені відповідні характеристики, у тому числі здатність роботи з перевантаженнями що є основним функціональним призначенням байпасу:

"Час перемикання на інвертор в режимі "Eco mode"- – мс <2 Стійкість до короткого замикання 10КА - стандартно, 20КА - опція Термічна стійкість 2000kA2s Робота з перенавантаженням 150% - постійно; 300% - 10хв.; 1400%- 100мс" Згідно з цією технічною специфікацією виробника, автоматичний електронний байпас у модулях SM50 може постійно працювати з навантаженням до 150% від номіналу та короткочасно до 1400%.

Відповідно, у складі АБЖ CENTIEL CAB-SP375B-E-6M-AV-K з чотирма модулями SM50 сумарна потужність байпасу складає:

Потужність байпасу = Потужність модуля SM50 Кількість модулів х 150%= 50 кВт х 4 х 150% = 300 кВт".

- лист Centiel S.A., відповідно до якого: "Ми, Centiel S.A., що розташована за адресою Via alla Stampa 15, CH_6965, Кадро Лугано, Швейцарія, підтверджуємо, що продукція виробництва нашої компанії торгової марки CENTIEL, а саме:

Агрегат безперебійного живлення CENTIEL StratusPower Ty складі:

1. Фрейм (шафа ДБЖ) CENTIEL з 6-ма слотами для встановлення модулів SM50.

Модель шафи САB-SP375B-E-6M-AV-K - 1 шт.

2. Модулі ДБЖ CENTIEL SM50 (50кВА/50кВт) - 4 шт.

3. Акумуляторна шафа МВС-СР040-100-B2 з батареями VRLA LONG LIFE 40шт. х 128/100Ar - 2шт.

4. SNMP - адаптер - 1 шт.

яка була запропонована ТОВ "ПЛАЙМТЕКС" до постачання у закупівлі UA-202508-15-008140-а, має, серед іншого, наступні технічні характеристики обходу системи:

Електронний байпас: розподілений, автоматичний, на повну потужність 300кВт, що складається з електронних байпасів встановлених в кожному з чьотирьох модулів SM50.

Відповідні характеристики було зазначено у п.3.2.3. Технічної специфікації ДБЖ "CENTIEL SP10-3750kW", де вказано специфікацію автоматичного байпасу.

Механічний байпас: механічний (ручний) байпасний перемикач, на повну потужність 375кВт вбудований в корпус АБЖ. Відповідні характеристики було зазначено у п.4.2. Технічної специфікації ДБЖ "СENTIEL SP10-3750kW", де вказана наявність сервісного байпасного перемикача на повну потужність системи.

та габарити (ШхВхГ) - 2316 x 1982 x 900 мм, включно з:

фрейм (шафа ДБЖ) CAB-SP375B-E-6M-AV-К (ШхВхГ) - 656 х 1982 х900 мм - 1шт.

акумуляторна шафа МВС-СРО40-100-B2 (ШхВхГ) - 830 x 1980 х 840 мм - 2шт.

Centiel S.A. підтверджує чинність і дійсність усіх раніше виданих нами документів ТОВ "ПЛАЙМТЕКС" для участі у закупівлі UA-2025-08-15-008140-а, а також відповідність запропонованої продукції нашого виробництва вимогам, встановленим у закупівлі UA2025-08-15-008140-a".

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що "300 кВт байпас" у листі не відповідає фактичній конфігурації 4×SM50. Лист-підтвердження Centiel від 09.09.2025 описує кабінет CAB-SP375B-E-6M-AV-K та декларує електронний байпас 300 кВт і механічний 375 кВт, але не доводить, що така потужність байпасу забезпечується у поставленій конфігурації лише з 4 модулями SM50, це важливо, бо технічна характеристика "на повну потужність" має оцінюватися для фактично встановлених модулів, а не для максимально можливої комплектації.

Архітектура байпасу — розподілена й пермодульна, тому його пропускна здатність дорівнює сумі встановлених модулів У схемі CAB-SP375 видно per-module bypass fuse holders PF1…PF6, що прямо підтверджує розподілений характер байпасу і залежність сумарної здатності від кількості модулів у шафі. За 4×SM50 сумарна встановлена потужність системи — 200 кВт, а не 300 кВт, отже заявлена "повна потужність" байпасу 300 кВт не виникає в цій конфігурації.

Сам виробник фіксує PF=1 для модулів, тому 50 кВт = 50 кВА і арифметично 4×SM50 = 200 кВт. Це ще раз показує, що будь-яка спроба "добрати" до 300 кВт без додаткових модулів є суто декларативною і суперечить фізиці системи.

Формула "модулі × 150% = 300 кВт" є некоректною, бо 150% у ДБЖ — це короткочасна перевантажувальна здатність, а не постійна потужність. Офіційні матеріали Centiel для StratusPower прямо визначають перевантаження 125% на 15 хв і 150% лише на 2 хв, тобто, це тимчасові режими, які не можуть використовуватися для доведення постійної "повної потужності" байпасу у вимозі Документації. Це відповідає підходу IEC/EN 620403: перевантаження задається як рівень × час, а не як нова стала потужність.

Інструкція виробника вимагає добирати захисти й з’єднання відповідно до табличних струмів і запобіжників, що виключає "постійну експлуатацію" у глибокому перевантаженні У розділі 7 виробник прямо вимагає встановлювати запобіжники та автомати за таблицями 7.2/7.2.1.1 і попереджає про дотримання стандартних меж, що не сумісно з ідеєю довготривалого 150% навантаження "як норми".

"Повна потужність байпасу 250 кВт не менше" у ТЗ означає саме сталу (безперервну) здатність тракту обхідного живлення, а не короткочасний режим Методика декларування продуктивності ДБЖ за IEC/EN 62040-3 ґрунтується на безперервних режимах плюс окремо нормованих перевантаженнях на обмежений час, а вимоги безпеки за ДСТУ EN IEC 620401:2020 зобов’язують експлуатувати обладнання відповідно до інструкції виробника, тобто, без систематичної роботи у перевантаженні.

Сам виробник попереджає, що робота через байпас — критична операція, навантаження втрачає захист. Це додатковий ризик для безперервності живлення критичних систем, зокрема, в інфраструктурі Мінінфраструктури. Тому недобір потужності байпасу прямо підвищує вірогідність аварійного вимкнення або відмови захистів, що тягне негативні наслідки для держави і громадян (зупинка сервісів, втрата даних, збої в транспортних сервісах).

Доказ залежності байпасу від встановлених модулів міститься і в пускових процедурах. Інструкція оперує per-module елементами байпасу і вказує на окреме закривання Bypass Fuses (PF1…PFn) перед запуском модулів, що підтверджує модульну, а не "централізовано 300 кВт" природу байпасу у цьому класі кабінетів.

Скаржник вважає, що Пропозиція Переможця із 4×SM50 забезпечує не більше 200 кВт постійної пропускної здатності розподіленого байпасу, а посилання на "150%" є короткочасним режимом і не може використовуватися для доведення виконання вимоги "повна потужність байпасу ≥250 кВт" у складі фактичної поставки. Лист-підтвердження виробника не нівелює вимоги Документації і не змінює конструктивну залежність байпасу від кількості модулів, зафіксовану в офіційній інструкції. На думку Скаржника, рішення про намір укласти договір слід скасувати, а Пропозицію відхилити як таку, що не відповідає вимозі "Обхід системи" ТЗ та створює неприйнятні технічні ризики для безперервності електроживлення об’єкта.

Доказова база з інструкції CentielPer-module bypass fuseholders PF1…PF6 у моделі CAB-SP375 підтверджують розподілений байпас; Max # of Modules = 6 і MaxPower 375 кВА/кВт для CAB-SP375 демонструють, що 300 кВт можливі лише при більшій кількості модулів; PF=1 для модулів унеможливлює "арифметику" 300 кВт при 4×50 кВт; таблиці 7.2/7.2.1.1 з вибору кабелів і запобіжників підтверджують необхідність роботи в межах номіналів; попередження щодо байпасу вказують на критичність операції і ризики.

Скаржник вважає, що якщо Замовник публікує пояснення Переможця, то має надати електричні схеми байпасного тракту з розрахунком струмів і селективності захистів саме для конфігурації 4×SM50; надати розрахунок теплових режимів і підтвердження, що безперервне навантаження ≥250 кВт на байпасі відповідає таблицям захистів виробника.

В ДСТУ IEC 62040-3 (витяги для обвідного кола) прямо визначено "обвідне коло;

байпас" і "обвідне коло для технічного обслуговування", а також "перемикач обвідного кола для технічного обслуговування (UPS maintenance bypass switch) як пристрій, що дозволяє від’єднати секції АБЖ та забезпечити безперервність живлення через альтернативне коло.

Для АБЖ з байпасом в документації мають бути зазначені номінальні та робочі характеристики обвідного кола (посилання на В.2), інакше система вважається неописаною належним чином і не може підтвердити відповідність вимогам ТД. Це напряму підтримує нашу позицію щодо необхідності підтвердженого байпасу на повну потужність у складі саме запропонованої конфігурації.

Офіційний мануал виробника, посилання на інструкцію виробника StratusPower 400V: https://www.centiel.com/pdf/StratusPower-400V_User-Manual.pdf. Це джерело містить технічні таблиці та опції саме для CAB-SP375(B/T)-E-6M-(LT/AV)-K, на які Скаржник посилається вище.

Опційність механічного байпасу для CAB-SP375: у мануалі на с. 19 для моделі CABSP375(B/T)-E-6M-(LT/AV)-K прямо зазначено "Manual maintenance bypass — Optional", тобто, механічний байпас є опцією, яку потрібно окремо передбачити та поставити. За відсутності такої опції у складі пропозиції вимога ТД про механічний байпас на повну потужність не виконується, що створює ризик втрати безперервності живлення державного об’єкта під час обслуговування і потенційно веде до негативних наслідків для громадян.

Додатково в розділі 9.4 мануалу уточнюється, що "Manual System Bypass" — це і є Maintenance Bypass Switch, а навантаження при його ввімкненні лишається без захисту, що підкреслює критичність коректної комплектації саме цієї опції.

Скаржник на розгляд Комісії надав документ "StratusPower™ User & Operation Manual", викладений іншою, ніж українська, мовою, та текст ДСТУ lEC 62040-3.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі встановлення їх замовником), наявність / відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог, встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3.

Додаток 3 Документації містить технічне завдання та технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі "Модернізація системи гарантованого живлення в частині заміни агрегату безперебійного живлення (АБЖ)" за кодом ДК 021:2015 453100003 – Електромонтажні роботи.

Відповідно до розділу ІІ додатку 3 Документації Замовник закуповує Модернізацію системи гарантованого живлення в частині заміни агрегату безперебійного живлення (АБЖ).

Найменування та основні вимоги, зокрема:

20 Обхід системи Розподілений або централізований автоматичний електронний байпас в шафі АБЖ на повну потужність 250кВт, не менше.

У випадку наявності централізованого автоматичного байпасу у в шафі АБЖ, підтвердити наявність резервного байпас в шафі АБЖ на повну потужність 250кВт, не менше - обов’язково.

Механічний байпас в шафі АБЖ на повну потужність на 250кВт, не менше.

21 Розміри АБЖ та акумуляторних шаф (ШхВхГ) 2800х2000х1100мм, не більше.

36. Перелік документації, що подається у складі пропозиції, зокрема:

- Копії паспортів обладнання від заводу Виробника товару, та/або копії інших документів від Виробника товару, де зазначено та підтверджено усі технічні характеристики.

Технічні характеристики обов’язково повинні бути еквівалентними або кращими, згідно вимог Технічного Завдання.

У разі, якщо дані Технічні вимоги містять посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що Технічні вимоги містять вираз "або еквівалент".

Згода з Додатком №3, повинна бути підтверджена Учасником торгів! Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

5 Технічні вимоги, зокрема:

Згода Учасника з технічними вимогами зазначеними в Додатку №3 до тендерної документації. Згоду Учасник може надати шляхом підписання Додатку №3, або шляхом надання довідки в довільній формі, про згоду з Додатком №3 до тендерної документації.

Учасник має надати у складі пропозиції, зокрема:

• Копії паспортів обладнання від заводу Виробника товару, та/або копії інших документів від Виробника товару, де зазначено та підтверджено усі технічні характеристики. Технічні характеристики обов’язково повинні бути еквівалентними або кращими, згідно вимог Технічного Завдання.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "згода учасника з технічними вимогами зазначеними в Додатку №3 до тендерної документації" від 27.08.2025 № 102_14/т (файл "102_Згода Учасника з технічними вимогами зазначеними в Додатку №3 до тендерної документації (1).pdf"), відповідно до якого, зокрема: "МИ, ТОВ "ПЛАЙМТЕКС", цим підтверджуємо свою згоду з технічними вимогами, зазначеними в Додатку №№3 до тендерної документації, та нашу можливість і готовність виконувати усі технічні, якісні та кількісні вимоги Замовника, визначені у Додатку 3 до тендерної документації.

… Обладнання агрегату безперебійного живлення (ASX) що пропонується Учасником:

Агрегат безперебійного живлення (АБЖ) у складі:

1.1. Фрейм (шафа ДБЖ) CENTIEL з 6-ма слотами для встановлення модулів SM50.

Модель шафи CAB-SP375B-E-6M-AV-K - 1 шт.

1.2. Модулі ДБЖ CENTIEL SM50 (50кВА/50кВт) - 4 шт.

1.3. Акумуляторна шафа МВС-СР040-100-В2 з батареями VRLA LONG LIFE 40шт.

х 128/100Аг 2шт.

1.4. SNMP - адаптер - 1 шт.

3 Максимальна вихідна потужність:

300кВт (250 кВт повна потужність + 50 кВт потужність резервування) в одному корпусі АБЖ (Розширення додатковими модулями) Фрейм (шафа ДБЖ) CENTIEL з 6-ма слотами для встановлення модулів SM50 модель шафи САВ-SP375B-E-6M-AV-K-1 шт ΤΑΚ [1, п.4.7] 20. Обхід системи:

Розподілений автоматичний електронний байпас в шафі АБЖ на повну потужність 300кВт - ΤΑΚ [1, п.3.2.3] Розподілений автоматичний електронний байпас в шафі АБЖ на повну потужність 300кВт - ΤΑΚ [1, п.3.2.3] Механічний байпас в шафі АБЖ на повну потужність шафи (375кВт) - ΤΑΚ [1, п.4.2].

21. Розміри АБЖ та акумуляторних шаф (ШхВхГ) 2316х1982х900мм включно з:

- шафа ДБЖ 656х1982х900 ТАК [1, Додаток 1, п.1.1.] - шафи батарей 2x(830х1980х840) ΤΑΚ [1, п.4.7].

Перелік документів, поданих у складі тендерної пропозиції, на які наведені посилання у стовпчику "Відповідність вимогам" даної таблиці:

1. Технічна специфікація ДБЖ CENTIEL SP10-3750kW.pdf".

- технічна специфікація моделей 10 - 3750кВт Модульні джерела безперебійного живлення StratusPowerTM (файл "Технічна специфікація ДБЖ CENTIEL SP10-3750kW.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

3.2 Технічні характеристики модуля SM 3.2.3 Автоматичний байпас Конструкція байпасу - Електронний. Три антипаралельні тирісторні модулі Тип - Децентралізований, резервований (байпасс у кожному модулі SM) Підєднання до зовнішньої мережі - Незалежне (окрема лінія) або спільне з випрямлячем Час перемикання з інвертора на байпас – мс 0 Час перемикання з байпасу на інвертор – мс <2 Час перемикання на інвертор в режимі "Eco mode"- – мс <2 Стійкість до короткого замикання 10КА - стандартно, 20КА - опція Термічна стійкість 2000kA2s Робота з перенавантаженням 150% - постійно; 300% - 10хв.; 1400%- 100мс;

4. Фрейми ДБЖ StratusPowerTM 4.7 Фрейми ДБЖ StratusPowerT 50/62 для зовнішніх акумуляторів від 50кВт до 750кВт Модель фрейму CAB-SP375B-E-6M-AV-K Ввод кабелів нижній або верхній Типи модулів 6 x SM50/SM62 Макс. потужність 375кВт/ 312 (N+1) Габарити (ВхШхГ) 1982 x 656 x 900.

Додаток 1. Акумумуляторні батареї до ДБЖ CENTIEL 1. Зовнішні батарейні шафи та стелажі з батареями VRLA 1.1. Батарейні шафи MBC-CP040-100-B2 Габарити шафи - 830 x 840 x 1990.

Комісія листом від 16.09.2025 № 20-29/12-1926-пз направила запит ТОВ "ПЛАЙМТЕКС" щодо надання документа саме від виробника із наданням його нотаріально засвідченого перекладу українською мовою щодо підтвердження/спростування значень показника запропонованого ТОВ "ПЛАЙМТЕКС" товару, зокрема, "розподілений автоматичний електронний байпас в шафі АБЖ на повну потужність 300кВт", зазначений в інформації та документах, поданих ТОВ "ПЛАЙМТЕКС" у складі Пропозиції.

ТОВ "ПЛАЙМТЕКС" листом від 18.09.2025 № 205_14/т повідомляє, що на запит від 16.09.2025 №20-29/12-1926-пз надсилає наступні документи засобами поштового зв'язку:

1. Лист від виробника CENTIEL щодо підтвердження значень запропонованого товару;

2. Нотаріально засвідчений переклад листа виробника CENTIEL;

3. Технічну специфікацію ДБЖ CENTIEL SP10-3750kW на яку подане посилання у листі виробника.

Також ТОВ "ПЛАЙМТЕКС" листом від 18.09.2025 № 207_14/т повідомляє, що електронний (автоматичний) байпас у АБЖ конструктивно відрізняється від інвертора та виконує іншу функцію. Його головне призначення – забезпечення безперервності електропостачання споживачів у випадках перевантаження чи відмови інвертора за рахунок підключення навантаження до вхідної мережі, минаючи інвертор. На відміну від інвертора, який обмежений власним номіналом, байпас у АБЖ здатний витримувати значно більші навантаження.

Так у стандарті ДСТУ IEC 62040-3 (Додаток В схеми підключення агрегатів безперебійного живлення) чітко визначені функції обвідного кола (байпасу) та порядок його роботи при перевантаженні. Таким чином, пропускна здатність електронного байпасу (обвідного кола) не визначається простою сумою номінальних потужностей інверторів модулів АБЖ. Більше того, вона повинна перевищувати можливості інверторів, оскільки однією з основних функцій байпасу є забезпечення роботи системи при перевантаженнях інвертора. Саме ця здатність до прийняття на себе навантаження, яке виходить за межі номінальної потужності модуля, гарантує безперервність живлення споживачів та відповідає базовому призначенню електронного байпасу.

Зокрема, у запропонованих нами модулях CENTIEL SM50, встановлений електронний байпас, здатний працювати з перевантаженням до 150% від номінальної потужності інвертора.

В пункті 3.2.3 ("Автоматичний байпас") документа "Технічна специфікація ДБЖ CENTIEL SP10-3750kW.pdf", поданого Переможцем, наведені відповідні характеристики, у тому числі здатність роботи з перевантаженнями, що є основним функціональним призначенням байпасу.

Згідно з цією технічною специфікацією виробника, автоматичний електронний байпас у модулях SM50 може постійно працювати з навантаженням до 150% від номіналу та короткочасно – до 1400%.

Відповідно, у складі запропонованого Переможцем АБЖ CENTIEL CAB-SP375B-E6M-AV-K з чотирма модулями SM50 сумарна потужність байпасу складає:

Потужність байпасу = Потужність модуля SM50 × Кількість модулів × 150% = 50 кВт × 4 × 150% = 300 кВт.

ТОВ "ПЛАЙМТЕКС" до листа від 18.09.2025 № 205_14/т надало, зокрема, лист Centiel S.A., викладений іншою, ніж українська, мовою, та переклад зазначеного документа, зроблений перекладачем Лозицьким Олександром Олексійовичем та засвідчений Гритчиним В.І., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, відповідно до якого: "У відповідь на ваш запит (№ 20-29/12-1925-пз від 16 вересня 2025 року) підтверджуємо, що продукція, вироблена нашою компанією, а саме Фрейм (шафа ДБЖ) CENTIEL CAB-SP375B-E6M-AV-К з 6 слотами для встановлення модулів SM50 та з встановленими модулями ДБЖ CENTIEL SM50 (50 кВА / 50 кВт) у кількості 4 штук, має в наявності розподілений автоматичний електронний байпас в шафі ДБЖ на повну потужність 300 кВт.

Розподілений автоматичний електронний байпас складається з байпасів, інтегрованих у кожен модуль SM50, і призначений для забезпечення безперервного живлення навантаження в обхід інвертора у разі виходу інвертора з ладу або при значному перевантаженні інвертора. У модулях SM50 вбудований електронний байпас, здатний працювати з перевантаженням до 150% від номінальної потужності інвертора постійно та до 1400% протягом короткого часу. Відповідно, для шафи CENTIEL CAB-SP375B-E-6MAV-K з установленими чотирма модулями SM50 потужність байпасу дорівнює:

Потужність байпасу = Потужність модуля SM50 × Кількість модулів х 150% = 50 кВт х 4 x 150% = 300 кВт.

Детальні характеристики автоматичного електронного байпасу, у тому числі параметри здатності до перевантаження, наведені у розділі 3.2.3 документа "Технічна специфікація ДБЖ CENTIEL SP10-3750kW", поданого у складі тендерної пропозиції ТОВ "ПЛАЙМТЕКС" у процедурі закупівлі UA-2025-08-15-008140-а".

Також Комісія листом від 16.09.2025 № 20-29/12-1925-пз направила запит Centiel Ukraine щодо надання інформації, зокрема:

1) Чи передбачає фрейм (шафа ДБЖ) CENTIEL з 6-ма слотами для встановлення модулів SM50 з модулями ДБЖ CENTIEL SM50 (50кВА/50кВт) у кількості 4 штуки показник "розподілений автоматичний електронний байпас в шафі АБЖ на повну потужність 300кВт";

2) у разі відмінності такого показника розподіленого автоматичного електронного байпас у шафі АБЖ на повну потужність, надати інформацію з документальним підтвердженням щодо показника такої потужності, передбаченої для товару "фрейм (шафа ДБЖ) CENTIEL з 6-ма слотами для встановлення модулів SM50 з модулями ДБЖ CENTIEL SM50 (50кВА/50кВт) у кількості 4 штуки".

Centiel S.A. у відповідь на лист від 16.09.2025 № 20-29/12-1925-пз надано документ, викладений іншою, ніж українська, мовою, та технічну специфікацію моделей 10 - 3750кВт Модульні джерела безперебійного живлення StratusPowerTM, відповідно до якого, зокрема:

3.2 Технічні характеристики модуля SM 3.2.3 Автоматичний байпас Конструкція байпасу - Електронний. Три антипаралельні тирісторні модулі Тип - Децентралізований, резервований (байпасс у кожному модулі SM) Підєднання до зовнішньої мережі - Незалежне (окрема лінія) або спільне з випрямлячем Час перемикання з інвертора на байпас – мс 0 Час перемикання з байпасу на інвертор – мс <2 Час перемикання на інвертор в режимі "Eco mode"- – мс <2 Стійкість до короткого замикання 10КА - стандартно, 20КА - опція Термічна стійкість 2000kA2s Робота з перенавантаженням 150% - постійно; 300% - 10хв.; 1400%- 100мс.

Враховуючи надані у складі Пропозиції Переможця документи, відповідно до яких учасником запропоновано модулі ДБЖ CENTIEL SM50 (50кВА/50кВт) у кількості 4 шт, щодо яких робота з перенавантаженням 150% - постійно, а також надані на розгляд Комісії матеріали ТОВ "ПЛАЙМТЕКС" та Centiel S.A., яким зазначено, що фрейм (шафа ДБЖ) CENTIEL CAB-SP375B-E6M-AV-К з 6 слотами для встановлення модулів SM50 та з встановленими модулями ДБЖ CENTIEL SM50 (50 кВА / 50 кВт) у кількості 4 штуки має в наявності розподілений автоматичний електронний байпас у шафі ДБЖ на повну потужність 300 кВт, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРСІС УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 35635986) у задоволенні скарги від 05 вересня 2025 № UA-2025-08-15-008140a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Сергій БУРЗАК Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга в АМКУ