Комплект засобів навчання і обладнання для кабінету фізики

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 13261-р/пк-пз від 28.08.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРАКТИВНІ СИСТЕМИ НАВЧАННЯ" (код ЄДРПОУ: 42216158) від 17 серпня 2025 № UA-2025-08-13-004782-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника відмінити Процедуру закупівлі.

Рішенням Комісії від 19.08.2025 № 12729-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що предмет закупівлі визначено як: "Код за ДК 021:2015:

39160000-1 — Шкільні меблі) (клас - 3916 Шкільні меблі)", при цьому, Замовник в технічному завданні включив товари із різних груп та класів Державного класифікатора продукції та послуг, що вони належать до різних груп, класів і категорій класифікатора ДК 021:2015, і таке їх об’єднання в одному тендері, на думку Скаржника, є неправомірним.

Замість того, щоб дотримуючись принципу належного планування та добросовісного здійснення закупівель, щоб розділити закупівлю на окремі частини (лоти) або оголосити окремі закупівлі відповідно до різної номенклатури, Замовник об’єднав у межах одного коду ДК щонайменше тринадцять різних груп та класів товарів, що не є однорідними за своєю природою та сферою використання, тим самим порушує вимоги пункту 5 Наказу Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - Наказ № 708) та принципи, що викладені в статті 5 Закону, зокрема, принцип добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та забезпечення максимальної економії коштів.

Скаржник повідомляє, що не має можливості забезпечити повний комплекс абсолютно різнорідних позицій, штучно об’єднаних Замовником, що робить участь для Скаржника неможливою. Як наслідок, відбувається фактичне обмеження участі як підприємства Скаржника, так і переважної більшості інших потенційних учасників, які могли б забезпечити якісне постачання окремих складових предмета закупівлі.

Окрім того, діями щодо штучного об’єднання товарів із різною функціональною та класифікаційною належністю Замовник фактично вийшов за межі повноважень, визначених для нього чинним законодавством. Скаржник, посилаючись на статтю 19 Конституції України, повідомляє, що в даному випадку Замовником допущено свавільне та неправомірне визначення предмета закупівлі, що має ознаки зловживання правом, метою якого є створення умов, вигідних лише вузькому колу потенційних постачальників, здатних охопити повний обсяг абсолютно різних товарних позицій. Такий підхід суперечить не лише положенням профільного законодавства, а й базовим принципам публічності, відкритості, справедливості та ефективності здійснення закупівель, фактично дискредитуючи процедуру закупівлі як інструмент прозорого та економного витрачання й розпоряджання публічних коштів.

Фактично, товарам, зазначеним у Документації, відповідають наступні групи та класи ДК 021:2015:

1. 3916 Шкільні меблі: Стіл вчителя; Крісло вчителя; Стіл демонстраційний для кабінету фізики; Шафа; Стіл учня для кабінету фізики; Стілець учнівський тип 1; Стіл лаборантський; Стілець учнівський тип 2; Дошка шкільна.

2. 3232 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання: Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3.

3. 3023 Комп’ютерне обладнання: Багатофункціональний пристрій (принтер-сканеркопір).

4. 4840 Програмне забезпечення та послуги: Електронні освітні ресурси.

5. 3834 Прилади для вимірювання величин: Прилади та приладдя; Обладнання для лабораторних робіт.

6. 3844 Прилади та обладнання для вимірювання, контролю, випробувань: 3D сканер, Цифрове вимірювальне обладнання.

7. 3897 Навчальні прилади та демонстраційне обладнання: Прилади демонстраційні;

Прилади механічні; Демонстраційне обладнання.

8. 3926 Інші вироби з пластмас та інші вироби: Набір лабораторного посуду, приладів та витратних матеріалів.

9. 3834 Прилади для вимірювання: Набір інструменту; Осцилограф.

10. 3865 Фотографічне обладнання: Цифрова документ-камера 11. 3021 Машини для обробки даних (апаратна частина): Персональний комп’ютер форм-фактора ноутбук для педагогічного працівника; Персональний комп’ютер формфактора ноутбук для здобувача освіти.

12. 3242 Мережеве обладнання: Мережевий комутатор-маршрутизатор Ethernet.

13. 3168 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання:

Модуль для зберігання з можливістю заряджання.

Таким чином, згрупування зазначених товарів за першими чотирма цифрами кодів ДК 021:2015 свідчить про те, що Замовник у межах одного предмета закупівлі об’єднав продукцію з різних груп і класів товарів (усі, окрім 3916, не є Шкільними меблями).

Об’єднання товарів, що належать до щонайменше тринадцяти різних чотиризначних груп класифікатора, без поділу на лоти, є прямим порушенням пункту 3 Наказу № 708, і водночас суперечить вимогам статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо добросовісної конкуренції, відкритості процедур та недискримінації учасників.

Вказані товари належать до різних класів і категорій класифікатора ДК 021:2015 і не можуть бути об’єднані в один предмет закупівлі без порушення нормативних актів. Така практика є неправомірною і прямо суперечить вимогам чинного порядку проведення закупівель.

Замовник, об’єднавши в одному тендері товари з різних груп класифікатора, грубо порушив чинний порядок, позбавив потенційних учасників можливості подати Пропозиції лише на окремі релевантні позиції, що фактично обмежує конкуренцію, дискримінує учасників та створює необґрунтовані перешкоди доступу до участі у процедурі закупівлі.

Відповідно до пункту 3 Наказу № 708, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Згідно з пунктом 5 того ж Наказу Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.

Для цілей публічних закупівель предмет закупівлі визначається за кодами ДК 021:2015 (Єдиний закупівельний словник), які мають ієрархічну структуру, що відображає узагальнення та деталізацію товарів і послуг. Зокрема:

- Перші дві цифри коду (наприклад, 32) — розділ, який позначає широкий ринок товарів або послуг (наприклад, 32 – Радіо-, телевізійна, комунікаційна, телекомунікаційна та супутня апаратура й обладнання);

- Перші три цифри коду (323) — група, яка деталізує функціональну або галузеву належність продукції (наприклад, 323 – Радіо-і телевізійні приймачі, апаратура для запису та відтворення аудіо-та відеоматеріалу);

- Перші чотири цифри (3232) — клас, що конкретизує види товарів у межах групи (наприклад, 3232 – Телевізійне й аудіовізуальне обладнання).

- П’ята цифра (32321) — категорія, яка ще точніше визначає товарну номенклатуру (наприклад, 32321 – Телепроекційне обладнання);

- Шоста цифра (323212) — підкатегорія, яка звужує категорію до окремої підгрупи товарів (наприклад, 323212 – Аудіовізуальне обладнання);

- Сьома та восьма цифра, разом із контрольним числом (наприклад, 32323100-4) — позиція, що позначає конкретний товар або набір однотипних товарів.

Таким чином, показник "чотири цифри" коду ДК 021:2015, про який йдеться у пункті 3 Наказу № 708, — це обов’язковий рівень деталізації при визначенні предмета закупівлі товарів. Наприклад: 32320000-6 — це клас "Телевізійне й аудіовізуальне обладнання";

30213000-5 — це клас "Машини для обробки даних (апаратна частина)"; 39162100-6 — це клас "Шкільні меблі".

Замовник зобов’язаний формувати предмет закупівлі окремо по кожній такій чотиризначній групі. Об’єднання товарів із різних груп, наприклад, телевізійної передавальної апаратури (3232) та навчального обладнання (3916) — є порушенням встановленого порядку.

Пункт 5 Наказу № 708 також дозволяє, але не зобов’язує, деталізувати закупівлю далі — аж до восьмої цифри або з урахуванням номенклатури чи місця поставки — однак це стосується лише розподілу на лоти всередині однієї групи, а не об’єднання різних груп.

Тобто, Замовник має право дробити закупівлю на лоти, але не має права їх об’єднувати в один предмет, якщо коди належать до різних груп.

Жодних винятків, які дозволяли б об’єднувати товари не лише в один лот, а й в один тендер, що належать до різних груп (перші чотири цифри) класифікатора, Наказ № 708 не передбачає.

Відповідно, об’єднання товарів, які належать до різних груп за класифікатором ДК 021:2015, є неприпустимим і має розцінюватися як порушення порядку визначення предмета закупівлі, яке, у свою чергу, призводить до невиправданого обмеження конкуренції, уникнення поділу на лоти та створення штучних бар’єрів для учасників.

Фактично, у межах цієї закупівлі було об’єднано не лише позиції з різними назвами, характеристиками та призначенням, а й товари, які належать щонайменше до тринадцяти різних класифікаційних груп, що підтверджується проведеним нами аналізом Додатку № 2 до тендерної документації. Йдеться, зокрема, про такі групи: 3916, 3232, 3023, 4840, 3834, 3844, 3897, 3926, 3834, 3865, 3021, 3242, 3168.

Замовник вважає, що наслідком такого порушення стало штучне звуження кола потенційних учасників процедури закупівлі, у тому числі й Скаржника, який є надійним, професійним та успішно за рекомендованим постачальником окремої категорії товару — інтерактивних панелей. Скаржник має відповідну технічну спроможність, досвід, репутацію та ресурсну базу для якісного виконання зобов’язань за договором у межах спеціалізації. Водночас, Скаржник об’єктивно не має можливості забезпечити постачання всієї сукупності різнорідних товарів, що були об’єднані Замовником у межах однієї закупівлі. Такий обсяг охоплення може бути реалізований, виключно обмеженим колом учасників, які не мають вузької спеціалізації та формують комерційні пропозиції шляхом об’єднання товарів із ринку без фахового розуміння їх призначення та експлуатаційних характеристик. Це, у свою чергу, призводить до втрати якості, підвищенню вартості поставки та порушення принципу максимальної економії та ефективності витрачання бюджетних коштів.

Таке об’єднання унеможливлює участь у закупівлі Скаржника та інших спеціалізованих постачальників, які мають можливість поставити лише частину товарів (наприклад, лише 3D-принтери, лише мультимедійне обладнання, лише навчальне обладнання тощо), і штучно знижує рівень конкуренції, надаючи перевагу постачальникам, які зазвичай працюють через широкі посередницькі схеми. Жоден постачальник в Україні не має повноцінної компетенції для поставки всього переліку дійсно якісного товару, що передбачений цим тендером.

Таким чином, предмет закупівлі визначено лише як 39160000-1 — Шкільні меблі, що не відповідає фактичному складу товарів, а товари відносяться до щонайменше триандцяти різних груп і класів, об’єднання яких у межах одного предмета закупівлі є неможливим для усунення без повної зміни документації.

Усунення таких порушень потребувало б повного переформування предмета закупівлі, технічного завдання та перекласифікації товарів, що не може бути здійснено у рамках оголошених відкритих торгів без порушення принципів рівності та прозорості участі.

Проведення торгів за таким предметом призведе до порушення законодавства, дискримінації учасників та ризику визнання результатів закупівлі незаконними.

Торги підлягають відміні у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через неправомірне формування предмета закупівлі та змішування різних груп і класів товарів.

Скаржник є підприємством, яке спеціалізується на розробці, виробництві та постачанні мультимедійного, інтерактивного та комп’ютерного обладнання. Підприємство має необхідні технічні, кадрові, виробничі та логістичні ресурси для виконання державних контрактів, які стосуються постачання саме цієї групи товарів (мультимедійного і комп’ютерного обладнання). Скаржник має успішний досвід виконання аналогічних поставок у межах інших закупівель публічного сектору.

Крім того, Скаржник має укладені договори з постачальниками, що забезпечує всі необхідні можливості для виконання поставки комп’ютерної та мультимедійної техніки, визначеної у тендері. Компанія Скаржника може забезпечити широкий асортимент обладнання різних виробників — зокрема: Засобів навчання і обладнання для кабінету фізики: Стіл вчителя; Крісло вчителя; Стіл демонстраційний для кабінету фізики; Шафа;

Стіл учня для кабінету фізики; Стілець учнівський тип 1; Стіл лаборантський; Стілець учнівський тип 2; Дошка шкільна. Мультимедійне обладнання: Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3; Багатофункціональний пристрій (принтер-сканер-копір); Електронні освітні ресурси: Електронні освітні ресурси. Демонстраційне обладнання: Цифрова документ-камера. Цифрове вимірювальне обладнання: Цифрове вимірювальне обладнання.

Прилади загального призначення: Прилади демонстраційні; Прилади механічні; Набір лабораторного посуду, приладів та витратних матеріалів; Набір інструменту; Осцилограф.

Механіка: Демонстраційне обладнання; Прилади та приладдя; Обладнання для лабораторних робіт. Молекулярна фізика та термодинаміка: Демонстраційне обладнання;

Набори. Електрика та магнетизм: Демонстраційне обладнання; Обладнання для лабораторних робіт. Оптика та атомна фізика: Демонстраційне обладнання: Обладнання для лабораторних робіт. Астрономія: Демонстраційне обладнання. Додаткове обладнання:

Обладнання загального призначення. Комп'ютерне обладнання: Персональний комп’ютер форм-фактора ноутбук для педагогічного працівника; Персональний комп’ютер формфактора планшетний ПК для здобувача освіти; Мережевий комутатор-маршрутизатор Ethernet; Модуль для зберігання з можливістю заряджання та інші пристрої, які повністю відповідають технічним вимогам тендерної документації.

В цій частині Скаржник наводить посилання на закупівлі, в яких його компанія успішно виконала зобов'язання із поставки мультимедійної і комп’ютерної техніки.

Однак, включення до предмета закупівлі значної кількості товарів, які стосуються інших спеціалізованих напрямів, до виробництва чи постачання яких Скаржник об’єктивно не має ані компетенції, ані ліцензованих постачальників, призвело до фактичного блокування участі підприємства у даній закупівлі.

Більше того, такі дії Замовника порушують не лише права Скаржника, а й усіх інших суб’єктів господарювання, які спеціалізуються на вузьких категоріях продукції, але в умовах добросовісного та справедливого формування предмета закупівлі (через поділ на лоти або окремі тендери) могли б реалізувати своє право на участь у процедурі, змагаючись за релевантні їм позиції в умовах справедливої конкуренції.

Скаржник вважає, що у разі, якщо обран оскарження зобов'яже Замовника лише внести зміни до Документації без відміни самої Процедури закупівлі, це лише призведе до затягування процесу, втрати часу та, як наслідок, до формального скасування Процедури самим Замовником у майбутньому через "відсутність потреби" такої закупівлі. Така ситуація є типовою практикою ухилення Замовників від відповідальності за неналежне планування закупівлі та фактично позбавляє потенційних учасників, у тому числі й Скаржника, права на участь у справедливо організованому конкурентному відборі.

Більше того, навіть у разі часткової модифікації предмета закупівлі — наприклад, шляхом виокремлення однієї категорії товарів, до якої належить Скаржник, це призведе до нової хвилі обмеження конкуренції вже щодо інших потенційних учасників, які спеціалізуються на інших групах товарів. Таким чином, будь-які точкові зміни умов Документації лише змістять центр порушення, але не усунуть його, а відтак створять ризики подальших скарг і ще більшого затягування Процедури.

З урахуванням того, що Замовник не має належного правового механізму внесення коригувань до Документації без створення нових обмежень, а також враховуючи високий ризик зволікання з постачанням товарів до закладів освіти, єдиним ефективним, законним і доцільним рішенням у цій ситуації є відміна Процедури закупівлі в цілому. Це дозволить Замовнику повторно і належним чином підготувати та організувати закупівлю, з урахуванням вимог законодавства та реальних потреб, поділивши її на частини (лоти) відповідно до класифікаційної приналежності товарів, без порушення прав жодного з потенційних учасників.

Це порушення носить незворотній характер і не може бути усунуте без відміни закупівлі. Зміна умов Документації без відміни закупівлі не призведе до усунення дискримінаційного підходу Замовника, оскільки сама структура об’єднаного предмета закупівлі, що охоплює товари з різних груп та класів ДК 021:2015, є неправомірною.

Відновлення конкурентного середовища можливе лише за умови проведення окремих процедур закупівлі відповідно до однорідності предметів.

З огляду на це, на думку Скаржника, єдиним правовим механізмом відновлення справедливості та забезпечення дотримання принципів публічних закупівель є відміна Процедури закупівлі в цілому. Інші способи впливу, зокрема часткові зміни умов або уточнення формулювань Документації не усувають порушення, оскільки дискримінаційна конструкція об’єднання залишається чинною.

Скаржник, посилаючись на підпункт 2 пункту 50 Особливостей, повідомляє, що в цьому випадку йдеться саме про таку ситуацію. Предмет закупівлі визначено з порушенням пункту 3 Наказу № 708, оскільки в межах одного тендеру об’єднано товари, які належать до різних груп класифікатора. Це порушення є системним, первинним і процедурним, оскільки стосується формування самого предмета закупівлі на етапі до її оголошення. Зміна Документації після оприлюднення вже не дозволяє розділити предмет закупівлі на окремі навіть на окремі лоти. Тобто, виправити цю помилку неможливо.

Враховуючи, що порушення закону є суттєвим, а його наслідком стало необґрунтоване обмеження конкуренції та дискримінація значної частини потенційних учасників, Скаржник вважає, що єдиним належним способом його усунення є відміна Процедури закупівлі в цілому з дотриманням вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей.

Замовник зазначає, що ним визначено код ДК згідно з Національним класифікатором "Єдиний закупівельний словник" - ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі (Комплект засобів навчання і обладнання для кабінетів фізики) керуючись Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 року № 708.

Дана технічна специфікація складена відповідно до наказ Міністерства освіти і науки України № 574 від 29.04.2020 року "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій".

Відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, засоби навчання – матеріальні та інформаційні об’єкти, що використовуються для організації, забезпечення та реалізації освітнього процесу (дидактичні матеріали, електронні освітні ресурси тощо).

Замовник звертає увагу, що усі товари, які включені до предмета закупівлі: ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі (Комплект засобів навчання і обладнання для кабінетів фізики) використовуються виключно у навчальному процесі, утворюють єдиний функціонально-цілісний комплекс обладнання та є взаємозалежними та сумісними у процесі експлуатації.

Таким чином, усі товари визначені Замовником у даній закупівлі відповідно до додатку 2 Документації є однорідними за функціональним призначенням, адже вони спрямовані на виконання єдиного завдання — забезпечення освітнього процесу.

Проаналізувавши ринок закупівель системи Prozorro, Замовниками не одноразово застосовувалась методика визначення коду ДК, коли в склад одного комплекту закуповуваних товарів включаються різні номенклатурні одиниці.

Більше того, у наказі Міністерства освіти і науки України № 574 від 29.04.2020 "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій" прямо визначено, що до STEM-кабінетів включаються різні групи обладнання: меблі, мультимедійне, комп’ютерне, вимірювальне, лабораторне, робототехніка тощо. Відтак, об’єднання таких товарів в одному предметі закупівлі відповідає вимогам МОН.

Кошти на закупівлю даного обладнання виділені на підставі постанови Кабінету Міністрів України №290 від 14 березня 2025 року "Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору, що прямо передбачає можливість спрямування коштів Замовником на закупівлю саме комплекту обладнання, який включає в себе всі необхідні позиції для функціонування кабінету як єдиного навчального простору.

Саме тому, закупівля здійснюється як один предмет закупівлі, оскільки комплект є неподільним, передбачений типовим переліком МОН і забезпечує комплексне оснащення кабінетів.

Відповідно до технічної специфікації Документації викладено відповідний перелік номенклатури. До складу одного комплекту засобів навчання та обладнання для STEMлабораторії має входити: Стіл вчителя, Крісло вчителя, Стіл демонстраційний для кабінету фізики, Шафа, Стіл учня для кабінету фізики, Стілець учнівський тип 1, Стіл лаборантський, Стілець учнівський тип 2, Дошка шкільна, Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3, Багатофункціональний пристрій (принтер-сканер-копір), Електронні освітні ресурси, Цифрова документ-камера, Цифрове вимірювальне обладнання, Прилади демонстраційні, Прилади механічні, Набір лабораторного посуду, приладів та витратних матеріалів, Набір інструменту, Осцилограф, Демонстраційне обладнання, Прилади та приладдя, Обладнання для лабораторних робіт, Демонстраційне обладнання, Набори, Демонстраційне обладнання, Обладнання для лабораторних робіт, Демонстраційне обладнання, Обладнання для лабораторних робіт, Демонстраційне обладнання, Обладнання загального призначення, Персональний комп’ютер форм-фактора ноутбук для педагогічного працівника, Персональний комп’ютер форм-фактора планшетний ПК для здобувача освіти, Мережевий комутатор-маршрутизатор Ethernet, Модуль для зберігання з можливістю заряджання.

Пунктом 39 частини першої статті 1 Закону встановлено, що частина предмета закупівлі (лот) - визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Враховуючи викладене, визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу IІ Порядку та є правом, а не обов’язком Замовника.

Замовник зауважує, що відповідно до аналізу Документації та додатків до неї випливає наступне:

• Усі потенційні учасники мають право подати пропозицію на комплексне оснащення STEM-лабораторії;

• Вимоги сформовані на основі узагальнених технічних характеристик та стандартів МОН;

• В Україні та за кордоном є значна кількість постачальників, які здатні поставити повний комплект обладнання.

Замовником вважає, що ним правомірно визначено предмет закупівлі та жодним чином не обмежено конкуренцію потенційних учасників.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 4.1 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі – Комплект засобів навчання і обладнання для кабінетів фізики код ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі.

Відповідно до пункту 4.2 розділу 1 Документації закупівля здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому.

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).

Відповідно до додатку 2 Документації Замовник закуповує Засобів навчання і обладнання для кабінету фізики – 1 компл.

Склад комплекту:

Стіл вчителя Крісло вчителя Стіл демонстраційний для кабінету фізики Шафа Стіл учня для кабінету фізики Стілець учнівський тип 1 Стіл лаборантський Стілець учнівський тип 2 Дошка шкільна Мультимедійне обладнання:

Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3 Багатофункціональний пристрій (принтер-сканер-копір) Електронні освітні ресурси:

Електронні освітні ресурси Демонстраційне обладнання:

Цифрова документ-камера Цифрове вимірювальне обладнання:

Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики Тип 1 – 1 шт Програмне забезпечення – 1 шт Аналогово-цифровий перетворювач – 1 шт Датчик напруги – 1 шт Датчик струму – 1 шт Датчик температури – 1 шт Датчик температури (термопара, зовнішній) – 1 шт Датчик тиску – 1 шт Мікрофонний датчик – 1 Датчик освітленості – 1 шт Датчик магнітного поля – 1 шт Датчик руху (відстані) – 1 шт Фотоворота – 2 шт Датчик сили та прискорення – 1 шт Датчик ультрафіолетового випромінювання – 1 шт Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики Тип 2 – 8 шт Програмне забезпечення – 1 шт Аналогово-цифровий перетворювач – 1 шт Датчик напруги – 1 шт Датчик струму – 1 шт Датчик температури – 1 шт Мікрофонний датчик – 1 шт Датчик освітленості – 1 шт Датчик магнітного поля – 1 шт Датчик руху (відстані) – 1 шт Фотоворота – 1 шт Датчик сили – 1 шт Прилади загального призначення:

Прилади демонстраційні електричні Плитка електрична – 1 шт Блок живлення демонстраційний (постійна стабілізована напруга) – 1 шт Цифровий мультиметр – 1 шт Водонагрівач – 1 шт Терези електронні побутові – 1 шт Прилади механічні:

Терези механічні – 1 шт Штатив фізичний універсальний – 1 шт Важок набірний – 1 шт Столик підіймальний – 1 шт Вакуумна тарілка – 1 шт Гучномовець демонстраційний – 1 шт Насос вакуумний – 1 шт Набір лабораторного посуду, приладів та витратних матеріалів:

Склад набору:

термометр рідинний;

колби різних об’ємів;

склянки різних об’ємів стакан хімічний;

стаканчик скляний;

пробірки;

штатив для пробірок, з важкою основою або такою, що запобігає перекиданню;

чашка Петрі;

чаша випарювальна;

ложка для спалювання речовин;

тримач для пробірок;

палички скляні;

лійка конічна;

папір фільтрувальний;

сітка латунна розпилювальна;

йоржики різного діаметру для миття посуду;

ступка з товкачиком;

лінійка мірна довжиною не менше 30 см;

штангенциркуль;

лоток для зберігання набору.

Набір інструменту:

Склад набору:

молоток;

ножиці;

кусачки;

напилки;

викрутки;

гайкові ключі не менше 5 різних розмірів та конструкцій або вставні багатогранні ключі не менше 5 різних розмірів або розвідний гайковий ключ;

ножівки (по металу, по дереву тощо);

плоскогубці;

сегментний ніж;

рулетка не менше 3 м тощо.

Осцилограф Механіка Демонстраційне обладнання:

Набори А) Набір для демонстрації механічних явищ: кінематики, динаміки – 1 шт.

Склад набору:

Рушійна колія (лава) 1,3м 1 шт.

Поршневий візок 1 шт.

Візок зіткнення 1 шт.

Тягарець для візка 500г 1 шт.

Тягарці для візка 250г 2 шт.

Пересувні ніжки 2 шт.

Пересувні стопори 2 шт.

Пружини 8 шт.

Фрикційна колодка 1 шт.

Ролик з затискачем 1 шт.

Покажчик кута 1 шт.

Пружинний пристрій запуску візка 1 шт.

- компресійні пружини 3 шт.

- фіксатор 1 шт.

- нитка 2м 1 шт.

Осьовий затискач 1 шт.

З ящиком для зберігання Б) Набір зі статики – 1 шт.

Трибометр 1 шт. Пробірка 1 шт. Пробка 1 шт. Трубка силікон 1 м. Пір’їна 2 шт. Тіла рівного об'єму 1 комплект; Набір складання та розкладання сил 1 шт Повітряна кулька 2 шт. Набір пружин 1 шт. Циркуль 1 шт. Шнур 1 моток; Набір динамометрів 1 шт.

Динамометр дисковий 1 шт. Шприц 1 шт Гума 1 шт. Кулька металева 2 шт. Колба круглодонна 1 шт Штатив 1 комплект. Циліндр вимірювальний 100 мл. 1 шт. Пшоно 1 пакет; Пісок 1 пакет; Набір мірного посуду 1 шт. Мідний дріт 0.5 м. Болт 1 шт. Секундомір 1 шт. Ваги 500 гр. 1 шт. Лінійка 30 см. 1 шт. Важіль 1 комплект Шпилька 1 шт. Набір блоків 1 комплект; Жолоб 1 шт.

З ящиком для зберігання В) Набір кульок – 1 шт.

Кульки різної ваги. Кожна кулька має отвір або вушко для закріплення нитки Г) Набір для демонстрації механічних явищ: кінематика та динаміка обертального руху – 1 шт.

Склад набору:

• База з регульованими ніжками;

• Підшипник і шпиндель;

• Обертовий промінь;

• Планка сенсора;

• Масова каретка з гвинтами для великого пальця;

• Масова каретка з підшипниками;

• Важки 50 г маси, не менше 2 шт.;

• Важки 100 г маси, не менше 4 шт.;

З ящиком для зберігання Прилади та приладдя:

Призма з нахилом – 1 шт Пістолет балістичний – 1 шт Набір для вивчення руху тіл по колу – 1 шт Демонстраційний прилад з інерції – 1 шт Трубка Ньютона – 1 шт Барометр-анероїд – 1 шт Манометр рідинний демонстраційний – 1 шт Прилад для демонстрації тиску в рідині – 1 шт Сполучені посудини – 1 шт Куля Паскаля – 1 шт Прес гідравлічний – 1 шт Циліндр вимірювальний з пристосуваннями (відерце Архімеда) – 1 шт Складові частини приладу:

динамометр – 1 шт.

відерце – 1 шт.

стакан відливний – 1 шт.

циліндр вимірювальний – 1 шт.

важки – 1 шт.

Комплект для демонстрації стоячих хвиль – 1 шт Хвильова ванна – 1 шт Камертони на резонуючих ящиках – 1 шт Довга металева пружина – слінкі – 1 шт Обладнання для лабораторних робіт:

Набір лабораторний для вивчення механіки – 15 шт Склад набору:

Трибометр 1 шт.

Пробірка 1 шт.

Пробка 1 шт.

Трубка силікон 1 м.

Пір’їна 2 шт.

Тіла рівного об'єму 1 коплект;

Повітряна кулька 2 шт.

Набір пружин 1 шт.

Циркуль 1 шт.

Шнур 1 моток;

Набір динамометрів 1 шт.

Шприц 1 шт.

Гума 1 шт.

Кулька металева 2 шт.

Колба круглодонна 1 шт.

Штатив 1 комплект.

Циліндр вимірювальний 100 мл. 1 шт.

Пшоно 1 пакет;

Пісок 1 пакет;

Набір мірного посуду 1 шт.

Мідний дріт 0.5 м.

Болт 1 шт.

Секундомір 1 шт.

Ваги 500 гр. 1 шт.

Лінійка 30 см. 1 шт.

Важіль 1 комплект Шпилька 1 шт.

Набір блоків 1 комплект;

Жолоб 1 шт.

З ящиком для зберігання Набір пружин – 15 шт Молекулярна фізика та термодинаміка Модель двигуна внутрішнього згорання – 1 шт.

Прилади та пристосування А) Куля з кільцем для демонстрації теплового розширення твердого тіла – 1 шт.

Б) Набір капілярів – 1 шт.

Для демонстрації капілярних явищ у трубках різного діаметра В) Циліндри свинцеві зі стругом – 1 шт.

Для демонстрації прямої молекулярної взаємодії атомів свинцю Г) Прилад для демонстрації лінійного розширення тіл – 1 шт.

Складається з трьох стрижнів, виготовлених з різного металу: латуні, алюмінію та сталі. Стрижні закріплені на металевому корпусі зі стрілками-покажчиками та шкалою розширення тіл для кожного стрижня. Знизу знаходиться алюмінієва підставка з металевою чашею для сухого пального.

Прилади вимірювальні А) Гігрометр психрометричний – 1 шт.

Б) Метеостанція цифрова – 1 шт.

З датчиками, що вимірюють температуру, атмосферний тиск, відносну вологість тощо В) Теплоприймач – 1 шт.

Для демонстрації теплопередачі шляхом випромінювання і порівняння поглинання енергії світлою і темною поверхнями Г) Термометр демонстраційний електронний – 1 шт.

З цифрами, розмір яких дозволяє розрізняти показники з відстані не менше ніж 5 м Набори:

Набір лабораторний для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки – 15 шт.

Склад набору:

1. Термометр рідинний 0-100°С 2. Термометр рідинний -10-110°С 3. Калориметр 4. Тіла для калориметрії 5. Мірний циліндр 100 мл.

6. Набір мірних стаканів 4 шт.

7. Шприц 20 мл 8. Ваги електронні 500 гр.

9. Джгут 10. Спиртівка 11. Спирт 12. Салфетка "мікрофібра" 13. Секундомір 14. Пробірка 15. Скляна трубка.

16. Пластилін.

17. Лійка.

18. Стакан мірний.

19. Чашка перті.

З ящиком для зберігання Набір для дослідження поверхневого натягу рідини – 1 шт.

Металеві рамки різних розмірів і форм 6 шт.:

кільце з ручкою - кільце з перетинкою-1 шт.

кільце з петлею з нитки-1 шт.

подвійне кільце-1 шт.

кільце з рухомим півколом-1 шт.

рамка з рухомою перетинкою-1 шт.

круг пластиковий на нитці-1 шт.;

Динамометр 1Н - 1 шт.;

Тіла площинні різної площі на підвісі (квадрат, трикутник та круг) - 3шт.;

З ящиком для зберігання Електрика та магнетизм:

Демонстраційне обладнання:

Високовольтні механічні джерела (демонстраційні) А) електрофорна машина - генератор Вімшурста – 1 шт Б) електростатичний генератор Ван де Граафа навчальний – 1 шт.

Електроскопи – 2 шт.

Електрометр з пристосуванням – 1 шт.

Султани електростатичні – 2 шт.

Маятники електростатичні – 2 шт.

Комплект паличок для трибоелектризації – 1 шт.

З матеріалами для натирання Штатив електростатичний – 2 шт.

Склад:

стрижень з ізолюючого матеріалу;

елементи для кріплення електростатичних султанів та електростатичних маятників.

Має важку основу або таку, що запобігає перекиданню Конденсатор розбірний – 1 шт.

Набір демонстраційний для вивчення електрики електродинаміки – 1 шт.

Набір складається з вимірювальних пристроїв, провідників, пластикових модулів що можуть кріпитися до аудиторної дошки, на яких зображено елементи електричного кола, які знаходяться всередині квадратного пластикового модуля з отворами для підключення за допомогою провідників.

Мінімальний склад набору:

Модулі:

Резистор - різних значень опору, не менше 12шт Змінний резистор - різних значень опору, не менше 3шт Конденсатор постійної ємності не менше 3шт Полярний електролітичний конденсатор не менше 5шт Випрямляючий діод не менше 5шт Біполярний транзистор з pnp-переходом, npn-переходом - окремі модулі не менше 2шт кожного Котушка на 200 витків не менше 1шт Трансформатор на 300/600витків не менше 1шт Електродвигун 3 В (постійного струму) не менше 1шт Лампа розжарювання 2,5 В не менше 1шт Тримач для батарейок 3 В не менше 1шт Динамік (гучномовець) не менше 1шт Провідник (ланка кола різної геометрії - прямі, T,L,X-подібні) не менше 25шт Світлодіод (LED) не менше 1шт Амперметр не менше 3 шт модулем або окремо Вольтметр не менше 3 шт модулем або окремо Набір провідників в ізоляції – 1 компл.

Забезпечує виконання експериментів відповідно до навчальної програми та повинен містити методичні матеріали з використання в освітньому процесі.

Комплектується пластиковим ящиком для зберігання та транспортування.

Котушка дросельна – 1 шт.

Котушка на каркасі, поділена на нерівні частини. Кінці обмоток кожної частини виведено на клеми Магніт U-подібний демонстраційний – 1 шт.

З двоколірним фарбуванням Магніти штабові демонстраційні – 2 шт.

З двоколірним фарбуванням Електромагніт U-подібний розбірний – 1 шт.

До кінців магніту приєднані дві однакові котушки, намотані на каркаси, із затискачами для під’єднання джерела живлення демонстраційного. Котушки з’єднані послідовно. До електромагніту додається якір з гачком для підвішування вантажів Прилад для демонстрації правила Ленца – 1 шт.

Прилад для вивчення явища електромагнітної індукції – 1 шт.

Можливість під’єднання джерела живлення або вимірювального приладу Комплект з електролізу демонстраційний – 1 шт.

Орієнтовно складається з діелектричної посудини з кришкою з затискачами та різних електродів Трансформатор універсальний – 1 шт.

З комплектом пристосувань Набір для демонстрації залежності опору провідника від його геометричних параметрів – 1 шт.

З реохордом демонстраційним Обладнання для лабораторних робіт:

Набір лабораторний для вивчення магнетизму – 15 шт.

Гальванометр, комплект з'єднувальних провідників, компас, котушка-моток, магніт смуговий(пара), електромагніт, магніт підковоподібний, котушка індукційна демонстраційна. З ящиком для зберігання та транспортування.

Набір лабораторний для вивчення електромагнетизму – 15 шт.

Комплектність набору:

З’єднувальні модулі на магнітній основі, перелік модулів не менше:

Резистор 47 Ом – 1 шт.

Резистор 100 Ом – 1 шт.

Резистор 470 Ом – 1 шт.

Резистор 10 кОм – 1 шт.

Резистор 100 кОм – 1 шт.

Змінний резистор 10 кОм – 1 шт.

Змінний резистор 100 кОм – 1 шт.

Конденсатор постійної ємності 0,01 мкФ – 1 шт.

Конденсатор постійної ємності 0,1 мкФ – 1 шт.

Полярний електролітичний конденсатор 10 мкФ – 1 шт.

Полярний електролітичний конденсатор 47 мкФ – 1 шт.

Випрямляючий діод Тип 1 – 2 шт.

Випрямляючий діод Тип 2 – 1 шт.

Біполярний транзистор з pnp-переходом – 1 шт.

Біполярний транзистор з npn-переходом – 2 шт.

Котушка на 200 витків – 1 шт.

Котушка на 300 та 600 витків – 1 шт.

Електродвигун 3 В (постійного струму) – 1 шт.

Лампа розжарювання 2,5 В – 1 шт.

Модуль для батарейок 3 В – 1 шт.

Модуль динаміка (гучномовець) – 1 шт.

Прямий провідниковий модуль – 2 шт.

Прямий провідниковий модуль з роз’ємом для вольтметра – 1 шт.

Провідниковий модуль X-подібної форми – 1 шт.

X-подібний провідниковий модуль з роз’ємом для вольтметра – 1 шт.

Т-подібний провідниковий модуль – 1 шт.

Т-подібний провідниковий модуль з роз’ємом для вольтметра – 2 шт.

L-подібний провідниковий модуль – 2 шт.

L-подібний провідниковий модуль з роз’ємом для вольтметра – 2 шт.

Модуль підключення амперметра – 2 шт..

Модуль світлодіод (LED) – 1 шт.

Модуль фотодіода – 1 шт.

Модуль фоторезистора – 1 шт.

Модуль амперметр – 3 шт.

Модуль вольтметр – 3 шт.

Набір провідників в ізоляції – 1 компл.

та повинен забезпечувати виконання експериментів відповідно до навчальної програми та містити методичні матеріали по використанню в освітньому процесі. З ящиком для зберігання Комплект магнітів штабових – 15 шт.

З двоколірним фарбуванням U-подібний магніт – 15 шт.

З двоколірним фарбуванням Реостати лабораторні на каркасі – 15 шт.

Довжиною не менше 10 см, мають клеми з різним опором Набір провідників в ізоляції – 15 шт.

Багатожильна мідь перерізом не менше 1 мм, загальна товщина не менше 3 мм.

Довжиною від 25 см. Можливість приєднання до клем штепсельних провідників Оптика та атомна фізика:

Набір для вивчення геометричної оптики – 1 шт.

Склад набору:

Зеркало плоске, Зеркало опукле F=+80, Зеркало Ф= -80, Зеркало ф= -50, Зеркало Ф=+50, Лінза Ф=+75, Лінза Ф=-75, Лінза Ф= -150, Лінза Ф= +150, Лінза Ф= +100, Лінза Ф= -100, Щілина 0,05 мм, Щілина 0,10 мм Подвійна Щілина 0,05 мм, Подвійна щілина 0,10 мм, Дифрвкційна решітка 100 ш/мм, Дифракційна решітка 500 ш/мм, Кольорові фільтри 3 шт.

Призма 2 шт Одностороння лінза (пряма), Прозорий паралелепіпед 2 шт, Три дзеркала на осі, Призма півкругла (2 шт.), Екран лінійка 2 шт, Диск підставка з кутами, Джрело світла, Блок живлення, Кріплення 5 шт., Кільця з градуюванням 2 шт, Пластина з прозорим малюнком, Пластина з одною щілиною, Лава з магнітним кріпленням і міліметровими поділками.

Модель ока – 1 шт.

Розбірна копія ока людини, збільшена. Розміри моделі повинні дозволяти розрізняти її елементи з відстані не менше 5 м Набір з оптики демонстраційний – 1 шт.

Склад набору:

Дошка магнітно-маркерна, Джерело світла (лазер п'ятипроменевий, з можливістю регулювання кількості променів перемикачем), Лінзи різних типів 7шт., Таблиці з монтажними схемами - 1комплект, Всі складові оснащені магнітними кріпленнями.

Спектроскоп з набором спектральних ламп – 1 шт.

Для візуального спостереження лінійчатих спектрів, вимірювання довжин хвиль випромінювання газів. Напруга живлення ~ 220 В, 50 Гц.

Дозиметр – 1 шт.

Основні технічні характеристики: діапазон потужності експозиційної дози γ-і βвипромінювання, мкР/г,- не вужче ніж 0,0-999;

енергія γ-і β-випромінювання не менше, ніж 0,1-1,25 МеВ Обладнання для лабораторних робіт:

Набір лабораторний для виконання лабораторних робіт з геометричної оптики – 15 шт.

Склад набору:

Оптична лава 1 шт.

Джерело світла 1 шт.

Булавка 6 шт.

Дзеркало 3 шт.

Килимок 1 шт.

Екран 1 шт.

Лінза збиральна довгофокусна 2 шт.

Лінза збиральна короткофокусна 2 шт.

Розсіююча лінза 2 шт.

Підставка 1 шт.

Призма 1 шт.

Кріплення на лаву 6 шт.

Оправи для пристосувань 3 шт.

Фіксатори лави 2 шт.

Провід з’єднувальній 1 шт.

Джерело живлення автономне 1 шт.

Світлофільтри 6 шт.

Проріз в формі букви “F” 1 шт.

Діафрагма 3 шт.

Ящик для зберігання 1 шт.

Лоджемент 1 шт.

З ящиком для зберігання Набір лабораторний для виконання лабораторних робіт з хвильової оптики – 15 шт.

Склад набору:

Джерело світла 1 шт.

Кріплення на лаву 2 шт.

Оправи для пристосувань 1 шт.

Диск Ньютона 1 шт.

Рамка з дифракційними решітками 4 шт.

Поляризаційні решітки 2 шт.

Лінза Френеля 1 шт.

Аналог Ісландського шпату 1 шт.

Світловод 1 шт Оптичні щілини 3 шт.

Фотоелектричний елемент з датчиком 1 шт.

З ящиком для зберігання Астрономія Демонстраційне обладнання Прилади, моделі А) Телурій – 1 шт.

Рухома модель, що демонструє рух Землі навколо Сонця та рух Місяця навколо Землі. Має оцифрований лімб розміщення Землі за місяцями року з написами українською мовою Б) Модель Сонячної системи – 1 шт.

Г) Рухома карта зоряного неба – 1 шт.

Додаткове обладнання Обладнання загального призначення:

Прилади А) Цифровий мікроскоп – 1 шт Б) Магнітний перемішувач з підігрівом – 1 шт В) Комплект електрозабезпечення для лабораторій – 1 шт Комп'ютерне обладнання:

Персональний комп’ютер форм-фактора ноутбук для педагогічного працівника Персональний комп’ютер форм-фактора планшетний ПК для здобувача освіти Мережевий комутатор-маршрутизатор Ethernet Модуль для зберігання з можливістю заряджання.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, інформація про предмет закупівлі:

Вид предмету закупівлі: Товари Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.

Відповідно до розділу I "Загальні положення" Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" та Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.

Відповідно до Національного класифікатора "Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015" міститься наступна інформація, зокрема:

30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя 30232100-5 Принтери та плотери 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання 32220000-1 Телевізійна передавальна апаратура без приймальних пристроїв 30213000-5 Персональні комп’ютери 30230000-0 Комп’ютерне обладнання 32322000-6 Мультимедійне обладнання 38650000-6 Фотографічне обладнання 48190000-6 Пакети освітнього програмного забезпечення 38340000-0 Прилади для вимірювання величин 80520000-5 Навчальні засоби 39162200-7 Допоміжне навчальне приладдя та пристрої 38300000-8 Вимірювальні прилади 38340000-0 Прилади для вимірювання величин 38340000-0 Прилади для вимірювання величин 38400000-9 Прилади для перевірки фізичних характеристик 38510000-3 Мікроскопи 39710000-2 Електричні побутові прилади 42923110-6 Терези 42923200-4 Ваги.

Відповідно до пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;

5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.

У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.

Скаржник не довів та документально не підтвердив наявність підстав для відміни Процедури закупівлі.

Разом з тим, наведені вище позиції відносяться до наступних кодів ДК 021:2015, зокрема:

Щодо цифрового вимірювального обладнання, загального обладнання, терезів, вагів, додаткового обладнання тощо: 38300000-8 Вимірювальні прилади / 38340000-0 Прилади для вимірювання величин /39162200-7 Допоміжне навчальне приладдя та пристрої/ 38510000-3 Мікроскопи / 42923110-6 Терези / 42923200-4 Ваги;

Щодо засобів навчання, комплектів для моделювання/ демонстраційного обладнання: 32220000-1 Телевізійна передавальна апаратура без приймальних пристроїв / 39162200-7 Допоміжне навчальне приладдя та пристрої / 80520000-5 Навчальні засоби;

Щодо вимірювального обладнання: 38340000-0 Прилади для вимірювання величин / 38400000-9 Прилади для перевірки фізичних характеристик/ 38340000-0 Прилади для вимірювання величин;

Щодо персональних комп'ютерів - 30213000-5 Персональні комп’ютери / 302300000 Комп’ютерне обладнання;

Щодо багатофункціональних пристроїв, принтерів - 30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя / 30232100-5 Принтери та плотери;

Щодо мультимедійного обладнання та цифрової документ-камери - 32322000-6 Мультимедійне обладнання / 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання;

Щодо електронних освітніх ресурсів - 48190000-6 Пакети освітнього програмного забезпечення;

Щодо електричної плитки, водонагрівача - 39710000-2 Електричні побутові прилади.

Замовником не підтверджено та не надано документального підтвердження про те, що позиції, встановлені ним у додатку 2 Документації, відносяться саме до коду ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі та належать до четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника.

Замовник, застосувавши до наведених вище позицій код ДК 021:2015:39160000-1:

Шкільні меблі та об'єднавши їх в один предмет закупівлі, порушив вимоги Закону та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі".

Враховуючи вищезазначене, Замовником оприлюднено Процедуру закупівлі з порушенням вимог Закону та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі".

За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які запропонують в одному предметі закупівлі наведені складові, які відносяться до різних кодів ДК, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальний заклад Львівської обласної ради "Обласний науковий ліцей" (Код ЄДРПОУ: 45277915) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Комплект засобів навчання і обладнання для кабінету фізики", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-13004782-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника