Автомобільні ваги 18х3м 80т (або еквівалент)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№15430-р/пк-пз від 13.10.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВАГОВИМІРЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ" (код ЄДРПОУ: 36495890) від 01 жовтня 2025 № UA-2025-08-05-003745-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 03.10.2025 №15023 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ

"УКРАЇНСЬКА ВАГОВА КОМПАНІЯ" (надалі – ТОВ "ТД "УКРАЇНСЬКА

ВАГОВА КОМПАНІЯ")

2) товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД" (надалі – ТОВ "ДНІПРОВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД") 3) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 18.08.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ТОВ "ТД "УКРАЇНСЬКА ВАГОВА КОМПАНІЯ", ТОВ "ДНІПРОВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД" та Скаржника було відхилено Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 26.09.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.09.2025 № 215 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…Під час розгляду пропозиції встановлено, що Учасником надано "Лист-обгрунтування альтернативної пропозиції", у якому пропонується встановлення автомобільних ваг на готовому монолітному фундаменті, замість котлованного типу вагової, як передбачено технічним завданням. Також говориться про те, що наявна ділянка для монтажу автомобільних ваг не відповідає технічним нормам через відсутність можливості облаштування горизонтальних під'їздів довжиною по 20 метрів до та після вагів. Як альтернативу учасник пропонує встановлення автомобільних ваг на готовому монолітному фундаменті.

За результатами розгляду:

Відповідно до технічних вимог тендерної документації, предметом закупівлі с автомобільні ваги котлованного типу, які мають бути встановлені на місці існуючої вагової (адреса: Вінницька область, Вінницький район, с. Агрономічне, вул. Прифермська, буд. 2) Замовником не передбачено можливості зміни місця розташування вагів та використання іншого типу фундаменту. У технічних вимогах визначено, що тип установки котлованний, тоді як учасником запропоновано варіант на монолітному фундаменті, що не відповідає умовам.

Щодо недостатності під'їздів: Замовником здійснено виїзне обстеження території, яке підтвердило можливість розташування автомобільних ваг котлованного типу з дотриманням вимог до під'їздів та безпечної експлуатації.

Висновок:

Пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам тендерної документації, оскільки: запропоновано інший тип фундаменту (монолітний замість котлованного). До того ж він не може бути використаний у зазначеному замовником місці, оскільки це призведе до порушення вимог щодо облаштування під'їздів та не забезпечить належного рівня безпечної експлуатації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

Під час розгляду другого питания порядку денного:

Відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюсться в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.

Таким чином, необхідно оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника у строки, встановлені зазначеною нормою.

ВИРШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника".

Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 1 Документації, Замовником було визначено вичерпний перелік документів, які підтверджують інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема, за п.12 розділу 3 додатку 1 Документації, передбачено обов’язок учасника в якості додатку до Документації подати: гарантійне підтвердження якості платформи: учасник повинен надати довідку або гарантійний лист, що підтверджує надання гарантії на платформу строком не менше ніж 10 (десять) років. Так, Скаржником в якості додатків до Документації було подано гарантійний лист за від 13.08.2025 №269/К/25, якою підтверджено надання гарантії на платформу строком 10 (десять) років.

Більш того, Скаржником були надані всі підтверджуючі документи в якості додатків до Пропозиції (зокрема, але не виключно, що підтверджують технічні характеристика предмета закупівлі), у відповідності до вимог додатку 1 Документації Замовника. Також Скаржник звертає увагу, що відповідно до додатку 2 Документації, Замовник здійснив застереження наступного змісту: "*Перед початком встановлення автомобільних вагів котлованного типу обов’язковою є попередня виїзна інспекція місця встановлення, яку здійснює представник (спеціаліст) виконавця. Метою такого виїзду є обстеження технічного стану майданчика з метою оцінки обсягів та особливостей підготовчих робіт, пов’язаних із влаштуванням котловану, підготовкою основи та подальшим монтажем нових вагів".

Тобто, Замовником було здійснено застереження про те, що етапу монтажу нових вагів, має передувати етап попередньої виїзної інспекції на місце встановлення, за висновком якої будуть визначені обсяги підготовчих робіт. Також в якості додатків 2 до Документації, Замовником були надані фотознімки бажаного місця встановлення нових ваг, оцінивши які, спеціалісти Скаржника дійшли висновку про доцільність розгляду альтернативи щодо фундаменту, що в жодному випадку не призводить до зміни характеристик предмета закупівлі.

Скаржник зазначає, що Пропозиція Скаржника є рівноцінною та такою, що відповідає усім технічним вимогам Документації Замовника. Здійснюючи співставлення технічних характеристик предмета закупівлі, Скаржником було відображено у порівняльній таблиці дані, які відповідають запропонованій тендерній пропозиції останнього (надаючи обґрунтування та фотознімки). Також, у таблиці 2 додатку 2 до Документації від 13.08.2025 №277/К/25/25, Скаржником було зазначено, що останнім буде здійснено облаштування та підготовку основи під встановлення напівзаглибленого фундаменту, на базі готового монолітного збірного фундаменту.

Тобто, Скаржником наведена технічна сторона при здійсненні роботи з монтажу автомобільних ваг, більш того, Скаржник володіє патентом №145047 на корисну модель [збірний фундамент для ваг автомобільних]. Більш того в електронній системі закупівель було опубліковано звернення до Замовника, зокрема, технічне питання: "….6. Щодо розміщення ваг довжиною 18 м Згідно з фото місця монтажу (старої вагової), виникають сумніви щодо можливості забезпечення прямих горизонтальних під’їздів до ваг з обох боків на достатню довжину. Зокрема: з одного боку присутній забір; з іншого – будівля або проїжджа частина. Просимо уточнити: Чи буде забезпечено достатній простір перед/після ваг для заїзду вантажних автомобілів? Прошу додати генплан (план ділянки)." Відповідь Замовника: "6. Щодо розміщення ваг довжиною 18 м. У разі, якщо під час підготовчих робіт виникнуть обґрунтовані зауваження щодо забезпечення прямих горизонтальних під’їздів до ваг, Замовник розгляне пропозиції щодо альтернативного місця встановлення. Для цього Учасник може направити своїх фахівців для огляду майданчика та надати письмові висновки з рекомендаціями". Тобто, з відповіді Замовника слідує, що останній цілком обґрунтовано та фахово підходить до вирішення питання монтажу ваг автомобільних, допускаючи альтернативні пропозиції місця встановлення (після отримання висновків фахівців, які оглянуть майданчик і нададуть висновок з рекомендаціями).

Разом з тим, Скаржник, оцінивши фотознімки та використовуючи досвід у сфері виготовленні та монтажу автомобільних ваг, дійшов до висновку, що найкращим інтересам Замовника з дотримання вимог точності автомобільних ваг, здатна забезпечити саме монолітна конструкція (яка буде облаштована у напівзаглибленому фундаменті).

Скаржник наголошує, що мова йде саме про фундамент для встановлення ваг автомобільник. Таким чином, надана Скаржником Пропозиція відповідає вимогам щодо предмета закупівлі. Враховуючи викладене, у Замовника були відсутні підстави для відхилення Пропозиції Скаржника на підставі підпункту абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Замовник зазначає, що Скаржник дійсно надав гарантійний лист, який підтверджує надання гарантії на платформу строком 10 (десять) років, проте Документація містить обов’язкові технічні характеристики предмета закупівлі (зокрема - тип — котлованного (заглибленого) виконання, габарити платформи 18×3 м, 80 т), які є істотними вимогами до предмета закупівлі. Технічне підтвердження гарантією якості не замінює потреби в повній відповідності запропонованого виробу вимогам технічної специфікації.

З огляду на технічні вимоги, наведені у Документації (габарити платформи подані без формулювання "не менше"), зазначені параметри мають розумітися як обов’язкові точні показники, а не мінімальні орієнтири; отже, "еквівалент" може бути прийнятним лише за умови документального доведення рівноцінності щодо всіх суттєвих характеристик (включно з розмірами, конструкційним типом, способом встановлення, характеристиками фундаменту та забезпеченням умов під’їздів), а отже представлене гарантійне підтвердження не доводить відповідності запропонованої платформи обов’язковим технічним вимогам Документації, що унеможливлює визнання її еквівалентною.

У Документації Замовником передбачено встановлення автомобільних ваг котлованного типу (що відповідає наявним на об’єкті котлованам/місць/ям від попередніх ваг), а технічне завдання чітко містить параметри, які не мають відхилень у вигляді "не менше". Це вказує на намір Замовника отримати саме ваги котлованного типу, сумісні з інфраструктурою майданчика. У листі-обґрунтуванні Скаржник посилається на необхідність прямих горизонтальних під'їздів довжиною ~20 м до та після ваги для забезпечення точності зважування. Проте зазначені вимоги не виключають застосування котлованного типу ваг на ділянці, де наявні заглиблення (котловани), і де забезпечення під’їздів здійснюється в межах технічних можливостей майданчика.

Після аналізу наданих Замовником фотознімків майданчика та з урахуванням огляду (або аналізу фото/плану), Замовник встановив, що в існуючому розташуванні технічно можлива установка котлованного (заглибленого) виконання ваг без додаткового розширення майданчика (за рахунок наявних ям/котлованів), тоді як запропоновані учасником рішення потребують інших просторових рішень і, в окремих випадках, можуть займати додаткову площу або вимагати пристосування під'їздів, не передбачене тендерною документацією, а отже враховуючи ціль Документації (установка котлованного типу у наявне місце), запропоноване учасником альтернативне рішення не відповідає умовам, що стосуються типу виконання платформи та габаритів її розміщення.

У таблиці 2 учасник вказав, що здійснить облаштування та підготовку основи під встановлення напівзаглибленого фундаменту на базі готового монолітного збірного фундаменту. Таке технічне рішення за конструктивними ознаками та способом монтажу суттєво відрізняється від котлованного/напівзаглибленого фундаменту, передбаченого тендерною документацією (різні способи розміщення тензодатчиків/розміщення балок, різні вимоги до дренажу, геометрії під’їздів та монтажних отворів). Описана учасником Пропозиція не містить достатнього технічного обґрунтування, що дозволило б визнати її еквівалентною за всіма суттєвими характеристиками предмета закупівлі, а отже Пропозиція учасника щодо використання готового монолітного збірного фундаменту не доведена як рівноцінна у відношенні всіх технічних (конструкційних і експлуатаційних) показників, визначених тендерною документацією, отже її слід вважати такою, що не відповідає предмету закупівлі.

У межах процедури закупівлі було подано повідомлення. Замовник надав учаснику можливість провести власну виїзну інспекцію місця встановлення для уточнення технічних умов. Проте, за результатами поданих Учасником документів та листа-обґрунтування, фактичного виїзду фахівців на майданчик не було здійснено, а технічні рекомендації базувалися виключно на аналізі фотоматеріалів. Після опрацювання Пропозицій і проведення внутрішнього аналізу, Замовником було встановлено, що наявна ділянка, де розташовані залишки старої вагової, є технічно придатною для встановлення автомобільних ваг довжиною 18 м котлованного типу, з урахуванням існуючих заглиблень (котлованів), простір для заїзду/виїзду вантажних автомобілів у межах ділянки забезпечується без порушення технічних норм для зважування, альтернативна ділянка, яка б відповідала технічним вимогам (з урахуванням під’їздів, рельєфу та інженерних мереж), відсутня. Таким чином, Замовником були виконані всі дії, спрямовані на об’єктивний аналіз умов монтажу ваг, і відсутні підстави вважати, що місце встановлення не відповідає технічному завданню. Разом з тим, запропоноване учасником альтернативне рішення — монтаж ваг на готовому монолітному збірному фундаменті (напівзаглибленому типу) — не може бути реалізоване в межах наявного майданчика без порушення конструктивних вимог Документації і без значних змін у конфігурації під’їздів, що виходить за межі предмета закупівлі.

Виходячи з вищенаведеного, Замовник зазначає, що Пропозиція Скаржника не відповідає умовам Документації щодо предмета закупівлі, зокрема вимогам до типу виконання (котлованного/заглибленого), габаритів платформи 18×3 м та інших ключових технічних характеристик. Надане Скаржником альтернативне рішення не підтверджує рівноцінність за суттєвими технічними показниками, визначеними технічним завданням.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:

− інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі— згідно з Додатком 2 до тендерної документації;

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

*У разі, якщо Учасником пропонується товар-еквівалент до товару, що вимагається Замовником, який відповідає основним технічним вимогам або не є гіршим за показниками якості, встановленими тендерною документацією, Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції надати порівняльну таблицю.

У зазначеній таблиці мають бути наведені у зіставному вигляді основні технічні та якісні характеристики товару, що вимагається Замовником, та відповідні характеристики еквівалентного товару, який пропонується Учасником.

Крім того, у разі надання еквівалентного товару всі супровідні документи та інші підтверджувальні матеріали повинні бути надані саме щодо еквівалентного товару.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі "Автомобільні ваги 18х3м 80т (або еквівалент)" (Код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 38310000-1: Високоточні терези) та ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ.

Таблиця 1

НАЙМЕНУВАННЯ ТОВАРУ

1.

Автомобільні ваги 80т (або еквівалент)

ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВАГ

ТИП ВСТАНОВЛЕННЯ КОТЛОВАННИЙ (НА МІСЦЕ СТАРОЇ ВАГОВОЇ)

* Перед початком встановлення автомобільних вагів котлованного типу обов’язковою є попередня виїзна інспекція місця встановлення, яку здійснює представник (спеціаліст) виконавця. Метою такого виїзду є обстеження технічного стану майданчика з метою оцінки обсягів та особливостей підготовчих робіт, пов’язаних із влаштуванням котловану, підготовкою основи та подальшим монтажем нових вагів.

Стара вагова розміщена за адресою: 23227, Вінницька область, Вінницький район, с.

Агрономічне, вул. Прифермська, буд. 2.

Таблиця 2

ОСНОВНІ ВІДОМОСТІ ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ ВАГІВ

Постачальник, для встановлення ваг автомобільних, повинен використовувати власні матеріали та власну техніку, а саме:

• Облаштування котловану.

• Оздоблення стін котловану по периметру ваг з засипкою міжтумбового простору.

У вартість мають входити:

- всі матеріали, - підйомна техніка, - екскаватор, - гідромолот, - трамбовка, - бетононасос, - робота працівників (з наявними дозволами: дозвіл на монтаж і демонтаж споруд, дозвіл на зварювальні роботи, посвідчення за професіями (монтажник сталевих та залізобетонних конструкцій, машиніст крана автомобільного маніпулятор, електрогазозварювальник, стропальник), - накази по підприємству про призначення відповідальних осіб, - наявність спеціального одягу + ЗІЗ.

Також у вартість має бути включено:

1) доставка КМК та електронного обладнання на територію Замовника.

2) монтаж, 3) надання підйомної техніки, 4) пусконалагоджувальні роботи, 5) надання ваговимірювального автомобілю з еталонними гирями (не менше 20% від найбільшої межі зважування) для запуску ваг;

6) проведення Оцінки відповідності (метрології) за модулем "B" або модулем "D" з наданням Декларації про відповідність, 7) надання Настанови з експлуатації вагового обладнання з проведенням навчання персоналу Замовника, 8) наявність сервісної служби на відстані не більше 50 км від місця встановлення ваг.

* Якщо у специфікації товару є посилання на конкретні торгівельні марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, такі найменування товару читати у редакції – "або еквівалент". Під "еквівалентом" розуміється рівнозначний предмет закупівлі, що відповідає основним технічним вимогам, або не гірше показників якості встановлених вимогами тендерної документації.

Якщо учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається замовником, додатково у складі пропозиції учасник додатково надає таблицю, яка в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі від 13.08.2025 №277/К/25 (файл Від 13.08.2025 Додаток 2 до тендерної документації.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:

Таблиця 1 Пропозиція Учасника Еквівалент Ваги автомобільні "80ВА-1-2ПМ-18"

ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВАГ

ТИП ВСТАНОВЛЕННЯ Готовий монолітний збірний фундамент (Додаємо лист обґрунтування) Перед початком встановлення автомобільних вагів котлованного типу обов’язковою є попередня виїзна інспекція місця встановлення, яку здійснює представник (спеціаліст) виконавця. Метою такого виїзду є обстеження технічного стану майданчика з метою оцінки обсягів та особливостей підготовчих робіт, пов’язаних із влаштуванням котловану, підготовкою основи та подальшим монтажем нових вагів. Стара вагова розміщена за адресою: 23227, Вінницька область, Вінницький район, с. Агрономічне, вул. Прифермська, буд. 2.

Таблиця 2

ОСНОВНІ ВІДОМОСТІ ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ ВАГІВ

Постачальник, для встановлення ваг автомобільних, повинен використовувати власні матеріали та власну техніку, а саме • Облаштування та підготовку основи під встановлення напівзаглибленого фундаменту, на базі готового монолітного збірного фундаменту.

• Встановлення готового монолітного збірного фундаменту.

У вартість мають входити:

- всі матеріали, - підйомна техніка, - екскаватор, - робота працівників (з наявними дозволами: дозвіл на монтаж і демонтаж споруд, дозвіл на зварювальні роботи, посвідчення за професіями (монтажник сталевих та залізобетонних конструкцій, машиніст крана автомобільного маніпулятор, електрогазозварювальник, стропальник), - накази по підприємству про призначення відповідальних осіб, - наявність спеціального одягу + ЗІЗ.

Також у вартість включено:

1) доставка КМК та електронного обладнання на територію Замовника.

2) монтаж, 3) надання підйомної техніки, 4) пусконалагоджувальні роботи, 5) надання ваговимірювального автомобілю з еталонними гирями (не менше 20% від найбільшої межі зважування) для запуску ваг;

6) проведення Оцінки відповідності (метрології) за модулем "B" або модулем "D" з наданням Декларації про відповідність, 7) надання Настанови з експлуатації вагового обладнання з проведенням навчання персоналу Замовника, 8) наявність сервісної служби на відстані не більше 50 км від місця встановлення ваг;

- лист-обґрунтування альтернативної пропозиції, у якому, зокрема, зазначено наступне:

У рамках участі у закупівлі Автомобільні ваги 18х3м 80т (або еквівалент): UA202508-05-003745-a , після ознайомлення з фотоматеріалами та технічними вимогами повідомляємо наступне.

Проєктом передбачено облаштування заглибленого фундаменту для встановлення автомобільних ваг.

Водночас, відповідно до технічних норм та рекомендацій виробників вагового обладнання, для забезпечення максимальної точності зважування необхідно мати рівні горизонтальні під’їзди довжиною не менше 20 м до ваг та 20 м після ваг.

Аналіз наданих фото свідчить, що на обраній ділянці відсутня можливість облаштування таких під’їздів у поточному розташуванні.

У зв’язку з цим пропонуємо розглянути готовий монолітний фундамент як еквівалентне рішення, що відповідає технічним характеристикам та забезпечує:

- оптимальні умови під’їзду та дотримання вимог точності;

- скорочення строків монтажу та введення в експлуатацію;

- високу якість та довговічність завдяки виготовленню у заводських умовах за запатентованою формулою згідно патенту № 145047 , який Зареєстровано в Державному реєстрі України корисних моделей, виріб проходить відділ технічного контролю (ВТК) та має відповідний супровідний документ - паспорт;

- зручність у сервісному обслуговуванні та можливість повторного використання у разі перенесення ваг, так як готовий монолітний фундамент являється збірним та мобільним Встановлення ваг на готовому монолітному фундаменті на іншій ділянці дозволить забезпечити безпечну експлуатацію, дотримання технічних норм та зменшення витрат у майбутньому.

Просимо розглянути нашу пропозицію та погодити її як еквівалентне рішення, що повністю відповідає функціональним і технічним вимогам тендерної документації.

Відповідно до вимог додатку 2 Документації Замовник закуповує ваги, тип встановлення котлованний, Скаржником запропоновано тип встановлення "готовий монолітний збірний фундамент", що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю

"КОМПАНІЯ

"ВАГОВИМІРЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ" (код ЄДРПОУ: 36495890) у задоволенні скарги від 01 жовтня 2025 № UA-2025-08-05-003745-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178