«Нове будівництво місцевої автоматизованої системи та засобів оповіщення та інформування населення в населених пунктах Ржищівської міської територіальної громади Обухівського...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 13766-р/пк-пз від 08.09.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОБУДБЕЗПЕКА" (код ЄДРПОУ:

43906405) від 26 серпня 2025 № UA-2025-08-01-006349-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 28.08.2025 № 13245-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого протокольного рішення (протоколу) надав пояснення по суті Скарги.

органу У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ" (код ЄДРПОУ:

42223385) (надалі – ТОВ "АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 18.08.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 21.08.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Переможцем у складі Пропозиції надано документ "11.2.

Інші довідки", в якому міститься "Довідка про ліцензію вих. № 18. від 14.08.2025р", де зазначено наступне: "Учасник - ТОВ "АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ" повідомляє, що вид діяльності, передбачений технічним завданням закупівлі, не відноситься до видів господарської діяльності, які передбачають ліцензію згідно Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності".

Тобто, Переможцем не надано жодного з можливих документів, що передбачені Замовником, а саме - чинна ліцензія або документ дозвільного характеру або відповідна Постанова НКРЕКП, що не відповідає вимогам Замовника, встановленим у Документації, та чинному законодавству.

Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 2 Документації (технічне завдання) клас наслідків об’єкту: СС2, що, у свою чергу, відповідно до вимог Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" №222-VlII (із змінами) (https.7/zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-19#Text), а саме - пункту 9 частини 1 статті 7:

Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: 9) будівництво об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (С('З) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" - ліцензуванню підлягають.

Більше того, експертизу проекту було зроблено саме на "Нове будівництво місцевої автоматизованої системи та засобів оповіщення та інформування населення в населених пунктах Ржищівської міської територіальної громади Обухівського району Київської області". Експертизою визначено клас наслідків об’єкта СС2 та складено позитивний експертний звіт.

Скаржник повідомляє, що Постановою КМУ від 18.03.2022 № 314 "Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану" визначено, що декларація дозволяє виконувати роботи на об’єктах класу наслідків СС2, СС3, але в переліку об’єктів, що ліцензії, декларації в постанові КМУ №314 від 18.03.2022 не зазначається, що дозвільні документи на будівництво МАСЦО не потрібні. Переможцем також і не надано будь-яких декларацій.

Скаржник повідомляє, що він зазначив про вказані порушення у вимозі до Замовника від 22.08.2025 щодо скасування рішення про визначення переможця, проте Замовник обмежився формальною відповіддю.

Замовник зазначає, що відповідно до пункту 3.6 додатку 1 Документації вимагається: "У разі, якщо учасник не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього".

Замовник повідомляє, що відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" до видів діяльності, які потребують ліцензування відноситься будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності". Відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" будівництво - нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об’єкта будівництва. Там же визначено, що об’єктами будівництва є будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси та частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури (крім трубопроводів внутрішньогосподарських меліоративних систем).

Замовник зазначає, що відповідно до предмету закупівлі здійснюється закупівля "Нове будівництво місцевої автоматизованої системи та засобів оповіщення та інформування населення в населених пунктах Ржищівської міської територіальної громади Обухівського району Київської області" Коригування (1 черга будівництва), згідно коду ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи. Технічним завданням закупівлі, яке викладено в Додатку 2 до тендерної документації, передбачено:

- Монтаж автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) (локальний кошторис 02-01-01 Додатку 2.1. до тендерної документації), що включає в себе монтаж автоматизованого робочого місця, базових станцій оповіщення;

- Придбання устаткування (локальний кошторис 02-01-02 Додатку 2.1. до тендерної документації);

- Пусконалагоджувальні роботи автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) (локальний кошторис 02-01-03 Додатку 2.1. до тендерної документації), Додаток 2 Документації визначає, що автоматизована система оповіщення сукупність алгоритмів дій, процесів (заходів), технологій, а також організаційно і технічно поєднаних програмних і технічних засобів електронних комунікацій, засобів обробки та передачі (відображення) інформації, що забезпечують своєчасне доведення сигналів та інформації з питань цивільного захисту до органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів управління і сил цивільного захисту, підприємств, установ, організацій та населення в разі загрози виникнення або під час виникнення надзвичайних ситуацій;

Замовник вважає, що монтажні роботи, в тому числі електромонтажні роботи МАСЦО, не відносяться до будівництва об’єкта будівництва.

Замовник повідомляє, що у складі Пропозиції Переможця надано:

- Довідка про ліцензію (в файлі 11.2. Інші довідки на сторінці 8), де зазначено, що вид діяльності, передбачений технічним завданням закупівлі, не відноситься до видів господарської діяльності, які передбачають ліцензію згідно Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності";

- Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці ТОВ "АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ".

Замовник додатково звертає увагу, що в публічному доступі в реєстрі ліцензіатів наявна інформація про Декларацію про провадження господарської діяльності з будівельних робіт в умовах воєнного стану ТОВ "АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ" (посилання:

https://e-construction.gov.ua/organizations_detail/3236451149779305549?org_type=14).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1.1. Щодо відповіді на вимогу.

Відповідно до частини четвертої статті 33 Закону учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов'язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п'ять днів з дня надходження такого звернення.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Скаржник 22.08.2025 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу вимогу № UA2025-08-01-006349-a.c1, в якій вимагав, зокрема, скасувати рішення виконавчого комітету Ржищівської міської ради Київської області від 21.08.2025 № 151, яким вирішено визначити переможцем закупівлі ТОВ "АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ".

Замовником 25.08.2025 надано відповідь на вимогу.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, статус вимоги № UA-2025-08-01-006349-a.c1: відповідь надана.

Рішення замовника: вимога не задоволена.

Разом з тим, Закон не містить обов'язку надавати відповідь, у тому числі, задовольняти вимоги суб'єкта господарювання щодо скасування рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Наведена вище вимога № UA-2025-08-01-006349-a.c1 не стосувалась надання інформації стосовно Пропозиції переможця, у тому числі стосовно наявності переваг в порівнянні з Пропозицією такого учасника.

Враховуючи викладене, Замовник не порушив вимоги Закону в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

1.2. Щодо невідповідності (на думку Скаржника) Пропозиції Переможця вимогам Замовника.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі – "Нове будівництво місцевої автоматизованої системи та засобів оповіщення та інформування населення в населених пунктах Ржищівської міської територіальної громади Обухівського району Київської області" Коригування (1 черга будівництва) (ДК 021:2015 код 45310000-3 - Електромонтажні роботи).

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:

- інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;

- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

3. Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для учасників:

3.2. Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.

Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру або відповідну Постанову НКРЕКП.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі.

Клас наслідків об’єкту: СС2.

Технічна специфікація: Нове будівництво місцевої автоматизованої системи та засобів оповіщення та інформування населення в населених пунктах Ржищівської міської територіальної громади Обухівського району Київської області" Коригування (1 черга будівництва).

Проектом передбачається Нове будівництво місцевої автоматизованої системи та засобів оповіщення та інформування населення в населених пунктах Ржищівської міської територіальної громади Обухівського району Київської області" Коригування (1 черга будівництва).

Проєктною документацією передбачено нове будівництво (створення) місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, довідка "про ліцензію" (файл "11.2. Інші довідки.pdf"), якою ТОВ "АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ" повідомляє, що "вид діяльності, передбачений технічним завданням закупівлі, не відноситься до видів господарської діяльності, які передбачають ліцензію згідно Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності".

Слід зазначити, що предметом закупівлі є нове будівництво місцевої автоматизованої системи та засобів оповіщення та інформування населення з класом наслідків об’єкту: СС2.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності:

9) будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 "Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану" передбачено Перелік видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану.

Вид господарської діяльності: виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками.

Вид документа, який дає право на провадження господарської діяльності: дозвіл на виконання будівельних робіт.

Додатком до Закону України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" передбачено Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності:

32. Дозвіл на виконання будівельних робіт.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні:

- інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності;

або ліцензія на провадження виду господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками;

або дозвіл на виконання будівельних робіт.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2. Скаржник зазначає, що Переможцем у складі Пропозиції надано документ "Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника згідно якої залучено субпідрядною організацією ТОВ "Смарт Універсал Груп" згідно Договору № 26/02/24-1 про надання послуг від 26.02.2024р. бурова установка HDD UN1 36*50, що не є бурильно-крановою машиною на автомобілі.

Скаржник, посилаючись на пункт 43 Особливостей, зазначає, що вимоги про усунення таких невідповідностей у електронній системі закупівель відсутні.

Скаржник вважає, що враховуючи вимоги абз. 3 пп. 1 п. 44 Особливостей:

Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей, у Замовника були відсутні підстави вважати Пропозицію Переможця такою, що відповідає вимогам Документації та законодавству.

На думку Скаржника, враховуючи вимоги абз. 5 пп. 2 п. 44 Особливостей:

Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, у Замовника були відсутні підстави вважати Пропозицію Переможця такою, що відповідає вимогам Документації та законодавству.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця надано:

- довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника, де зазначено інформацію про "Бурова установка HDD UNI 36*50";

- договір про надання послуг від 26.02.2024 № 26/02/24-1 між субпідрядною організацією ТОВ "СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП" та ТОВ "ПРОФІТ-2" про надання послуг буровою установкою (марка HDD UNI 36*50).

Замовник повідомляє, що відповідно до інформації на веб-порталі виробника (https://unihdd.com/products/2017-universal-hdd-uni-36x50, англійською мовою) Бурова установка HDD UNI 36*50 виконує функції буріння, здатна до пересування, має 540 футів стрижнів, що перевищує 164 метри заглиблення. Тобто запропонована машина виконує функції машини бурильно-кранової на автомобілі, глибина буріння не менше 3,5 м, що відповідає встановленим вимогам.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 7 "Інформація про субпідрядника /співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)" розділу 3 Документації учасник надає довідку в довільній формі в складі тендерної пропозиції в якій зазначає повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, а також інші субпідрядні організації, які він планує залучити до виконання робіт.

У разі, коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону:

1.3. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:

1.3.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.

Зазначена довідка, зокрема, повинна містити інформацію про наявність у учасника наступних будівельних машин та механізмів необхідних для виконання робіт, передбачених технічним завданням:

- машина бурильно-кранова на автомобілі, глибина буріння не менше 3,5 м, - кран на автомобільному ходу.

На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріальнотехнічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном.

- для будівельних машин та механізмів які належать учаснику на підставі права власності надається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу/інший передбачений чинним законодавством України документ;

- для залучених будівельних машин та механізмів надаються діючий договір (оренда, лізинг, надання послуг і т.п.) та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу/інший передбачений чинним законодавством України документ.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка "щодо субпідрядної організації" (файл "6.1. Довідка субпідрядник.pdf"), яким ТОВ "АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ" повідомляє, що "учасник не планує залучати до виконання робіт чи послуг суб’єкта господарювання як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.

… Учасником залучається ТОВ "СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП" … в якості субпідрядної організації в частині - залучення окремого обладнання, що належить субпідряднику, що складає менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю";

- довідка "про наявність обладнання, матеріально - технічної бази та технологій учасника" (файл "7.1. Довідка МТБ.pdf"), у якій ТОВ "АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ" зазначає, зокрема: "Найменування:

14) Бурова установка HDD UNI 36*50.

Інформація про право володіння або підстава користування або договір про надання послуг:

Залучене субпідрядною організацією ТОВ "СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП" згідно Договору № 26/02/24-1 про надання послуг від 26.02.2024 р.";

- договір про надання послуг від 26.02.2024 № 26/02/24-1 (файл "7.3. Бурова установка.pdf"), укладений між ТОВ "СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП" (замовник) та ТОВ "ПРОФІТ-2" (виконавець), у якому зазначено, зокрема: "1. Предмет Договору 1.1. За даним договором Виконавець приймає на себе зобов’язання надати послуги буровою установкою (марка: HDD UNI 36*50, державний номерний знак Т 6279 КІ) за замовленням Замовника";

- свідоцтво про реєстрацію технологічного ТЗ (файл "7.3. Бурова установка.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Tип ТЗ: бурова установка.

Марка: HDD UNI 36*50.

Завод-виготовлювач: ROBBINS Присвоєно державний номерний знак: Т 6279 КІ.

Власник: ТОВ "ПРОФІТ-2".

Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем у складі своєї Пропозиції недостовірної інформації в цій частині, а також не довів та документально не підтвердив, що "Бурова установка HDD UNI 36*50" та "Машина бурильно-кранова на автомобілі, глибина буріння не менше 3,5 м" є різними будівельними машинами.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати виконавчий комітет Ржищівської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ: 35486602) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ" (код ЄДРПОУ: 42223385) переможцем процедури закупівлі — "Нове будівництво місцевої автоматизованої системи та засобів оповіщення та інформування населення в населених пунктах Ржищівської міської територіальної громади Обухівського району Київської області" Коригування (1 черга будівництва)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-01-006349-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ С.

БУРЗАК

І. РОМАНЕНКО С.

БУРЗАК

І. РОМАНЕНКО Є.

БЄГАЛОВ

Скарга

Скарга на неправомірне визначення переможця