Стельова операційна світлодіодна лампа (код НК 024:2023: 12282 Операційний світильник, код ДК 021-2015: 33160000-9 – «Устаткування для операційних блоків»Відеоларингоскоп ДК...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№13513-р/пк-пз від 02.09.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НЕЙРОТЕК" (код ЄДРПОУ: 45159192) від 15 серпня 2025 № UA-2025-07-30-005432-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 18.08.2025 №12663-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 21.08.2025 надав заперечення на пояснення Замовника.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець КОНОНЕНКО КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА (надалі –

ФОП КОНОНЕНКО К.М.)

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 08.08.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ФОП КОНОНЕНКО К.М. – "очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 12.08.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 12.08.2025 № 316 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…Учасником ТОВ "НЕЙРОТЕК" (45159192) надано в складі тендерної пропозиції файл (Таблиця відповідності МТВ.).pdf в якому наявні посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника.

В результаті перевірки тендерної пропозиції Учасника ТОВ "НЕЙРОТЕК" (45159192) встановлено, що технічні характеристики Відеоларингоскопу моделі VL3R вказані на офіційному сайті Виробника https://www.hugemed.net/Products/AirwayManagement-BladeType-VL3RVL4R.html, не відповідають вимогам тендерної документації , які передбачені п.18, 19 Розділом 3 Додатку 2 тендерної документації до відеоларингоскопу, та відрізняються від тих, що вказані Учасником у його технічному описі, зокрема:

Вимога :

18. Налаштування повороту дисплею вправо та вліво, не менше 310° 19. Налаштування повороту дисплею вгору та вниз, не менше 160° Офіційні характеристики:

"3.5/4-Inch Processor 140° up/down, 180° left/right rotation".

Таким чином, надана Учасником інформація, яка міститься в технічному опису до Відеоларингоскопу моделі VL3R є недостовірною та відповідно не відповідає вимогам тендерної документації, що є підставою для відхилення його тендерної пропозиції В зв’язку із встановленим, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "НЕЙРОТЕК" (45159192) не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та підлягає відхиленню на підставі пункту 3 Розділу 5 тендерної документації Замовника та підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: "Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;"

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити пропозицію учасника процедури закупівлі - ТОВ "НЕЙРОТЕК" (45159192) за процедурою відкритих торгів з Особливостями на закупівлю товару "Стельова операційна світлодіодна лампа (код НК 024:2023: 12282 Операційний світильник, код ДК 021-2015: 33160000-9 – "Устаткування для операційних блоків"Відеоларингоскоп ДК 021-2015: 33160000-9 – "Устаткування для операційних блоків", код НК 024:2023: 62763 — Набір з інтубаційним відеоларингоскопом)", (ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-30-005432-a) на підставі пункту 3 Розділу 5 тендерної документації Замовника та підпункту 2 пункту 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що Замовник відхилив його Пропозицію Скаржника через те, що інформація на веб сайті не сходиться з офіційною, поданою інформацією в складі Пропозиції. Пропозиція була відхилена на підставі сторінки hugemed.net та зображення без ідентифікації документа моделі, ревізії, дати випуску і відповідального видавця, хоча у складі Пропозиції Скаржником подано файли "7.1. Технічний опис відеоларингоскоп модель VL3R.pdf" і "Таблиця відповідності МТВ.).pdf" з посиланнями на конкретні розділи та сторінки офіційного технічного документа виробника, що Замовник сам зафіксував у "Протокол відхилення (8).pdf", але проігнорував на користь неперевіреного інтернетконтенту.

Так, Замовник послався на веб-сторінку мережі Інтернет та заявив невідповідність вимогам пп 18 і 19 додатку 2 щодо повороту дисплея 310° праворуч-ліворуч і 160° вгорувниз при цьому у "Протокол відхилення (8).pdf" наведено саме маркетингове зображення з піктограмою Multi-Angle Rotatable без вказівки модельного індексу вузла повороту і методики вимірювання, що, на думку Скаржника, не може підміняти офіційні технічні дані з Пропозиції і не доводить "недостовірність" інформації учасника.

Посилання на hugemed.net не є частиною Пропозиції Скаржника і не підтверджено, що цей домен належить виробнику WHOIS-дані, вказують на реєстрацію на стороннього реєстратора з прихованим власником, що позбавляє джерело ознак офіційності і робить таке посилання неналежним доказом у розумінні стандарту "достовірної інформації" який вимагають Особливості і Документація:

Registrar WHOIS Server: grs-whois.hichina.com Registrar URL: http://www.net.cn Registrant Email:https://whois.aliyun.com/whois/whoisForm Registry Registrant ID: Not Available From Registry Name Server: DNS21.HICHINA.COM Name Server: DNS22.HICHINA.COM DNSSEC: unsigned Registrar Abuse Contact Email: DomainAbuse@service.aliyun.com Registrar Abuse Contact Phone: +86.95187 Жодної згадки про виробника Шенчжень ХюджМед Медікал Технікал Девелопмент Ко., Лтд.

В той же час, Скаржник звертає увагу, що не відомо алгоритм оновлення інформації на цьому сайті, актуальна вона, оновлювалась, та чи взагалі відповідає офіційним документам. Підтримка практики відхилення на підставі неперевірених веб-даних звужує конкуренцію затягує постачання критичного медичного обладнання підвищує ризик переплати бюджетними коштами і погіршує доступ пацієнтів до якісної медичної допомоги що порушує принцип максимальної економії та ефективності використання публічних коштів.

Скаржник зазначає, що частиною 15 статті 29 Закону встановлено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Також, для прийняття правомірних рішень Замовниками при оцінці Пропозицій учасників, пунктом 42 Особливостей передбачено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

Водночас, Скаржник звертає увагу, що контент сайту hugemed.net не є органом державної влади, підприємством, установою, організацією, та інформація, на яку посилається Замовник, не є офіційно-документально підтвердженою інформацією виробника товару що пропонується Скаржником. До того ж, Замовник не використав своє право в отриманні офіційної достовірної інформації, шляхом звернення до Скаржника, виробника чи офіційного уповноваженого представника виробника в Україні щодо запропонованого Скаржником товару, проігнорувавши офіційні документи Скаржника, упереджено відхилив його Пропозицію.

Скаржник просить визнати відхилення неправомірним з огляду на відсутність належних доказів недостовірності офіційних технічних документів Скаржник та скасувати рішення Замовника і зобов’язати провести повторний розгляд виключно на підставі матеріалів поданих учасником та офіційних перевірених джерел виробника.

Замовник зазначає, що відповідно до додатку 2 Документації, зокрема, в пункті 9 розділу 2 закріплена вимога, згідно з якою учасники погоджуються, що "подаючи свою тендерну пропозицію, тим самим погоджується що його тендерна пропозиція може бути відхилена у разі, якщо ним була надана недостовірна інформація щодо відповідності запропонованого ним товару технічним та якісним вимогам Замовника або товар, який представляється ним на торги, не відповідає технічним та якісним вимогам Замовника.

Замовник для перевірки відповідності запропонованого учасникам товару може використовувати інформацію, розміщену в мережі Internet, в тому числі в електронній системі закупівель, офіційний сайт Виробника тощо".

Відповідно до п. 59 Особливостей, скарги на умови Документації подаються не пізніше ніж за 3 дні до кінцевого строку подання пропозицій. Скаржник не скористалося цим правом, отже підтвердив згоду з умовами Документації.

Технічні вимоги до предмета закупівлі - це конкретні характеристики та показники, яким має відповідати товар, робота або послуга, що закуповується. Вони визначають, що саме потрібно замовнику і які параметри повинні бути у предмета закупівлі, щоб він задовольнив його потреби. Враховуючи ситуацію, що склалася, Скаржник знав про таку вимогу та погодився на умови та ризики, що можуть виникнути у випадку недотримання даної норми. Відповідно, посилання Скаржника в своїх обґрунтуваннях у Скарзі щодо порушення чинних норм зі сторони Замовника у сфері публічних закупівель є таким, що не відповідає дійсності.

Замовник наголошує, що ним не було допущено порушень Закону. Скаржник, взявши участь у даних електронних торгах погодився на умови, що були закріплені у пункті 9 розділу 2 "Технічні вимоги", та знав, що дана ситуація могла настати.

Щодо перевірки достовірності інформації Замовник зазначає, що Замовником проведено перевірку даних на офіційному державному ресурсі https://mpr.dls.gov.ua/, де зазначена інформація про виробника Shenzhen HugeMed Medical Technical Development Co., Ltd., продукцію VL3R та контактна електронна адреса виробника (info@hugemed.net), що належить домену hugemed.net, декларація про відповідність №01HM/2022 від 29.08.2022 (чинна до 10.04.2027). Таким чином, домен hugemed.net є офіційним каналом комунікації виробника, що підтверджено як у реєстрі Держлікслужби, так і в декларації виробника. А також, Замовник у своїй роботі не обмежився лише зображеннями з сайту виробника, а перевірив надану інформацію через офіційні джерела державного рівня. Таким чином, підстави для відхилення базувалися на достовірних даних, що відповідає вимогам законодавства.

На виконання зазначеного положення Замовником була здійснена перевірка через сайт—https://www.hugemed.net офіційний сайт виробника Shenzhen HugeMed Medical Technical Development Co., Ltd., що підтверджується даними реєстру медичних виробів MPR (https://mpr.dls.gov.ua/?device=354365a1-93c9-47a5-bd87-cb0686f88ff0 ), де вказано контактну адресу info@hugemed.net, що належить цьому домену; наявністю посилання на цей сайт у офіційній декларації виробника.

Таким чином, інформація, взята Замовником із зазначеного сайту, має характер офіційної, публічно доступної та достовірної, і її використання для перевірки відповідності є цілком правомірним.

У результаті перевірки було встановлено, що технічні характеристики, заявлені Скаржником, зокрема, "поворот дисплея вліво/вправо — 310°", "поворот дисплея вгору/вниз — 160°", не підтверджені вказаним виробником на його офіційному сайті — ці значення відсутні, натомість представлено лише маркетингову піктограму "Multi-Angle Rotatable" без зазначення конкретних числових характеристик, що не може слугувати належним підтвердженням відповідності умовам пунктів 18 і 19 технічних вимог.

Враховуючи викладене, Замовник вважає, що скарга Скаржника є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА /АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ В СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА

ВИМОГИ ДО НИХ.

3.

Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 3.1 Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:

Таблиця 1 № з/п Найменування товару Од.

виміру Кількість Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару** * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

3.2.

Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент" (наприклад, автомобіль Renault Duster, або еквівалент), тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ

Стельова операційна світлодіодна лампа (код НК 024:2023: 12282 Операційний світильник, код ДК 021-2015: 33160000-9 – "Устаткування для операційних блоків" Відеоларингоскоп ДК 021-2015: 33160000-9 – "Устаткування для операційних блоків", код НК 024:2023: 62763 — Набір з інтубаційним відеоларингоскопом)

2. ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ:

1. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати медико – технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим у даному додатку тендерної документації.

Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару повинна бути обов’язково підтверджена шляхом надання заповненої таблиці наведеної нижче, з посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або інших технічних документів) в якому міститься ця інформація, разом з додаванням оригіналів таких документів (або витягів з документів), або їх завірених копій.

3. Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару, у комплектації, кількості та в терміни, визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією Учасника.

На підтвердження Учасник повинен надати відсканований з оригіналу гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у комплектації, кількості та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати назву предмета закупівлі, найменування замовника та номер оголошення про проведення процедури закупівлі.

9. Учасник, подаючи свою тендерну пропозицію, тим самим погоджується, що його тендерна пропозиція може бути відхилена у разі, якщо ним була надана недостовірна інформація щодо відповідності запропонованого ним товару технічним та якісним вимогам Замовника або товар, який представляється ним на торги, не відповідає технічним та якісним вимогам Замовника. Замовник для перевірки відповідності запропонованого учасником товару може використовувати інформацію, розміщену в мережі Internet, в тому числі в електронній системі закупівель, офіційний сайт Виробника тощо.

3. МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ

1 . Стельова операційна світлодіодна лампа – 1 штука Загальні вимоги 2 . Відеоларингоскоп – 1 штука 18. Налаштування повороту дисплею вправо та вліво, не менше 310° 19. Налаштування повороту дисплею вгору та вниз, не менше 160° Примітка::

- у разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент,конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то разом з цим враховувати вираз "або еквівалент" Частиною 2 статті 158 Митного кодексу України визначено, що під еквівалентними товарами розуміються українські та іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками іноземним товарам, які вони замінюють, ввезеним для операцій з переробки на митній території України.

Тобто коли йдеться про еквівалент, то всі характеристики повинні співпадати, товар за всіма характеристиками повинен бути ідентичним.

Тендерна пропозиція, що не відповідає медико-технічним вимогам, викладеним у Додатку 2, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації. У разі якщо Учасник пропонує у складі своєї тендерної пропозиції еквівалент товару, який зазначений у цьому Додатку 2, то такий Учасник повинен надати належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують еквівалентність запропонованого товару, зазначеному у цій документації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" від 05.08.2025 №19 (файл 21. Тендерна пропозиція Додаток 6.pdf), відповідно до якої Скаржником запропоновано до постачання, зокрема, Відеоларингоскоп модель VL3R;

- Технічна специфікація згідно з Таблицею 1 від 05.08.2025 №4 (файл 4. Технічна специфікація згідно з Таблицею 1.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:

2 Відеоларингоскоп модель VL3R Виробник товару* - Шенчже нь ХюджМе д Медікал Технікал Девелопм ент Ко., Лтд., організаційно-правова форма - Товариство з обмеженою відповідальністю Країна походження товару** - Китайська Народна Республіка (Китай);

ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ МЕДИКО-ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ від 05.08.2025 №6 (файл 6. Таблиця відповідності МТВ.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:

2 . Відеоларингоскоп – 1 штука № Параметр Значення 18.

Налаштування повороту дисплею вправо та вліво, не менше Налаштування повороту дисплею вгору та вниз, не менше 310° 160° Заповнюється Учасником, (зазначити "так" чи "ні") з посиланням на сторінку технічної документації Так, сторінка 2, технічний опис відеоларингоскоп модель VL 3 R Так, сторінка 2, технічний опис відеоларингоскоп модель VL 3 R технічний опис на бланку HugeMed "Шенчжень ХюджМед Медікал Технікал Девелопмент Ко., Лтд.Відеоларингоскоп модель VL3R"(файл 7.1. Технічний опис відеоларингоскоп модель VL3R.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

Дисплей Налаштування повороту дисплею вправо та вліво 310° Налаштування повороту дисплею вгору та вниз 160°;

гарантійний лист від 04.08.2025 №04-2/08-25 ТОВ "ЛОРАН ТРЕЙД" (файл 9.1. Гарантійний лист представника виробника ХюджМед.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛОРАН ТРЕЙД", розташоване за адресою: 03151, м. Київ, Солом'янський р-н., вул. Ушинського, буд. 40, прим. 302, оф. 2, що є уповноваженим представником виробника медичного обладнання Шенчжень ХюджМед Медікал Технікал Девелопмент Ко., Лтд., гарантує, що Товариство з обмеженою відповідальністю "НЕЙРОТЕК" (код ЄДРПОУ 45159192, 07405, Київська обл., Броварський р-н, м. Бровари вул. Київська, буд. 261-А, прим. 76, оф. 1), уповноважений представляти:

Відеоларингоскоп модель VL3R - 1 штука;

у відкритих торгах з особливостями, що проводить Комунальне некомерційне підприємство "Ізяславська міська багатопрофільна лікарня" Ізяславської міської ради (Код ЄДРПОУ 02004309, Адреса: 30300, Хмельницька обл., м. Ізяслав, вул. Хмельницького Б.,47.), для участі в тендері на закупівлю: ""Стельова операційна світлодіодна лампа (код НК 024:2023: 12282 Операційний світильник, код дк 021-2015: 33160000-9 "Устаткування для операційних блоків" Відеоларингоскоп ДК 021-2015: 33160000-9 "Устаткування для операційних блоків", код НК 024:2023: 62763 - Набір з інтубаційним відеоларингоскопом)"".

Номер оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2025-07-30-005432-a.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛОРАН ТРЕЙД", підтверджує можливість Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "НЕЙРОТЕК" поставити запропонований товар, який є предметом закупівлі цих торгів, у комплектації, кількості та в терміни, визначені тендерною документацією Комунальне некомерційне підприємство "Ізяславська міська багатопрофільна лікарня" Ізяславської міської ради та пропозицією учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "НЕЙРОТЕК".

Комісія листом від 25.08.2025 № 20-29/12-1773-пз надіслала запит товариству з обмеженою відповідальністю "ЛОРАН ТРЕЙД" щодо необхідності надати, зокрема, оригінал документа саме від виробника із наданням його нотаріально засвідченого перекладу українською мовою щодо підтвердження/спростування значень показників запропонованого Скаржником товару, зокрема, "налаштування повороту дисплею вправо та вліво" та "налаштування повороту дисплею вгору та вниз", зазначених у документах, поданих Скаржником у складі тендерної пропозиції.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛОРАН ТРЕЙД" у відповідь на запит Комісії від 25.08.2025 № 20-29/12-1773-пз надано відповідь від 27.08.2025 № 27-1/08-25, відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

"У відповідь на Ваш запит від 25.08.2025 №20-29/12-1773-пз (отриманий 26.08.2025), ТОВ "ЛОРАН ТРЕЙД" як уповноважений представник виробника Shenzhen HugeMed Medical Technical Development CO., LTD, (далі - Виробник) на підтвердження та/або спростування інформації, що зазначена у Вашому запиті надаємо документальне підтвердження - офіційний лист від Виробника із нотаріально засвідченим перекладом українською мовою";

документ на бланку "HugeMed. Shenzhen HugeMed Medical Technical Development CO., LTD", викладений іншою, ніж українська, мовою та нотаріально засвідчений переклад, відповідно до якого, зокрема:

Компанія Shenzhen HugeMed Medical Technical Development CO., LTD, яка є офіційним виробником медичного виробу - Відеоларингоскоп модель VL3R, підтверджує, що даний медичний виріб має наступні технічні характеристики:

• Налаштування повороту дисплею вправо та вліво: 310°, що забезпечує широкий кут огляду та зручність під час маніпуляцій.

• Налаштування повороту дисплею вгору та вниз: 160°, що дозволяє адаптувати положення дисплею відповідно до клінічних потреб.

Ці параметри були підтверджені внутрішніми випробуваннями та відповідають стандартам якості, прийнятим для медичних виробів цього типу.

З повагою генеральний директор компанії Shenzhen HugeMed Medical Technical Development CO., LTD".

Враховуючи наведене, у тому числі, лист від 27.08.2025 № 27-1/08-25, а також додатні до нього документи, Замовник не довів та документально не підтвердив надання Скаржником недостовірної інформації, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство "Ізяславська міська багатопрофільна лікарня" Ізяславської міської ради (код ЄДРПОУ: 02004309) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "НЕЙРОТЕК" (код ЄДРПОУ: 45159192) за процедурою закупівлі — "Стельова операційна світлодіодна лампа (код НК 024:2023: 12282 Операційний світильник, код ДК 021-2015:

33160000-9 – "Устаткування для операційних блоків"Відеоларингоскоп ДК 021-2015:

33160000-9 – "Устаткування для операційних блоків", код НК 024:2023: 62763 — Набір з інтубаційним відеоларингоскопом)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-07-30-005432-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів