Будівництво волоконно-оптичної лінії зв’язку

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 12860-р/пк-пз від 20.08.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ВД ХОЛДИНГ" (код ЄДРПОУ: 43127504) від 08 серпня 2025 № UA-2025-07-30-001402-a.c2 (надалі - Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 12.08.2025 № 12391-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу, інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що вимога щодо обов’язкового відвідування об'єкту з наданням акту огляду об'єкту в складі Пропозиції є дискримінаційною умовою, спрямованою на відсіювання учасників Процедури закупівлі, адже Замовник має можливість допустити до відвідування об’єкта на якому будуть виконуватись роботи і складення акту огляду лише тих учасників, до яких він прихильний, натомість, інших – не допустити до огляду взагалі або не завірити підготовлений ними акт огляду об’єкта, що в подальшому може стати підставою для відхилення Пропозицій таких учасників.

Скаржник зазначає, що за таких умов, повнота і відповідність пропозиції учасника поставлена в залежність від волі Замовника. Також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері учаснику необхідно отримати такий акт огляду ще до подання Пропозиції; як наслідок, Замовнику ще перед розкриттям Пропозицій уже буде відома кількість та склад потенційних учасників Процедури закупівлі. Додаткової дискримінаційності цій вимозі надає уточнення, що обстежити об’єкт потрібно саме в період звернення за роз'ясненнями по закупівлі.

Замовник зазначає, що станом на 09.08.2025 всі вимоги Скаржника щодо внесення змін до Документації, а саме приведення тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства виконані.

Листом від 09.08.2025 № 1/08.25 щодо акту огляду об’єкту Замовник повідомляє наступне: "зазначений абзац виключено з пункту 1.3 "Детальні характеристики об’єкта будівництва" Додатку 4 Технічна специфікація щодо предмету закупівлі до тендерної документації.

Пункт 23 Додатку 7 Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Акт обстеження, завірений представником Замовника (після ознайомлення представником Замовника з робочим проектом будівництва та безпосередньо на місцевості з особливостями об’єкту будівництва) виключено з Додатку 7 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Замовник надав на розгляд Комісії протокол від 09.08.2025 № 52, згідно з яким:

"1. Внести зміни в тендерну документацію, а саме до додатків 2, 4, 7 до тендерної документації, щодо закупівлі UA-2025-07-30-001402-a: Будівництво волоконної-оптичної лінії зв’язку на визначених ділянках - 1 робота, код національного класифікатора України за ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередачі, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь в межах чинного законодавства.

2. Перелік змін, що вносяться до тендерної документації, а саме до додатків 2, 4, 7 до тендерної документації представити окремим документом.

3. Зміни до додатків 2, 4, 7 до тендерної документації розмістити у машинозчитувальному форматі в електронну систему закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення".

У ході ознайомлення із зазначеним питанням було встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ Документації: "Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх встановлення замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону. Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції:… 4. інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації;

…15. інші документи та матеріали, які повинні бути оформлені та подані учасниками згідно з цією тендерною документацією".

Згідно з підпунктом 1.3 пункту 1 додатку 4 Документації: "Учасник, для більш ефективної підготовки тендерної пропозиції, повинен в період звернення за роз’ясненнями ознайомитись з робочим проектом та безпосередньо на місцевості з особливостями об’єкта будівництва та скласти Акт обстеження, завірений представником Замовника. Для підтвердження зазначеної вимоги, Акт обстеження, завірений представником Замовника, надати в складі тендерної пропозиції".

У додатку 7 Документації визначений перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Згідно з пунктом 23 додатку 7 Документації встановлено наступну умову: "Акт обстеження, завірений представником Замовника (після ознайомлення представником Замовника з робочим проектом будівництва та безпосередньо на місцевості з особливостями об'єкту будівництва)".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 09.08.2025 вніс зміни до Документації, зокрема, до додатків 4 та 7 Документації шляхом виключення оскаржуваної вимоги.

Враховуючи викладене, Замовником усунено порушення, зазначені у Скарзі.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Таким чином, враховуючи викладене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що у Документації вимагається підтвердження досвіду виконання аналогічного договору в якості генпідрядника або субпідрядника на будівництво ВОЛЗ за 2020 - 2024 роки. При цьому аналогічним визнається договір, що містить всі перелічені види робіт:

- прокладання кабелю у підземній каналізації;

- роботи по підвішуванню кабелю на опорах стовпової лінії (при будівництві підвісних ліній зв’язку);

- роботи по прокладанню кабелю в траншеї;

- улаштування підземних переходів кабелю методом горизонтального буріння;

- та інших технологічно пов’язаних з прокладанням ВОЛЗ робіт.

Скаржник зазначає, що у нього є досвід виконання аналогічних робіт, зокрема: договір про закупівлю робіт № 70 від 14 грудня 2023 року на виконання: "Роботи з будівництва кабельної лінії спеціального зв’язку в м. Києві в напрямку об’єкту по вул. Сім’ї Бродських (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, код ДК 021:2015 - 4523100008)". Даний договір є аналогічним, оскільки його предметом є роботи з будівництва кабельної лінії спеціального зв’язку, які передбачені технічним завданням Замовника у даній закупівлі, що підтверджує наявність у Скаржника відповідного досвіду, матеріальнотехнічної бази та кваліфікованого персоналу для якісного виконання договору, який буде укладено за результатами цієї закупівлі. Натомість, вказаний договір містить виконання прокладання кабелю у підземній каналізації, що є основним видом робіт, проте не містить інших видів робіт із вищенаведеного переліку (підвішування кабелю, прокладання в траншеї, улаштування переходів). Такі роботи є допоміжними та не впливають на здатність виконавця виконати предмет закупівлі у повному обсязі. Основні види робіт, які необхідні для виконання договору Замовника містяться в аналогічному договорі Скаржника, а саме – прокладання кабелю у підземній каналізації; даний вид робіт є складовою, що самостійно характеризує сутність виконання робіт за договором.

Скаржник повідомляє, що Замовником в додатку 2 та в пункті 3 додатку 7 Документації були встановлені наступні вимоги: "На підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати: документи на підтвердження виконання робіт із будівництва ВОЛЗ за договорами зазначеними в наданій Учасником довідці (акти прийому виконаних будівельних робіт КБ-2 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт КБ-3, завірені підписом керівника чи уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (в разі її використання))".

Скаржник зазначає, що така вимога обмежує коло потенційних учасників та є дискримінаційною, оскільки Закон не встановлює обов’язку підтверджувати досвід виконання договорів виключно формами КБ-2 та КБ-3; на практиці виконання будівельних та монтажних робіт може підтверджуватися й іншими документами, зокрема: актами приймання-передачі виконаних робіт (у довільній формі), актами звірки тощо;

Скаржник зазначає, що він має великий досвід у виконанні аналогічних робіт, проте, зазвичай, він співпрацює з приватними організаціями, де для підтвердження факту виконання робіт надаються акти приймання-передачі виконаних робіт, але не по формі КБ2 та КБ-3. Отже, встановлення даної дискримінаційної вимоги звужує коло учасників, оскільки договори могли бути укладені з іншими замовниками (наприклад, приватними), які використовували інші форми актів.

Скаржник просить зобов'язати Замовника внести зміни до Документації та передбачити можливість підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів не лише довідками за формами КБ-2 та КБ-3, але й іншими документами, що підтверджують виконання робіт, а також визнати договори, які містять основні види робіт (зокрема, прокладання кабелю у підземній каналізації), достатніми для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема, договір від 14.12.2023 № 70, укладений між ним та Службою безпеки України, предметом якого є:

"1.1. Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується у терміни, в порядку та на умовах, изначених цим Договором, виконати роботи з будівництва кабельної лінії спеціального в'язку в м. Києві в напрямку об'єкту по вул. Сім'ї Бродських (Будівництво трубопроводів, ній зв'язку та електропередач, код ДК 021:2015 45231000-5), у подальшому Роботи.

1.2. Склад та обсяги Робіт визначені технічною специфікацією (Додаток 1) та Ошторисною документацією (Додаток 2).

1.3. Об'єкт будівництва: кабельна лінія спеціального зв'язку в м. Києві між об'єктами ул. Паторжинського, 5/7 пров. Політехнічний, 4 вул. Сім'ї Бродських, 8".

Замовник зазначає, що ним було внесено зміни до Документації; на розгляд Комісії Замовник надав документ "Протокол" від 09.08.2025 № 52, згідно з яким: вирішено внести зміни в тендерну документацію, а саме до додатків 2, 4, 7 Документації.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ Документації: "Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх встановлення замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону. Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції:… 2. інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2 до тендерної документації);

…15. інші документи та матеріали, які повинні бути оформлені та подані учасниками згідно з цією тендерною документацією".

Згідно з додатком 2 Документації: "Для підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів учасником надається довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше одного договору), з зазначенням найменування предмету договору, номеру договору, обсягу договору, терміну дії договору, назви контрагента за договором, працівника контрагента, який відповідав за виконання договору, його контактного телефону та електронної пошти, номеру ідентифікатора в системі закупівель Prozorro.

Аналогічним*, у розумінні цього оголошення про проведення закупівлі, є договір в якості генпідрядника або субпідрядника по будівництво ВОЛЗ за 2020 – 2024 рр.

*Аналогічним вважатиметься договір що містить такі види робіт, що передбачені технічною специфікацією та додатками до неї, а саме: прокладання кабеля у підземній каналізації; роботи по підвішуванню кабелю на опорах стовпової лінії, (при будівництві підвісних ліній зв’язку); роботи по прокладанню кабелю в траншеї, улаштування підземних переходів кабелю методом горизонтального буріння та інших технологічно пов’язаних з прокладанням ВОЛЗ робіт.

На підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати:

- не менше 1 повністю виконаного договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору);

- документів на підтвердження виконання робіт із будівництва ВОЛЗ за договорами зазначеними в наданій Учасником довідці (акти прийому виконаних будівельних робіт КБ2 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт КБ-3, завірені підписом керівника чи уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (в разі її використання));

- лист відгук від контрагента за всіма договорами, вказаними в довідці із зазначенням найменування предмету договору, номеру договору, дати укладання договору та з інформацією про добросовісне виконання договору, переліком виконаних основних робіт за договором та відсутність претензій до постачальника протягом виконання договору (відгук має бути виданий не раніше дати оголошення про закупівлю)".

Відповідно до пункту 3 додатку 7 Документації: "Документи, що підтверджують кваліфікаційний критерій "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" відповідно до Додатку №2 до тендерної документації:

- Довідка (в довільній формі), з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше одного договору), з зазначенням найменування предмету договору, номеру договору, обсягу договору, терміну дії договору, назви контрагента за договором, працівника контрагента, який відповідав за виконання договору, його контактного телефону та електронної пошти, номеру ідентифікатора в системі закупівель Prozorro;

- не менше 1 повністю виконаного договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору);

- документів на підтвердження виконання робіт із будівництва ВОЛЗ за договорами зазначеними в наданій Учасником довідці (акти прийому виконаних будівельних робіт КБ2 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт КБ-3, завірені підписом керівника чи уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (в разі її використання));

- лист відгук від контрагента за всіма договорами, вказаними в довідці із зазначенням найменування предмету договору, номеру договору, дати укладання договору та з інформацією про добросовісне виконання договору, переліком виконаних основних робіт за договором та відсутність претензій до постачальника протягом виконання договору (відгук має бути виданий не раніше дати оголошення про закупівлю)".

Відповідно до інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, Замовником, протокольним рішенням від 09.08.2025 № 52, було внесено зміни до Документації в цій частині та викладено в новій редакції додатки 2 та 7 Документації:

"Додаток 2 Документації для наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):

1. Для підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів учасником надається довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше одного договору), з зазначенням найменування предмету договору, номеру договору, обсягу договору, терміну дії договору, назви контрагента за договором, працівника контрагента, який відповідав за виконання договору, його контактного телефону та електронної пошти, номеру ідентифікатора в системі закупівель Prozorro.

Аналогічним*, у розумінні цього оголошення про проведення закупівлі, вважатиметься договір в якості генпідрядника по будівництву волоконно-оптичної лінії зв’язку або будівництва кабельної лінії зв’язку за умови прокладання у її складі волоконнооптичного кабелю, код за ДК 021:2015 - 45230000-8 за період 2020 – 2024 рр.

На підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати:

- не менше 1 повністю виконаного договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору);

- документи на підтвердження виконання робіт із будівництва ВОЛЗ за договорами зазначеними в наданій Учасником довідці (акти прийому виконаних будівельних робіт КБ2 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт КБ-3, завірені підписом керівника чи уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (в разі її використання) або інші документи, що підтверджують виконання робіт).

- лист відгук від контрагента за всіма договорами, вказаними в довідці із зазначенням найменування предмету договору, номеру договору, дати укладання договору та з інформацією про добросовісне виконання договору, переліком виконаних основних робіт за договором та відсутність претензій до постачальника протягом виконання договору (відгук має бути виданий не раніше дати оголошення про закупівлю).

Пункт 3 Додатку 7 до тендерної документації.

Документи, що підтверджують кваліфікаційний критерій "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" відповідно до Додатку №2 до тендерної документації Документи, що підтверджують кваліфікаційний критерій "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" відповідно до Додатку №2 до тендерної документації:

- Довідка (в довільній формі), з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше одного договору), з зазначенням найменування предмету договору, номеру договору, обсягу договору, терміну дії договору, назви контрагента за договором, працівника контрагента, який відповідав за виконання договору, його контактного телефону та електронної пошти, номеру ідентифікатора в системі закупівель Prozorro;

- не менше 1 повністю виконаного договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору);

- документів на підтвердження виконання робіт із будівництва ВОЛЗ за договорами зазначеними в наданій Учасником довідці (акти прийому виконаних будівельних робіт КБ2 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт КБ-3, завірені підписом керівника чи уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (в разі її використання) або інших документів, що підтверджують виконання робіт);

- лист відгук від контрагента за всіма договорами, вказаними в довідці із зазначенням найменування предмету договору, номеру договору, дати укладання договору та з інформацією про добросовісне виконання договору, переліком виконаних основних робіт за договором та відсутність претензій до постачальника протягом виконання договору (відгук має бути виданий не раніше дати оголошення про закупівлю).

Враховуючи викладене, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Таким чином, враховуючи надані Скаржником документи, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

3. Скаржник повідомляє, що Замовником в пункті 20 додатку 7 Документації були встановлені наступні вимоги: "Довідки з органу Державної виконавчої служби по місцю проживання (реєстрації) Учасника про відсутність (чи наявність) відносно Учасника відкритих виконавчих проваджень (дата видачі на день подання пропозиції)".

Скаржник зазначає, що дана вимога є неправомірною та такою, що обмежує коло потенційних учасників закупівлі з огляду на наступне: відповідно до частини 4 статті 22 Закону Документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Інформація про відсутність відкритих виконавчих проваджень проти будь-якого суб'єкта може бути перевірена в Автоматизованій системі виконавчого провадження (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) та Єдиному реєстрі боржників (https://erb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) Міністерства юстиції України; запит може зробити будь-яка особа без авторизації чи реєстрації та отримати моментальну відповідь на свій запит.

Скаржник повідомляє, що наявність виконавчих проваджень не є підставою для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах згідно з пунктом 47 Особливостей.

Скаржник зазначає, що встановлення зазначеної вимоги суперечить вимогам чинного законодавства, призводить до двозначного та неоднакового трактування учасниками вимог Документації, не дозволяє учасникам однаково підготувати свої пропозиції для участі в закупівлі; дана обставина ставить учасників, зокрема Скаржника, у нерівне становище з іншими учасниками, не забезпечує однакове трактування вимог тендерної документації та суперечить положенням чинного законодавства.

Замовник зазначає, що ним було внесено зміни до Документації; на розгляд Комісії Замовник надав документ "Протокол" від 09.08.2025 № 52, згідно з яким: вирішено внести зміни в тендерну документацію, а саме до додатків 2, 4, 7 Документації.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ Документації: "Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх встановлення замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону. Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції:… …15. інші документи та матеріали, які повинні бути оформлені та подані учасниками згідно з цією тендерною документацією".

Пунктом 20 додатку 7 Документації встановлено наступну вимогу: "Довідка з органу Державної виконавчої служби по місцю проживання (реєстрації) Учасника про відсутність (чи наявність) відносно Учасника відкритих виконавчих проваджень (дата видачі на день подання пропозиції)".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу, Замовник 09.08.2025 вніс зміни до Документації, зокрема, до додатку 7 Документації шляхом виключення оскаржуваної вимоги.

Враховуючи викладене, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для припинення розгляду Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Припинити розгляд скарги товариства з "ВД

ХОЛДИНГ"

(код

ЄДРПОУ:

43127504) № UA-2025-07-30-001402-a.c2.

обмеженою відповідальністю від серпня 2025 Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга щодо умов тендерної документації