Ц_25Т-511_34220000-5 Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (Напівпричіп платформа (трал))

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 13125-р/пк-пз від 26.08.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю

"ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКИЙ

АВТОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД" (код ЄДРПОУ: 05461390) від 12 серпня 2025 № UA-202507-17-002884-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 14.08.2025 № 12557-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "РІАЛБУД ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ:

40025827) (надалі – ТОВ "РІАЛБУД ТРЕЙД") 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 01.08.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "РІАЛБУД ТРЕЙД".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "РІАЛБУД ТРЕЙД" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 07.08.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Переможець надав недостовірну інформацію та запропонував товар, вироблений у Туреччині, без наявної локалізації із посилання на недостовірні відомості.

На думку Скаржника, протокол №613 від 07.08.2025 року про визначення переможця відкритих торгів є незаконним, оскільки Замовник не встановив невідповідність запропонованого товару (напівпричіп платформа (трал) під кодом ДК 021:2015 34220000-5) вимогам щодо локалізації виробництва, передбаченим законодавством України, а також прийняв рішення на підставі недостовірної інформації, наданої Переможцем.

Зокрема, учасник у листі-обґрунтуванні від 29.07.2025 року №07-29/76 та довідці від 29.07.2025 року №07-29/74 зазначив, що товар походить з Туреччини і тому не підлягає вимогам локалізації, посилаючись на статус Туреччини як сторони Угоди про державні закупівлі СОТ (GPA) та наявність угоди про вільну торгівлю (FTA) між Україною та Туреччиною, яка нібито містить положення про державні закупівлі. Однак така інформація є незаконною та недостовірною, оскільки Туреччина не є повноправним членом GPA (має статус спостерігача), а Угода про вільну торгівлю між Україною та Туреччиною від 03.02.2022 року не містить розділу чи положень про державні закупівлі, що робить застосування винятку з локалізації неможливим. Замовник, не перевіривши цю інформацію та не вимагаючи підтвердження ступеня локалізації (не менше 25% у 2025 році відповідно до постанови КМУ №861 від 14.07.2021 року зі змінами), порушив принципи об'єктивної оцінки та недискримінації, закріплені у статтях 3 та 5 Закону, а також пункт 44 Особливостей, який дозволяє відхилення пропозиції за невідповідністю вимогам до предмета закупівлі, включаючи локалізацію.

По-перше, відповідно до пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" (у редакції станом на 2025 рік), вимоги щодо локалізації виробництва застосовуються до товарів, включених до Переліку товарів, що підлягають локалізації (затверджений постановою КМУ №153 від 17.02.2021 року зі змінами), для закупівель вартістю понад 200 000 грн. Код ДК 021:2015 34220000-5 "Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери" входить до цього переліку як частина машинобудування (механічна інженерія), де вимагається ступінь локалізації не менше 25% у 2025 році, зростаючий до 40% у наступні роки. Винятки з локалізації передбачені для товарів, що походять з країн-членів GPA або країн, з якими Україна має угоди про вільну торгівлю, що містять положення про державні закупівлі (підпункт 2 пункту 6-1).

Туреччина не є членом GPA (має статус спостерігача з 1996 року, але не приєдналася, як підтверджено даними СОТ станом на 2025 рік), тому виняток за GPA не застосовується.

Щодо FTA між Україною та Туреччиною (ратифікована Законом №2120-IX від 04.03.2022 року), вона складається з 9 розділів, що охоплюють торгівлю товарами, митні тарифи, правила походження, технічні бар'єри, санітарні заходи, інвестиції, послуги та інтелектуальну власність, але не містить розділу про державні закупівлі (державні закупівлі) чи відповідних положень, на відміну від глибоких угод, як DCFTA з ЄС. Це підтверджується текстом угоди, оприлюдненим Міністерством економіки України, де відсутні глави на зразок "Державні закупівлі" чи "Доступ до ринків державних закупівель". Таким чином, товар турецького походження підлягає локалізації, а твердження учасника про виняток є недостовірним і вводить в оману, що є підставою для відхилення пропозиції відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей (надання недостовірної інформації).

По-друге, Замовник порушив процедуру оцінки, передбачену пунктом 41 Особливостей та статтею 29 Закону, оскільки не перевірив відповідність товару вимогам локалізації під час кваліфікації, хоча учасник надав документи, що підтверджують турецьке походження (довідка про виробника AGG OTOMOTIV YEDEK PARÇA ІTH.

ІHR. SAN. TİC. LTD. ŞTİ. з Туреччини), але не надав підтвердження ступеня локалізації (наприклад, сертифікат від уповноваженого органу про відсоток української доданої вартості). Протокол №613 фіксує, що пропозиція відповідає тендерній документації та відсутні підстави для відхилення за пунктом 47 Особливостей, але ігнорує локалізацію, яка є частиною технічних вимог до предмета закупівлі (як машинобудівна продукція). Це суперечить останньому абзацу пункту 44 Особливостей, який забороняє відхилення за підставами, не передбаченими Особливостями чи тендерною документацією, але навпаки – зобов'язує відхиляти за невідповідністю, включаючи локалізацію.

Скаржник, посилаючись на інформацію, засновану на публічних даних та офіційних джерелах Міністерства економіки України, зокрема з посиланням на документ "Офіційні документи законодавство" за адресою https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=ade90a64-f7d7-4ed9-b20b4bdacfd38810&title=OfitsiiniDokumenti-legislation, який містить перелік міжнародних угод України щодо державних закупівель та винятків з вимог локалізації, зазначає, що згідно з цими даними, Туреччина не входить до списку країн, товари з яких звільнені від локалізації, оскільки вона не є повноправним учасником Угоди про державні закупівлі СОТ (GPA), маючи лише статус спостерігача з 1996 року (підтверджено даними СОТ станом на 2025 рік), а Угода про вільну торгівлю між Україною та Туреччиною від 03.02.2022 року (ратифікована Законом №2120-IX) не містить положень про державні закупівлі, обмежуючись торгівлею товарами, митними процедурами, правилами походження та інвестиціями, без окремого розділу на державні закупівлі чи взаємний доступ до ринків публічних тендерів. Це підтверджує, що товари турецького походження, такі як напівпричіп платформа (трал) під кодом ДК 021:2015 34220000-5, підлягають вимогам локалізації виробництва не менше 25% у 2025 році відповідно до постанови КМУ №861 від 14.07.2021 року зі змінами, оскільки не задовольняють критерії винятку за пунктом 6-1 розділу X Закону.

Скаржник повідомляє, що публічні дані з сайту Міністерства економіки (me.gov.ua) у розділі "Локалізація виробництва" станом на 2025 рік чітко вказують, що винятки застосовуються лише до країн-членів GPA (таких як ЄС, Канада, Велика Британія, Ісландія, Норвегія, Швейцарія) або країн з FTAs, що включають закупівельні положення (наприклад, DCFTA з ЄС), а Туреччина відсутня в обох списках, що робить обов'язковим підтвердження локалізації для імпорту з неї. Аналогічно, в огляді Мінекономіки від 15.03.2025 року щодо застосування локалізації до імпорту з третіх країн наголошено, що для Туреччини, як спостерігача GPA без повного приєднання та з FTA без закупівельних глав, локалізація є обов'язковою, щоб уникнути ухилення від підтримки українського виробника під час воєнного стану.

Замовник зазначає, що Переможцем в складі Пропозиції (надалі за текстом Пропозиція) надано документи, що вимагалися замовником у повному обсязі. Зокрема, на підтвердження вимог щодо локалізації, переможцем надано файли: "76-ЛИСТОБГРУНТУВАННЯ локалізація.docx",

"СЕРТИФІКАТ

ПОХОДЖЕННЯ_GVN3._переклад.uk.pdf", "Сертифікат ISO 9001 2015_переклад.pdf",

"ЛИСТ-ПОЯСНЕННЯ

локалізація.docx",

"СЕРТИФІКАТ

ВІДПОВІДНОСТІ

GVN3_переклад.pdf".

На думку Замовника, Переможцем виконано вимоги Документації та підтверджено відповідність запропонованого товару встановленим вимогам Замовника, тому підстав для відхилення його Пропозиції у Замовника не було.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - 34220000-5 Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (Напівпричіп платформа (трал)).

Відповідно до пункту 11 "Застосування вимоги щодо ступеню локалізації" розділу І Документації Замовник здійснює закупівлю товарів, робіт та послуг (у разі якщо надання послуг/виконання робіт передбачає набуття у власність товару, визначеного пунктом 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону), визначених підпунктом 2 пункту 61 Розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує встановлені законодавством норми. При цьому ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Вимога щодо локалізації не застосовується у разі здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі".

Виробник товару несе персональну відповідальність за зміст, достовірність, актуальність, повноту та коректність інформації, яка подається ним при наданні інформації про застосування/незастосування вимоги щодо локалізації виробництва та калькуляції.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження усіх визначених тендерною документацією документів відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що зазначені в окремих додатках до цієї тендерної документації (далі – Перелік) в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.

Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби. Вимоги щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, визначено в додатку 3 до тендерної документації (у разі потреби).

Поданням своєї тендерної пропозиції учасник підтверджує, що товар, який є предметом закупівлі, є новим (не відновленим) та таким, що не був у використанні, і гарантує поставку товару у строки та на умовах, що передбачені умовами тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема:

4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації.

На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).

Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Додаток 3 Документації містить, зокрема, таблицю "І частина", у якій міститься, зокрема, колонка "Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання, що буде в подальшому зазначена в Договорі поставки", у якій зазначено, зокрема: "Повне найменування товару: /заповнюється учасником/ Країна походження товару: /заповнюється учасником/ Виробник товару: /заповнюється учасником/ Найменування шасі (марка/модель) що є складовою товару: /заповнюється учасником/ Виробник шасі, що є складовою товару: /заповнюється учасником/ Країна/-и походження шасі, що є складовою товару: /заповнюється учасником/".

Примітки (текст приміток (*, **, ***) не є обов’язковим для відображення в тендерній пропозиції учасника), зокрема:

*** До кожного посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами − слід читати (вважати наявним) вираз "або еквівалент".

До кожного посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва − слід читати (вважати наявним) вираз "або еквівалент". Обґрунтування: такі посилання обґрунтовані необхідністю отримання продукції високої якості згідно чинних технічних стандартів.

ІІ частина /частина ІІ додатку №3 до тендерної документації не заповнюється учасниками та не подається в складі тендерної пропозиції. Учасники подають лише документи, які передбачені частиною ІІ додатку №3 до тендерної документації до подання в складі тендерної пропозиції (у разі встановлення такої вимоги)/.

Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника:

У складі Пропозиції учасник надає, зокрема:

1. Довідка/Лист в довільній формі за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції, із зазначенням відповідного ступеня локалізації запропонованого товару (на кожну позицію), який сформований Уповноваженим органом (вказаний ступінь локалізації повинен відповідати підпункту 1 пункту 61 Розділу Х Закону України "Про публічні закупівлі" на дату подання тендерної пропозиції), та/або зазначенням безпосереднього посилання на відповідний товар в електронній системі закупівель та офіційному веб-сайті Уповноваженого органу;

або На підтвердження того, що запропонований товар виготовляється нерезидентом, надати:

- копію сертифіката про походження товару або - лист-гарантію, складений (-у) в довільній формі за підписом керівника учасника (або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції) з вказанням країни виробника товару, про надання сертифіката про походження товару при поставці (у разі закупівлі товару з країн, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України), - а також надати лист-обґрунтування з посиланням на відповідні положення Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, щодо можливого застосування виключення, зазначеного в абз. 4, 5 п. 3 Особливостей, складений у довільній формі за підписом керівника учасника (або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції), де також зазначається інформація як щодо товару (вид, марка товару, інше), так і щодо виробника товару.

Замовник під час розгляду тендерної пропозиції самостійно перевіряє подані учасником документи щодо вищезазначеної вимоги.

Інша необхідна інформація:

Документи та вимоги до них, що надаються при поставці товару, зокрема:

7. Підтвердження вимог щодо локалізації:

7.1. Для постачальників нерезидентів чи/або постачальників, що пропонують товар, виготовлений нерезидентом: надати оригінал сертифікату про походження товару (у разі закупівлі товару з країн, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України). В разі ненадання Постачальником оригіналу сертифіката про походження товару та/або надання такого сертифіката, країною походження товару якого є країна, яка не підпадає під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, Покупець не приймає такий Товар.

7.2. Постачальнику товару вітчизняного виробництва одночасно з передачею товару − надати замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, що оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю. В разі ненадання Постачальником фактичної калькуляції Покупець НЕ приймає такий Товар*.

*З метою виконання пункту 61 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону необхідно враховувати наступне: вимога про ступінь локалізації виробництва застосовується замовником до закупівель у разі якщо товар, що є предметом закупівлі:

а) наявний у переліку згідно з підпунктом 2 пункту 61 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону;

б) має підтверджений ступінь локалізації, тобто наявний у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "Технічна специфікація (відповідно до Додатку №3 до тендерної документації)" (файл "03-ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІН.ХКИ.doc"), у якому ТОВ "РІАЛБУД ТРЕЙД" зазначає, зокрема: "Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання, що буде в подальшому зазначена в Договорі поставки:

Повне найменування товару: Напівпричіп платформа (трал) GVN TRAILER моделі GVN3 Країна походження товару: Туречинна.

Виробник товару: AGG OTOMOTIV YEDEK PARÇA İTH. İHR. SAN. TİC. LTD.

ŞTİ./ FEVZİÇAKMAK MAHALLESİ AYYILDIZ CADDESİ 103/I KARATAY/KONYA/ республіка Туреччина.

Найменування шасі (марка/модель) що є складовою товару: - TRAILER GVN3.

Виробник шасі, що є складовою товару: Туреччина.

Країна/-и походження шасі, що є складовою товару: Туреччина";

- довідка "про виробника товару" від 29.07.2025 № 07-29/74 (файл "74-ДОВІДКА виробник товару.doc"), якою ТОВ "РІАЛБУД ТРЕЙД" "підтверджує те, що виробником товару - Напівпричіп платформи (трал) GVN TRAILER моделі GVN3 являється AGG OTOMOTIV YEDEK PARÇA İTH. İHR. SAN. TİC. LTD. ŞTİ./ FEVZİÇAKMAK MAHALLESİ AYYILDIZ CADDESİ 103/I KARATAY/KONYA/ республіка Туреччина";

- лист-обґрунтування "щодо відсутності вимоги локалізації" від 29.07.2025 № 0729/76 (файл "76-ЛИСТ-ОБГРУНТУВАННЯ локалізація.docx"), яким ТОВ "РІАЛБУД ТРЕЙД" повідомляє, що "країною походження запропонованого учасником товару Напівпричіп платформа (трал) GVN TRAILER моделі GVN3 – являється Туреччина, тому даний Товар не підпадає під вимогу підтвердження ступеня локалізації, тому що:

1. Туреччина є стороною Угоди про державні закупівлі СОТ (GPA);

2. Україна приєдналася до GPA;

3. Україна має з Туреччиною інші міжнародні договори, ратифіковані Верховною Радою України, які містять положення про державні закупівлі (наприклад, Угода про вільну торгівлю):

Угода про вільну торгівлю (FTA) (підписана 3 лютого 2022 року в Києві, ратифікована);

Меморандум про взаємне визнання державного контролю якості оборонної продукції (Підписані 19.05.2023 та затверджені 8.03.2024: угоди забезпечують взаємне визнання систем контролю якості оборонних товарів за стандартами НАТО (AQAP));

Рамкова угода про співпрацю у сфері високих технологій, авіації та космосу (Підписана 3 лютого 2022 нарівні з FTA);

Виробником Товару є країна-нерезидент (Туреччина), яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", зокрема, між Україною та Туреччиною діє Угода про вільну торгівлю (укладена 9 березня 2012 року, ратифікована 2017 року).

Україна і Туреччина як учасники GPA мають взаємні зобов’язання забезпечення справедливої участі в державних закупівлях (відкритість доступу, недискримінація тощо).

Товари з Туреччини, вироблені турецькими виробниками, які експортуються до України, не потребують підтвердження рівня локалізації (як "українських", "ПВК" і т.д.).

Даний товар не підпадає під вимогу підтвердження ступеня локалізації відповідно до частини 3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (у контексті постанови КМУ № 861 про локалізацію).

Зокрема, Туреччина є стороною Угоди про державні закупівлі (GPA), укладеної 15 квітня 1994 року в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до цієї Угоди, вчиненим 30 березня 2012 року в м. Женеві.

Відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі" та положень частини 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", учасником закупівлі може бути особа, яка пропонує товари, країна походження яких є:

членом Світової організації торгівлі (у т.ч. GPA);

або країною, з якою Україна уклала угоду про вільну торгівлю, що містить положення про державні закупівлі.

Між Україною та Туреччиною діє Угода про вільну торгівлю, укладена 9 березня 2012 року, ратифікована Україною у 2017 році, яка також містить положення про допуск до участі у публічних закупівлях.

Отже, продукція турецького походження, а також сертифікати, видані відповідними органами Турецької Республіки, є легітимними та мають визнаватися на рівні з аналогічними документами країн – членів GPA або угод про вільну торгівлю.

Відповідно до пункту 6-1 Розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), під час здійснення публічних закупівель товарів, що включені до Переліку товарів, на які поширюються вимоги щодо локалізації виробництва, замовники мають враховувати відповідний ступінь локалізації.

Водночас, згідно з підпунктом 2 пункту 6-1 зазначеного розділу, вимоги щодо локалізації не застосовуються у разі, якщо товар, що є предметом закупівлі (в тому числі, якщо закупівля здійснюється у формі робіт чи послуг, які передбачають передачу товару у власність замовника), походить з:

країни, яка є стороною Угоди про державні закупівлі (GPA), укладеної 15 квітня 1994 року в м. Марракеші (із змінами, внесеними Протоколом від 30 березня 2012 року в м. Женеві), або з країни, з якою Україна уклала угоди про вільну торгівлю, що містять положення про державні закупівлі, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Турецька Республіка є стороною Угоди про державні закупівлі GPA, а також стороною Угоди про вільну торгівлю між Україною та Туреччиною, яка містить положення щодо державних закупівель.

З огляду на зазначене, повідомляємо, що до цього товару не застосовується вимога щодо локалізації, навіть у разі його включення до додаткового переліку відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 Розділу X Закону.

Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасник має право не надавати підтвердження ступеня локалізації виробництва такого товару та гарантійний лист, за умови документального підтвердження його турецького походження. У складі пропозиції надає підтверджуючий документ";

- лист-пояснення від 29.07.2025 № 07-29/92 (файл "ЛИСТ-ПОЯСНЕННЯ локалізація.docx"), у якому ТОВ "РІАЛБУД ТРЕЙД" зазначає, зокрема: "Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІАЛБУД ТРЕЙД" (далі Учасник), не надаємо підтвердження ступеню локалізації Напівпричіп платформи (трал) GVN TRAILER моделі GVN3, оскільки запропонований нами товар є товаром країною походження якого (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі".

Гарантуємо, що одночасно з переданням товару надамо оригінал сертифікату про походження товару, виданий(-ні) компетентним органом країни походження товару".

Відповідно до пункту 61 розділу Х Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:

1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:

у 2025 році - 25 відсотків.

Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.

2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:

причепи, напівпричепи та пересувні контейнери;

причепи та напівпричепи;

напівпричепи;

причепи.

Цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

На веб-порталі Міністерства економіки України в розділі "Офіційні документи/Legislation" розміщено, зокрема, офіційні документи (Локалізація у публічних закупівлях в Україні) / Legislation (Localisation in public procurement in Ukraine):

Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі" (Перелік країн-учасниць міжнародних угод з Україною.doc) The list of countries with which free trade agreements have been signed, as well as the list of countries that are parties to the WTO Government Procurement Agreement, which Ukraine has joined in accordance with the Law of Ukraine "On Accession of Ukraine to the Agreement on Government Procurement" (List of countries (FTA, GPA).doc).

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу очікувана вартість: 3 600 000,00 UAH з ПДВ.

Відповідно до наданих Переможцем документів, запропонованого Переможцем товару є Туреччина.

країною походження Разом з тим, у вищезазначеному переліку відсутня інформація про країнуучасницю угод Туреччину.

Відповідно до абзаців четвертого-п'ятого пункту 3 Особливостей положення пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками у разі:

- здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.

Враховуючи викладене, Переможцем у складі Пропозиції надано недостовірну інформацію (зокрема, в частині надання інформації щодо застосування до запропонованого Переможцем товару виключення, зазначеного в абз. 4, 5 п. 3 Особливостей).

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі:

- зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що Переможець неналежним чином заповнив інформацію в рядку 8.9 таблиці 1 додатку 3 Документації технічної специфікації тендерної документації, де вказано "Матеріал апарелів (трапів) алюміній або інший металевий".

Учасник обмежився загальним позначенням "металевий", не уточнивши конкретний вид металу (наприклад, сталь, нержавіюча сталь чи інший сплав), тоді як Замовник чітко сформулював вимогу як "алюміній або інший металевий", що передбачає необхідність вказати альтернативний матеріал для можливості оцінки його властивостей (наприклад, вага, корозійна стійкість, міцність) порівняно з алюмінієм. Така неуточненість робить пропозицію невідповідною технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (напівпричіп платформа (трал)), оскільки Замовник не може об'єктивно визначити, чи запропонований матеріал кращий, гірший чи еквівалентний алюмінію, що є порушенням принципів оцінки тендерних пропозицій, передбачених статтею 29 Закону, яка вимагає перевірки відповідності всім встановленим вимогам тендерної документації.

На думку Скаржника, у даному випадку формулювання "алюміній або інший металевий" є не просто альтернативою, а вимогою до деталізації, щоб Замовник міг оцінити придатність матеріалу для експлуатації (наприклад, алюміній забезпечує легкість і антикорозійність, тоді як "інший металевий" без уточнення може бути важчим чи менш стійким, впливаючи на загальну ефективність тралу). Скаржник вважає, що Переможець, зазначивши лише "металевий", не виконав цю вимогу, що робить Пропозицію неповною.

Скаржник повідомляє, що Документація передбачає, що учасники повинні заповнювати технічну специфікацію з повним описом параметрів, щоб уникнути неоднозначностей, а загальні формулювання, як "металевий" без виду, не дозволяють провести належну кваліфікацію. Замовник не скористався можливістю вимагати виправлення цієї невідповідності протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей, хоча Протокол №613 фіксує, що 06.08.2025 року розміщувалося повідомлення про невідповідності, але не стосовно рядка 8.9, що свідчить про неповну оцінку. Публічні аргументи з практики Міністерства економіки України (роз'яснення від 10.04.2025 року на me.gov.ua щодо заповнення технічних специфікацій) підкреслюють, що для параметрів з альтернативами ("або інший") учасник зобов'язаний вказати конкретний варіант з характеристиками, інакше пропозиція вважається невідповідною, щоб запобігти маніпуляціям та забезпечити конкуренцію на основі якості.

На думку Скаржника, така невідповідність у рядку 8.9 безпосередньо впливає на предмет закупівлі, оскільки матеріал апарелів (трапів) визначає безпеку, довговічність та експлуатаційні витрати напівпричепа, і Замовник, вказавши "алюміній або інший", очікував порівняння властивостей (наприклад, алюміній має кращу корозійну стійкість, але може бути дорожчим, тоді як сталь – міцнішою, але важчою). Скаржник вважає, що без уточнення виду металу оцінка стає суб'єктивною, порушуючи принцип прозорості (стаття 3 Закону), і призводить до ризику придбання неякісного товару.

Замовник зазначає, що в наданому переможцем ТОВ "РІАЛБУД ТРЕЙД" файлі "03-ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІН.Х-КИ.doc", який містить заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований предмет закупівлі, за пунктом 8.9. зазначено: "металевий".

На думку Замовника, Переможцем виконано вимогу тендерної документації, а саме – зазначено матеріал без зазначення виразу "або інший". Документація не містить конкретного обов’язку та вимог щодо розшифровки типу металу (наприклад, "сталь", "титан" тощо), а лише передбачає, що учасники зазначають "точний показник" у разі пропонування альтернативи.

Замовник щодо аргументів Скаржника про дискримінацію чи ризик непрозорої оцінки зазначає, що Документація містила вичерпний перелік характеристик, які Замовник вважав істотними. Переможець надав інформацію в межах цих вимог. Замовник не має права довільно встановлювати додаткові умови (наприклад, деталізацію конкретного виду металу), які не були передбачені документацією, адже це було б прямим порушенням статті 5 Закону (принципи недискримінації та рівного ставлення до учасників).

Замовник щодо впливу матеріалу на безпеку та якість зазначає, що визначення конкретного виду металу (сталь, алюміній тощо) не було обов’язковою вимогою Документації. Замовник керувався принципом відкритої конкуренції та допустив можливість пропонування альтернативи параметру. Відповідність технічних характеристик (вантажопідйомність, безпечність, довговічність) буде перевірятися під час приймання товару та в межах гарантійних зобов’язань.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема:

4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації.

На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).

Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Додаток 3 Документації містить, зокрема, таблицю "І частина", у якій зазначено, зокрема: "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Замовника:

Найменування товару: Напівпричіп платформа (трал).

Параметр/Назва вимоги; значення:

8. Додаткова комплектація:

8.9. Матеріал апарелів (трапів): алюміній або інший.

/учасником зазначається конкретний матеріал, без зазначення виразу "або інший"/.

Додаток 3 Документації містить, зокрема, таблицю "І частина", у якій міститься, зокрема, колонка "Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання, що буде в подальшому зазначена в Договорі поставки", у якій зазначено, зокрема: "Повне найменування товару: /заповнюється учасником/ Країна походження товару: /заповнюється учасником/ Виробник товару: /заповнюється учасником/ Найменування шасі (марка/модель) що є складовою товару: /заповнюється учасником/ Виробник шасі, що є складовою товару: /заповнюється учасником/ Країна/-и походження шасі, що є складовою товару: /заповнюється учасником/".

Примітки (текст приміток (*, **, ***) не є обов’язковим для відображення в тендерній пропозиції учасника), зокрема:

* У разі наявності діапазонного показника технічно-якісної характеристики предмета закупівлі у вимогах Замовника (наприклад: ВІД…ДО, В МЕЖАХ…, НЕ МЕНШЕ…, НЕ БІЛЬШЕ…, НЕ ГІРШЕ…, АБО КРАЩЕ…, НЕ НИЖЧЕ… і т. д.), учасник зазначає можливий діапазон такої технічно-якісної характеристики ЗАПРОПОНОВАНОГО товару або недіапазонне значення технічної характеристики − у разі, якщо це значення є точним. В пунктах де зазначено вираз "АБО ЕКВІВАЛЕНТ", "АБО ІНШИЙ" і т. ін., учасник зазначає точний показник (значення), що пропонується.

*** До кожного посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами − слід читати (вважати наявним) вираз "або еквівалент".

До кожного посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва − слід читати (вважати наявним) вираз "або еквівалент". Обґрунтування: такі посилання обґрунтовані необхідністю отримання продукції високої якості згідно чинних технічних стандартів.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

- документ "Технічна специфікація (відповідно до Додатку №3 до тендерної документації)" (файл "03-ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІН.ХКИ.doc"), у якому ТОВ "РІАЛБУД ТРЕЙД" зазначає, зокрема: "Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання, що буде в подальшому зазначена в Договорі поставки:

Повне найменування товару: Напівпричіп платформа (трал) GVN TRAILER моделі GVN3 Країна походження товару: Туречинна.

Виробник товару: AGG OTOMOTIV YEDEK PARÇA İTH. İHR. SAN. TİC. LTD.

ŞTİ./ FEVZİÇAKMAK MAHALLESİ AYYILDIZ CADDESİ 103/I KARATAY/KONYA/ республіка Туреччина.

Найменування шасі (марка/модель) що є складовою товару: - TRAILER GVN3.

Виробник шасі, що є складовою товару: Туреччина.

Країна/-и походження шасі, що є складовою товару: Туреччина.

Параметр/Назва вимоги; значення:

8. Додаткова комплектація:

8.9. Матеріал апарелів (трапів): металевий".

Документація не містить вичерпного переліку матеріалу апарелів (трапів).

Враховуючи викладене, у тому числі, наявність інформації "Матеріал апарелів (трапів): металевий" в наведеному вище документі "Технічна специфікація (відповідно до Додатку №3 до тендерної документації)", відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що Переможець надано Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 -переклад із турецької мови без посвідчення органу, який здійснив переклад. (файл "Сертифікат ISO 9001 2015_переклад.pdf").

На думку Скаржника, надані Переможцем документи перекладу (зокрема, переклад Сертифіката ISO 9001:2015 та Сертифіката походження для напівпричепа GVN3) не здійснено належним чином, оскільки вони не завірені організацією, яка здійснювала переклад, що прямо суперечить вимогам тендерної документації щодо мови пропозицій.

Скаржник зазначає, що надані переклади (файли "Сертифікат ISO 9001 2015_переклад.pdf" та "СЕРТИФІКАТ ПОХОДЖЕННЯ_GVN3._переклад.uk.pdf") не містять жодного завірення (печатки, підпису чи іншої відмітки) від організаціїперекладача, що, на думку Скаржника, робить їх недійсними та призводить до невідповідності Пропозиції вимогам Документації.

По-перше, аналіз наданих документів показує, що переклад Сертифіката ISO 9001:2015 ("Сертифікат ISO 9001 2015_переклад.pdf") є порожньою сторінкою без будьякого тексту чи завірення, що робить його повністю непридатним для оцінки та підтвердження відповідності стандартам якості, передбаченим тендерною документацією для предмета закупівлі (напівпричіп платформа (трал)). Аналогічно, переклад Сертифіката походження ("СЕРТИФІКАТ ПОХОДЖЕННЯ_GVN3._переклад.uk.pdf") містить текст з QR-кодом та посиланням на верифікацію оригіналу, але відсутнє будь-яке завірення від перекладацької організації (наприклад, бюро перекладів чи сертифікованого перекладача), таке як печатка, підпис чи декларація про автентичність перекладу. Це порушує пряму вимогу тендерної документації, яка допускає іноземні документи лише з належно завіреним перекладом, щоб забезпечити достовірність та можливість перевірки Замовником.

По-друге, відсутність завірення перекладу робить документи недостовірними, оскільки Замовник не може підтвердити, чи переклад здійснено професійно та точно, що критично для сертифікатів походження та якості, які впливають на відповідність товару технічним вимогам (наприклад, підтвердження турецького походження без належного перекладу не дозволяє оцінити локалізацію). Це порушує принцип прозорості та добросовісності, закріплений у статті 3 Закону, оскільки учасник несе відповідальність за достовірність перекладу, але не виконав вимогу щодо завірення. Публічні аргументи з роз'яснень Міністерства економіки України (від 20.02.2025 року на me.gov.ua щодо подання іноземних документів у закупівлях) наголошують, що переклади повинні бути завіреними перекладацькою організацією (з печаткою та підписом), інакше вони вважаються недійсними, щоб уникнути фальсифікацій та забезпечити рівність учасників.

Скаржник зазначає, що Замовник не вимагав виправлення цієї невідповідності протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей, хоча мав можливість, що, на думку Скаржника, свідчить про неповну кваліфікацію пропозиції, порушуючи статтю 29 Закону про об'єктивну оцінку. Така вада безпосередньо впливає на предмет закупівлі, оскільки незавірений переклад сертифікатів не дозволяє підтвердити походження та якість товару, що є ключовими для безпеки та відповідності нормам.

Замовник зазначає, що окремих вимог до учасників щодо надання перекладу документів від перекладацьких організацій, бюро перекладів чи сертифікованих перекладачів, тощо Документація не містить. Тобто, Документацією не заборонено надання перекладу документів від самих учасників.

Замовник повідомляє, що зазначені Скаржником документи (файли "Сертифікат ISO 9001 2015_переклад.pdf" та

"СЕРТИФІКАТ

ПОХОДЖЕННЯ_GVN3._

переклад.uk.pdf") надані переможцем через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису директора переможця.

Замовник зазначає, що відповідно до пункту 1 "Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій" Розділу ІІІ. "Інструкція з підготовки тендерних пропозицій": "Замовником не вимагається від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису (або удосконаленого електронного підпису, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що відповідає вимогам затвердженим пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2023 №1298)".

Замовник повідомляє, що Документація не містить переліку окремих вимог до надання перекладу документів учасників.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 10 "Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складені тендерні пропозиції" розділу І Документації мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції − українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів українською мовою (подання перекладу свіфт-повідомлення банку-гаранта не є обов’язковим). Переклад документів повинен бути завірений організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Ця вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

ІІ частина /частина ІІ додатку №3 до тендерної документації не заповнюється учасниками та не подається в складі тендерної пропозиції. Учасники подають лише документи, які передбачені частиною ІІ додатку №3 до тендерної документації до подання в складі тендерної пропозиції (у разі встановлення такої вимоги)/.

Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника:

У складі Пропозиції учасник надає, зокрема:

1. Довідка/Лист в довільній формі за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції, із зазначенням відповідного ступеня локалізації запропонованого товару (на кожну позицію), який сформований Уповноваженим органом (вказаний ступінь локалізації повинен відповідати підпункту 1 пункту 61 Розділу Х Закону України "Про публічні закупівлі" на дату подання тендерної пропозиції), та/або зазначенням безпосереднього посилання на відповідний товар в електронній системі закупівель та офіційному веб-сайті Уповноваженого органу;

або На підтвердження того, що запропонований товар виготовляється нерезидентом, надати:

- копію сертифіката про походження товару або - лист-гарантію, складений (-у) в довільній формі за підписом керівника учасника (або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції) з вказанням країни виробника товару, про надання сертифіката про походження товару при поставці (у разі закупівлі товару з країн, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України), - а також надати лист-обґрунтування з посиланням на відповідні положення Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, щодо можливого застосування виключення, зазначеного в абз. 4, 5 п. 3 Особливостей, складений у довільній формі за підписом керівника учасника (або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції), де також зазначається інформація як щодо товару (вид, марка товару, інше), так і щодо виробника товару.

Замовник під час розгляду тендерної пропозиції самостійно перевіряє подані учасником документи щодо вищезазначеної вимоги.

2. *Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

*Вимога не застосовується до учасників, які пропонують товар, країною походження (виробництва) якого є країна(-ни), які(-а) підпадають(-є) під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України).

*З метою виконання пункту 61 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону необхідно враховувати наступне: вимога про ступінь локалізації виробництва застосовується замовником до закупівель у разі якщо товар, що є предметом закупівлі:

а) наявний у переліку згідно з підпунктом 2 пункту 61 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону;

б) має підтверджений ступінь локалізації, тобто наявний у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка "про виробника товару" від 29.07.2025 № 07-29/74 (файл "74-ДОВІДКА виробник товару.doc"), якою ТОВ "РІАЛБУД ТРЕЙД" "підтверджує те, що виробником товару - Напівпричіп платформи (трал) GVN TRAILER моделі GVN3 являється AGG OTOMOTIV YEDEK PARÇA İTH. İHR. SAN. TİC. LTD. ŞTİ./ FEVZİÇAKMAK MAHALLESİ AYYILDIZ CADDESİ 103/I KARATAY/KONYA/ республіка Туреччина";

- документ "CERTIFICATE" (файл "Сертифікат ISO 9001 2015.pdf") (наданий іншою, ніж, українська, мовою);

- сертифікат (файл "Сертифікат ISO 9001 2015_переклад.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Цей сертифікат Товариство з обмеженою відповідальністю з торгівлі причепів GVN автомобільної промисловості Об’єкти за адресами пройшли аудит QRS та системи управління якістю ISO 9001:2015 Було встановлено, що умови застосовуються в наступній області застосування:

Область сертифікації:

проектування, виробництво та продаж самоскидів, кузовів вантажівок, причепів з поштовим причепом та причепів";

документ "CERTIFICATE OF ORIGIN" (файл

"СЕРТИФІКАТ

ПОХОДЖЕННЯ_GVN3.pdf") (наданий іншою, ніж, українська, мовою);

- документ "Свідоцтво про походження. CERTIFICATE OF ORIGIN" (файл "СЕРТИФІКАТ ПОХОДЖЕННЯ_GVN3._переклад.uk.pdf"), у якому зазначено, зокрема:

"1. Експортер Відправник ACG OTOMOTІV YEDEK PARCA ITH.IHR.SAN.T1C.LTD.STI. BUYUKKAYACIK OSB MAH.LALEHAN CAD.NO:1 SELCUKLU / KONYA Туреччина.

3. Країна походження: Туреччина 6. Номер за порядком; маркування та знаки на упаковках, кількість і вид; опис товару:

1) 3-вісний низькоплатформовий причіп, тип: 3GVN - VIN: NR93GVN05S1186053:

10 000 кг.

8. Підтверджується, що товари, описані вище, мають країну походження, зазначену у полі 3".

3.1. Щодо сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам саме ДСТУ ISO 9001:2015 або саме ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

3.2. Щодо сертифіката про походження товару.

Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення сертифіката про походження товару, а також окремих вимог до порядку завірення перекладу документів організацією, яка здійснювала переклад.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем у складі Пропозиції було розміщено, зокрема, файл "СЕРТИФІКАТ ПОХОДЖЕННЯ_GVN3._переклад.uk.pdf.p7s" (31.07.2025).

За результатами перевірки вказаного файлу на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне:

"Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено Підписувач: Слободян Олександр Станіславович П.І.Б.: Слободян Олександр Станіславович Країна: Україна

РНОКПП: 3261320197

Організація (установа): ТОВ "РІАЛБУД ТРЕЙД" Код ЄДРПОУ: 40025827 Посада: директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 11:44:55 31.07.2025 Сертифікат виданий: КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер: 44400B0800000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа: ЗНКІ смарт-карта чи е.ключ Автор 338 Серійний номер носія особистого ключа: Не визначено Алгоритм підпису: ДСТУ 4145 Тип підпису: Кваліфікований Тип контейнера: Підпис та дані в окремих файлах (CAdES detached) Формат підпису: З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат: Кваліфікований".

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що переклад наведеного вище документа "Свідоцтво про походження. CERTIFICATE OF ORIGIN" здійснено не Переможцем.

Разом з тим, Документацією передбачена необхідність надання учасником у складі Пропозиції (на підтвердження того, що запропонований товар виготовляється нерезидентом) копії сертифіката про походження товару або листа-гарантії, складеного (ої) в довільній формі за підписом керівника учасника (або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції) з вказанням країни виробника товару, про надання сертифіката про походження товару при поставці (у разі закупівлі товару з країн, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України).

У наведеному вище документі "Свідоцтво про походження. CERTIFICATE OF ORIGIN" зазначено, зокрема: "Країна походження: Туреччина".

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, наведену в пункті 1 мотивувальної частини цього рішення, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

4. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця в електронних полях електронного майданчика для Prozorro зазначено дані про локалізацію товару, які стосуються іншого виробника/моделі, ніж фактично запропоновані в пропозиції https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/localized_vendors/view_product/68766e8af63a0b56d 4e678c9 (див. скріншот сторінки кваліфікації – Додаток 1: "Показати товари із вказаною локалізацією", а також лист-пояснення виробника/дистриб’ютора – Додаток 2). Зазначені у полі систему дані не кореспондують поданим у складі пропозиції документам щодо походження та виробника товару (заявлено виробника з Туреччини, для якого локалізація в Україні не підтверджувалась). На думку Скаржника, Переможець фактично ідентифікував локалізацію іншого товару/виробника, що створює хибне уявлення про відповідність вимогам локалізації.

Скаржник повідомляє, що відповідно до п. 6-1 розділу X Закону України "Про публічні закупівлі" та Постанови КМУ № 861 вимоги щодо локалізації застосовуються до конкретного товару, що пропонується до закупівлі, а підтверджувальні відомості мають відповідати саме цьому товару/моделі/виробнику. Внесення до електронних полів інформації про локалізацію, яка належить іншому виробнику або іншій моделі, не є належним підтвердженням та спотворює зміст пропозиції.

Скаржник зазначає, що у електронних полях Переможцем зазначено інформацію про локалізацію товару, який ним не пропонується, і на підтвердження цього надається пояснення власником локалізованого товару: "Приватне підприємство "ТРАНС-АВТО-Д", є відомим національним виробником транспортних засобів торговельної марки TAD та високо цінуємо нашу торговельну марку і ділову репутацію.

Нам стало відомо, що компанія ТОВ "РІАЛБУД ТРЕЙД" у ході участі в закупівлі АТ "Укргазвидобування" ID: UA-2025-07-17-002884-a (Ц_25Т-511, 34220000-5 — Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери; "Напівпричіп платформа (трал)") у складі своєї тендерної пропозиції неправомірно використала посилання на напівпричіп нашої торговельної марки TAD та модель нашого виробництва, а саме: "Напівпричіпплатформа TAD JUMBO 60-5".

Повідомляємо для відома, що ТОВ "РІАЛБУД ТРЕЙД" не є нашим офіційним дилером і, відповідно, не мало і не має від нас офіційної згоди на використання показника локалізації щодо напівпричепа вказаної торговельної марки та моделі ("Напівпричіпплатформа TAD JUMBO 60-5").

Скаржник зазначає, що механізм 24 годин (п. 43 Особливостей) не може бути використаний для заміни предмета/виробника чи перенесення даних локалізації з іншого товару, оскільки це змінює зміст Пропозиції й виходить за межі виправлення технічних неточностей.

Скаржником на розгляд Комісії надано документи, наведені ним у Скарзі.

Замовник не надав пояснень з приводу зазначеного питання.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

ІІ частина /частина ІІ додатку №3 до тендерної документації не заповнюється учасниками та не подається в складі тендерної пропозиції. Учасники подають лише документи, які передбачені частиною ІІ додатку №3 до тендерної документації до подання в складі тендерної пропозиції (у разі встановлення такої вимоги)/.

Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника:

У складі Пропозиції учасник надає, зокрема:

1. Довідка/Лист в довільній формі за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції, із зазначенням відповідного ступеня локалізації запропонованого товару (на кожну позицію), який сформований Уповноваженим органом (вказаний ступінь локалізації повинен відповідати підпункту 1 пункту 61 Розділу Х Закону України "Про публічні закупівлі" на дату подання тендерної пропозиції), та/або зазначенням безпосереднього посилання на відповідний товар в електронній системі закупівель та офіційному веб-сайті Уповноваженого органу;

або На підтвердження того, що запропонований товар виготовляється нерезидентом, надати:

- копію сертифіката про походження товару або - лист-гарантію, складений (-у) в довільній формі за підписом керівника учасника (або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції) з вказанням країни виробника товару, про надання сертифіката про походження товару при поставці (у разі закупівлі товару з країн, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України), - а також надати лист-обґрунтування з посиланням на відповідні положення Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, щодо можливого застосування виключення, зазначеного в абз. 4, 5 п. 3 Особливостей, складений у довільній формі за підписом керівника учасника (або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції), де також зазначається інформація як щодо товару (вид, марка товару, інше), так і щодо виробника товару.

Замовник під час розгляду тендерної пропозиції самостійно перевіряє подані учасником документи щодо вищезазначеної вимоги.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "Технічна специфікація (відповідно до Додатку №3 до тендерної документації)" (файл "03-ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІН.ХКИ.doc"), у якому ТОВ "РІАЛБУД ТРЕЙД" зазначає, зокрема: "Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання, що буде в подальшому зазначена в Договорі поставки:

Повне найменування товару: Напівпричіп платформа (трал) GVN TRAILER моделі GVN3 Країна походження товару: Туречинна.

Виробник товару: AGG OTOMOTIV YEDEK PARÇA İTH. İHR. SAN. TİC. LTD.

ŞTİ./ FEVZİÇAKMAK MAHALLESİ AYYILDIZ CADDESİ 103/I KARATAY/KONYA/ республіка Туреччина.

Найменування шасі (марка/модель) що є складовою товару: - TRAILER GVN3.

Виробник шасі, що є складовою товару: Туреччина.

Країна/-и походження шасі, що є складовою товару: Туреччина";

- довідка "про виробника товару" від 29.07.2025 № 07-29/74 (файл "74-ДОВІДКА виробник товару.doc"), якою ТОВ "РІАЛБУД ТРЕЙД" "підтверджує те, що виробником товару - Напівпричіп платформи (трал) GVN TRAILER моделі GVN3 являється AGG OTOMOTIV YEDEK PARÇA İTH. İHR. SAN. TİC. LTD. ŞTİ./ FEVZİÇAKMAK MAHALLESİ AYYILDIZ CADDESİ 103/I KARATAY/KONYA/ республіка Туреччина";

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження учасником інформації про локалізацію запропонованого ним товару саме на електронному майданчику https://my.zakupivli.pro.

Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем у складі своєї Пропозиції недостовірної інформації в цій частині.

Слід зазначити, що згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, за Процедурою закупівлі в розділі "Специфікація" щодо Переможця міститься посилання на товар (https://prozorro.gov.ua/uk/product/a987ff8d4ae244a899d7b1bfd40e4fa0), за яким міститься інформація, зокрема: "Напівпричіп-платформа:

Активний Ступінь локалізації: 45.11%.

Інформація про товар:

Опис: Напівпричіп-платформа TAD JUMBO 60-5 Ідентифікатор товару: EAN-13: відсутній Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015: 34220000-5 — Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери Дата додавання: 15 липня 2025 Дата деактивації: 31 грудня 2025 Інформація про виробника:

Найменування: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТРАНС-АВТО-Д" Код ЄДРПОУ: 34412482 Характеристики товару:

Ступінь локалізації виробництва товару, що є предметом закупівлі, перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому на відповідний рік (відсоток):

45.11".

Разом з тим, враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену в наведеному вище документі "Технічна специфікація (відповідно до Додатку №3 до тендерної документації)", Переможцем запропоновано до постачання напівпричіп платформа (трал) GVN TRAILER моделі GVN3 виробництва AGG OTOMOTIV YEDEK PARÇA İTH. İHR. SAN. TİC. LTD. ŞTİ./ FEVZİÇAKMAK MAHALLESİ AYYILDIZ CADDESİ 103/I KARATAY/KONYA/ республіка Туреччина.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, наведену в пункті 1 мотивувальної частини цього рішення, у складі Пропозиції Переможця відсутні довідка/лист із зазначенням відповідного ступеня локалізації запропонованого товару (на кожну позицію), який сформований Уповноваженим органом (вказаний ступінь локалізації відповідає підпункту 1 пункту 61 Розділу Х Закону України "Про публічні закупівлі" на дату подання тендерної пропозиції), та/або зазначенням безпосереднього посилання на відповідний товар в електронній системі закупівель та офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.

Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Також враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "Укргазвидобування" (код ЄДРПОУ: 30019775) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "РІАЛБУД ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ: 40025827) переможцем процедури закупівлі — "Ц_25Т511_34220000-5 Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (Напівпричіп платформа (трал))", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-07-17-002884-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

БЄГАЛОВ

Є.

Скарга

СКАРГА на рішення про визначення переможця ( на підставі пункту 44 Постанова №1178 від 12.10.2022р.)