Шкарпетки літні зимові код за ДК 021:2015: 18310000-5 Спідня білизна.

Текст рішення

РІШЕННЯ

№11216-р/пк-пз від 17.07.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Українська промислова компанія "Крок" (код ЄДРПОУ:33309435) від 07 липня 2025 № UA-2025-06-20-010182-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 09.07.2025 №10757-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець Масло Тетяна Анатоліївна (надалі – ФОП Масло Т. А.) 3) приватне підприємство "ПРЕМ'ЄР СОКС" (надалі – ПП "ПРЕМ'ЄР СОКС", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 30.06.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ФОП Масло Т.А. було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ПП "ПРЕМ'ЄР СОКС".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 02.07.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з ПП "ПРЕМ'ЄР СОКС" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 04.07.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 02.06.2025 №4 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… Під час розгляду першого питання порядку денного:

- Вимогою Додатка 8 тендерної документації, було: учасник повинен надати: копію протоколів випробування (виданих незалежними акредитованими лабораторіями) або паспорти якості або інші технічні документи, що підтверджують відповідність технічних характеристик предмету закупівлі.

Проте Учасником ТОВ "Українська промислова компанія "КРОК" у складі тендерної пропозиції надав:

1. Паспорт якості, виданий ТОВ "ДІМ ВЗУТТЯ""Б. НІКОЛАС", який не є стороною пропозиції.

2. Гарантійний лист №24/01-1 від 26.06.2025 р. наданий ТОВ "ДІМ ВЗУТТЯ "Б.

НІКОЛАС", щодо відповідності якості пропозиції.

-Учасник ТОВ "Українська промислова компанія "КРОК" не довів, що постачає продукцію цього виробника.

-Жодних підтверджуючих зв'язків (договір, лист-авторизація) не надано.

3. У паспорті якості зазначено виробника — ТОВ "ДІМ ВЗУТТЯ "Б. НІКОЛАС", але:

- не зазначено, що ці шкарпетки літні зимові будуть постачатися саме ТОВ "Українська промислова компанія "КРОК".

- Жодної згадки про зв’язок із ТОВ "Українська промислова компанія "КРОК" немає—що не є юридичним підтвердженням.

2. Вимогою Додатка 9 тендерної документації, було Учасники у складі пропозиції надають відповідні сертифікати та довідки, вказані в Додатку №8 до тендерної документації.

У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення строку з причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт, і Замовник зобов’язаний розглянути його та визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам.

Однак учасник ТОВ "Українська промислова компанія "КРОК".не надав жодного обгрунтованого документу відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів можливості отримати їх до закінчення строку з причин, від нього не залежних.

ВИСНОВОК: Вимогою Додатка № 8 та № 9 тендерної документації дії ТОВ "Українська промислова компанія "КРОК", не відповідає вимогам тендерної пропозиції.

Сертифікат або протокол випробування Не подано.

Власний технічний паспорт Надано паспорт від іншої особи — ТОВ "ДІМ

ВЗУТТЯ"

Юридичне підтвердження, що паспорт стосується товару учасника-Виробник — інша особа, зв'язок не доведений.

… З урахуванням того факту, що була встановлена вимога щодо надання декларації/сертифікатів про відповідність, що підтверджують технічні та якісні характеристики та можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) товару за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту та згідно з абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону, за наявності прямої підстави для відхилення тендерної пропозиції згідно із абзацом 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.

Керуючись абзацом 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ТОВ "Українська промислова компанія "КРОК".

…

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "Українська промислова компанія "КРОК"на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що ним було завантажено Паспорт якості, виданий ТОВ "ДІМ ВЗУТТЯ""Б. НІКОЛАС"; Гарантійний лист №24/01-1 від 26.06.2025 наданий ТОВ "ДІМ ВЗУТТЯ "Б. НІКОЛАС", щодо відповідності якості Пропозиції.

Тому твердження Замовника про те, що учасником не підтверджено вимоги Документації є незаконними.

Скаржник посилаючись на вимоги пункту 44 Особливостей зазначає, що водночас, виходячи за межі своїх повноважень, Замовник передбачив всупереч Особливостям додаткові підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника такі, як недоведення зв’язку виробника та особи, яка видала паспорт якості та ненадання сертифікату або протоколу випробування.

В той час, коли Документацією Замовника вимагалося подання: Копії протоколів випробування (виданих незалежними акредитованими лабораторіями) або паспорти якості або інщі технічні документи що підтверджують відповідність технічних характеристик предмету закупівлі.

Замовник зазначає, що Скаржник у складі Пропозиції надав:

1. Паспорт якості, виданий ТОВ "ДІМ ВЗУТТЯ" "Б. НІКОЛАС", без підтвердження зв’язку або права використовувати даного документа. У паспорті якості зазначено виробника — ТОВ "ДІМ ВЗУТТЯ "Б. НІКОЛАС", але: не зазначено, що ці шкарпетки літні зимові будуть постачатися саме ТОВ "Українська промислова компанія "КРОК". Жодної згадки про зв’язок із ТОВ "Українська промислова компанія "КРОК" немає—що не є юридичним підтвердженням 2. Гарантійний лист №24/01-1 від 26.06.2025, наданий ТОВ "ДІМ ВЗУТТЯ "Б.

НІКОЛАС", за підписом директора Д. Ю. Блонським., виробник гарантує, щодо відповідності якості пропозиції.

Замовник зазначає, що із даного листа зрозуміло, що лист надано не учасником процедури, а виробником ТОВ "ДІМ ВЗУТТЯ "Б. НІКОЛАС" тому ТОВ "Українська промислова компанія "КРОК", не є виробником товару, а також не надав: документів, що підтверджують, що саме ТОВ "Українська промислова компанія "КРОК"., буде постачати товар виробника, ТОВ "ДІМ ВЗУТТЯ "Б. НІКОЛАС" Це означає, що гарантійний лист не стосується учасника ТОВ "Українська промислова компанія "КРОК" напряму.

Лист містить загальні формулювання, складений не інформативно. В даному листі не зазначено, якого саме товару гарантуються якість - не зазначено назву, колір, розміри артикул абревіатура назва в побуті чи інші дані, які б могли ідентифікувати даний товар, якому гарантують якість. З нього неможливо встановити, кому чи для чого виданий даний гарантійний лист. Вимоги Додатку 8 не виконані.

Вимогою Додатка 9 Документації, Учасники у складі пропозиції надають відповідні сертифікати та довідки, вказані в додатку 8 Документації, а саме Технічні вимоги, щодо предмету закупівлі який зазаначений в додатку 4 Документації де чітко прописано:

Постачальник повинен надати:

- Копію протоколів випробування (виданих незалежними акредитованими лабораторіями) або паспорти якості або інщі технічні документи що підтверджують відповідність технічних характеристик предмету закупівлі. В документах обов’язково повинна бути зазначена інформація про артикул (назву) тканини та чітка назва підприємства виробника. Якщо в документах не буде відображена вся ця інформація, пропозиція такого учасника буде відхилена.

У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення строку з причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт, і Замовник зобов’язаний розглянути його та визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам.

Однак Скаржник не надав жодного обгрунтованого документу відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів можливості отримати їх до закінчення строку з причин, від нього не залежних.

З огляду на викладене Скаржник не відповідає вимогам Документації.

Сертифікат або протокол випробування Не подано.

Власний технічний паспорт Надано паспорт від іншої особи — ТОВ "ДІМ

ВЗУТТЯ"

Юридичне підтвердження, що паспорт стосується товару учасника-Виробник — інша особа, зв'язок не доведений.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:

- інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (опис предмета закупівлі наведено у Додатку № 4 );

- інші документи відповідно до пункту 3 Розділу V "Інша інформація" цієї тендерної документації та Додатку № 8;

- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Загальний перелік документів та/або інформації які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції наведено у Додатку № 9.

Відповідно до підпункту 6.1. пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (відповідно до Додатку № 4 , до тендерної документації), а також підписаний уповноваженою посадовою особою учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів) з відбитком печатки Учасника (у разі її використання) Додаток № 4, яким учасник має підтвердити відповідність пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.

Відповідно до підпункту 7.1. пункту 7 розділу ІІІ Документації учасники у складі пропозиції надають відповідні сертифікати, вказані в Додатку № 8 до тендерної документації.

Відповідно до підпункту 7.3. пункту 7 розділу ІІІ Документації якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.

Додаток 4 Документації містить технічні, кількісні та якісні характеристики до предмету закупівлі:

Замовник закуповує шкарпетки літні та зимні.

Технічні вимоги до предмету закупівлі розроблено у відповідності до опису і зразків форменого одягу, розроблених відповідно до наказу Міністерства Внутрішніх Справ України від 16.05.2024 №313 "Про затвердження Правил носіння предметів форменого одягу ліцеїстами ліцеїв безпекового спрямування та національно-патріотичного виховання". За зовнішнім виглядом, технологією виробництва, конструкцією, розмірами, комплектацією, асортиментом матеріалів, а також інших складових частин та матеріалів, що використовується для його виготовлення, та якістю виготовлення повинен відповідати ДСТУ ISO 2060:2005; ДСТУ ISO 3758:2005; ДСТУ ЕN ISO 13770:2019; ДСТУ ЕN ISO 105С10:2020; ДСТУ ГОСТ 23362:2003; ДСТУ ГОСТ 303087:2009 та наказ МВС від 16.05.2024 № 313.

Тип предмета Предмет виготовляється двох видів, які відрізняються один від одного складом сировини.

Сировина виробу та сезонність використання:

Тип предмета Склад сировини Тип 1 Бавовна пряжа:

бавовна: 75±5%, Сезонність використання поліамід: 20±5%, еластан: 5±3%.

Тип 2 демісезонні Напіввовняна пряжа:

вовна: 32±5%, акрил: 48±%, поліамід: 15±5%, еластан: 5±3%.

зимові Кольори предмета Предмет виготовляється в кольорах, які візуально відрізняють тип предмета.

Предмет має виготовлятися чорного кольору.

Розміри предмета Предмет виготовляється в трьох розмірах, а саме:

Довжина стопи, см ≤ 25 25-27 ≥ 27 Умовне позначення розміру 23-25 25-27 27-31 Примітка: Предмети інших розмірів можуть виготовлятися за вимогою замовника.

Вимоги до маркування Для маркування готового предмету повинні застосовуватися етикетка предмета та наноситися наступна інформація:

етикетка предмета (виготовлена з картону білого кольору; написи мають бути чорного кольору; розмір (100±10) мм х (50±5) мм в готовому вигляді; скріплює дві напівпари, огинаючи верхню частину борту; інформація на етикетці повинна бути надрукована державною мовою);

розмір предмета;

сировинний склад;

номер договору;

дата виготовлення;

назва виробника;

країна виробництва;

символ по догляду за виробами, відповідно до ДСТУ 3785;

Постачальник (виробник) забезпечує відповідність якості виробу згідно з вимогами ДСТУ та наказу МВС від 16.05.2024 № 313, при дотриманні умов транспортування, зберігання та експлуатацію.

Витрати пов’язані на заміну (повернення) неякісного товару, що не відповідає замовленню, покладаються на постачальника (учасника).

Правила приймання та методи контролювання -Правила приймання повинні відповідати вимогам цього технічного опису.

-Перевірка якості продукції проводиться із застосуванням органолептичного та вимірювального способів контролю.

-Поставка товару повинна супроводжуватися копією (завірену належним чином) протоколу (-ів) випробування на тканину виданого (-них) акредитованим органом з оцінки відповідності (лабораторією), про відповідність матеріалів, відповідно до наказу Міністерству Внутрішніх справ від 16.05.2024 №313 "Про затвердження Правил носіння предметів форменого одягу ліцеїстами ліцеїв безпекового спрямування та національнопатріотичного виховання", та дійсних протягом всього терміну поставки товару. (Учасник в складі тендерної пропозиції надає відповідний гарантійний лист).

Примітка: Розміри предметів будуть надані після укладання договору.

Пакування проводиться по 10 пар в пакет з поліетиленової плівки (має закриватися) Гарантії виробника - Гарантійні терміни зберігання не менше 3 років (надати підтверджуючі документи).

- Виробник гарантує відповідність якості при дотриманні умов транспортування, зберігання та експлуатації. (надати у складі пропозиції Гарантійний лист у довільній формі в якому вказати гарантійний строк та підтвердити відповідність якості) Додаток 8 Документації містить інші документи, що вимагаються Замовником:

Технічні вимоги щодо предмету закупівлі який зазначений в додатку 4 тендерної документації:

Постачальник повинен надати:

- Копію протоколів випробування (виданих незалежними акредитованими лабораторіями) або паспорти якості або інщі технічні документи що підтверджують відповідність технічних характеристик предмету закупівлі. В документах обов’язково повинна бути зазначена інформація про артикул (назву) тканини та чітка назва підприємства виробника. Якщо в документах не буде відображена вся ця інформація, пропозиція такого учасника буде відхилена.

Увага! Протоколи які надає Учасник на підтвердження відповідності якості повинні бути видані тими уповноваженими на це органами оцінки відповідності, які мають право їх видавати, та бути чинними на весь період поставки. У разі якщо вони видані іноземними органами сертифікації (або іноземними органами, що уповноважені такі документи видавати) – такий документ повинен мати переклад українською мовою (згідно вимог цієї тендерної документації).

** Протоколи або інші еквівалентні документи, створені (видані собі) безпосередньо Учасником до розгляду прийматися не будуть. Буде вважатися, що документ відсутній - Доставка та розвантаження Товару безпосередньо в приміщення складу буде здійснена за кошти Постачальника.

- Ціни вказуються з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, транспортних витрат, навантажувально-розвантажувальних робіт.

- Учасник гарантує зменшення цін на товар у випадку відповідного зменшення ринкових цін.

Додаток 9 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

5. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (відповідно до Додатку № 4, до тендерної документації), а також підписаний уповноваженою посадовою особою учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів) з відбитком печатки Учасника (у разі її використання) Додаток № 4 , яким учасник має підтвердити відповідність пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.

6. Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:

Учасники у складі пропозиції надають відповідні сертифікати, та довідки вказані в Додатку № 8 до тендерної документації 6.1. У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. (У такому випадку Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення).

Слід зазначити, що додаткові невідповідності Пропозиції Скаржника, зазначені у додаткових поясненнях Замовника, не були підставою відхилення відповідно до протоколу, а тому не можуть бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- документ "технічні, кількісні та якісні характеристики до предмету закупівлі" від 26.06.2025 № 11/02-9, в якому міститься підписаний учасником додаток 4 Документації (файл " Погоджені технічні вимоги.pdf");

- Паспорт якості від 26.06.2025, виданий ТОВ "ДІМ ВЗУТТЯ "Б. НІКОЛАС", відповідно до якого:

Найменування виробу: Шкарпетки літні Виробник: ТОВ "ДІМ ВЗУТТЯ "Б. НІКОЛАС" Колір: чорний.

Відповідає: ДСТУ ISO 2060:2005; ДСТУ ISO 3758:2005; ДСТУ ЕN ISO 13770:2019;

ДСТУ ЕN ISO 105-С10:2020; ДСТУ ГОСТ 23362:2003; ДСТУ ГОСТ 303087:2009 та наказу МВС від 16.05.2024 № 313 Шкарпетки літні Артикул:

1. Бавовняна пряжа 100% арт. Bavovna100 виробник ТОВ "ПОЛІСТАР" 2. Грунтова нитка -ПА арт. GruntovaPA виробник ТОВ "ПОЛІСТАР" 3. Нитка для позначення розміру арт. GruntovaR виробник ТОВ "ПОЛІСТАР" 4. Нитка для посилення п’ятки миска та зшивання арт. TeksturovanaN виробник ТОВ

"ПОЛІСТАР"

5. Нитка що прокладена у борт та бандаж арт. Rezynka виробник ТОВ "ПОЛІСТАР" Предмет виготовлено без поділу на ґатунки, при цьому відповідає вимогам, що пред’являються до предметів першого ґатунку.

Сировина виробу та сезонність використання Тип предмета Тип 1 Склад сировини Бавовна пряжа:

бавовна: 75%, поліамід: 20%, еластан: 5%.

Сезонність використання: демісезонн;

Шкарпетки виготовлені в трьох розмірах, а саме:

Довжина стопи, см ≤ 25 25-27 ≥ 27 Умовне позначення розміру 23-25 25-27 27-31 Маркування Для маркування готового предмету застосовується етикетка та нанесено наступну інформацію:

етикетка предмета (виготовлена з картону білого кольору; написи чорного кольору;

розмір 100 мм х 50 мм в готовому вигляді; скріплює дві напівпари, огинаючи верхню частину борту; інформація на етикетці надрукована державною мовою):

розмір предмета;

сировинний склад;

номер договору;

дата виготовлення;

назва виробника;

країна виробництва;

символ по догляду за виробами, відповідно до ДСТУ 3785;

Гарантійний термін зберігання предмета становить п’ять років від дати виготовлення за умови дотримання вимог транспортування та зберігання (файл "паспорт якості ШКАРПЕТКИ літні та зимові.pdf");

- Паспорт якості від 26.06.2025, виданий ТОВ "ДІМ ВЗУТТЯ "Б. НІКОЛАС", відповідно до якого:

Найменування виробу: Шкарпетки зимові Виробник: ТОВ "ДІМ ВЗУТТЯ "Б. НІКОЛАС" Колір: чорний.

Відповідає: ДСТУ ISO 2060:2005; ДСТУ ISO 3758:2005; ДСТУ ЕN ISO 13770:2019;

ДСТУ ЕN ISO 105-С10:2020; ДСТУ ГОСТ 23362:2003; ДСТУ ГОСТ 303087:2009 та наказу МВС від 16.05.2024 № 313 Шкарпетки зимові Артикул:

1. Напіввовняна пряжа (вовна 40%, акрил 60%) арт. Vovna60/40 виробник ТОВ

"ПОЛІСТАР"

2. Грунтова нитка -ПА арт. GruntovaPA виробник ТОВ "ПОЛІСТАР" 3. Нитка для позначення розміру арт. GruntovaR виробник ТОВ "ПОЛІСТАР" 4. Нитка для посилення п’ятки миска та зшивання арт. TeksturovanaN виробник ТОВ

"ПОЛІСТАР"

5. Нитка що прокладена у борт та бандаж арт. Rezynka виробник ТОВ "ПОЛІСТАР" Предмет виготовлено без поділу на ґатунки, при цьому відповідає вимогам, що пред’являються до предметів першого ґатунку.

Сировина виробу та сезонність використання:

Тип предмета Тип 2 Склад сировини Напіввовняна пряжа:

вовна: 32%, акрил: 48%, поліамід: 15%, еластан: 5%.

Сезонність використання зимові Шкарпетки виготовлені в трьох розмірах, а саме:

Довжина стопи, см ≤ 25 25-27 ≥ 27 Умовне позначення розміру 23-25 25-27 27-31 Маркування Для маркування готового предмету застосовується етикетка та нанесено наступну інформацію:

етикетка предмета (виготовлена з картону білого кольору; написи чорного кольору;

розмір 100 мм х 50 мм в готовому вигляді; скріплює дві напівпари, огинаючи верхню частину борту; інформація на етикетці надрукована державною мовою):

розмір предмета;

сировинний склад;

номер договору;

дата виготовлення;

назва виробника;

країна виробництва;

символ по догляду за виробами, відповідно до ДСТУ 3785;

Гарантійний термін зберігання предмета становить п’ять років від дати виготовлення за умови дотримання вимог транспортування та зберігання. (файл "паспорт якості ШКАРПЕТКИ літні та зимові.pdf");

- гарантійний лист від 26.06.2025 №24/01-1, виданий ТОВ "ДІМ ВЗУТТЯ "Б.

НІКОЛАС", відповідно до якого:

"Товариство з обмеженою відповідальністю "ДІМ ВЗУТТЯ "Б. НІКОЛАС", Виробник ,гарантує відповідність якості при дотриманні умов транспортування, зберігання та експлуатації. Товариство з обмеженою відповідальністю "ДІМ ВЗУТТЯ "Б. НІКОЛАС" підтверджує відповідність якості товару вимогам Замовника. Гарантійний термін зберігання предмета становить п’ять років від дати виготовлення за умови дотримання вимог транспортування та зберігання. Гарантійний термін експлуатації 2 роки" (файл "Гарантійний лист виробника.pdf").

Слід зазначити, що Документацією передбачено, що у разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. (У такому випадку Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення).

За таких умов Документацією передбачено можливість надати технічний паспорт.

Документацією не передбачено окремих вимог щодо надання документів на підтвердження зав'язків з виробником.

Враховуючи наведене, зокрема, надані в складі Пропозиції Скаржника вищенаведені документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 02.06.2025 №4.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 02.06.2025 №4, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Івано-Франківський ліцей безпекового спрямування та національнопатріотичного виховання Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ:08807340) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Українська промислова компанія "Крок" (код ЄДРПОУ:33309435) та рішення про визначення приватного підприємства "ПРЕМ'ЄР СОКС" (код ЄДРПОУ:

40501737) переможцем за процедурою закупівлі — "Шкарпетки літні зимові код за ДК 021:2015: 18310000-5 Спідня білизна.", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-20-010182-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга про скасування рішення замовника