Текст рішення
РІШЕННЯ
№11742-р/пк-пз від 29.07.2025
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЕХ-ТЕХ" (код ЄДРПОУ: 44752710) від 19 липня 2025 № UA-2025-06-16-012486-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 22.07.2025 № 11368-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) 2) 3) 4) Товариство з обмеженою відповідальністю "ВПТ-УКРАЇНА" (надалі – ТОВ "ВПТУКРАЇНА", Переможець) Скаржник Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХПОСТАВКА" (надалі – ТОВ
"ТЕХПОСТАВКА")
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПВП РІЧ" (надалі – ТОВ "ПВП РІЧ") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 25.06.2025.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ВПТ-УКРАЇНА".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ВПТ-УКРАЇНА" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 14.07.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що Документацією від учасника вимагалося в якості "підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації" надати "Порівняльну таблицю відповідно до форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик відповідно до пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації".
В таблиці 1 Замовником надана форма "Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик" відповідно до якої ліва колонка містить дані наведені Замовником (тобто є невід'ємною частиною форми), а Учасник має заповнити праву сторону цієї таблиці.
ТОВ "ВПТ-Україна" на виконання даної вимоги надало в складі пропозиції файл "Порівняльна таблиця.pdf". Однак даний документ складено не відповідно до форми, наведеної в Таблиці 1 ТД, а саме - наявні відмінності за першою номенклатурною позицією.
Відповідно, Учасник не виконав вимогу Документації та не надав у складі своєї пропозиції "Порівняльну таблицю відповідно до форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації".
ІІ. Відповідно до абзацу 2 кожної номенклатурної позиції Таблиці 1 Замовником була встановлена наступна вимога:
"Продукція має відповідати вимогам:
Учасник повинен надати підтвердження відповідно Додатку 1 до тендерної документації щодо відповідності, а саме:
1. Продукція, щодо якої виробник проводить добровільну оцінку відповідності заявленим вимогам".
Враховуючи дані положення законодавства та той факт, що вимога надання підтвердження встановлена саме до учасника (а не до Учасника-переможця чи Постачальника), даний документ/інформація мав бути наданий саме Учасником в складі його тендерної пропозиції.
Однак, жодного документа, який би свідчив про надання Учасником підтвердження щодо відповідності того, що продукція щодо якої виробник проводить добровільну оцінку відповідності заявленим вимогам, учасником в складі Пропозиції не надано.
Замовником не конкретизовано форму такого підтвердження, яка мала б бути надана. Але це жодним чином не звільняє учасників від виконання даної вимоги Документації. Так, в такому випадку належним виконанням даної вимоги, на думку Скаржника, є подання документа в довільній формі (наприклад письмової заяви/довідки), але при цьому такий документ має бути підтвердженням відповідно до додатку 1 Документації щодо відповідності, а саме - продукція, щодо якої виробник проводить добровільну оцінку відповідності заявленим вимогам.
Зважаючи на вищевикладене таким документом могла б виступати і сама Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик. Однак ТОВ "ВПТ-УКРАЇНА" просто скопіювало вимогу Замовника, не надавши їй стверджувальної форми, що жодним чином не може вважатися підтвердженням цієї вимоги.
Замовник зазначає, що учасники мають підтвердити відповідність технічних характеристик запропонованого товару саме вимогам, викладених у додатку А до додатку 1. При цьому ліва колонка також має відповідати додатку А. У цьому додатку А технічні характеристики товару позиції 1 (діаметр, глибина свердлення, загальна довжина, кількість зубців ріжучої частини, наявність твердосплавних напаяних пластин, твердість напаяних твердосплавних пластин, тип хвостовика, діаметр отвору для штифта-виштовхувача) викладено у табличній формі.
У лівій колонці форми порівняльної таблиці абсолютно ці ж технічні характеристики товару №1 викладені у текстовій формі і вона повністю відповідає Додатку А.
Документацією вимагається, щоб учасник підтвердив відповідність запропонованої продукції вимогам, зазначеним Замовником саме в додатку А.
У "Порівняльній таблиці", наданій Переможцем, у правій колонці надано підтвердження всіх технічних характеристик товару 1 вимогам, встановленим замовником та викладеним у додатку А. При цьому, технічні характеристики викладені у формі таблиці, як це зроблено у додатку А. Усі технічні характеристики товару 1, вказані переможцем у порівняльній таблиці, повністю відповідають вимогам Замовника.
На переконання Замовника, Скаржник змішує поняття форми документа та його змісту. За визначенням, "таблиця згідно форми" - це метод організації даних у вигляді таблиці з певним форматуванням та заголовками.
Переможець надав порівняльну таблицю, яка має встановлені вимогами рядки, колонки та заголовки. А зміст її правої колонки повністю відповідає вимогам пункту 1 додатку 2 стосовно підтвердження усіх характеристик запропонованого товару.
На вимогу пункту 1 додатку 2 Документації Переможцем надано порівняльну таблицю, де підтверджено те, що то є продукція, щодо якої виробник проводить добровільну оцінку відповідності заявленим вимогам.
Замовник пояснює, що визначення терміну "оцінка відповідності", товарів що підлягають оцінці відповідності та порядок проведення оцінки відповідності встановлено Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" (далі – Закон про оцінку відповідності). На товар що закупляється у цих торгах не поширюється дія технічних регламентів. Він не відноситься до товару, щодо якого має проводитися обов’язкова оцінка відповідності.
Відповідно до статті 24 Закону про оцінку відповідності. "Здійснення добровільної оцінки відповідності не вимагається технічними регламентами".
Це є товар, щодо якого учасники торгів можуть проводити добровільну оцінку відповідності. А можуть і не проводити, це не є їх обов’язком.
Тому опис предмета закупівлі містить фразу "Продукція, щодо якої виробник проводить добровільну оцінку відповідності заявленим вимогам". З огляду на наведені норми законодавства обов’язкове проведення оцінки відповідності не вимагається. Та, відповідно до умов Документації Замовником не вимагалося надання будь-якого документа чи інформації з висновками обов`язкової чи добровільної оцінки відповідності.
Тобто, у цій частині Пропозиція Переможця невідповідностей немає.
У складі Пропозиції Переможця у відповідності з вимогами пункту 1 додатку 2 надано порівняльну таблицю технічних характеристик запропонованого товару. Вказані у цій таблиці характеристики товару повністю відповідають вимогам до товару, викладеним у додатку А. Отже, у цій частині Пропозиція Переможця також відповідає вимогам Документації.
Єдиним документом тендерної документації, що підтверджує технічні, якісні, кількісні та інші вимоги замовника є порівняльна таблиця відповідно до пункту 1 додатку 2. У цій частині Переможцем виконано всі вимоги. Документація не містить вимог щодо надання інших документів на відповідність товару.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
Відповідно до пункту 7.3 розділу 3 Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.
Додаток 1 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА
КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Інструмент металоріжучий (узагальнена назва предмета закупівлі)
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
1. Фреза кільцева (корончате свердло) d=36мм* Посилання на нормативно-технічний документ або еквівалент** згідно форма Додатку А 2. Фреза кільцева (корончате свердло) d=22мм* Посилання на нормативно-технічний документ або еквівалент** згідно форма Додатку А * посилання є необхідним та обґрунтованим ** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.
Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, відповідно до переліку встановленого замовником в пункті 1 "Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі" Додатку 2 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".
Додаток А Документації містить інформацію:
Позиція №1. Фреза кільцева (корончате свердло) d=36мм Продукція має відповідати вимогам:
Учасник повинен надати підтвердження відповідно Додатку 1 до тендерної документації щодо відповідності, а саме:
1. Продукція, щодо якої виробник проводить добровільну оцінку відповідності заявленим вимогам.
Технічні параметри Назва виробу - Фреза кільцева (корончате свердло) d=36мм Технічні вимоги 1.
Варіант зовнішнього вигляду фрези кільцевої (корончатого свердла) d=36 мм наведено на рисунку 1.
Рисунок 1 Таблиця 1 Показник, Значення Діаметр, мм 36 Глибина свердлення, мм 30 Загальна довжина, мм 63 Кількість зубців ріжучої частини, шт. 9 З твердосплавними напаяними пластинами + Твердість напаяних твердосплавних пластин, не менше 88 HRA Універсальний хвостовик WELDON 19мм (3/4") + Діаметр отвору для штифта-виштовхувача 8,1 мм Гарантійні зобов’язання Відповідно до нормативного документу виробника Умови зберігання Відповідно до нормативного документу виробника Умови транспортування Відповідно до нормативного документу виробника Умови пакування, маркування Відповідно до нормативного документу виробника Позиція №2. Фреза кільцева (корончате свердло) d=22мм Продукція має відповідати вимогам:
Учасник повинен надати підтвердження відповідно Додатку 1 до тендерної документації щодо відповідності, а саме:
1. Продукція, щодо якої виробник проводить добровільну оцінку відповідності заявленим вимогам.
Технічні параметри Назва виробу - Фреза кільцева (корончате свердло) d=22мм Технічні вимоги 1.
Варіант зовнішнього вигляду фрези кільцевої (корончатого свердла) по d=22мм наведено на рисунку 1.
Рисунок 1 Таблиця 1 Показник, Значення Діаметр, мм 22 Глибина свердлення, мм 30 Загальна довжина, мм 63 Кількість зубців ріжучої частини, шт. 6 З твердосплавними напаяними пластинами + Твердість напаяних твердосплавних пластин, не менше 88 HRA Універсальний хвостовик WELDON 19мм (3/4") + Діаметр отвору для штифта-виштовхувача 8,1 мм Гарантійні зобов’язання Відповідно до нормативного документу виробника Умови зберігання Відповідно до нормативного документу виробника Умови транспортування Відповідно до нормативного документу виробника Умови пакування, маркування Відповідно до нормативного документу виробника Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 1.
Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:
1. Підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації.
Порівняльна таблиця згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації Таблиця 1. Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик Яка містить колонку "Вимоги замовника Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), які зазначені в документації" Та колонку "Пропозиція учасника Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), яка пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо)".
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
-ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ від 18.06.2025 №267/06 (файл "Цінова пропозиція.docx"), відповідно до якої Переможець пропонує:
1 Фреза кільцева (свердло корончате) D=36мм Виготовлення: не раніше 01.01.2025р Виробник: Hangzhou Anka Cemented Carbide Tools Co., Ltd.
Країна походження – КНР 2 Фреза кільцева (свердло корончате) D=22мм Виготовлення: не раніше 01.01.2025р Виробник: Hangzhou Anka Cemented Carbide Tools Co., Ltd.
Країна походження – КНР;
-Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик від 18.06.2025 №265/06 (файл "Порівняльна таблиця.pdf"), відповідно до якої містяться колонки:
"Вимоги замовника Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), які зазначені в документації.", яка передбачає інформацію про предмет закупівлі зазначену у додатку А Документації.
"Пропозиція учасника Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), яка пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативнотехнічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо).", у якій містяться технічні характеристики запропонованого переможцем товару.
Додатком А Документації передбачено, що учасник повинен надати підтвердження відповідно Додатку 1 до тендерної документації щодо відповідності, а саме:
1. Продукція, щодо якої виробник проводить добровільну оцінку відповідності заявленим вимогам.
В свою чергу, додатком 1 Документації передбачено, що учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 "Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі" Додатку 2 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".
Додатком 2 Документації встановлено, що для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим додатком А до додатку 1 Документації передбачено надання порівняльної таблицї відповідно до форми, наведеної в таблиці 1.
За таких умов, вимогами Документації передбачено підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації шляхом подання порівняльної таблиці.
Документацією передбачено колонку "Вимоги замовника Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), які зазначені в документації" порівняльної таблиці, яка містить інформацію відповідно до додатку А Документації.
Враховуючи наведене, у тому числі зазначення Переможцем у колонці "Вимоги замовника" інформації, яка передбачена додатком А Документації, а також зазначення у колонці "Пропозиція учасника" характеристик запропонованого товару, які відповідають вимогам Документації, Переможцем не порушено вимог Документації в цій частині.
Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ЕХ-ТЕХ" (код ЄДРПОУ:
44752710) у задоволенні скарги від 19 липня 2025 № UA-2025-06-16-012486-a.c2.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Діана ГОСТЄВА
Скарга
Скарга
Невідповідність пропозиції Учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1) Прийняти нашу скаргу до розгляду. 2) За результатами розгляду скарги прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3) Зобов’язати Замовника скасувати його рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ВПТ-УКРАЇНА». 4) Зобов’язати Замовника повернути пропозицію ТОВ «ВПТ-УКРАЇНА» на розгляд та розглянути її з врахуванням всіх вищевказаних фактів.
І. Відповідно до п. 3.7. Розділу 3. Тендерної документації (далі- ТД): «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації».
Відповідно до Додатку №1 ТД: «Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».».
Згідно пункту 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації від Учасника вимагалося в якості «підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації» надати «Порівняльну таблицю згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації».
В таблиці 1 Замовником надана форма «Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик» згідно якої ліва колонка містить дані наведені Замовником (тобто є невід’ємною частиною форми), а Учасник має заповнити праву сторону цієї таблиці.
ТОВ «ВПТ-Україна» на виконання даної вимоги надало в складі пропозиції файл «Порівняльна таблиця.pdf». Однак даний документ складено не згідно форми, наведеної в Таблиці 1 ТД, а саме наявні відмінності по першій номенклатурній позиції. Відповідно Учасник не виконав вимогу ТД Замовника та не надав у складі своєї пропозиції «Порівняльну таблицю згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації».
ІІ. Відповідно до абзацу 2 кожної номенклатурної позиції Таблиці 1 Замовником була встановлена наступна вимога:
«Продукція має відповідати вимогам:
Учасник повинен надати підтвердження відповідно Додатку 1 до тендерної документації щодо відповідності, а саме:
1. Продукція, щодо якої виробник проводить добровільну оцінку відповідності заявленим вимогам».
Згідно статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
«37) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі».
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації».
Відповідно до частини 31 Особливостей: «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації».
Враховуючи дані положення законодавства та той факт, що вимога надання підтвердження встановлена саме до Учасника (а не до Учасника-переможця чи Постачальника), даний документ/інформація мав бути наданий саме Учасником в складі його тендерної пропозиції.
Однак, жодного документу, який би свідчив про надання Учасником підтвердження щодо відповідності того, що це: продукція, щодо якої виробник проводить добровільну оцінку відповідності заявленим вимогам, Учасником в складі пропозиції не надано.
Варто зауважити, що Замовником не конкретизовано форму такого підтвердження, яка мала б бути надана. Але це жодним чином не звільняє Учасників від виконання даної вимоги ТД. Так, в такому випадку належним виконанням даної вимоги є подання документу в довільній формі (наприклад письмової заяви/довідки), але при цьому такий документ має бути підтвердженням відповідно Додатку 1 до тендерної документації щодо відповідності, а саме: 1. Продукція, щодо якої виробник проводить добровільну оцінку відповідності заявленим вимогам».
Зважаючи на вищевикладене таким документом могла б виступати і сама Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик. Однак ТОВ «ВПТ-УКРАЇНА» просто скопіювало вимогу Замовника, не надавши їй стверджувальної форми, що жодним чином не може вважатися підтвердженням цієї вимоги.
Вищесказане однозначно свідчить, що ТОВ "ВПТ-УКРАЇНА" НЕ НАДАЛО в своїй пропозиції «підтвердження відповідно Додатку 1 до тендерної документації щодо відповідності, а саме: 1. Продукція, щодо якої виробник проводить добровільну оцінку відповідності заявленим вимогам».
Вищевикладене є прямим свідченням та неспростовним доказом невідповідності пропозиції Учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.