Програмно-апаратна система реєстрації електронної черги з проведенням пусконалагоджувальних робіт, згідно коду національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 10855-р/пк-пз від 10.07.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КЮСОЛЮШНС ПРО" (код ЄДРПОУ:

45344525) від 30 червня 2025 № UA-2025-06-09-009054-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 02.07.2025 № 10433-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "СВІТ ІННОВАЦІЙ ТА ТЕХНОЛОГІЙ" (надалі – ТОВ "СВІТ ІННОВАЦІЙ ТА ТЕХНОЛОГІЙ") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 23.06.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "СВІТ ІННОВАЦІЙ ТА ТЕХНОЛОГІЙ" – "Очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 25.06.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 25.06.2025 № 148 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Відповідно до абзацу першого пункту 16 додатку 4 Тендерної документації учасник, у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку, складену у довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик товару, що пропонується Учасником товару (технічний опис товару із зазначенням повної назви моделі та повної відповідності товару всім технічним характеристикам (або покращення технічних параметрів) зазначених у специфікації та вимогах до предмету закупівлі (Додаток 2), а також інформація про виробника товару із зазначенням країни походження. Товар (Обладнання), який пропонується Учасником повинен бути за характеристиками не гіршим, ніж ті, які визначені в цій Тендерній документації.

На виконання даної вимоги Учасник у складі тендерної пропозиції надав документ "Довідка і довільній формі" за № 210625/04-1, яким запропонував в якості дисплеїв електронної черги дисплей LG 43UH5Q та дисплей LG 55 UH5Q вказавши що вони мають ширину рамки дисплею: верхня, ліва, права, нижня , мм не більше 11,5/11,5/11,5/11,5 та порти вводу / виводу - не менше 2xUSB 2.0, Зх HDMI 2.0, lx RJ-45, lx Audio Out (зазначивши як повну відповідності технічним характеристикам, заявленим Замовником).

Перевіркою технічних та якісних характеристик дисплеїв LG 43UH5Q та дисплеїв LG UH5Q на офіційному сайті LG (посилання на сайт:

https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-43uh5j-h, https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-55uh5j-h) встановлено, що вищевказані дисплеї не відповідають вимогам до дисплеїв електронної черги, зазначеним у Додатку 2 Тендерної документації, а саме: мають ширину нижньої рамки дисплею - 14,4 мм. та порти вводу / виводу - USB2.0 в кількості - 1шт.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника".

Скаржник зазначає, що для підтвердження вимог у складі Пропозиції надав наступні документи:

1. "Лист" (Лист авторизації №20062025/18 від 20.06.2025). В Документі зазначено що "запропонований товар (Обладнання), яке пропонується є оригінальним та повністю відповідає вимогам предмету закупівлі Замовника);

2. "тех опис" (Довідка в довільній формі №210625/04-1). В документі (Порівняльна таблиця) зазначено, шо відповідно до запропонованого Обладнання, а саме. LG 43UH5Q, LG 55UH5Q.

Ширина рамки дисплею: верхня, ліва, права, нижня, мм не більше 11,5/11,5/11,5/11,5 - "повністю відповідає";

Порти вводу/виводу - не менше 2xUSB 2. 0- "повністю відповідає";

В свою чергу, Скаржник інформує про наступне:

Посилання https: www.lg.com global business digital-signage lg-43uh5j-h не є описом запропонованого обладнання LG 43UH5Q. За вказаним посиланням знаходиться опис LG 43UH5J-H, що не є товаром яке пропонує Учасник.

Посилання https: www.lg.com global busmess digital-signage lg-55uh5j-h не є описом запропонованого обладнання LG 55UH5Q. За вказаним посиланням знаходиться опис LG 55UH5J-H, що не є товаром яке пропонує Учасник.

Технічні характеристики LG 43UH5J-H I LG 55UH5J-H не тотожні технічним характеристикам LG 43UH5Q / LG 55UH5J-H, це різні моделі дисплеїв.

Також, Скаржник надає наступні документи від виробника обладнання ПП "ЛГ ЕЛЕКТРОНІКС Україна" (входить до групи компаній LG Electronics):

- Інформаційний лист №LG-250627-1 від 27.06.2025 - АВТОРИЗАЦІЙНИЙ ЛИСТІ №LG - 250627-2 від 27.06.2025.

В зазначених документах вказано, обладнання LG 43UH5Q, LG 55UH5Q мають наступні характеристики (в тому числі):

ширина нижньої рамки: 11,4 мм;

кількість USB портів: 2 шт.

посилання:

https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-43uh5j-h https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-55uh5j-h не відносяться (не є технічним описом) зазначених вище моделей, а саме: LG 43UH5Q, LG 55UH5Q.

Отже, враховуючи вищевикладене, запропоноване обладнання (LG 43UH5Q, LG 55UH5Q) ТОВ "КЮСОЛЮШНС ПРО" повністю відповідає технічним вимогам Замовника.

Причини відхилення Скаржника не є коректними (правомірними), оскільки грунтуються на посиланнях зовсім іншого обладнання (LG 43UH5J-H / LG 55UH5J-H), що не є складової Пропозиції Скаржника.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- АВТОРИЗАЦІЙНИЙ ЛИСТ від 27.06.2025 № LG-250627-02, відповідно до якого:

"ПІДПРИЄМСТВО З ІНОЗЕМНОЮ ІНВЕСТИЦІЄЮ "ЛГ ЕЛЕКТРОНІКС

УКРАЇНА", ЩО ПОВНІСТЮ НАЛЕЖИТЬ КОРПОРАЦІЇ "ЛГ ЕЛЕКТРОНІКС ІНК.", висловлює Вам свою повагу та повідомляє наступне:

Наша Компанія входить до групи компаній LG Electronics, яких налічується понад 200 в різних країнах світу. ПП "ЛГ ЕЛЕКТРОНІКС Україна" зареєстроване та працює на ринку України починаючи з 1998 року, має необхідний досвід та володіє інформацією щодо товарів, які випускаються під знаком для товарів і послуг "LG".

Враховуючи той факт, що LG Electronics с авторитетним і визнаним виробником моніторів, LCD дисплеїв та комерційних телевізорів, наступним підтверджуємо, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЮСОЛЮШНС ПРО", код ЄДРПОУ: 45344525, місцезнаходження: 03069, Україна, місто Київ, вулиця Гайова, будинок, 14, (тут і надалі, "Учасник"), є партнером LG Electronics стосовно будь-яких питань, пов'язаних з поставкою продукції LG Electronics, що офіційно імпортована на територію України, має належну сервісну та гарантійну підтримку від заводу-виробника, в тому числі в рамках подачі тендерної пропозиції та участі у торгах по закупівлі товарів виробництва LG Electronics.

Дійсним Ми підтверджуємо статус Учасника як Партнера (офіційним представником) та гарантійні зобов'язання LG Electronics, на оригінальні товари, що будуть запропоновані Учасником для постачання, а саме: LG 43UH5Q, LG 55UH5Q Також, інформуємо, що обладнання LG 43UH5Q, LG 55UH5Q мають наступні характеристики (в тому числі):

- ширина нижньої рамки: 11,4 мм;

- кількість USB портів: 2 шт.

Крім цього, інформуємо про наявність в Україні служби підтримки клієнтів LG Electronics.

Номер телефону служби підтримки: 0-800-303-000 (дзвінки безкоштовні з міських телефонів у межах України. Вартість дзвінка з мобільного телефону необхідно уточнювати у мобільного оператора). Понеділок п'ятниця: з 8:00 до 20:00 Субота неділя: з 8:00 до 20:00 Святкові дні: з 8:00 до 20:00.

Посилання на офіційний сайт LG Electronics в Україні: http://www.lg.com/ua/businesssolutions";

- ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ від 27.06.2025 № LG-250627-1, відповідно до якого:

ПІДПРИЄМСТВО З ІНОЗЕМНОЮ ІНВЕСТИЦІЄЮ "ЛГ ЕЛЕКТРОНІКС

УКРАЇНА", ЩО ПОВНІСТЮ НАЛЕЖИТЬ КОРПОРАЦІЇ "ЛГ ЕЛЕКТРОНІКС ІНК." входить до групи компаній LG Electronics, яких налічується понад 200 в різних країнах світу. ПП "ЛГ ЕЛЕКТРОНІКС Україна" зареєстроване та працює на ринку України починаючи з 1998 року, має необхідний досвід та володіє інформацією щодо товарів, які випускаються під знаком для товарів і послуг "LG".

Враховуючи той факт, що LG Electronics є авторитетним і визнаним виробником монітоДійсним Ми підтверджуємо, що обладнання LG 43UH5Q, LG 55UH5Q мають наступні характеристики (в тому числі):

- ширина нижньої рамки: 11,4 мм;

- кількість USB портів: 2 шт.

Також, інформуємо, що посилання:

https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-43uh5j-h https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-55uh5j-h не відносяться (не є технічним описом) зазначених вище моделей, а саме: LG 43UH5Q, LG55UH5Q Крім цього, інформуємо про наявність в Україні служби підтримки клієнтів LG Electronics.

Посилання на офіційний сайт LG Electronics в Україні: http://www.lg.com/ua/ Номер телефону служби підтримки: 0-800-303-000 (дзвінки безкоштовні з міських телефонів у межах України. Вартість дзвінка з мобільного телефону необхідно уточнювати у мобільного оператора). Понеділок п'ятниця: з 8:00 до 20:00 Субота неділя: з 8:00 до 20:00 Святкові дні: з 8:00 до 20:00".

Замовник зазначає, що аналіз моделей дисплеїв та оцінка відповідності технічних характеристик, що вимагалися у тендерній процедурі, здійснювалися на основі тих моделей, які представлені на ринку України та доступні до замовлення станом на дату проведення процедури закупівлі, а саме – LG 43UH5J-H, LG 43UH5N-E, 55UH5J-H, LG 55UH5N-E.

Відповідно до інформації з офіційного сайту виробника:

Ширина нижньої рамки у дисплеїв LG 43UH5J-H та 55UH5J-H – 14,4 мм.

Кількість портів USB у дисплеїв LG 43UH5J-H та 55UH5J-H – 1 шт.

Посилання на офіційний сайт виробника:

https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-43uh5j-h https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-55uh5j-h Ширина нижньої рамки у дисплеїв LG 43UH5N-E та 55UH5N-E – 12,9 мм.

Кількість портів USB у дисплеїв LG 43UH5N-E та 55UH5N-E – 1 шт.

Посилання на офіційний сайт виробника:

https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-43uh5n-e https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-55uh5n-e Відповідно до інформації, наведеної вище, жодна з моделей: LG 43UH5J-H, LG 43UH5N-E, 55UH5J-H, LG 55UH5N-E не відповідає технічним вимогам до дисплеїв, наведеним у Документації.

Жодної інформації стосовно технічних характеристик моделей дисплеїв LG 43UH5Q, 55UH5Q не представлено на офіційному сайті виробника, тому перевірити достовірність інформації, наданої учасником, керуючись загальнодоступною інформацією з офіційних джерел - неможливо.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пунктами 45 та 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:

− Інформації та документи згідно із Додатком 4 до тендерної документації;

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Технічні, якісні та кількісні вимоги до обладнання Програмно-апаратна система реєстрації електронної черги з проведенням пусконалагоджувальних робіт, згідно коду національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 31710000-6 – Електронне обладнання" – 1 комплект.

Найменування та технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема:

Дисплей електронної черги з характеристиками, не гірше вказаних - 1:

Порти вводу/виводу – не менше 2хUSB 2.0, 3х HDMI 2.0, 1х RJ-45, 1x Audio Out.

Дисплей електронної черги з характеристиками, не гірше вказаних:

Ширина рамки дисплею: верхня, ліва, права, нижня, мм не більше – 11,5/11,5/11,5/11,5 Порти вводу/виводу – не менше 2хUSB 2.0, 3х HDMI 2.0, 1х RJ-45, 1x Audio Out.

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

16. Довідка, складена у довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик товару, що пропонується Учасником товару (технічний опис товару із зазначенням повної назви моделі та повної відповідності товару всім технічним характеристикам (або покращення технічних параметрів) зазначених у специфікації та вимогах до предмету закупівлі (Додаток 2), а також інформація про виробника товару із зазначенням країни походження. Товар (Обладнання), який пропонується Учасником повинен бути за характеристиками не гіршим, ніж ті, які визначені в цій Тендерній документації.

У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент" (наприклад, автомобіль Renault Duster, або еквівалент), тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- Цінова пропозиція № 210625/03, відповідно до якої:

Найменування товару:

1. Програмно-апаратна система реєстрації електронної черги з проведенням пусконалагоджува льних робіт, згідно коду національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" -31710000-6-Електронне обладнання" Країна-виробник:

Україна, Польща, Китай (файл "Цінова .pdf");

- Довідка в довільній формі № 210625/4 – 1, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик товару, що пропонується Учасником товару (технічний опис товару із зазначенням повної назви моделі та повної відповідності товару всім технічним характеристикам (або покращення технічних параметрів).

Порівняльна таблиця, відповідно до якої:

Найменування та технічні характеристики предмета закупівлі, зокрема:

Дисплей LG 43" 43UH5Q Виробник: LG Країна походження: Польща Ширина рамки дисплею: верхня, ліва, права, нижня, мм-11,5/11,5/11,5/11,5 Порти вводу/виводу 2хUSB 2.0, 5x HDMI 2.0. 1x RJ-45, 1x Audio Out Інформаційний дисплей LG 55UH5Q Виробник: LG Країна походження: Польща Ширина рамки дисплею: верхня, ліва, права, нижня, мм-11.5/11.5/11.5/11.5 Порти вводу/виводу -2xUSB 2.0, 3x HDMI 2.0, 1x RJ-45, 1x Audio Out Ступінь відповідності - " Повністю відповідає" (файл " тех_опис.pdf");

- лист № 20062025/18 від 20.06.2025, відповідно до якого:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЮСОЛЮШНС ПРО"

код ЄДРПОУ: 45344525 інформує, що є офіційним Партнером (представником) ПІДПРИЄМСТВА З ІНОЗЕМНОЮ ІНВЕСТИЦІЄЮ "ЛГ ЕЛЕКТРОНІКС УКРАЇНА", ЩО

ПОВНІСТЮ НАЛЕЖИТЬ КОРПОРАЦІЇ "ЛГ ЕЛЕКТРОНІКС ІНК."

ПІІ "ЛГ ЕЛЕКТРОНІКС Україна" входить до групи компаній LG Electronics, яких налічується понад 200 в різних країнах світу, зареєстроване та працює на ринку України починаючи з 1998 року, має необхідний досвід та володіє інформацією щодо товарів, які випускаються під знаком для товарів і послуг "LG". ТОВ "КЮСОЛЮШНС ПРО" інформує, що запропонований товар (Обладнання), яке пропонується є оригінальним та повністю відповідає вимогам предмету закупівлі Замовника (файл "Лист.pdf");

- АВТОРИЗАЦІЙНИЙ ЛИСТ від 20.06.2025 № LG-250620-01 на бланку LG Electronics Ukraine, відповідно до якого:

ПІДПРИЄМСТВО З ІНОЗЕМНОЮ ІНВЕСТИЦІЄЮ "ЛГ ЕЛЕКТРОНІКС

УКРАЇНА", ЩО ПОВНІСТЮ НАЛЕЖИТЬ КОРПОРАЦІЇ "ЛГ ЕЛЕКТРОНІКС ІНК.", висловлює Вам свою повагу та повідомляє наступне:

Наша Компанія входить до групи компаній LG Electronics, яких налічується понад 200 в різних країнах світу. ПІІ "ЛГ ЕЛЕКТРОНІКС Україна" зареєстроване та працює на ринку України починаючи з 1998 року, має необхідний досвід та володіє інформацією щодо товарів, які випускаються під знаком для товарів і послуг "LG".

Враховуючи той факт, що LG Electronics є авторитетним і визнаним виробником моніторів, LCD дисплеїв та комерційних телевізорів, наступним підтверджуємо, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЮСОЛЮШНС ПРО", код ЄДРПОУ: 45344525, місцезнаходження: 03069, україна, місто Київ, вулиця Гайова, будинок, 14, (тут і надалі, "Учасник"), є партнером LG Electronics стосовно будь-яких питань, пов'язаних з поставкою продукції LG Electronics, що офіційно імпортована на територію України, має належну сервісну та гарантійну підтримку від заводу-виробника, в тому числі в рамках подачі тендерної пропозиції та участі у торгах по закупівлі товарів виробництва LG Electronics.

Дійсним Ми підтверджуємо статус Учасника як Партнера та гарантійні зобов'язання LG Electronics на товари, що будуть запропоновані Учасником для постачання, а саме LG 43UH5Q, LG 55UH5Q.

Крім цього, інформуємо про наявність в Україні служби підтримки клієнтів LG Electronics.

Номер телефону служби підтримки: 0-800-303-000 (дзвінки безкоштовні з міських телефонів у межах України. Вартість дзвінка з мобільного телефону необхідно уточнювати у мобільного оператора). Понеділок п'ятниця: з 8:00 до 20:00 Субота неділя: з 8:00 до 20:00 Святкові дні: з 8:00 до 20:00.

Посилання на офіційний сайт LG Electronics http://www.lg.com/ua/business-solutions" (файл "Лист_автор.pdf").

B Україні:

Документація не містить вимог підтверджувати наявність товару та технічні характеристики інформацією з сайту виробника.

Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 25.06.2025 № 148 Замовник зазначає про перевірку дисплеїв LG 43UH5Q та дисплеїв LG 55 UH5Q на офіційному сайті LG за посиланнями:

https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-43uh5j-h https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-55uh5j-h.

Слід зазначити, що за наведеними посиланнями міститься інформація про товар "43UH5J-H" та "55UH5J-H", виробника LG.

Разом з тим, Скаржник пропонує дисплей LG 43" 43UH5Q та інформаційний дисплей LG 55UH5Q.

За таких умов, Замовником прийнято рішення про невідповідність запропонованого товару вимогам Документації на підставі інформації про інший товар, ніж той, що запропонував Скаржник.

Враховуючи наведене, у тому числі, надану в складі Пропозиції довідку в довільній формі № 210625/4 – 1, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протокольному рішенні (протоколі) від 25.06.2025 № 148.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протокольному рішенні (протоколі) від 25.06.2025 № 148, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (код ЄДРПОУ: 38610079) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "КЮСОЛЮШНС ПРО" (код ЄДРПОУ: 45344525) за процедурою закупівлі — "Програмно-апаратна система реєстрації електронної черги з проведенням пусконалагоджувальних робіт, згідно коду національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 31710000-6 – Електронне обладнання", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-09-009054-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Інна РОМАНЕНКО

Скарга

СКАРГА щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції, порушення законодавства про публічні закупівлі