-ДК 021:2015 код 39310000-8 «Обладнання для закладів громадського харчування» (обладнання та інвентар для харчоблоків закладів загальної середньої освіти , закладів дошкільної...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№9659-р/пк-пз від 17.06.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬ ХОЛОД" (код ЄДРПОУ: 32739728) від 07 червня 2025 № UA-2025-06-03-004649-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 10.06.2025 № 9214-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду частково та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що у пункті 4.1 додатку 1 Документації вказано: надати копію фінансової звітності за останній період у складі документації, а саме: Балансу (звіту про фінансовий стан) та Звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід) та звіту про рух грошових коштів, або Фінансову звітність малого підприємства в складі Балансу (форма № 1-м) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-м) (для суб’єктів малого підприємництва – фізичних осіб та юридичних осіб), або Фінансову звітність мікропідприємства в складі Балансу (форма № 1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс) (для суб'єктів малого підприємництва - юpидичних осіб, які відповідають кpитеріям мікропідприємництва). Учасник повинен підтвердити обсяг річного доходу (виручки) у розмірі що дорівнює або більше ніж очікувана вартість предмета закупівлі (лота).

Відповідно до даних, що розміщені в електронній системі закупівель очікувана вартість предмета закупівлі становить 68 994 700,00 UAH з ПДВ.

Скаржник вважає, що встановлення вимоги про те, що учасник повинен підтвердити обсяг річного доходу (виручки) у розмірі, що дорівнює або більше, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (лота) є необґрунтованими та такими, що обмежують конкуренцію, зокрема участь в закупівлі скаржника.

Скаржник має можливість надати документи, передбачені п.4.1. додатку №1 Документації та підтвердити обсяг річного доходу (виручки) у розмірі 50 385 800,00 грн, менше, ніж очікувана вартість закупівлі (68 994 700,00).

Обсяг річного доходу за минулий рік в обсязі не менше, ніж очікувана вартість, закупівлі ніяким чином не впливає на можливість виконати умови договору.

Отже участь в закупівлі зможуть взяти лише учасники, які зможуть підтвердити обсяг річного доходу (виручки) у розмірі, що дорівнює або більше, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (лота).

Як наявність документального підтвердження обмеження конкуренції та необгрунтованості вимоги надаємо Фінансову звітність малого підприємства Скаржника зареєстровану за №9003944208 та прийняту 28.02.2025 із Квитанцією №2.

Замовник зазначає, що встановивши вищезазначену вимогу, не порушив вимог Закону, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Скаржник на розгляд Комісії надав документи, зазначені ним у Скарзі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить інформацію про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та передбачає, зокрема:

4.Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.

4.1. Надати копію фінансової звітності за останній період у складі документації, а саме: Балансу (звіту про фінансовий стан) та Звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід) та звіту про рух грошових коштів, або Фінансову звітність малого підприємства в складі Балансу (форма № 1-м) і Звіту про фінансові результати (форма № 2м) (для суб’єктів малого підприємництва – фізичних осіб та юридичних осіб), або Фінансову звітність мікропідприємства в складі Балансу (форма № 1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс) (для суб'єктів малого підприємництва - юpидичних осіб, які відповідають кpитеріям мікропідприємництва).

Учасник повинен підтвердити обсяг річного доходу (виручки) у розмірі, що дорівнює або більше, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (лота).

Відповідно до частини третьої статті 16 Закону у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).

Виходячи з положень частини третьої статті 16 Закону, Замовник має право вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) в обсязі не меншому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.

Враховуючи наведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що у пункті 11 додатку 3 Документації встановлено вимогу, наступного змісту: на підтвердження технічних вимог Товару (стосується товару позицій 1-14) учасник повинен надати: технічний паспорт на товар затвердженого виробником даного товару. Відповідність запропонованого учасником товару технічним характеристикам, викладеним вимогах до Документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні сторінку(и) технічного паспорту виробника, в якому міститься ця інформація.

Скаржник вважає, що встановлення вимоги про надання технічного паспорта на товар, що повинен бути затверджений виробником даного товару, є дискримінаційною, тобто такою, що обмежує конкуренцію, оскільки технічні характеристики товару можуть зазначатись не лише в технічних паспортах, а наприклад, в інструкціях з експлуатації, чи просто брошурах виробників, хоча такі документи не затверджуються виробником даного товару.

Скаржник не має технічних паспортів, затверджених виробником даного товару за всіма позиціями 1-14, проте може надати інструкцію з експлуатацію, чи брошуру, чи технічний паспорт, або ж декларацію відповідності, що не затверджені виробником даного товару.

Враховуючи наведене участь зможе взяти лише той учасник, який має технічний паспорт на товар, затверджений виробником даного товару (за позиціями 1-14).

Як наявність документального підтвердження обмеження конкуренції та незаконності вимоги надаємо інструкцію з експлуатації на казан електричний EВР — 60L(ih), EВР - 100L(ih); декларація відповідності robot coupe CL 50 E CL 50 Ultra E; брошура з технічними характеристиками Deluxe машина для чищення картоплі; брошура з технічними характеристиками Jipa Jump 101 (100 л); брошура з технічними характеристиками мʼясорубка модель МММ 22; технічний паспорт на холодильні морозильні шафи MOD517V01; посібник з експлуатації та технічного обслуговування на спіральну тістомісильну машину F ÷ IR ÷ IFM ÷ IRM, IF-VS ÷ IR-VS, IF 2V ÷ IR 2V, IFE ÷ IRE; технічний паспорт на посудомийну машину CE24 VE...CE 24 VE ... HYGIENE PLUS;

технічний паспорт на котломийну машину P61VE.../LP61VE H.../LP70 VE.../LP130 VE...

LP61VE... HYGIENE PLUS /LP61VE H... HYGIENE PLUS; інструкцію з експлуатації ПЛИТА ЕЛЕКТРИЧНА CES - 4 - O, CES - 4 – OG; технічний паспорт на марміт перших страв МПЛРНкв-2-1200х700(1000)х850(1250)-np1; технічний паспорт на прилавок для приборів і таць ПЛРН-630х700(1000)х850(1450)-np1; технічний паспорт на нейтральний елемент НЕЛРН-1200х700(1000)х850(1250)-np1; декларація про відповідність на марміт других страв МЛРН-3-1200х700(1000)х850(1250)-OC-np1, проте не всі із зазначених документів, затверджені виробниками, хоча підтверджують технічні характеристики товару.

Замовник зазначає, що технічний паспорт на товар – це технічний документ, який містить основні характеристики виробу та підтверджує його відповідність стандартам.

Даний документ може містити наступні параметри:

1) назву виробу та модель;

2) технічні характеристики;

3) дані про виробника;

4) умови зберігання та транспортування;

5) гарантійні зобов’язання;

6) інші параметри товару.

Натомість, інструкція на товар (інструкція з експлуатації) - це керівництво для користувача, яке пояснює, як правильно користуватися товаром. Цей документ допомагає користувачу правильно та безпечно використовувати товар.

Технічний паспорт на товар відрізняється від інструкції на товар тим, що паспорт, в силу завірення документу виробником, має юридичну силу документа, який підтверджує характеристики товару.

Інструкція ж не завіряється виробником, відповідно не має жодної юридичної сили, у разі несанкціонованого внесення змін до інструкції, ніхто не несе за це будь-якої юридичної відповідальності, адже цей документ не має жодного реквізиту офіційного документа.

У Документації чітко зазначено про те, що технічний паспорт на товар вимагається на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару.

Призначення технічного паспорту на товар є саме підтвердження технічних характеристик, натомість призначення інструкції полягає у тому, щоб допомогти користувачеві товару правильно використовувати відповідний товар. У силу свого функціонального призначення, інструкція не передбачає обов’язкового зазначення технічних характеристик, а відповідно не може слугувати підтвердженням технічних характеристик товару.

Відповідно, Замовник цілком на законних підставах вимагає від учасника необхідність підтвердження технічних характеристик запропонованого учасником товару саме технічним паспортом завіреним виробником, тобто, документом, що має його офіційні реквізити, а відповідно захищає Замовника від недобросовісних учасників.

Інструкція ж не має реквізитів офіційних документів, тобто неможливо встановити її автора, неможливо відслідкувати дату її створення, дати внесення змін тощо.

Інструкція є незахищеним документом, до того ж не офіційним документом, за підробку якої не наставатиме юридична відповідальність для будь-кого.

Скаржник зазначає про те, що останній не має технічних паспортів затверджених виробником даного товару за всіма позиціями 1-14, проте може надати інструкцію з експлуатацію, чи брошуру, чи технічний паспорт, або ж декларацію відповідності, що не затверджені виробником даного товару.

З аналізу цього твердження вбачається, що на деякі позиції товару Скаржник все таки має технічні паспорти на товар, затверджені виробником.

Тобто, Скаржник потенційно може отримати технічний паспорт на товар на кожну позицію, але не вживає для цього жодних заходів.

До того ж, Скаржник звертає увагу, що Скаржником не наведеного жодного доказу неможливості отримати технічний паспорт на товар завірений виробником на будь-яку із позицій.

Скаржник на розгляд Комісії надав документи, зазначені ним у Скарзі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить інформацію про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та передбачає, зокрема:

11. На підтвердження технічних вимог Товару (стосується товару позицій 1-14) учасник повинен надати: технічний паспорт на товар затвердженого виробником даного товару. Відповідність запропонованого учасником товару технічним характеристикам, викладеним вимогах до Документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні сторінку(и) технічного паспорту виробника, в якому міститься ця інформація.

Надані Скаржником документи не підтверджують порушення прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим не обґрунтував необхідність внесення змін до Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що у пункті 13 додатку 3 Документації встановлено вимогу, наступного змісту: з метою отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає документація учасник повинен надати оригінал листа виробника (стосується товару позицій 1-14) (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником (з наданням документів, що підтверджують такі повноваження), яким підтверджується можливість поставки учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та Пропозицією учасника. Лист повинен включати в себе: назву учасника та номер оголошення закупівлі.

Скаржник вважає, що встановлення вимоги про те, що лист повинен включати в себе назву учасника та номер закупівлі, є такою, що обмежує конкуренцію, оскільки, терміни на подання тендерних пропозицій триває із 03 червня 11:46 год по 11 червня 00:00 год, тобто 7 повних календарних днів, із яких 5 днів робочих. Враховуючи, що 14 позицій товару потребуватимуть звернення до виробників (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником із наданням відповідного листа, із номером закупівлі та назвою учасника. Номер закупівлі присвоюється лише після оголошення закупівлі, відповідно гарантійні листи що надавались раніше не будуть відповідати вимозі.

Як наявність документального підтвердження обмеження конкуренції та незаконності вимоги Скаржник надає Закон та Особливості.

Замовник зазначає, що зазначив альтернативний перелік осіб, від яких можна отримати лист з гарантіями на своєчасне постачання товару у кількості та якості: виробник, представництво, філії виробника, або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником.

Надання листа від виробника/офіційно уповноважених юридичних або фізичних осіб свідчитиме про легальність ввезення товару в Україну та про можливість у подальшому звернення з метою отримання офіційного сервісного обслуговування.

Зазначення в листі назви учасника та номер закупівлі свідчитиме про те, що мова йде саме про товар та його кількість, яка є необхідною саме для виконання вимог даної закупівлі. У разі, якщо такий лист не міститиме назви учасника та номер закупівлі, замовник позбавляється можливості переконатися у тому, що даний учасник зможе поставити саме той товар та у необхідній кількості, адже відсутнісь зазначення номеру закупівлі може свідчите про неоднократне його використання для багатьох закупівель.

Крім того, Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить інформацію про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та передбачає, зокрема:

13. 3 метою отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає документація учасник повинен надати оригінал листа виробника (стосується товару позицій 1-14) (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником (з наданням документів, що підтверджують такі повноваження), яким підтверджується можливість поставки учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та Пропозицією учасника. Лист повинен включати в себе: назву учасника та номер оголошення закупівлі.

Надані Скаржником документи не підтверджують порушення прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим не обґрунтував необхідність внесення змін до Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4. Скаржник зазначає, що у пункті 4 Додатку 3 Документації міститься таблиця з технічними характеристиками товарів (далі – таблиця), які вимагаються Замовником.

Скаржник вважає, що встановлення технічних характеристик у такій редакції є необґрунтованим і таким, що обмежує конкуренцію, зокрема участь у закупівлі Скаржника, а саме:

За позицією 2 таблиці вказані технічні характеристики мультифункціональної кулінарної системи: габарити — не більше 1100×980×1100 мм, вага — не більше 230 кг.

Скаржник має можливість запропонувати мультифункціональну кулінарну систему Jipa Jump 101, яка за іншими характеристиками відповідає технічним вимогам Замовника, але має: габарити — 1300×980×1100 мм, вага — 350 кг.

За позицією 3 таблиці вказані технічні характеристики тістоміса спірального з нерухомою верхньою частиною: обʼєм діжі — 30 л, швидкість обертання насадки — не менше 100–230 об/хв, швидкість обертання діжі — не менше 10–24 об/хв.

Скаржник має можливість запропонувати тістоміс спіральний з нерухомою верхньою частиною Pizza Group IF33VS, який за іншими характеристиками відповідає технічним вимогам Замовника, але має: обʼєм діжі — 33 л, швидкість обертання насадки — не менше 94–157 об/хв, швидкість обертання діжі — не менше 10–17 об/хв.

За позицією 5 таблиці вказані технічні характеристики овочерізки електричної:

регулювання швидкості та імпульсна функція, прозора кришка з отвором для додавання інгредієнтів під час роботи, додатково постачається з чашею для подрібнення твердих продуктів, приготування овочевих і фруктових пюре, шаткування капусти; швидкість обертання насадок — 500–3000 об/хв; габарити — 540×410×735 мм.

Скаржник має можливість запропонувати овочерізку електричну Robot Coupe CL 50 з дисками і протиркою, яка за іншими характеристиками відповідає технічним вимогам Замовника, але має: швидкість обертання — 370 об/хв та імпульсну функцію, не має прозорої кришки з отвором для додавання інгредієнтів під час роботи, додатково комплектується аксесуаром для приготування овочевих і фруктових пюре, шаткування капусти; габарити — 540×410×735 мм.

За позицією 6 таблиці вказані технічні характеристики посудомийної машини купольного типу: обʼєм резервуара — не більше 33 л, потужність мийного насоса — 0,7 кВт, максимальна потужність — 9,7 кВт, ширина — не більше 691 мм, глибина — не більше 787 мм, висота з піднятим куполом — не більше 1880 мм, вага — не більше 90 кг.

Скаржник має можливість запропонувати посудомийну машину купольного типу Elframo CE24 F VE, яка за іншими характеристиками відповідає технічним вимогам Замовника, але має: обʼєм резервуара — 46 л, потужність мийного насоса — більше 0,7 кВт, максимальна потужність — не менше 9,7 кВт, ширина — 717 мм, глибина — 815 мм, висота з піднятим куполом — не більше 1888 мм, вага — 124 кг.

За позицією 7 таблиці вказані технічні характеристики котломиючої посудомийної машини фронтального типу: максимальна висота гастроємності/каструлі — 840 мм, обʼєм бака — не більше 37 л, сумісність із корзиною — не більше 600×670 мм, потужність — не більше 8 кВт, ТЕН бойлера — не більше 6 кВт, ТЕН резервуара — не більше 4,5 кВт, габарити — не більше 775×810×1900 мм, вага — не більше 130 кг.

Скаржник має можливість запропонувати котломиючу посудомийну машину фронтального типу Elframo LP61 VE, яка за іншими характеристиками відповідає технічним вимогам Замовника, але має: максимальну висоту гастроємності/каструлі — 662 мм, обʼєм бака — 60 л, сумісність із корзиною — 550×700 мм, потужність — 10,8 кВт, ТЕН бойлера — 8,3 кВт, ТЕН резервуара — 5,2 кВт, габарити — 775×845×2005 мм, вага — 158 кг.

За позицією 8 таблиці вказані технічні характеристики шафи холодильної обʼємом 650 л: потужність — не більше 305 Вт.

Скаржник має можливість запропонувати шафу холодильну обʼємом 650 л Forcar GGN650TN, яка за іншими характеристиками відповідає технічним вимогам Замовника, але має потужність — 650 Вт.

За позицією 10 таблиці вказані технічні характеристики скрині морозильної з глухою кришкою: ізоляція — товщиною 70 мм, холодоагент — R600a, максимальна температура заморозки — від -18 до -23 °C, потужність — 0,16 кВт, габарити — не більше 850×1665×750 мм, вага — не більше 72 кг.

Скаржник має можливість запропонувати скриню морозильну з глухою кришкою Juka M500Z, яка за іншими характеристиками відповідає технічним вимогам Замовника, але має: ізоляцію — товщиною не більше 70 мм, холодоагент — R290, максимальну температуру заморозки — від -14 до -23 °C, габарити — не більше 915×1665×750 мм, вага — 74 кг.

За позицією 11 таблиці вказані технічні характеристики картоплечистки професійної: габарити — не більше 710×620×1100 мм, вага — не більше 62 кг.

Скаржник має можливість запропонувати картоплечистку професійну Maxima 09300486, яка за іншими характеристиками відповідає технічним вимогам Замовника, але має: габарити — не більше 710×620×1110 мм, вага — не більше 65 кг.

За позицією 12 таблиці вказані технічні характеристики плити електричної на 4 конфорки: потужність — 16,8 кВт, розміри однієї конфорки — 415×295 мм, потужність конфорки — 3 кВт, внутрішній розмір духовки (д/ш/в) — 568×565×338 мм, габаритні розміри (д/ш/в) — 930×750×850 мм, вага — 141 кг, розміри упаковки (д/ш/в) — 970×740×890 мм.

Скаржник має можливість запропонувати плиту електричну на 4 конфорки Orest CES-4-O, яка за іншими характеристиками відповідає технічним вимогам Замовника, але має: потужність — не більше 16,8 кВт, розміри однієї конфорки — не більше 415×305 мм, потужність конфорки — не більше 3 кВт, внутрішній розмір духовки (д/ш/в) — не більше 670×565×360 мм, габаритні розміри (д/ш/в) — не більше 930×750×950 мм, вага — не більше 141 кг, розміри упаковки (д/ш/в) — не менше 970×740×890 мм.

За позицією 14 таблиці вказані технічні характеристики котла КЕ-100 Еталон ЕФЕС:

корисний/повний обʼєм — 100/110 л, потужність — 15 кВт, габарити без упаковки (ш×г×в) — 800×800×850 мм.

Скаржник має можливість запропонувати котел харчоварильний Orest ЕВР-100L, який за іншими характеристиками відповідає технічним вимогам Замовника, але має:

корисний обʼєм — не менше 100 л та не більше 110 л, потужність — не більше 18 кВт, габарити без упаковки (ш×г×в) — не більше 800×900×900 мм, вага без упаковки — не більше 118 кг.

Отже, за таких умов участь у закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які запропонують товари, що у сукупності повністю відповідають усім зазначеним технічним характеристикам.

Замовник зазначає, що ним внесено зміни до підпунктів 2, 7, 12, 14 пункту 4 Додатку 3 та Скаргу в цій частині задоволено.

Щодо встановлення технічних характеристик у підпунктах 3, 5, 6, 8, 10, 11 пункту 4 Додатку 3 — Замовник вважає їх обґрунтованими та такими, що не обмежують конкуренцію.

На підтвердження цього факту Замовник надає порівняльну таблицю із зазначенням щонайменше двох виробників, характеристики продукції яких відповідають встановленим вимогам, а також підтвердні документи від виробників та постачальників.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить інформацію про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та передбачає, зокрема:

2. Мультифункціональна кулінарна система:

Габарити не більше 1100х980х1100 Вага не більше 230 кг.

3. Тістоміс спіральний з нерухомою верхньою частиною:

Обʼєм діжі 30 л Швидкість обертання насадки не менше 100-230 об/хв Швидкість обертання діжі не менше 10-24 об/хв 5. Овочерізка електрична:

Регульоване регулювання швидкості та імпульсна функція.

Прозора кришка з отвором для додавання інгредієнтів під час роботи.

Додатково постачається з чашею для подрібнення твердих продуктів, приготування овочевих та фруктових пюре, шаткування капусти.

Швидкість обертання насадок: 500-3000 об/хв Габарити 540х410х735 мм 6. Посудомийна машина купольного типу:

Обʼєм резервуара не більше 33 л.

Потужність мийного насоса 0,7 кВт.

Максимальна потужність 9,7 кВт.

Ширина не більше 691мм.

Глибина не більше 787мм.

Висота з піднятим куполом не більше 1880мм.

Вага не більше 90кг.

7. Котломиюча посудомийна машина фронтального типу:

Максимальна висота гастроємності/каструлі: 840 мм.

Обʼєм бака не більше 37 л.

Сумісність з корзиною не більше 600х670.

Потужність не більше 8 кВт ТЕН бойлера не більше 6 кВт.

ТЕН резервуара не більше 4,5 кВт Габарити не більше 775х810х1900 Вага не більше 130 кг.

8. Шафа холодильна об’ємом на 650 л:

Потужність не більше 305 Вт.

10. Скриня морозильна з глухою кришкою:

Ізоляція товщиною 70 мм Холодагент R600a Максимальна температура заморозки -18...-23°C Потужність 0,16 кВт Габарити не більше 850*1665*750 мм Вага не більше 72 кг 11. Картоплечитска професійна:

Габарити не більше 710×620×1100 мм Вага: не більше 62 кг 12. Плита електрична на 4 конфорки:

Потужність 16.8 кВт Розміри однієї конфорки 415х295 мм Потужність конфорки 3 кВт Внутрішній розмір духовки (д/ш/в) 568х565х338 мм Габаритні розміри (д/ш/в) 930x750x850 мм Вага 141 кг Розміри упаковки (д/ш/в) 970х740х890 мм 14.

Котел КЕ 100 Еталон ЕФЕС:

Корисний об'єм/Повний об'єм, л 100/ 110 Потужність, кВт 15 Габарити без упаковки (ШхГхВ), мм 800х800х850.

Вага без упаковки, кг 95 Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 16.06.2025 було внесено зміни до Документації та викладено в новій редакції, зокрема:

2. Мультифункціональна кулінарна система:

Габарити не більше 1300х980х1100 Вага не більше 350 кг.

7. Котломиюча посудомийна машина фронтального типу:

Висота гастроємності/каструлі: не менше 640 мм.

Обʼєм бака не менше 36 л.

Сумісність з корзиною не менше 550х570.

Потужність не більше 11 кВт ТЕН бойлера не більше 9 кВт.

ТЕН резервуара не більше 11 кВт Габарити не більше 775х850х2010 Вага не більше 160 кг.

12. Плита електрична на 4 конфорки:

Потужність не більше 16.8 кВт Розміри однієї конфорки не більше 415х305 мм Потужність конфорки не більше 3 кВт Внутрішній розмір духовки не більше (д/ш/в) 670х565х360 Габаритні розміри не більше (д/ш/в) 930x750x850 мм Вага не більше 141 кг 14.Котел КЕ 100 Еталон ЕФЕС:

Корисний об'єм/Повний об'єм не менше100/ не більше 110 Потужність не більше, кВт 18 Габарити без упаковки (ШхГхВ), мм не більше 800х800х850.

Вага без упаковки, не більше кг 118 4.1 Щодо позицій 2, 7, 12, 14.

Враховуючи викладене, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

4.2. Щодо інших оскаржуваних вимог.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- порівняльну таблицю наявності двох виробників, у якій зазначено, зокрема, "виробник 1 х-ки товару які пропонує ТОВ "КЕС ГРУП"; "виробник 2 х-ки товару, які пропонує ТОВ "ІММА АСКПЕТ";

- ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ ТОВАРУ КАРТОПЛЕЧИСТКА ПРОФЕСІЙНА

LINKRICH PP-30C;

- ПАСПОРТ ЯКОСТІ ТОВАРУ КАРТОПЛЕЧИСТКА ПРОФЕСІЙНА ASAKI

PP18SL;

- ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ ТОВАРУ GN1410/650TN;

- ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ ТОВАРУ Скриня морозильна з глухою кришкою ESSIN BD450;

- ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ ТОВАРУ Тістоміс спіральний з нерухомою верхньою частиною LINKRICH LB30;

- ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ ТОВАРУ Овочерізка електрична LINKRICH LRMFC70MF;

- ПАСПОРТ ЯКОСТІ ТОВАРУ Холодильна шафа об’ємом на 650 л SHINEHO T620TN1;

- ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ ТОВАРУ ПОСУДОМИЙНА МАШИНА КУПОЛЬНОГО

ТИПУ PORTABIANCO PBW1000DPT;

- ПАСПОРТ ЯКОСТІ ТОВАРУ Тістоміс спіральний з нерухомою верхньою частиною SHINEHO B034;

- ПАСПОРТ ЯКОСТІ ТОВАРУ СКРИНЯ МОРОЗИЛЬНА З ГЛУХОЮ КРИШКОЮ

FEILONG BD-525Q;

- ПАСПОРТ ЯКОСТІ ТОВАРУ Овочерізка електрична ASAKI VC70MF;

- ПАСПОРТ ЯКОСТІ ТОВАРУ Овочерізка електрична ASAKI VC70MF;

- ПАСПОРТ ЯКОСТІ ТОВАРУ Посудомийна машина купольного типу Zhongji ZJLC700.

Враховуючи наведене, зокрема, пояснення та надані Замовником документи, Скаржник не спростував наявну інформацію щодо відповідності технічним вимогам Документації в цій частині продукції щонайменше двох виробників, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬ ХОЛОД" (код ЄДРПОУ: 32739728) у задоволенні скарги від 07 червня 2025 № UA-2025-06-03-004649a.b1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга щодо встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації