Текст рішення
РІШЕННЯ
№8731-р/пк-пз від 02.06.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця МАКСИМОВОЇ ЛАРИСИ ВОЛОДИМИРІВНИ (код ЄДРПОУ:
2384118406) від 22 травня 2025 № UA-2025-05-07-011903-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 26.05.2025 №8308-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) товариство з обмеженою відповідальністю "ВІН МЕБЛІ" (надалі – ТОВ "ВІН МЕБЛІ", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 16.05.2025.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ВІН МЕБЛІ".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ВІН МЕБЛІ" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 20.05.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що відповідно до вимог підпункту 3.3 пункту 3 додатку 1 Документації, для документального підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі учасник подає у складі тендерної пропозиції: 3.3.1.
заповнену таблицю пропонованого учасником товару; 3.3.2. діючий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, виданий відповідним органом, щодо зазначеного у таблиці, згідно вимог пункту 3.3.1., матеріалу корпусу ДСП.
Пунктом 1 додатку 2 Документації Замовником визначені технічні характеристики до товару, що є предметом закупівлі, переліченого у підпунктах 1-39, зокрема, що матеріал корпусу має бути "ДСП Kronospan". Нижче під таблицею зазначено про те, що ДСП – плити деревинно - стружкові (деревостружкові), матеріал корпусу ДСП має бути виготовлений у відповідності ДСТУ EN 312:2018 "Плити деревинно-стружкові. Технічні вимоги" (EN 312:2010, IDT).
У складі Пропозиції Переможця надано таблицю запропонованого товару від 14.05.2025 № 14.05.004/25. Згідно з інформацією щодо технічних характеристик товару, яку зазначив Переможець процедури закупівлі у таблиці запропонованого товару, запропонованого переможцем у пунктах 1-39 таблиці, матеріал корпусу - ДСП Kronospan.
Крім того, на виконання вимог Документації, у складі Пропозиції Переможця наявний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 28.10.2019 № 12.218-1/24034 щодо об’єкту експертизи "Плити деревинно-стружкові виготовлені у відповідності ДСТУ EN 312:2018 "Плити деревинно-стружкові. Технічні вимоги" (EN 312:2010, IDT)", виробник ТЗОВ "КРОНОСПАН УА".
Разом з тим, на думку Скаржника, зазначений висновок не підтверджує інформацію зазначеного Переможцем у Таблиці запропонованого товару, згідно з вимогами пункту 3.3.1., матеріалу корпусу ДСП, оскільки не містить інформацію щодо зазначеного у таблиці від 14.05.2025 № 14.05.004/25 матеріалу корпусу ДСП - Kronospan.
Таким чином, у складі Пропозиції Переможця закупівлі відсутній діючий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, виданий відповідним органом, щодо зазначеного у таблиці саме запропонованого товару, згідно вимог пункту 3.3.1., матеріалу корпусу ДСП. Таким чином, Переможець не надав документального підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі згідно вимог пункту 3.3.2 додатку 1 Документації.
Скаржник зазначає, що йому незрозуміло, на якій підставі та яким чином Замовник ідентифікував наданий переможцем висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи як такий, що підтверджує зазначений у таблиці запропонованого товару, згідно з вимогами пункту 3.3.1 додатку 1 Документації, матеріал корпусу ДСП — Kronospan.
Наданий висновок містить загальну інформацію щодо плит деревинно-стружкових, виготовлених відповідно до ДСТУ EN 312:2018, але не містить чіткої ідентифікації щодо конкретного матеріалу корпусу — саме ДСП Kronospan, що зазначений Переможцем у таблиці.
Отже, наданий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 28.10.2019 року № 12.2-18-1/24034 щодо об’єкту експертизи Плити деревинно-стружкові виготовлені у відповідності ДСТУ EN 312:2018 "Плити деревинно-стружкові. Технічні вимоги" (EN 312:2010, IDT), виробник ТЗОВ "КРОНОСПАН УА" не може вважатися таким, що документально підтверджує відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі вимогам тендерної документації в частині пункту 3.3.2 додатку 1, а саме - не підтверджує інформацію зазначеного Переможцем у Таблиці запропонованого товару, згідно вимог пункту 3.3.1., матеріалу корпусу ДСП, оскільки не містить інформацію щодо зазначеного Переможцем у таблиці від 14.05.2025 № 14.05.004/25 матеріалу корпусу ДСП - Kronospan.
Замовник зазначає, що на його думку Пропозиція Переможця відповідає вимогам Документації. Пунктом 1 додатку 2 Документації Замовником визначені технічні характеристики до товару, що є предметом закупівлі, переліченого у підпунктах 1-39, зокрема, що матеріал корпусу має бути - ДСП Kronospan. У складі Пропозиції Переможця надано таблицю запропонованого товару від 14.05.2025 № 14.05.004/25. Згідно з інформацією щодо технічних характеристик товару, Переможець процедури закупівлі у таблиці зазначив матеріал корпусу - ДСП Kronospan, як того вимагав Замовник .
Також у складі Пропозиції Переможець надав висновок державної санітарноепідеміологічної експертизи від 28.10.2019 № 12.2-18-1/24034 щодо об’єкту експертизи Плити деревинно-стружкові виготовлені у відповідності ДСТУ EN 312:2018 "Плити деревинно-стружкові. Технічні вимоги" (EN 312:2010, IDT), виробник ТЗОВ
"КРОНОСПАН УА".
Замовник вважає, що вищезгаданий висновок підтверджує інформацію зазначеного Переможцем у таблиці запропонованого товару, згідно вимог пункту 3.3.1., а саме матеріалу корпусу ДСП.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником:
інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2) - згідно Додатку 2 до тендерної документації;
іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Додаток 1 Документації містить, зокрема, документи для підтвердження технічніх, якісніх та кількісніх характеристик предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з Додатком 2 до тендерної документації, а саме:
3.3.
Для документального підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі Учасник подає у складі тендерної пропозиції:
3.3.1. заповнену таблицю пропонованого учасником товару згідно нижче зазначеної форми:
№ п/п Найменування товару Розміри: Вис.хШир.хГлиб.
Технічні характеристики* Кількість *якщо у технічних характеристиках пункту 1 додатку 2 замовником зазначений виробник, учасник під час заповнення таблиці також зазначає пропонованого виробника.
3.3.2. діючий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, виданий відповідним органом, щодо зазначеного у таблиці, згідно вимог пункту 3.3.1., матеріалу корпусу ДСП;
3.3.3. діючий документ на відповідність санітарному законодавству, виданий відповідним органом, щодо зазначеного у таблиці, згідно вимог пункту 3.3.1., матеріалу фасаду ДСП;
3.3.4. діючий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, виданий відповідним органом, щодо зазначеної у таблиці, згідно вимог пункту 3.3.1., крайки (кромка меблева).
Додаток 2 Документації містить ТЕХНІЧНІ,
ЯКІСНІ
ТА
КІЛЬКІСНІ
ХАРАКТЕРИСТИКИ предмету закупівлі, відповідно до яких міститься 39 найменувань товару та, зокрема, зазначено матеріал корпусу ДСП Kronospan, а також, зокрема, зазначено наступне:
ДСП – плити деревинно - стружкові (деревостружкові) Матеріал корпусу ДСП має бути виготовлений у відповідності ДСТУ EN 312:2018 "Плити деревинно-стружкові. Технічні вимоги" (EN 312:2010, IDT).
2.
ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ:
2.4.
Для документального підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі Учасник подає у складі тендерної пропозиції:
2.4.1. заповнену таблицю пропонованого учасником товару згідно нижче зазначеної форми:
… 2.4.2. діючий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, виданий відповідним органом, щодо зазначеного у таблиці, згідно вимог пункту 2.4.1., матеріалу корпусу ДСП;
2.4.3. діючий документ на відповідність санітарному законодавству, виданий відповідним органом, щодо зазначеного у таблиці, згідно вимог пункту 2.4.1.,матеріалу фасаду ДСП;
2.4.4. діючий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, виданий відповідним органом, щодо зазначеної у таблиці, згідно вимог пункту 2.4.1., крайки (кромка меблева).
В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент".
Еквівалентним обладнанням (виробами, матеріалами) для цієї тендерної документації є обладнання (вироби, матеріали), яке має такі самі (еквівалентні) або кращі технічні, експлуатаційні та якісні характеристики у порівнянні з передбаченими в тендерній документації.
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
ТАБЛИЦЯ ЗАПРОПОНОВАНОГО ТОВАРУ від 14.05.2025 № 14.05.004/25 (файл 04.Таблиця запропонованого товару.pdf), у якій, зокрема, міститься 39 позицій найменувань товару та зазначено матеріал корпусу ДСП Kronospan;
ВИСНОВОК державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 28.10.2019 №12.2-18-1/24034 (файл vysnovok-san-epid-ekspertyzy-dsp-tov-kronospan-ua.PDF), у якому, зокрема, зазначено наступне:
Об'єкт експертизи: Плити деревинно-стружкові Країна-виробник: ТЗОВ"КРОНОСПАН УА", Україна, 45400, Волинська обл., місто Нововолинськ, вул. Луцька, будинок 20, тел.: +380 3344 43610, факс: +380 3344 43619, www.kronospan.com.ua, код ЄДРПО 33273907; виробничі потужності -Волинська обл., місто Нововолинськ, вул. Луцька, будинок 20.
Скаржник не довів та документально не підтвердив, що наданий Переможцем у складі Пропозиції висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 28.10.2019 №12.2-18-1/24034, виданий на плити деревинно-стружкові, виробник ТЗОВ "КРОНОСПАН УА", не поширюється на запропонований ним матеріал корпусу ДСП Kronospan.
Враховуючи наведене, у тому числі, надані Переможцем у складі Пропозиції документи, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити фізичній особі-підприємцю
МАКСИМОВІЙ
ЛАРИСІ
ВОЛОДИМИРІВНІ (код ЄДРПОУ: 2384118406) у задоволенні скарги від 22 травня 2025 № UA-2025-05-07-011903-a.c1.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Наталя ЛЕНЬ
Скарга
СКАРГА, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
СКАРГА, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. ІІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, чим було грубо порушено його законні права й інтереси, як учасника процедури закупівлі; проявив упереджене ставлення, а також необ’єктивний розгляд тендерних пропозицій. Відповідно до п. 55 Особливостей здійснення публічних закупівель оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно п. 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону та п. 55-67 Особливостей: ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: Офісні меблі, оприлюднених на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-05-07-011903-a, з боку КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №3» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ). 3. Зобов’язати Замовника – КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №3» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) – скасувати рішення про визначення ТОВ «ВІН МЕБЛІ» переможцем процедури закупівлі. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій:\ 1. Таблиця запропонованого товару від 14.05.2025 № 14.05.004/25 (файл «04.Таблиця за-пропонованого товару.pdf»). 2. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 28.10.2019 року № 12.2-18-1/24034 (файл «vysnovok-san-epid-ekspertyzy-dsp-tov-kronospan-ua.PDF»); 3. ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями на закупівлю Товару Офісні меблі (за ДК 021:2015 - 39130000-2 Офісні меблі), затверджена протоколом Уповноваженої особи від 22.04.2025 № 54, додаток № 1, додаток № 2.
І. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати:
07.05.2025 КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №3» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом: Офісні меблі, ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-07-011903-a.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої тендерні пропозиції для участі в процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) ТОВ «ВІН МЕБЛІ» (надалі – Переможець);
2) ФОП МАКСИМОВА ЛАРИСА ВОЛОДИМИРІВНА (надалі – Скаржник).
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття тендерних пропозицій відбулось 16 травня 2025 року.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ «ВІН МЕБЛІ». Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ВІН МЕБЛІ» оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 20.05.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця процедури закупівлі, виходячи з наступного.
ІІ. Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації тендерні пропозиції по-даються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електрон-ному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимо-гам, визначеним замовником, зокрема:
- інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2) - згідно Додатку 2 до тендерної документації;
Відповідно до вимог підпункту 3.3 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації:
Для документального підтвердження технічних, якісних та кількісних харак-теристик предмету закупівлі Учасник подає у складі тендерної пропозиції:
3.3.1. заповнену таблицю пропонованого учасником товару згідно нижче зазначеної форми:
№ п/п Найменування товару Розміри:
Вис.хШир.хГлиб. Технічні характеристики* Кіль-кість
1.
2.
…
*якщо у технічних характеристиках пункту 1 додатку 2 замовником зазначений вироб-ник, учасник під час заповнення таблиці також зазначає пропонованого виробника.
3.3.2. діючий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, виданий відповідним органом, щодо зазначеного у таблиці, згідно вимог пункту 3.3.1., матеріа-лу корпусу ДСП.
Пунктом 1 додатку 2 до тендерної документації Замовником визначені технічні ха-рактеристики до товару, що є предметом закупівлі, переліченого у підпунктах 1-39, зок-рема, що матеріал корпусу має бути - ДСП Kronospan.
Нижче, під таблицею зазначено про те, що ДСП – плити деревинно - стружкові (де-ревостружкові). Матеріал корпусу ДСП має бути виготовлений у відповідності ДСТУ EN 312:2018 «Плити деревинно-стружкові. Технічні вимоги» (EN 312:2010, IDT).
Під вимогами пункту 2 зазначеного додатку Замовник встановив, що в місцях де те-хнічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкре-тний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент". Еквівалентним обладнанням (виробами, матеріа-лами) для цієї тендерної документації є обладнання (вироби, матеріали), яке має такі самі (еквівалентні) або кращі технічні, експлуатаційні та якісні характеристики у порівнянні з передбаченими в тендерній документації.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВІН МЕБЛІ» надано Таблицю
запропонованого товару від 14.05.2025 № 14.05.004/25 (файл «04.Таблиця запропонова-ного товару.pdf»). Згідно з інформацією щодо технічних характеристик товару, яку зазна-чив переможець процедури закупівлі у Таблиці запропонованого товару, запропонова-ного переможцем у пунктах 1-39 Таблиці, матеріал корпусу - ДСП Kronospan.
Крім того, на виконання вимог тендерної документації, у складі тендерної пропозиції Переможця наявний висновок державної санітарно-епідеміологічної експер-тизи від 28.10.2019 року № 12.2-18-1/24034 щодо об’єкту експертизи Плити деревинно-стружкові виготовлені у відповідності ДСТУ EN 312:2018 «Плити деревинно-стружкові. Технічні вимоги» (EN 312:2010, IDT), виробник ТЗОВ «КРОНОСПАН УА» (файл «vysnovok-san-epid-ekspertyzy-dsp-tov-kronospan-ua.PDF»).
Разом з тим, зазначений висновок не підтверджує інформацію зазначеного Переможцем у Таблиці запропонованого товару, згідно вимог пункту 3.3.1., матеріалу корпусу ДСП, оскільки не містить інформацію щодо зазначеного у таблиці від 14.05.2025 № 14.05.004/25 матеріалу корпусу ДСП - Kronospan.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції переможця закупівлі відсутній діючий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, виданий відповідним органом, щодо зазначеного у Таблиці запропонованого товару, згідно вимог пункту 3.3.1., матеріалу корпусу ДСП.
Таким чином, Переможець не надав документального підтвердження техніч-них, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі згідно вимог пункту 3.3.2 Додатку 1 до тендерної документації.
Скаржнику не зрозуміло, на якій підставі та яким чином Замовник ідентифі-кував наданий переможцем висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи як такий, що підтверджує зазначений у Таблиці запропонованого товару, згідно з вимога-ми пункту 3.3.1 Додатку 1 до тендерної документації, матеріал корпусу ДСП — Kronospan. Наданий висновок містить загальну інформацію щодо плит деревинно-стружкових, виготовлених відповідно до ДСТУ EN 312:2018, але не містить чіткої іден-тифікації щодо конкретного матеріалу корпусу — саме ДСП Kronospan, що зазначений переможцем у таблиці.
Отже, наданий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 28.10.2019 року № 12.2-18-1/24034 щодо об’єкту експертизи Плити деревинно-стружкові виготовлені у відповідності ДСТУ EN 312:2018 «Плити деревинно-стружкові. Технічні вимоги» (EN 312:2010, IDT), виробник ТЗОВ «КРОНОСПАН УА» не може вважатися таким, що документально підтверджує відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі вимогам тендерної документації в час-тині пункту 3.3.2 Додатку 1, а саме: не підтверджує інформацію зазначеного Перемож-цем у Таблиці запропонованого товару, згідно вимог пункту 3.3.1., матеріалу корпусу ДСП, оскільки не містить інформацію щодо зазначеного Переможцем у таблиці від 14.05.2025 № 14.05.004/25 матеріалу корпусу ДСП - Kronospan.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документа-ції. Відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, ро-біт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовник відхиляє тендерну пропозицію із за-значенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо пред-мета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або докуме-нтах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, на думку Скаржника, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особли-востей.