Рюкзаки шкільні ДК 021:2015: 18930000-7 Мішки та пакети

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 9010-р/пк-пз від 05.06.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Шаталової Ірини Олександрівни (код ЄДРПОУ: 2522800045) від 19 травня 2025 № UA-2025-04-29-008519-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 21.05.2025 № 8085-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник в порушення вимог Закону та Особливостей не надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець Богданов Іван Сергійович (надалі – ФОП Богданов І. С., Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 12.05.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Богданова І. С..

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 14.05.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Богдановим І. С. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 19.05.2025.

1. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1.1 Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.05.2025 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "І. У додатку 3 тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі" Технічне Завдання, Замовником встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі - технічні характеристики товару. Водночас додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що надаються у складі пропозиції учасника.

Так, відповідно пунктом 1 переліку документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що надаються у складі пропозиції учасника встановлено вимогу:

Порівняльна таблиця відповідності запропонованих учасником рюкзаків технічним вимогам Замовника за всіма вищенаведеними характеристиками (обов’язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого товару технічним вимогам Замовника). Порівняльна таблиця обов’язково повинна містити посилання на веб сторінку виробника або офіційного представника виробника рюкзаків в Україні на якій має бути підтверджено відповідність запропонованих рюкзаків та усіх технічних характеристик вказаних Учасником усім технічним характеристикам зазначеним Замовником, що є предметом цієї закупівлі, інформація повинна бути викладена українською мовою. У разі не відповідності технічних характеристик, вказаних Учасником в порівняльній таблиці, така пропозиція відхиляється.

У складі тендерної пропозиції ФО-П Шаталова І.О. надано порівняльну таблицю відповідності запропонованих учасником рюкзаків технічним умовам Замовника №10052025/14 від 10.05.2025 в якій міститься посилання на веб сторінку щодо запропонованого рюкзака напівкаркасного для дівчат GoPack Education GO25-165M-4 https://mykite.kiev.ua/riukzak-shkilnyi-napivkarkasnyi-gopack-education-glowing-go25-165m4/ відповідно до якого в супереч вимогам тендерної документації не підтверджено відповідність запропонованого рюкзака та усіх технічних характеристик вказаних Учасником усім технічним характеристикам зазначеним Замовником, а саме відсутня інформація щодо наступних вимог замовника до технічних характеристик рюкзака:

Колір підкладки: рожевий Замок: блискавка Кількість внутрішніх кишень: 1 Передні кишені: немає Разом з тим у вищезазначеній порівняльній таблиці №1005-2025/14 від 10.05.2025 міститься посилання на веб сторінку щодо запропонованого рюкзака напівкаркасного для хлопчиків GoPack Education GO25-165M-7 https://mykite.kiev.ua/riukzak-shkilnyinapivkarkasnyi-gopack-education-level-up-go25-165m-7/ відповідно до якого в супереч вимогам тендерної документації не підтверджено відповідність запропонованого рюкзака та усіх технічних характеристик вказаних Учасником усім технічним характеристикам зазначеним Замовником, а саме відсутня інформація щодо наступних вимог замовника до технічних характеристик рюкзака:

Колір підкладки: блакитний Замок: блискавка Кількість внутрішніх кишень: 1 Передні кишені: немає Таким чином, ФО-П Шаталова І.О. не підтверджено відповідність запропонованих рюкзаків та усіх технічних характеристик вказаних ФО-П Шаталова І.О. усім технічним характеристикам зазначеним Замовником.

… Враховуючи викладене вище, керуючись підпунктом 2 пункту 44 Особливостей:

"тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації"; "тендерна пропозиція: не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону" ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Шаталова Ірина Олександрівна, поданої для участі у відкритих торгах щодо закупівлі Рюкзаки шкільні ДК 021:2015: 18930000-7 Мішки та пакети, закупівля UA-2025-04-29-008519-a на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей "тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації";

"тендерна пропозиція: не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону".

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції надано порівняльну таблицю №10052025/14 від 10.05.2025, яка містить посилання на веб сторінку офіційного представника виробника рюкзаків в Україні та на якій підтверджено відповідність запропонованих рюкзаків та усіх технічних характеристик, вказаних Учасником усім технічним характеристикам зазначеним Замовником, що є предметом цієї закупівлі, інформація викладена українською мовою.

У порівняльній таблиці №1005-2025/14 від 10.05.2025, яка надана Скаржником у складі Пропозиції, міститься посилання на веб сторінку щодо запропонованого рюкзака напівкаркасного для дівчат GoPack Education GO25-165M-4 https://mvkite.kiev.ua/riukzakshkilnvi-napivkarkasnvi-gopack-education-glowing-go25-165m-4/, відповідно до якого у повному обсязі підтверджено відповідність запропонованого рюкзака та усіх технічних характеристик вказаних Учасником усім технічним характеристикам зазначеним Замовником, зокрема наявна інформація щодо наступних вимог замовника до технічних характеристик рюкзака:

Колір підкладки: рожевий Замок: блискавка Кількість внутрішніх кишень: 1 Передні кишені: немає а також щодо запропонованого рюкзака напівкаркасного для хлопчиків GoPack Education GO25-165M-7 https://mykite.kiev.ua/riukzak-shkilnyi-napivkarkasnyi-gopackeducation-level-up-go25-165m-7/, відповідно до якого у повному підтверджено відповідність запропонованого рюкзака та усіх технічних характеристик вказаних Учасником усім технічним характеристикам зазначеним Замовником, зокрема наявна інформація щодо наступних вимог замовника до технічних характеристик рюкзака:

Колір підкладки: блакитний Замок: блискавка Кількість внутрішніх кишень: 1 Передні кишені: немає Таким чином, ФОП Шаталова І.О. у повному обсязі підтверджено відповідність запропонованих рюкзаків та усіх технічних характеристик вказаних ФОП Шаталова І.О.

усім технічним характеристикам зазначеним Замовником. Перевірити інформацію можна в мережі інтернет за посиланнями:

https://mykite.kiev.ua/riukzak-shkilnyi-napivkarkasnyi-gopack-education-glowing-go25165m-4/ https://mykite.kiev.ua/riukzak-shkilnyi-napivkarkasnyi-gopack-education-level-up-go25165m-7/ На виконання зазначеного вище, у складі Пропозиції Скаржника міститься Порівняльна таблиця (стор. 28-32 файлу ПРОПОЗИЦІЯ ФОП ШАТАЛОВА І.О. .pdf), яка містить необхідну інформацію, що визначена Замовником у п. 1 Додатку 3 до Документації, зокрема містить підтвердження відповідності запропонованих Скаржником рюкзаків технічним вимогам Замовника за всіма вищенаведеними характеристиками, а також зазначено виробник та модель для можливості перевірки запропонованого товару технічним вимогам Замовника. Порівняльна таблиця містить посилання на веб сторінку офіційного представника виробника рюкзаків в Україні, що у повному обсязі відповідає умовам п. 1 Додатку 3 до Документації.

Таким чином, твердження Замовника щодо надання Скаржником викривленої та недостовірної інформації щодо офіційного представника офіційного дилера в Україні товарів торгівельних марок KITE, GoPACK ФО-П Хвоя Надія Володимирівна є хибним, оскільки Замовник не довів та документально не підтвердив, що ФО-П Хвоя Надія Володимирівна не є офіційним представником виробника пропонованої продукції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, з іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати (завантажити в електронну систему закупівель) у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.

Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики), встановленим замовником згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі:

Рюкзаки шкільні ДК 021:2015: 18930000-7 Мішки та пакети.

ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ

Найменування та технічні характеристики, зокрема:

Рюкзак напівкаркасний для дівчат Колір підкладки: рожевий Замок: блискавка Кількість внутрішніх кишень: 1 Передні кишені: немає Учасник має надати у складі пропозиції посилання на веб сторінку виробника або офіційного представника виробника в Україні для перевірки характеристик, інформація повинна бути викладена українською мовою.

Рюкзак напівкаркасний для хлопчиків Колір: синій Замок: блискавка Кількість внутрішніх кишень: 1 Передні кишені: немає Учасник має надати у складі пропозиції посилання на веб сторінку виробника або офіційного представника виробника в Україні для перевірки характеристик, інформація повинна бути викладена українською мовою.

Перелік документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що надаються у складі пропозиції учасника 1. Порівняльна таблиця відповідності запропонованих учасником рюкзаків технічним вимогам Замовника за всіма вищенаведеними характеристиками (обов’язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого товару технічним вимогам Замовника). Порівняльна таблиця обов’язково повинна містити посилання на веб сторінку виробника або офіційного представника виробника рюкзаків в Україні на якій має бути підтверджено відповідність запропонованих рюкзаків та усіх технічних характеристик вказаних Учасником усім технічним характеристикам зазначеним Замовником, що є предметом цієї закупівлі, інформація повинна бути викладена українською мовою. У разі не відповідності технічних характеристик, вказаних Учасником в порівняльній таблиці, така пропозиція відхиляється.

Примітка: всі посилання на конкретну марку, виробника, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати з виразом "або еквівалент".

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:

18. Порівняльна таблиця відповідності запропонованих учасником рюкзаків технічним вимогам Замовника за всіма вищенаведеними характеристиками (обов’язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого товару технічним вимогам Замовника). Порівняльна таблиця обов’язково повинна містити посилання на веб сторінку виробника або офіційного представника виробника рюкзаків в Україні на якій має бути підтверджено відповідність запропонованих рюкзаків та усіх технічних характеристик вказаних Учасником усім технічним характеристикам зазначеним Замовником, що є предметом цієї закупівлі, інформація повинна бути викладена українською мовою. У разі не відповідності технічних характеристик, вказаних Учасником в порівняльній таблиці, така пропозиція відхиляється.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ФОРМА "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ" №1005-2025/06 від 10 травня 2025, відповідно до якої:

Найменування 1. Рюкзак напівкаркасний для дівчат GoPack Education GO25-165M-4 2. Рюкзак напівкаркасний для хлопчиків GoPack Education GO25-165M-7 (файл "ПРОПОЗИЦІЯ ФОП ШАТАЛОВА І.О..pdf", сторінка 9);

ПОРІВНЯЛЬНА

ТАБЛИЦЯ

ВІДПОВІДНОСТІ

ЗАПРОПОНОВАНИХ

УЧАСНИКОМ РЮКЗАКІВ ТЕХНІЧНИМ УМОВАМ ЗАМОВНИКА №1005-2025/14 від 10 травня 2025, відповідно до якої:

Найменування та технічні характеристики рюкзаків, що пропонує ФОП ШАТАЛОВА О. І., зокрема:

1. Рюкзак напівкаркасний для дівчат Модель GoPack Education АРТИКУЛ GO25-165М-4 Виробник "AXENT GRUPPE", Німеччина Імпортер, дистриб’ютор, представник виробника на території України: ФОП Хвоя Надія Володимирівна (код ЄДРПОУ 2040316028, юридична адреса: 02192, м. Київ, вулиця Малишка 3 кв 86) Колір підкладки: рожевий Замок: блискавка Кількість внутрішніх кишень: 1 Передні кишені: немає Посилання на веб сторінку офіційного представника виробника для перевірки характеристик https://mykite.kiev.ua/riukzak-shkilnyi-napivkarkasnyi-gopack-education-glowing-go25165m-4/ 2. Рюкзак напівкаркасний для хлопчиків Модель GoPack Education артикул GO25-165М-7 Виробник "AXENT GRUPPE", Німеччина Імпортер, дистриб’ютор, представник виробника на території України: ФОП Хвоя Надія Володимирівна (код ЄДРПОУ 2040316028, юридична адреса: 02192, м. Київ, вулиця Малишка 3 кв 86) Колір підкладки: блакитний Кількість внутрішніх кишень: 1 Передні кишені: немає Посилання на веб сторінку офіційного представника виробника для перевірки характеристик https://mykite.kiev.ua/riukzak-shkilnyi-napivkarkasnyi-gopack-education-level-up-go25165m-7/ (файл "ПРОПОЗИЦІЯ ФОП ШАТАЛОВА І.О..pdf", сторінк 28-32).

Відповідно до наданого посилання у порівняльній таблиці відповідності запропонованих учасником рюкзаків технічним умовам замовника №1005-2025/14 від 10 травня 2025 за позицією № 1 міститься інформація, зокрема:

Рюкзак шкільний напівкаркасний GoPack Education Glowing GO25-165M-4 Характеристики, зокрема:

Колір підкладки рожевий Замок блискавка Кількість внутрішніх кишень 1 Передні кишені немає.

Відповідно до наданого посилання у порівняльній таблиці відповідності запропонованих учасником рюкзаків технічним умовам замовника №1005-2025/14 від 10 травня 2025 за позицією № 2 міститься інформація, зокрема:

Рюкзак шкільний напівкаркасний GoPack Education Level Up GO25-165M-7 Характеристики, зокрема:

Колір підкладки блакитний Замок блискавка Кількість внутрішніх кишень 1 Передні кишені немає.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані в складі Пропозиції посилання на вебсторінку та вищенаведену інформацію, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

1.2 Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.05.2025 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "ІІ. Відповідно пунктом 2 переліку документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що надаються у складі пропозиції учасника встановлено вимогу:

З метою запобігання поставки замовнику неякісного товару Учасник надає оригінал листа виробника або офіційного представника виробника рюкзаків в Україні із зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера, чинного на дату подання пропозицій в якому підтверджується можливість Учасника здійснити поставку запропонованого товару відповідно до вимог закупівлі.

У складі тендерної пропозиції ФО-П Шаталова І.О. надано авторизаційний лист від ФО-П Хвоя Надія Володимирівна від 10.05.2025 б/н в якому зазначено, що ФО-П Хвоя Надія Володимирівна є офіційним дилером в Україні товарів торгівельних марок KITE, GoPACK.

Відповідно ФО-П Хвоя Надія Володимирівна не є виробником або офіційним представником виробника рюкзаків в Україні.

Крім того в порівняльній таблиці відповідності запропонованих учасником рюкзаків технічним умовам Замовника №1005-2025/14 від 10.05.2025 ФО-П Шаталова І.О.

викривлено та зазначено недостовірну інформацію, що ФО-П Хвоя Надія Володимирівна є імпортером, дистриб’ютором, представником виробника на території України, що суперечить інформації наведеній ФО-П Хвоя Надія Володимирівна у авторизаційному листі від 10.05.2025 б/н.

Таким чином, ФО-П Шаталова І.О. всупереч вимогам тендерної документації не надано у складі пропозиції оригінал листа виробника або офіційного представника виробника рюкзаків в Україні із зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера, чинного на дату подання пропозицій в якому підтверджується можливість Учасника здійснити поставку запропонованого товару відповідно до вимог закупівлі.

ІІІ. Пунктом 4 переліку документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що надаються у складі пропозиції учасника встановлено вимогу:

Учасник повинен надати у складі пропозиції паспорт якості на запропоновані рюкзаки з зазначенням технічних характеристик товару підписаний виробником рюкзаків або офіційним представником виробника рюкзаків в Україні.

У складі тендерної пропозиції ФО-П Шаталова І.О. надано паспорт якості на Рюкзак GoPack Education напівкаркасний GO25-165M-4 б/н від 10.05.2025, що запропоновано ФОП Шаталова І.О. до закупівлі, підписаний ФО-П Хвоя Надія Володимирівна.

Відповідно листа ФО-П Хвоя Надія Володимирівна від 10.05.2025 б/н ФО-П Хвоя Надія Володимирівна є дилером тобто не є виробником або офіційним представником виробника рюкзаків в Україні.

У складі тендерної пропозиції ФО-П Шаталова І.О. надано паспорт якості на Рюкзак GoPack Education напівкаркасний GO25-165M-7 б/н від 10.05.2025, що запропоновано ФОП Шаталова І.О. до закупівлі, підписаний ФО-П Хвоя Надія Володимирівна.

Відповідно листа ФО-П Хвоя Надія Володимирівна від 10.05.2025 б/н ФО-П Хвоя Надія Володимирівна є дилером тобто не є виробником або офіційним представником виробника рюкзаків в Україні.

Таким чином, ФО-П Шаталова І.О. всупереч вимогам тендерної документації не надано у складі пропозиції паспорт якості на запропоновані рюкзаки з зазначенням технічних характеристик товару підписаний виробником рюкзаків або офіційним представником виробника рюкзаків в Україні.

Враховуючи викладене вище, керуючись підпунктом 2 пункту 44 Особливостей:

"тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації"; "тендерна пропозиція: не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону" ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Шаталова Ірина Олександрівна, поданої для участі у відкритих торгах щодо закупівлі Рюкзаки шкільні ДК 021:2015: 18930000-7 Мішки та пакети, закупівля UA-2025-04-29-008519-a на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей "тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації";

"тендерна пропозиція: не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону".

Скаржник зазначає, що на виконання зазначеної вище умови Документації у складі пропозиції надано авторизаційний лист від 10.05.2025 б/н (файл "Сканований документ 3.pdf) від офіційного представника в Україні товарів торгівельних марок KITE, GoPACK, дилера ФОП Хвоя Надія Володимирівна, яким підтверджено, що ФОП Хвоя Надія Володимирівна має партнерські відносини з Учасником Фізичною особою-підприємцем Шаталовою Іриною Олександрівною (код ІПН 2522800045), юридична адреса: Україна, 03186, Київська обл., м.Київ, проспект Повітряних Сил, буд.42 кв.20 та підтверджує, що Учасник може представляти зазначену продукцію у тендері ІІА-2025-04-29-008519-а, замовником якої є Відділ освіти, культури, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області (код

ЄДРПОУ 43915069):

Рюкзак GoPack Education напівкаркасний G025-165M-4 для дівчат – 70 штук Рюкзак GoPack Education напівкаркасний G025-165M-7 для хлопчиків - 77штук А також цим листом підтверджено можливість поставки запропонованого Учасником придатного для використання та в терміни, визначені тендерною документацією.

Скаржник вважає, що Замовник не довів на документально не підтвердив, що офіційний дилер в Україні товарів торгівельних марок KITE, GoPACK ФО-П Хвоя Надія Володимирівна не є офіційним представником виробника пропонованої продукції. Таким чином, Скаржник у повному обсязі виконав умови п. 2 Додатку 3 до Документації.

Також Скаржник надав у складі Пропозиції паспорти якості на продукцію:

-Рюкзак GoPack Education напівкаркасний GO25-165M-4, -Рюкзак GoPack Education напівкаркасний GO25-165M-7 (паспорти б/н від 10.05.2025, файл Сканований документ 2.pdf), які видані та засвідчені офіційним представником в Україні, дилером Товарів Торгівельних марок KITE, GO PACK, ФО-П Хвоя Надія Володимирівна.

Надані Скаржником паспорти якості у повному обсязі відповідають умовам п. 4 Додатку 3 до Документації, а також у повному обсязі підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики рюкзаків, що встановлено Замовником у п. 1 Додатку 3 до Документації.

Скаржник вважає, що Замовник не довів на документально не підтвердив, що офіційний дилер в Україні товарів торгівельних марок KITE, GoPACK ФО-П Хвоя Надія Володимирівна не є офіційним представником виробника пропонованої продукції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі:

Рюкзаки шкільні ДК 021:2015: 18930000-7 Мішки та пакети.

ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ

Найменування:

Рюкзак напівкаркасний для дівчат Рюкзак напівкаркасний для хлопчиків Перелік документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що надаються у складі пропозиції учасника, зокрема:

2. З метою запобігання поставки замовнику неякісного товару Учасник надає оригінал листа виробника або офіційного представника виробника рюкзаків в Україні із зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера, чинного на дату подання пропозицій в якому підтверджується можливість Учасника здійснити поставку запропонованого товару відповідно до вимог закупівлі.

4. Учасник повинен надати у складі пропозиції паспорт якості на запропоновані рюкзаки з зазначенням технічних характеристик товару підписаний виробником рюкзаків або офіційним представником виробника рюкзаків в Україні.

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:

19. З метою запобігання поставки замовнику неякісного товару Учасник надає оригінал листа виробника або офіційного представника виробника рюкзаків в Україні із зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера, чинного на дату подання пропозицій в якому підтверджується можливість Учасника здійснити поставку запропонованого товару відповідно до вимог закупівлі.

21. Учасник повинен надати у складі пропозиції паспорт якості на запропоновані рюкзаки з зазначенням технічних характеристик товару підписаний виробником рюкзаків або офіційним представником виробника рюкзаків в Україні.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ФОРМА "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ" №1005-2025/06 від 10 травня 2025, відповідно до якої:

Найменування 1. Рюкзак напівкаркасний для дівчат GoPack Education GO25-165M-4 2. Рюкзак напівкаркасний для хлопчиків GoPack Education GO25-165M-7 (файл "ПРОПОЗИЦІЯ ФОП ШАТАЛОВА І.О..pdf", сторінка 9);

ПОРІВНЯЛЬНА

ТАБЛИЦЯ

ВІДПОВІДНОСТІ

ЗАПРОПОНОВАНИХ

УЧАСНИКОМ РЮКЗАКІВ ТЕХНІЧНИМ УМОВАМ ЗАМОВНИКА №1005-2025/14 від 10 травня 2025, відповідно до якої:

Найменування та технічні характеристики рюкзаків, що пропонує ФОП ШАТАЛОВА О. І., зокрема:

1. Рюкзак напівкаркасний для дівчат Модель GoPack Education АРТИКУЛ GO25-165М-4 Виробник "AXENT GRUPPE", Німеччина Імпортер, дистриб’ютор, представник виробника на території України: ФОП Хвоя Надія Володимирівна (код ЄДРПОУ 2040316028, юридична адреса: 02192, м. Київ, вулиця Малишка 3 кв 86) 2. Рюкзак напівкаркасний для хлопчиків Модель GoPack Education артикул GO25-165М-7 Виробник "AXENT GRUPPE", Німеччина Імпортер, дистриб’ютор, представник виробника на території України: ФОП Хвоя Надія Володимирівна (код ЄДРПОУ 2040316028, юридична адреса: 02192, м. Київ, вулиця Малишка 3 кв 86) (файл "ПРОПОЗИЦІЯ ФОП ШАТАЛОВА І.О..pdf", сторінк 28-32);

- Авторизаційний лист від 10.05.2025, який містить підпис Хвої Н. В., в якому зазначено:

ФОП Хвоя Надія Володимирівна (код ЄДРПОУ 2040316028, юридична адреса:

02192, м. Київ, вулиця Малишка 3 кв 86) є офіційним дилером в Україні Товарів Торгівельних марок КІТЕ, GOPACK, дійсним засвідчує що, маємо партнерські відносини з Учасником Фізична особа-підприємець Шаталова Ірина Олександрівна (код ЄДРПОУ 2522800045, юридична адреса: Україна, 03186, Київська обл., м. Київ, проспект Повітряних Сил, 42, кв. 20 та підтверджує, що Учасник може представляти зазначену продукцію у тендері UA-2025-04-29-008519-а замовником якої є Відділ освіти, культури, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області (код ЄДРПОУ 43915069).

Рюкзак GoPack Education напівкаркасний GO25-165M-4 для дівчат - 70штук Рюкзак GoPack Education напівкаркасний GO25-165М-7 для хлопчиків - 77 штук Та підтверджуємо можливість поставки запропонованого Учасником придатного для використання та в терміни, визначені тендерною документацією (файл "Сканований документ 3.pdf");

- ПАСПОРТ ЯКОСТІ від 10.05.2025 , який містить підпис Хвої Н. В. виданий на Рюкзак GoPack Education напівкаркасний GO25-165М-4 Торгова марка, артикул:

GoPack,GO25-165M-4 Виробник "АХENT GRUPPE", Німеччина ФОП Хвоя Надія Володимирівна 2040316028 офіційний дилер в Україні Товарів Торгівельних марок KITE, GOPACK (файл "Сканований документ 5.pdf");

- ПАСПОРТ ЯКОСТІ від 10.05.2025 , який містить підпис Хвої Н. В. виданий на Рюкзак GoPack Education напівкаркасний GO25-165М-7 Торгова марка, артикул: GoPack, GO25-165M-7 Виробник "АХENT GRUPPE", Німеччина ФОП Хвоя Надія Володимирівна 2040316028 офіційний дилер в Україні Товарів Торгівельних марок KITE, GOPACK (файл "Сканований документ 5.pdf").

Комісія листом від 28.05.2025 №20-29/11-1283-пз направила запит фізичній особіпідпиємцю Хвої Надії Володимирівні (код ЄДРПОУ: 2040316028) з необхідністю надати інформацію з документальним підтвердженням, у тому числі, від виробника ("АXENT GRUPPЕ", Німеччина) чи є ФОП Хвоя Надія Володимирівна саме офіційним представником виробника ("АXENT GRUPPЕ", Німеччина) рюкзаків в Україні, у тому числі, торгівельних марок КІТЕ, GOPACK.

Станом на момент прийняття рішення відсутня відповідь на лист від 28.05.2025 №20-29/11-1283-пз.

Комісія листом від 28.05.2025 № 20-29/11-1282-пз направила запит Скаржнику з необхідністю надати документальне підтвердження, у тому числі, від виробника запропонованого товару, щодо статусу фізичної особи-підприємця Хвої Надії Володимирівни (код ЄДРПОУ: 2040316028), як офіційного представника виробника ("АXENT GRUPPЕ", Німеччина) рюкзаків в Україні.

Скаржник 30.05.2025 надав відповідь на запит, відповідно до якої офіційний представник виробника рюкзаків "AXENT GRUPPE", (Німеччина), товариство з обмеженою відповідальністю "Віват Трейдінг" (код ЄДРПОУ 39589174) підтвердило авторизаційним листом №1 від 29 травня 2025, що фізична особа-підприємець Хвоя Надія Володимирівна (код ЄДРПОУ 2040316028) є його офіційним партнером та дистриб’ютором/дилером та має повноваження щодо розповсюдження/продажу товарів торгової марки "AXENT GRUPPE", (Німеччина) в Україні.

Також Скаржник повідомляє, що ТОВ "Віват Трейдінг" (код ЄДРПОУ 39589174) є офіційним імпортером та представником торгівельної марки "АXENT" в Україні, що підтверджується інформацією на сайті виробника https://www.axent.com.ua/uk/deprydbaty/spivpratsya та інформацією на сайті представника ТОВ "Віват Трейдінг" за посиланням https://vivat.in.ua/.

Також, на підтвердження ТОВ "Віват Трейдінг" (код ЄДРПОУ 39589174) як офіційного імпортера та представника торгівельної марки "АXENT" в Україні надає декларацію про відповідність, де у п.2 вказано наступне: "2. ТОВ "Віват Трейдінг", Україна, 14010, м. Чернігів, вул. Гетьмана Полуботка, 18 код ЄДРПОУ 39589174, що діє за дорученням №20/07 від 20.07.2023, видане "AXENT GRUPPE", GERMANY, Німеччина".

Наданням зазначених вище документів Скаржник підтверджує, що фізична особапідприємець Хвоя Надія Володимирівна (код ЄДРПОУ: 2040316028) є офіційним представником (дистриб’ютором/дилером) представника виробника та має повноваження на реалізацію/продаж продукції, зокрема рюкзаків, торгової марки "АXENT GRUPPЕ", (Німеччина) в Україні, які надані їй офіційним представником виробника ("АXENT GRUPPЕ", Німеччина) рюкзаків в Україні ТОВ "Віват Трейдінг" (код ЄДРПОУ 39589174).

Також Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- авторизаційний лист від 29.05.2025 № 1 виданий ТОВ "Віват Трейдінг", відповідно до якого:

Даним листом ТОВ "Віват Трейдінг", офіційний імпортер на представник території України канцелярських товарів під торгівельиою маркою Axent, Axcnt Delta, Koh-I-Noor, Edding, Ccntropcn. підтверджує, що ФОП Хвоя Надія Володимирівна (код ЄДРПОУ:

2040316028) являється нашим офіційним партнером та дистрб'ютором/дилером, та має повноваження щодо розповсюдження (продажу) товарів даних торгових марок на території України.

Відповідно до наданого Скаржником авторизаційного листа від 29.05.2025 № 1 ТОВ "Віват Трейдінг" зазначає, що ФОП Хвоя Надія Володимирівна є його офіційним партнером та дистрб'ютором/дилером, також Скаржник зазначає, що ФОП Хвоя Надія Володимирівна є офіційним представником (дистриб’ютором/дилером) представника виробника та має повноваження на реалізацію/продаж продукції, зокрема рюкзаків, торгової марки "АXENT GRUPPЕ", (Німеччина) в Україні, які надані їй офіційним представником виробника ("АXENT GRUPPЕ", Німеччина) рюкзаків в Україні ТОВ "Віват Трейдінг".

За таких умов, ФОП Хвоя Надія Володимирівна не є офіційним представником саме виробника рюкзаків в Україні ("АXENT GRUPPЕ", Німеччина).

1.2.1. Щодо паспорта якості, який підписаний виробником рюкзаків або офіційним представником виробника рюкзаків в Україні.

Документацією передбачено надати паспорт якості, який підписаний виробником рюкзаків або офіційним саме представником виробника рюкзаків в Україні.

Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Скаржника відсутній паспорт якості на запропоновані рюкзаки із зазначенням технічних характеристик товару підписаний саме виробником рюкзаків або офіційним представником виробника рюкзаків в Україні.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Скаржника, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

1.2.2. Щодо оригіналу листа виробника або офіційного представника виробника рюкзаків в Україні.

Документацією передбачено оригінал листа виробника або офіційного саме представника виробника рюкзаків в Україні.

Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Скаржника відсутній оригінал листа виробника або офіційного представника виробника рюкзаків в Україні із зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера, чинного на дату подання пропозицій в якому підтверджується можливість учасника здійснити поставку запропонованого товару відповідно до вимог закупівлі.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

2. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до Додатку 1 до Документації Замовником визначені технічні, якісні та кількісні характеристики товару, що є предметом закупівлі, зокрема визначені умови щодо віку, для якого призначається виріб, а саме: Вік, років: 6 8, 9 – 12.

На виконання зазначеної вище умови, у пропозиції Переможця містяться паспорти на пропоновану ним продукцію:

-Рюкзак напівкаркасний, GoPack Education Glowing GO25-165M-4 торгова марка GoPack артикул GO25-165M-4, вих. №129 від 05.05.2025;

-Рюкзак напівкаркасний, GoPack Education LEVEL UP GO25-165M-7 торгова марка GoPack артикул GO25-165M-7 №130 від 05.05.2025 (стор. 10-13 файлу Пропозиція UA2025-04-29-008519-a.pdf), в яких вказані технічні характеристики "Вік, років: 6-8", що не відповідає умові закупівлі щодо "Вік, років: 6 - 8, 9 - 12", який вказано Замовником у п.1 Додатку 3 до Документації, оскільки надані паспорти якості не містять інформації щодо віку 9-12 років.

З огляду на викладене вище, Переможець порушив умови п. 1 і п.4 Додатку 3 до Документації, оскільки надані ним паспорти якості на продукцію не відповідають умовам Закупівлі щодо віку дітей 9-12 років, для яких призначено вироби, що пропонуються Переможцем.

Враховуючи викладене вище, Скаржник вважає, що пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та підлягає відхиленню.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі:

Рюкзаки шкільні ДК 021:2015: 18930000-7 Мішки та пакети.

ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ

Найменування та технічні характеристики, зокрема:

Рюкзак напівкаркасний для дівчат Вік, років: 6 - 8, 9 - 12 Учасник має надати у складі пропозиції посилання на веб сторінку виробника або офіційного представника виробника в Україні для перевірки характеристик, інформація повинна бути викладена українською мовою.

Рюкзак напівкаркасний для хлопчиків Вік, років: 6 - 8, 9 - 12 Учасник має надати у складі пропозиції посилання на веб сторінку виробника або офіційного представника виробника в Україні для перевірки характеристик, інформація повинна бути викладена українською мовою.

Перелік документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що надаються у складі пропозиції учасника 4. Учасник повинен надати у складі пропозиції паспорт якості на запропоновані рюкзаки з зазначенням технічних характеристик товару підписаний виробником рюкзаків або офіційним представником виробника рюкзаків в Україні.

Примітка: всі посилання на конкретну марку, виробника, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати з виразом "або еквівалент".

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:

21. Учасник повинен надати у складі пропозиції паспорт якості на запропоновані рюкзаки з зазначенням технічних характеристик товару підписаний виробником рюкзаків або офіційним представником виробника рюкзаків в Україні.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема, файл "Пропозиція UA-2025-0429-008519-a.pdf":

- ФОРМА "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ" №32 від 09.05.2025, відповідно до якої:

Найменування:

1. Рюкзак напівкаркасний GoPack Education Glowing GO25-165M-4 для дівчат 2. Рюкзак напівкаркасний GoPack Education Level Up GO25-165M-7 для хлопчиків (сторінка 1);

- Порівняльна таблиця відповідності запропонованих учасником рюкзаків технічним вимогам Замовника№10 від 09.05.2025, відповідно до якої:

Найменування та технічні характеристики запропонованих ФО-П Богданов І.С.

рюкзаків, зокрема:

1. Рюкзак напівкаркасний GoPack Education Glowing GO25-165М-4 для дівчат Артикул: GO25-165M-4 Виробник "AXENT GRUPPE", Німеччина Імпортер. дистриб'ютор, представник виробника на території України: ТОВ "Віват Трейдінг" Вік, років: 6-8,9-12 Учасник надає у складі пропозиції посилання на веб сторінку офіційного представника виробника в Україні для перевірки характеристик, інформація викладена українською мовою.

https://gopack.biz/ryukzak-gopack-education-napivkarkasniy-165m-glowing 2. Рюкзак напівкаркасний GoPack Education Level Up GO25-165М-7 для хлопчиків Артикул: GO25-165M-7 Виробник "AXENT GRUPPE", Німеччина Імпортер, дистриб'ютор. представник виробника на території України: ТОВ "Віват Трейдінг" Вік, років: 6-8,9-12 (сторінки 4, 5);

Учасник надає у складі пропозиції посилання на веб сторінку офіційного представника виробника в Україні для перевірки характеристик, інформація викладена українською мовою.

https://gopack.biz/ryukzak-gopack-education-napivkarkasniy-165m-level-up - ПАСПОРТ ЯКОСТІ № 129 від 05.05.2025, відповідно до якої:

Найменування товару Рюкзак напівкаркасний GoPack Education Glowing GO25165M-4 Торгова марка, артикул: GoPack, GO25-165M-4 Технічні характеристики товару, зокрема:

Вік, років: 6-8 Виробник "AXENT GRUPPE", Німеччина Імпортер, дистриб'ютор, представник виробника на території України: ТОВ "Віват Трейдінг" (сторінки 10, 11);

- ПАСПОРТ ЯКОСТІ №130 від 05.05.2025, відповідно до якої:

Найменування товару Рюкзак напівкаркасний GoPack Education Level Up GO25165M-7 Торгова марка, артикул: GoPack, GO25-165M-7 Технічні характеристики товару, зокрема:

Вік, років: 6-8 Виробник "АXENT GRUPPEЕ", Німеччина Імпортер, дистриб'ютор, представник виробника на території України: ТОВ "Віват Трейдінг" (сторінка 12, 13).

Документацією передбачено за позиціями №№ 1, 2 технічні характеристики, зокрема, "Вік, років: 6 - 8, 9 – 12".

Разом з тим, надані в складі Пропозиції паспорт якості № 129 від 05.05.2025 на позицію № 1 та паспорт якості №130 від 05.05.2025 на позицію № 2 не підтверджують технічну характеристику, зокрема, вік, років: 9 – 12.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 14.05.2025.

Також Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – відхиливши Пропозицію Скаржника та не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.

Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Відділ освіти , культури, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області (код ЄДРПОУ: 43915069) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Богданова Івана Сергійовича (код ЄДРПОУ: 3188420372) переможцем за процедурою закупівлі — "Рюкзаки шкільні ДК 021:2015: 18930000-7 Мішки та пакети", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-04-29008519-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга щодо неправомірного відхилення пропозиції Скаржника та неправомірного визначення Переможця