31120000-3: Генератори (дизель-генератор)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 8065-р/пк-пз від 20.05.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Коломоєць Світлани Миколаївни (код ЄДРПОУ: 3423906888) від 09 травня 2025 № UA-2025-04-22-010924-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 13.05.2025 № 7609-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 19.05.2025 надав додаткові пояснення до Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" (надалі – ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ", Переможець) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "СМАРТ ГРІД" (надалі – ТОВ "СМАРТ

ГРІД")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.05.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 05.05.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" у наданому документі під назвою "порівняльна таблиця" № 23 від 28.04.2025 в частині вимоги до контролера керування ДГ (вимірювання) не вказано посилання на сторінку інструкції, специфікації, паспорту, тощо, в яких повинно бути зазначені точні моделі та марки обладнання (двигун, альтернатор, інше).

Також у паспорті на товар на сторінці 2 вказано, двигун - 4М10G6D0/S, при цьому, у порівняльній таблиці у четвертій колонці документу під назвою "порівняльна таблиця" № 23 від 28.04.2025 додаток 2 Документації двигун - 4M10G110/5.

У Технічній картці на товар вказана інша модель двигуна, ніж та про яку ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" заявляє у складі Пропозиції, у порівняльній таблиці № 23 від 28.04.2025 додаток 2 Документації двигун - 4M10G110/5.

Отже, назва моделі/типу двигуна в паспорті на товар не відповідає чітко зазначеній моделі/типу двигуна у технічній пропозиції учасника, і дає підстави вважати, що паспорт надано не на той товар, що був запропонований учасником.

Таким чином, можна стверджувати, що учасник не надав документ (паспорт з відміткою ВТК виробника), який би підтверджував технічні характеристики запропонованого товару, адже паспорт містить відмінну назву моделі/типу двигуна від тієї, яка зазначена в технічній пропозиції Учасника.

У паспорті на товар на сторінці 2 вказано, що розхід палива на 75% навантаження 16,4 л, у порівняльній таблиці № 23 від 28.04.2025, запропонований товар у складі Пропозиції - розхід палива на 75% навантаження - 16 л.

У паспорті на товар на сторінці 2 зазначено габаритні розміри товару 2750х1100х1300 мм, у порівняльній таблиці № 23 від 28.04.2025 габаритні розміри товару запропонованого товару - 2750х1100х1700 мм.

ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" у порівняльній таблиці № 23 від 28.04.2025 , вказує показник "показник щодо часу безперервної роботи при навантаженні на 75 % становить 15 год" та робить посилання на паспорт на товар на сторінку 2, де нібито ця інформація вказана.

При цьому у паспорті на товар відсутня інформація на сторінці 2 про час безперервної роботи при навантаженні на 75 %.

ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" у порівняльній таблиці № 23 від 28.04.2025 , вказує показник "Гарантія" та робить посилання на паспорт сторінку 2, де нібито вказана ця інформація.

При цьому у паспорті на сторінці 2 дана інформація зовсім відсутня.

ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" у порівняльній таблиці № 23 від 28.04.2025 Додаток 2 до ТД , вказує показник "Гарантія" - 24 м.

При цьому в Інструкції з монтажу, експлуатації, технічного обслуговування гарантія - 1 рік.

У складі тендерної пропозиції ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" надано "Лист щодо комплекту поставки" № 20 від 28.04.2025, у якому комплект поставки відрізняються від комплекту поставки, який гарантовано у технічній картці на товар.

ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" заявляє у складі Пропозиції, що виробником дизельного генератора є ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ".

В Інструкції з монтажу, експлуатації, технічного обслуговування на сторінці 12 та на сторінці 24 зазначено інше.

Тобто, Інструкція з монтажу, експлуатації, технічного обслуговування видана на зовсім інший товар, ніж запропоновано у складі тендерної пропозиції.

Надана ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" Інструкція видана на товар виробництва "DAREX ENERGY", при цьому у складі Пропозиції ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" заявляє про товар власного виробництва.

Отже, назва виробника в Інструкції не відповідає чітко зазначеній назві виробника у технічній пропозиції учасника, і дає підстави вважати, що інструкція надана не на той товар, що був запропонований учасником.

Таким чином, можна стверджувати, що учасник не надав документ (Інструкція з монтажу, експлуатації, технічного обслуговування), яка би підтверджував технічні характеристики запропонованого товару, адже інструкція містить відмінну назву виробника від тієї, яка зазначена в технічній пропозиції учасника.

Таким чином, Пропозиція ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" є такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації, а отже, наявні підставі для відхилення тендерної пропозиції учасника.

Замовник зазначає, що підтвердження наявності вимірювань контролера керування ДГ зазначених в порівняльній таблиці вказанні учасником на сторінці 4 Інструкції з монтажу. Наявна невідповідність в наданих документах може бути виправлена згідно з п.43 Особливостей.

Моделі/тип двигуна учасником зазначено в порівняльній таблиці - 4M10G110/5 з посиланням на сторінку № 2 паспорту, а в паспорті та технічній картці - 4M10G6D0/S.

Наявна невідповідність в наданих документах може бути виправлена згідно з п.43 Постанови.

У порівняльній таблиці учасника у четвертій колонці документу під назвою "порівняльна таблиця" № 23 від 28.04.2025, запропонований товар у складі Пропозиції розхід палива на 75% навантаження - 16 л., в паспорті на товар на сторінці 2 вказано, що розхід палива на 75% навантаження - 16,4 л, в технічній картці – 16 літрів. Згідно вимог Документації – не більш 17.4 л. Обидві характеристики товару відповідають вимогам Документації. Наявна невідповідність в наданих документах може бути виправлена згідно з п.43 Постанови.

У порівняльній таблиці у четвертій колонці документу під назвою "порівняльна таблиця" № 23 від 28.04.2025 габаритні розміри товару запропонованого товару 2750х1100х1700 мм, в технічній картці та інструкції на товар зазначено також 2750х1100х1700 мм, проте у паспорті наданого учасником на товар на сторінці 2 зазначено габаритні розміри товару - 2750х1100х1300 мм. Згідно вимог Документації – не більш 2800х1200х1800 мм, обидві зазначені характеристики товару відповідають вимогам Документації. Наявна невідповідність в наданих документах може бути виправлена згідно з п.43 Постанови.

У порівняльній таблиці наданій учасником у четвертій колонці документу під назвою "порівняльна таблиця" № 23 від 28.04.2025, вказує показник "показник щодо часу безперервної роботи при навантаженні на 75 % становить 15 год".

Згідно вимог Документації - не менше 15 годин. Ємність паливного баку 261 л ділимо на розхід палива при 75% при навантаженні 16,4 літра/година отримуємо – 15.9 годин (вказані характеристики зазначені в паспорті стор 2). Характеристика відповідає вимог Документації. Наявна невідповідність в наданих документах може бути виправлена згідно з п.43 Постанови У порівняльній таблиці учасника у четвертій колонці документу під назвою "порівняльна таблиця" № 23 від 28.04.2025, вказує показник "Гарантія" та робить посилання на паспорт сторінку 2. Необхідні характеристики зазначені в паспорті на сторінці 4. Також учасником наданий гарантійний лист в складі Пропозиції про наявність та термін гарантії.

Наявна невідповідність в наданих документах може бути виправлена згідно з п.43 Постанови.

У порівняльній таблиці учасника у четвертій колонці документу під назвою "порівняльна таблиця" № 23 від 28.04.2025, вказує показник "Гарантія" - 24 міс.

Відповідний термін підтверджено в паспорті на сторінці 4 та гарантійному листі наданому в складу Пропозиції. В тексті інструкції наданої учасником зазначено гарантія – 1 рік.

Інструкція є загальним документом для всіх Замовників, виробник або постачальник має право надавати додатково будь-які гарантії за свій рахунок враховуючі вимоги Замовника.

Відповідно до вимог додатку 1 Документації технічні характеристики генератора повинні підтверджуватись зразком паспорту або офіційної технічної специфікації (технічної карти або опису, тощо).

Комплект поставки не стосується технічних характеристик предмету закупівлі, Замовник не вимагав відповідно до Документації підтвердження комплекту в паспорті або технічній картці. Згідно з вимогами додатку 2 Документації учасник повинен підтвердити комплект поставки шляхом надання у складі Пропозиції підтвердження у вигляді листа у дозвільній формі, що і було зроблено учасником. Технічна карта є зразковим документом для стандартних замовлень та комплектації, при додаткових вимогах Замовника щодо комплектності товару вона може бути змінена виробником або постачальником з урахуванням вимог, що і було зроблено окремим листом, який надав учасник. Замовник вимагав не стандартну комплектацію.

У порівняльній таблиці у четвертій колонці документу під назвою "порівняльна таблиця" № 23 від 28.04.2025 назва виробника відрізняється від назви, яка зустрічається в тексті Інструкції з монтажу, експлуатації, технічного обслуговування. Однак учасником чітко та однозначно в паспорті, технічній картці, та той же Інструкції неодноразово вказується що виробником генератора є ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ". Назву виробника також підтверджують інші документи надані в складі пропозиції – сертифікати та декларації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією про дотримання необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та відповідність товару технічним вимогам до предмета закупівлі — згідно з Додатком 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить іншу інформацію встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осібпідприємців).

Інші документи від Учасника, зокрема:

7. Учасник у складі тендерної пропозиції надає заповнений та підписаний додаток №2 ТД. Таблиця технічних характеристик заповнюється всі графи.

8. Надати завірену Учасником копію (або оригінал) паспорту або технічної специфікації (технічної карти або опису, тощо) на продукцію, або лист-довідку з посиланням на сторінку офіційного веб-сайту виробника (представника, дилера, дистриб’ютора), на якій розміщена інформація про пропоноване обладнання з повним переліком технічних параметрів, що було вказано Замовником у вимогах Оголошення. У разі якщо на офіційному сайті відсутнє пропоноване обладнання або технічні параметри пропонованого обладнання відрізняються від характеристик, що зазначаються Учасником в складі пропозиції, або містяться не повний перелік характеристик – необхідно додатково надати завірений виробником зразок паспорту або офіційної технічної специфікації (технічної карти або опису, тощо) з повним переліком технічних параметрів, що було вказано Замовником у вимогах Оголошення.

12. Учасник повинен надати паспорт з відміткою ВТК (відділу технічного контролю) виробника у відповідності до діючої програми забезпечення якості підприємства 15. Учасник повинен надати інструкція з монтажу, експлуатації, технічного обслуговування на українськой мові 16. Надати у складі тендерної пропозиції підтвердження наявності комплектації товара передбаченої вимогами додатку №2 ТД у вигляді листа у довільной формі.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ та ДОКУМЕНТІВ В ЧАСТИНІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ЩО НАДАЮТЬСЯ У СКЛАДІ

ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

1. Надати завірену Учасником копію (або оригінал) паспорту або технічної специфікації (технічної карти або опису, тощо) на продукцію, або лист-довідку з посиланням на сторінку офіційного веб-сайту виробника (представника, дилера, дистриб’ютора), на якій розміщена інформація про пропоноване обладнання з повним переліком технічних параметрів, що було вказано Замовником у вимогах Оголошення.

У разі якщо на офіційному сайті відсутнє пропоноване обладнання або технічні параметри пропонованого обладнання відрізняються від характеристик, що зазначаються Учасником в складі пропозиції, або містяться не повний перелік характеристик – необхідно додатково надати завірений виробником зразок паспорту або офіційної технічної специфікації (технічної карти або опису, тощо) з повним переліком технічних параметрів, що було вказано Замовником у вимогах Оголошення 1. Заповнити таблицю порівняльних характеристик запропонованого Товару за формою нижче та надати в складі тендерної пропозиції:

ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ

1. Дизель – генератор – 1 шт.

1. Технічні вимоги дизель-генератора:

Вимоги до технічних характеристик та показники, зокрема:

Виробник - Зазначити виробника Двигун Марка та модель - Вказати марку та модель двигуна Розхід палива (100 % навантаження) - Не більше 23,2 л/год.

Розхід палива (75 % навантаження) - Не більше 17,4 л./год.

Масо-габаритні показники Дизель-генератора та інші характеристики В кожусі (Д х Ш х В) - Не більше 2800х1200х1800 мм Час безперервної роботи без дозаправки паливом при 75% номінальному навантаженні ДЕС - Не менше 15 годин Гарантія - Не менше 24 міс. або 1000 мотогодин Вимоги до контролера керування ДГ Вимірювання:

1. напруги дизельної електростанції: U-N, V-N, W-N (фаза-нейтраль);

2. напруги дизельної електростанції: U-V, V-W, W-U (міжфазних);

3. струми дизельної електростанції: U, V, W;

4. частота дизельного генератора;

5. напруги мережі: R-N, S-N, T-N (фаза-нейтраль);

6. напруги мережі: R-S, S-T, T-R (міжфазних);

7. напруга акумулятора;

8. температура охолоджуючої рідини двигуна;

9. тиск оливи в двигуні.

Містяться колонки:

"Відповідність товару технічним характеристикам (зазначити так/ні)" "Технічні характеристики Товару, що пропонується (з посиланням на сторінку Інструкції, специфікації, паспорту, тощо, в яких повинно бути зазначені точні моделі та марки обладнання (двигун, альтернатор, інше)".

Комплект поставки • Промисловий дизельний двигун • Промисловий альтернатор змінного струму безщітковий • Сталева рама з віброізоляторами • Шумозахисний всепогодній кожух з оцинковкою під шаром порошкової фарби • Захисні решітки для гарячих і обертових частин дизель-генератору • Система вихлопу (глушник) • Автоматичний регулятор напруги AVR • Радіатор системи охолодження двигуна • Автоматичний підігрівач охолоджуючої рідини двигуна • Генератор заряду акумуляторної батареї • Електростартер • Покажчик рівня палива в паливному баку • Стартерна акумуляторна батарея • Кнопка аварійної зупинки • Автоматичний зарядний пристрій акумуляторної батареї • Захисний автоматичний вимикач • Мікропроцесорна панель автоматичного керування дизель-генератором • Система аварійно-попереджувальної сигналізації та зупинки • Заправка маслом, електролітом, антифризом на 100% • Щит автоматичного включення резерву A.B.P (на потужність генератора) • Технічна документація і технічна підтримка на весь період експлуатації ДЕС Надати у складі тендерної пропозиції підтвердження у вигляді листа у довільной формі.

Для підтвердження якості товару в складі пропозиції надаються, зокрема:

2) Паспорт з відміткою ВТК (відділу технічного контролю) виробника у відповідності до діючої програми забезпечення якості підприємства;

5) інструкція з монтажу, експлуатації, технічного обслуговування на українськой мові.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ від 28.04.2025 № 24, відповідно до якої:

Найменування предмету закупівлі з вказівкою ТМ:

1. Дизель -генератор TD-110 BDS (файл "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf");

- Лист Щодо ГАРАНТІЇ від 28.04.2025 № 8, відповідно до якої:

Як виробник дизель-генераторної техніки, ми ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" Цим листом підтверджуємо, що гарантійний термін на поставлений товар – в межах терміну експлуатації, передбаченого виробником даного товару (обладнання), а саме 24 місяця або 1000 мотогодин з моменту поставки Товару (файл "Гарантія 24_1000.pdf");

- Лист Щодо комплекту поставки від 28.04.2025 № 20, відповідно до якого:

"Цим листом інформуємо, що в комплект поставки входить наступне:

• Промисловий дизельний двигун • Промисловий альтернатор змінного струму безщітковий • Сталева рама з віброізоляторами • Шумозахисний всепогодній кожух з оцинковкою під шаром порошкової фарби • Захисні решітки для гарячих і обертових частин дизель-генератору • Система вихлопу (глушник) • Автоматичний регулятор напруги AVR • Радіатор системи охолодження двигуна • Автоматичний підігрівач охолоджуючої рідини двигуна • Генератор заряду акумуляторної батареї • Електростартер • Покажчик рівня палива в паливному баку • Стартерна акумуляторна батарея • Кнопка аварійної зупинки • Автоматичний зарядний пристрій акумуляторної батареї • Захисний автоматичний вимикач • Мікропроцесорна панель автоматичного керування дизель-генератором • Система аварійно-попереджувальної сигналізації та зупинки • Заправка маслом, електролітом, антифризом на 100% • Щит автоматичного включення резерву A.B.P (на потужність генератора) • Технічна документація і технічна підтримка на весь період експлуатації ДЕС" (файл "Лист щодо комплекту поставки.pdf");

- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 23 від 28.04.2025, відповідно до якої:

Ми, ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" цим листом підтверджуємо:

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

1. Дизель-генератор TD-110 BDS – 1 од.

1. Технічні вимоги дизель-генератора:

Вимоги до технічних характеристик та технічні характеристики Дизель-генератор TD-110 BDS – 1 од Паспорт та "Інструкції з монтажу, експлуатації, технічного обслуговування" Товару, що пропонується (з посиланням на сторінку Інструкції, специфікації, паспорту, тощо, в яких повинно бути зазначені точні моделі та марки обладнання (двигун, альтернатор, інше), зокрема:

Виробник:

Країна виробництва, виробник: Україна, ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ", Паспорт стор 4 Марка та модель дизель-генератора:

Марка: TOKMAK DIESEL, TD-110BDS, Паспорт стор 1 Двигун Марка та модель BAUDOUIN, Паспорт стор 2 4M10G110/5, Паспорт стор 2 Розхід палива (100 % навантаження):

21,3 л/год., Паспорт стор 2 Розхід палива (75 % навантаження):

16 л./год., Паспорт стор 2 Масо-габаритні показники Дизель-генератора та інші характеристики В кожусі (Д х Ш х В):

2750х1100х1700 мм, Паспорт стор 2 Час безперервної роботи без дозаправки паливом при 75% номінальному навантаженні ДЕС:

15 годин, Паспорт стор 2 Гарантія:

24 міс. або 1000 мотогодин , Паспорт стор 2 Вимоги до контролера керування ДГ Виробник контролера:

DATAKOM D-300 , Паспорт стор 2 Вимірювання:

1. напруги дизельної електростанції: U-N, V-N, W-N (фаза-нейтраль);

2. напруги дизельної електростанції: U-V, V-W, W-U (міжфазних);

3. струми дизельної електростанції: U, V, W;

4. частота дизельного генератора;

5. напруги мережі: R-N, SN, T-N (фаза-нейтраль);

6. напруги мережі: R-S, S-T, T-R (міжфазних);

7. напруга акумулятора;

8. температура охолоджуючої рідини двигуна;

9. тиск оливи в двигуні Комплект поставки:

Надано у складі тендерної пропозиції підтвердження у вигляді листа у довільной формі (файл "ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf");

- ПАСПОРТ на Дизель-генератор TD-110 BDS № K20250503073 який містить відмітку ВТК, відповідно до якого:

2. ТЕХНІЧНІ ДАНІ, зокрема:

Контролер керування Datakom D300 Мікропроцесорний з LCD дисплеем Двигун: BAUDOUIN Тип: 4M10G6D0/S Додаткові дані:

Паливний бак л 261 Витрати палива 100%/75% л/год 21,3/16,4 Габаритні розміри Д(мм)хШ(мм)хв(мм) 2750*1100*1300

ГАРАНТІЙНИЙ ТАЛОН

Дизель-генератор TD-110 BDS Строк гарантії "24" міс. / 1000 мотогодин. (за першою подією) Міс/рік виробництва: 03/2025 Країна виробництва, виробник: Україна, ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" (файл "паспорт 110 бдс.pdf");

- документ "Технічна картка", відповідно до якого міститься інформація, зокррема:

Контролер Datakom D300 Габарити установки (Д х Ш х В) mm 2750x1100x1700

КОМПЛЕКТ ПОСТАВКИ

- дизельний генератор у шумоізольованому, оцинкованому кожусі, - дизельний двигун TM BAUDOUIN - альтернатор ТМ "TDM" (генератор перемінного струму), - панель керування ТМ "DATAKOM" Туреччина, - захист від короткого замикання - розчин антифризу у системі охолодження, - мастило у системі змащення, - рідинний підігрівач двигуна, - акумуляторні батареї, - інструкція користувача, - паспорт

ДИЗЕЛЬНИЙ ДВИГУН

Марка Baudouin Модель 4M10G6D0/S Витрата палива при 100% навантаженні л/год 21.3 Витрата палива при 75% навантаженні л/год 16 (файл "Технична картка TD110BDS.pdf");

ІНСТРУКЦІЯ

З

МОНТАЖУ,

ЕКСПЛУАТАЦІЇ,

ТЕХНІЧНОГО

ОБСЛУГОВУВАННЯ TD-110 BDS ДИЗЕЛЬНІ ГЕНЕРАТОРИ TOKMAK DIESEL, відповідно до якої:

Ця інструкція з експлуатації виготовлена з метою надання допомоги під час експлуатації дизельного генератора. Дизельний генератор має гарантію строком 1 рік або 1000 робочих годин, яка діє за умови експлуатації обладнання у суворій відповідності до положень, що викладені в цій інструкції.

Для укладання договору на сервісне обслуговування дизельних генераторів "TOKMAK DIESEL", звертайтесь до виробника електрстанцій - ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" 1.2. Система контролю і керування 1.2.2 Вимірювання 1. напруги дизельної електростанції: U-N, V-N, W-N (фаза-нейтраль);

2. напруги дизельної електростанції: U-V, V-W, W-U (міжфазних);

3. струми дизельної електростанції: U, V, W;

4. потужність і ККД дизельного генератора;

5. частота дизельного генератора;

6. напруги мережі: R-N, S-N, T-N (фаза-нейтраль);

7. напруги мережі: R-S, S-T, T-R (міжфазних);

8. напруга акумулятора;

9. температура охолоджуючої рідини двигуна;

10. тиск оливи в двигуні.

Більш докладніше про функції панелі ТМ DATAКOМ дивіться в оригінальній інструкції заводу виробника до конкретної моделі ТМ DATAKOM.

4. КОМПЛЕКТ І ДЕТАЛІ ДИЗЕЛЬНОГО ГЕНЕРАТОРА

При виготовленні дизельних генераторів " AREX ENERGY " застосовуються дизельні двигуни та генератори змінного струму, що відповідають сучасним міжнародним стандартам. У конструкції дизельних генераторів, в залежності від потужності і умов роботи, застосовуються двигуни та генератори змінного струму різних моделей і виробників.

Нижче наведені основні деталі дизельних генераторів "ТOKMAK DIESEL".

Схема №1 "Підключення комутаційної панелі дизель-генератора з виносним АВР" містить, зокрема:

дизель-генератор DAREX ENERGY (файл "Инструкція_TOKMAK DIESEL");

- СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ від 31.10.2024 № UA.PN.060.1494-24 виданий на продукцію Дизель-генератори, портативні генератори з дизельним двигуном, в асортименті згідно з додатком, 321 модель, виробник ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" (файл " Копія Сертифікат відповідності.pdf").

Слід зазначити, що інформація про вимірювання контролера керування ДГ міститься в інструкції з монтажу, експлуатації, технічного обслуговування TD-110 BDS дизельні генератори TOKMAK DIESEL, також інформація щодо гарантії "24 міс. або 1000 мотогодин" міститься в паспорті на Дизель-генератор TD-110 BDS № K20250503073 та не суперечить інформації зазначеній в інструкції щодо "гарантію строком 1 рік або 1000 робочих годин".

Враховуючи наведене, у тому числі, інформацію про виробника ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" у паспорті на Дизель-генератор TD-110 BDS, сертифікаті відповідності від 31.10.2024 № UA.PN.060.1494-24, а також в інформацію в інструкції "для укладання договору на сервісне обслуговування дизельних генераторів "TOKMAK DIESEL", звертайтесь до виробника електрстанцій - ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ", Скаржник не довів та документально не підтвердив, що вказана інструкція не поширюється на запропонований товар виробництва ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ".

Документацією передбачено, що вимоги до комплекту поставки повинні підтверджуватись листом у довільній формі.

Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Переможця міститься лист щодо комплекту поставки від 28.04.2025 № 20, в якому підтверджено комплект поставки згідно з вимогами Документації.

Також враховуючи інформацію в паспорті на Дизель-генератор TD-110 BDS № K20250503073 щодо показників паливний бак л 261 та витрати палива 75% л/год 16,4, Переможцем підтверджено, що час безперервної роботи без дозаправки паливом при 75% номінальному навантаженні ДЕС - 15 годин.

Відповідно до інформації в порівняльній таблиці Переможцем запропоновано товар з технічними характеристиками, зокрема, розхід палива (75 % навантаження) 16 л./год., габарити в кожусі (Д х Ш х В): 2750х1100х1700 мм та зазначено модель двигуна 4M10G110/5.

Разом з цим, Переможцем надано документ "Технічна картка" на запропонований товар, який містить інформацію, зокрема, про модель двигуна 4M10G6D0/S, також в наданому паспорті на Дизель-генератор TD-110 BDS № K20250503073 вказано габарити 2750*1100*1300, витрати палива 75% л/год 16,4 а також тип двигуна 4M10G6D0/S.

Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Переможця відсутній паспорт або технічна специфікація (технічна картка або опис, тощо) на продукцію, або лист-довідка з посиланням на сторінку офіційного веб-сайту виробника та паспорт з відміткою ВТК виробника саме на запропонований товар - Дизель -генератор TD-110 BDS з двигуном моделі 4M10G110/5.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Луганській області (код ЄДРПОУ: 40108845) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" (код ЄДРПОУ: 30375547) переможцем за процедурою закупівлі — "31120000-3: Генератори (дизель-генератор)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-04-22010924-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на рішення Замовника від 05.05.2025 про визнання переможцем ТОВ “ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ” (код ЄДРПОУ 30375547)