Послуги з обстеження свердловин у Богодухівському районі Харківської області

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 7558-р/пк-пз від 12.05.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ІК Енергозберігаючі технології 2010" (код ЄДРПОУ: 39640167) від 30 квітня 2025 № UA-2025-04-08-008963-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 02.05.2025 № 7032-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) фізична особа-підприємець МАЗУР ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" (надалі –

ФОП МАЗУР О.В.)

Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 16.04.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ФОП МАЗУРА О.В. та Скаржника відхилено Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 29.04.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 29.04.2025 № 36 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"… 1. Щодо виправлення невідповідності: "1. Опис технологічного процесу від заводувиробника;".

Відповідно до наданих документів виробниками обладнання 1) установка насосна гідроочисна типу УНГД 2 моделей 60-75,75-63,85-55,9650,120-40,150-30,190-25,240-20,290-16,345-14 файл під назвою "оренда Нетреба свердл 2025.pdf" виробником є ПП "Компанія "Крона-плюс".

2) телеінспекційна система R-CAM 1000/1300 XLT файл під назвою "оренда Нетреба свердл 2025.pdf" сторінка 18 виробником якого є LAVAR UNDERGROUND SURVEYS Учасником не надано Опис технологічного процесу від заводу-виробника на установку насосна гідроочисна типу УНГД 2 моделей 60-75,75-63,85-55,96-50,120-40,15030,190-25,240-20,290-16,345-14 від виробника ПП "Компанія "Крона-плюс" та Опис технологічного процесу від заводу-виробника на телеінспекційна система R-CAM 1000/1300 XLT файл під назвою "оренда Нетреба свердл 2025.pdf" сторінка 18 виробником якого є LAVAR UNDERGROUND SURVEYS … Учасник ТОВ ІК Енергозберігаючі технології 2010 на виконання даних вимог в складі тендерної пропозиції (до кінцевого строку тендерної пропозиції) надає:

1) довідку про наявність обладнання та метаріально-технічної бази вих. №202 від 10.04.2025р. файл під назвою "довідка обладнання.pdf" в якій зазначає:

… 2) договір оренди транспортних засобів та надання послуг №34 від 01.12.2023р.

файл під назвою "оренда Нетреба свердл 2025.pdf" укладений з ФОП Нетреба Олександром Володимировичем. Предметом цього договору у розділі 1 Предмет договору визначено наступне:

"1.1. У порядку та на умовах, визначених цим Договором, Орендодавець зобов'язується передати Орендарю в тимчасове користування автомобілі зі спеціальним обладнанням для очистки систем опалення, каналізації, вентиляції та свердловин та надати послуги з їх керування та обслуговування.

1.2. Найменування Об'єкту оренди, яке передається Орендарю за цим договором, його комплектність, технічні характеристики (інші особливості в разі необхідності) та строк оренди Об'єкту оренди зазначаються в актах прийому-передачі до даного Договору, які є додатками до цього договору. 1.3. Акт прийому-передачі підписується сторонами цього договору та є документом, який свідчить про факт і дату передачі Об'єкту оренди Орендарю".

3) акт приймання передачі обладнання в оренду за договором оренди №34 від 01.12.2023р. файл під назвою "оренда Нетреба свердл 2025.pdf" сторінка 6, в якому зазначено перелік:

"… Гідродинамічна установка високого тиску УНГД 2 150-30 (60-75, 345-14) з дизельним приводом на базі автомобіля Маз 533603 (Реєстраційний номер СВ 44 82 СВ) 1 од.

… R-САМ 1000 переносна телеінспекційна система контролю 1 од.

…" 4) технічний паспорт установка насосна гідроочисна типу УНГД 2 моделей 6075,75-63,85-55,96-50,120-40,150-30,190-25,240-20,290-16,345-14 файл під назвою "оренда Нетреба свердл 2025.pdf" сторінка 8 оформленого на фірмовому бланку виробника ПП "Компанії "Крона-плюс".

5) паспорт телеінспекційна система R-CAM 1000/1300 XLT файл під назвою "оренда Нетреба свердл 2025.pdf" сторінка 18 виробником якого є LAVAR UNDERGROUND SURVEYS 6) гарантійний лист вих.№12 від 09.04.2025р. файл під назвою "оренда Нетреба.pdf" в якому зазначено, наступне: "ФОП Нетреба О.В. гарантує, що техніка відповідно до договору оренди №34 від 01.12.2023р. буде надана для ТОВ ІК Енергозберігаючі технології 2010 на період виконання договору.

7) опис технологічного процесу вих. №398 від 29.12.2023р. файл під назвою "опис технології ІКЕТ.pdf" оформлений на фірмовому бланку ТОВ ІК Енергозберігаючі технології 2010 за підписом Директора Мазко Л.О. в якому зазначає наступне:

… даний опис взагалі не містить найменування обладнання зазначеного Учасником в довідці про наявність обладнання та метаріально-технічної бази вих. №202 від 10.04.2025р., окрім цього оформлено та підписано самим учасником замість надання опису технологічного процесу від заводів виробників:

ПП "Компанії "Крона-плюс" установки насосної гідроочисної типу УНГД 2 моделей 60-75,75-63,85-55,96-50,120-40,150-30,190-25,240-20,290-16,345-14;

LAVAR UNDERGROUND SURVEYS телеінспекційної системи R-CAM 1000/1300 XLT.

З урахуванням всього вищевизначеного Замовник:

1) ТОВ ІК Енергозберігаючі технології 2010 не виправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією зазначених у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, ЧЕРЕЗ ВІДСУТНІСТЬ ОПИСІВ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ПРОЦЕСУ ВІД ЗАВОДІВВИРОБНИКІВ :

ПП "Компанії "Крона-плюс" установки насосної гідроочисної типу УНГД 2 моделей 60-75,75-63,85-55,96-50,120-40,150-30,190-25,240-20,290-16,345-14 LAVAR UNDERGROUND SURVEYS телеінспекційної системи R-CAM 1000/1300 XLT.

Учасник ТОВ ІК Енергозберігаючі технології 2010 протягом 24 годин НЕ виправив виявлені невідповідності шляхом завантаження виправлених документів на веб-портал Уповноваженого органу за оголошенням UA-2025-04-08-008963-a на закупівлю код ДК 021:2015 76530000-7: Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт (Послуги з обстеження свердловин у Богодухівському районі Харківської області)".

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції міститься довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Вих. №202 від 10.04.2025 року [Додаток 4 до скарги], у якій наведена інформація про наявність в Скаржника:

Телеінспекційної системи (система відеообстеження) R-CAM 1000.

У складі Пропозиції міститься опис технологічного процесу №398 від 29.12.2023.

Скаржник повідомляє, що жодних вимог щодо надання Учасником опису технологічного процесу від заводу-виробника у складі пропозиції Замовником встановлено не було. Жодного роз’яснення щодо оформлення, складу та інформації, які повинні містить опис технологічного процесу Замовником зазначено не було.

На виконання вимоги про усунення невідповідностей до 26 квітня 2025 15:26 Скаржник надав Інформаційний лист №282 від 25.04.2025.

Але, Замовник проігнорував надані пояснення.

саме Виконавець розроблює опис технологічного процесу для того, щоб забезпечити якісне, безпечне, ефективне та стандартизоване надання послуг. Такий опис є не просто формальністю — він виконує низку важливих функцій у процесі надання послуги.

Основні цілі розробки опису технологічного процесу:

1. стандартизація послуги – щоб усі працівники виконували послугу однаково, за чітко визначеними правилами.

2. Контроль якості – дозволяє встановити критерії, за якими оцінюється результат наданої послуги.

3. Підвищення ефективності – оптимізує послідовність дій, витрати ресурсів і часу.

4. Навчання персоналу – служить основою для інструктажів, адаптації нових працівників, підвищення кваліфікації.

5. Забезпечення безпеки – включає вимоги до санітарії, охорони праці та дій у разі аварійних ситуацій.

6. Правове обґрунтування – у разі претензій з боку клієнта або перевірок (наприклад, з боку органів контролю) опис слугує доказом дотримання технології.

7. Планування і нормування – дозволяє встановити тривалість операцій, обсяг ресурсів, визначити вартість послуги.

8. Удосконалення процесу – фіксація технології допомагає виявляти слабкі місця й удосконалювати її.

Тобто опис технологічного процесу — це основа управління якістю та ефективністю надання послуг. Завод-виробник зазвичай не розроблює опис технологічного процесу для надання послуг, тому що це не входить до його функціональних обов’язків і зони відповідальності. Завдання заводу – виготовити продукцію (обладнання, інструменти, матеріали) відповідно до технічних вимог і стандартів, а не регламентувати, як саме інші підприємства повинні її використовувати в рамках послуг.

Замовник зазначає, що Скаржником не надано опису технологічного процесу від заводу-виробника на обладнання, яке буде використовуватися при наданні послуг, зокрема: установку насосну гідроочисну типу УНГД-2 (виробник ПП "Компанія "Кронаплюс") та телеінспекційну систему R-CAM 1000/1300 XLT (виробник LAVAR UNDERGROUND SURVEYS).

Пояснення Скаржника, що опис технологічного процесу, логічно - це внутрішній документ учасника, в якому зазначається, як саме він планує використовувати це обладнання у своїй технології" не відповідають вимогам документації, що прямо передбачає його подання від заводу-виробника разом із технічною документацією на обладнання.

Пояснення, на яке звертається Скаржник, відноситься до інформації, що підтверджує відповідність послуг що пропонуються Скаржником до виконання, згідно вимог Додатку 3 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі технічні вимоги до предмета закупівлі" Скаржник, пояснює що "опис технологічного процесу - це основа управління якістю та ефективністю надання послуг".

Замовник не погоджується та зазначає, що зміст і вживання слів (речення) регламентуються у нормативно-правових актах та стандартах, залежно від сфери застосування. Згідно з ДСТУ 3273-95 "Процеси виробничі. Терміни та визначення", технологічний процес це сукупність взаємопов'язаних дій або операцій, що забезпечують перетворення сировини, матеріалів або напівфабрикатів на готову продукцію з встановленими показниками якості. Відтак, опис такого процесу є частиною технічної документації виробника. Цей стандарт установлює загальні положення та вимоги до нормування та забезпечення безпечності промислових, зокрема агропромислових підприємств усіх видів, а також інших виробничих комплексів, зорієнтованих на випуск, збереження та переміщення товарів чи надання послуг (далі підприємств), що діють, модернізуються (реконструюються, розширюються, технічно переоснащуються) будуються.

Опис технологічного процесу це формалізований виклад послідовності дій і умов, необхідних для виготовлення конкретного товару, який:

підтверджує відповідність продукції вимогам нормативно-технічної документації;

містить інформацію щодо способу виготовлення товару;

забезпечує простежуваність і контроль якості;

є складовою частиною технічного паспорта продукції, сертифікаційного досьє або специфікації (у випадку складної технічної продукції).

Опис технологічного процесу є невід'ємною частиною товару, що відпускається підприємством.

Таким чином, вимога щодо надання опису технологічного процесу на обладнання саме від заводу-виробника є логічною, обгрунтованою та прямо пов'язаною з підтвердженням відповідності кваліфікаційному критерію наявності обладнання та технологій.

Замовник вважає обгрунтованим відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що він не виправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією зазначених у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, через відсутність описів технологічного процесу від заводів-виробників щодо обладнання, яке буде використовуватися під час надання послуг:

ПП "Компанії "Крона-плюс" установки насосної гідроочисної типу УНГД 2 моделей 60-75,75-63,85-55,96-50,120-40,150-30,190-25,240-20,290-16,345-14 LAVAR UNDERGROUND SURVEYS телеінспекційної системи R-CAM 1000/1300 XLT.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, завантаження файлів з:

- інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, якщо вимагається замовником, відповідно до Додатку 4.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації кваліфікаційні критерії до учасників та спосіб документального підтвердження викладений у Додатку 4.

Додаток 4 Документації містить інформацію, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та спосіб документального підтвердження.

1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:

1.1. Довідка у вигляді таблиці 1.1 відповідно до наведеної форми, що містить інформацію про наявність обладнання (власного або орендованого) та матеріальнотехнічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, в тому числі:

а) телеінспекційної системи (системи відеообстеження).

1.2. Для документального підтвердження наявності власних чи взятих в оренду обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен надати документи, що підтверджують право власності/користування відповідним обладнанням, технікою чи механізмами (скан-копії договору (-ів) оренди або балансова довідка, або накладна тощо).

Для підтвердження права власності чи користування обладнанням додатково надаються Учасником скан-копії паспорту (-ів) (або інструкції, або керівництва з експлуатації) від заводу-виробника з технічними характеристиками та опис технологічного процесу.

У разі використання орендованої техніки, механізмів та обладнання, транспортного (-их) засобу (-ів) учаснику необхідно надати:

- скан-копії договору (-ів) оренди з зазначенням переліку орендованої техніки, обладнання;

- гарантійний лист від власника техніки про те, що вона буде надана учаснику на період виконання договору.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

1) довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (файл "довідка обладнання.pdf"), в якій зазначено:

1. Телеінспекційна система (система відеообстеження) R-CAM 1000;

2. Гідродинамічна установка високого тиску УНГД 2 150-30 (60-75, 345-14) з дизельним приводом на базі автомобіля Маз 533603 (Реєстраційний номер СВ 44 82 CB) 2) у файлі "оренда Нетреба свердл 2025.pdf":

- договір оренди транспортних засобів та надання послуг від 01.12.2023 № 34 щодо оренди, зокрема, гідродинамічної установки високого тиску УНГД 2 150-30 (60-75, 34514) з дизельним приводом на базі автомобіля Маз 533603 (Реєстраційний номер СВ 44 82 CB) та R-САМ 1000-Переносна телеінспекційна система контролю;

- технічний паспорт установки насосної гідроочисної типу УНГД 2, виданий ПП

"КОМПАНІЯ "КРОНА-ПЛЮС";

- паспорт на телеінспекційну систему R-CAM 1000/1300 XLT, виданий LAVAL UNDERGROUND SURVEYS;

3) опис технологічного процесу (файл "опис технології ІКЕТ.pdf"), відповідно до якого зазначено:

"Під час експлуатації, в силу різноманітних причин, водозабірні свердловини втрачають свої експлуатаційні характеристики, в тому числі і найважливішу з них дебіт.

1. Перелік робіт, що виконуються:

- телеінспекційне обстеження водозабірних свердловин;

- відкачування муло-піщаної пробки ерліфтом (у разі потреби);

- підйом упущеного обладнання (у разі потреби);

- очищення обсадної труби;

- очищення водопідйомних труб;

- очищення відстійника;

- відновлення дебіту (очищення фільтрової і привибійної зони).

2. Що ми робимо для вирішення проблем Для ефективного відновлення експлуатаційних характеристик свердловин необхідно:

- Вимірювання статистичного, динамічного рівня, глибини свердловини та дебіту до початку виконання робіт:

а) опускання в свердловину обладнання для вимірювання до контакту з водою.

б) вимірювання статичного та динамічного рівня води.

в) вимірювання глибини свердловини.

г) піднімання зі свердловини засобу для вимірювання.

д) перевірка даних вимірювання з паспортними даними.

- Телеінспекційне обстеження водозабірних свердловин:

а) опускання в свердловину телеінспекційної системи із записуванням даних на диск.

б) піднімання телеінспекційної системи.

в) надання звіту на електронному носії - Вимірювання дебіту а) опускання насосу за допомогою лебідки на колоні з поліетиленових труб і тросі в свердловину.

б) під'єднання насосу до станції управління та збирання вузла для врахування дебіту води.

в) пробне відкачування води, замірювання дебіту перед очищенням та після очищення.

г) опускання та піднімання засобу для вимірювання для визначенням динамічного рівня води.

д) відключення насосу від станції управління та розбирання вузла для врахування дебіту води.

е) піднімання насосу зі свердловини за допомогою лебідки.

Очищення свердловини від нанесених, корозійних відкладень і мулистих пробок із застосуванням реактивної насадки а) підключення рукавів високого тиску до установки, встановлення реактивної насадки, заправка водою.

б) поступове очищення обсадних труб свердловини.

в) підіймання рукавів високого тиску та насадки на поверхню за допомогою лебідки.

г) зняття реактивної насадки, відключення рукавів високого тиску від установки.

- Вібраційно хвильове оброблення водоносного шару а) під'єднання рукавів високого тиску до установки, встановлення кавітаційного генератору, заправка водою.

б) опускання кавітаційного генератору на рукавах високого тиску і занурювального насосу в свердловину за допомогою лебідки.

в) під'єднання насосу до станції управління.

г) вібраційно-хвильова обробка водоносного шару з відкачуванням продуктів очищення.

д) відкачування води після вібраційно хвильової обробки (до чистої води).

е) відключення насосу від станції управління ж) піднімання насосу і кавітаційного генератору, скручування кабелю в бухту.

з) від'єднання рукавів високого тиску від установки гідродинамічної та кавітаційного генератору.

За потребою виконується:

- Підйом упущеного обладнання а) опускання ловильного інструменту для зачеплення утоплених предметів на колоні з металевих штанг за допомогою лебідки.

б) уловлювання утопленого обладнання.

в) піднімання інструменту та утоплені предмети за допомогою установки та лебідки.

- Відкачування муло-піщаної пробки ерліфтом а) під'єднання ерліфта і компресора до рукавів високого тиску.

б) опускання ерліфту на колоні з муфтовим з'єднанням секцій з поліетиленових труб.

в) видалення із свердловини продуктів розпаду муло-піщаної пробки. в г) піднімання ерліфта зі свердловини з від єднанням секцій поліетиленових труб.

д) від'єднання компресора і ерліфта від рукавів високого тиску".

Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення та змісту опису технологічного процесу.

Документація також не містить окремих вимог, що опис технологічного процесу має бути виданий саме заводом-виробником.

Враховуючи викладене, відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Разом з тим, Замовником щодо Пропозиції Скаржника розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 26 квітня 2025 15:26, в якій зазначено, зокрема, наступне:

"… 1. Відповідно до підпункту 1.2. наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Додатку 4 до тендерної документації зазначено, що Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати: Для підтвердження права власності чи користування обладнанням додатково надаються Учасником скан-копії паспорту (-ів) (або інструкції, або керівництва з експлуатації) від заводу-виробника з технічними характеристиками та опис технологічного процесу.

Учасник ТОВ ІК Енергозберігаючі технології 2010 в складі тендерної пропозиції НЕ надав опис технологічного процесу від заводу-виробника … Для усунення виявлених порушень Учасник ТОВ ІК Енергозберігаючі технології 2010 повинен надати: 1. Опис технологічного процесу від заводу-виробника".

Разом з тим, Замовник не повинен був звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей 25.04.2025 завантажив, зокрема, файли "опис завод Кронас.pdf", "довідка опис процесу.pdf".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 16.04.2025.

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, зокрема, надані Скаржником у складі Пропозиції документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 29.04.2025 № 36.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 29.04.2025 № 36, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БОГОДУХІВВОДА" (код ЄДРПОУ: 33258999) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ІК Енергозберігаючі технології 2010" (код ЄДРПОУ:

39640167) за процедурою закупівлі — "Послуги з обстеження свердловин у Богодухівському районі Харківської області", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-04-08-008963-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель