код ДК 021:2015 - 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (ремонт трансформатора власних потреб Т-20А типу ТДНС- 10000/35)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 6921-р/пк-пз від 30.04.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТ ЕНЕРДЖІ СЕРВІС" (код ЄДРПОУ:

43651515) від 21 квітня 2025 № UA-2025-04-04-006965-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 23.04.2025 № 6466-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОПІВДЕНАТОММОНТАЖ" (надалі – ТОВ "ЕПАМ", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 14.04.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЕПАМ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЕПАМ" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 16.04.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що ТОВ "ЕПАМ" було надано файл "1.2.2 Дозволи, декларації, свідоцтва-pdf", в якому містяться наступні документи:

- свідоцтво про відповідність систем вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 №010108/21 від 30.09.2021 та додаток до нього;

- дозвіл №039.21.63 від 13.05.2021;

- дозвіл №91.13.30 від 31.01.2013;

- декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці 09.07.2019 №321;

- декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці 07.08.2019 №381;

- дозвіл №561.14.63 від 27.06.2014;

- дозвіл №085.13.63-45.31.0 від 04.02.2013, де такі не відповідають вимогам Документації.

Серед наданих учасником дозволів №039.21.63 від 13.05.2021, №91.13.30 від 31.01.2013, №561.14.63 від 27.06.2014 та №085.13.63-45.31.0 від 04.02.2013 відсутній дозвіл на:

- газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах;

- випробування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме на устатковання напругою більше 1000 В:

• вимірювальні трансформатори струму, • силові кабельні лінії 0,4-10 кВ, - експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки:

• вантажопідіймальні крани і машини.

Скаржник звертає увагу, що дозвіл №91.13.30 від 31.01.2013 наданий на випробування електричного устатковання електричних станцій та мереж, технологічного електрообладнання напругою понад 1000В, а саме - на вимірювальні трансформатори, а не вимірювальні трансформатори струму та на силові кабельні лінії, а не на силові кабельні лінії 0,4-10 кВ, що аналогічно свідчить про відсутність дозволу на виконання вищевказаних вимог.

Серед наданих учасником декларацій від 09.07.2019 №321 та від 07.08.2019 №381 відсутня декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації таких машин, устатковання на:

- роботи на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти;

- роботи в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів та ліній електропередачі, - роботи в зонах дії іонізуючого випромінення, електричного та електромагнітного полів;

- роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В, - верхолазні роботи, - вантажопідіймальні крани і машини, підйомники для підіймання працівників, - монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, спору, відновлення та зміцнення їх аварійних частин.

Отже, з урахуванням вищезазначеного тендерна пропозиція ТОВ "ЕПАМ" є такою, яка не відповідає вимогам Документації в цій частині.

Натомість, Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 16.04.2025 до 10:32.

ТОВ "ЕПАМ" було дозавантажено:

- дозвіл №029.22.63 від 18.01.2022, виданий на третю особу - Товариство з обмеженою відповідальністю "УПРАВЛІННЯ МЕХАНІЗАЦІЇ І ТРАНСПОРТУ", яке не є учасником даної процедури закупівлі;

- санітарний паспорт №93-2019 від 04.07.2019;

- ліцензія щодо господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками №28Л від 16.05.2018;

- ліцензія №ОВ 000358 від 19.08.2009;

- лист №39-21/13193 від 07.11.2023;

- лист-пояснення №12/0033 від 15.04.2025, що не підтверджує усунення невідповідностей в цій частині та є причиною для відхилення Пропозиції такого учасника.

Отже, з урахуванням вищезазначеного, Пропозиція ТОВ "ЕПАМ" є такою, що не відповідає вимогам Документації в цій частині та повинна була бути відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк.

Замовник зазначає, що в складі Пропозиції (з врахуванням документів, наданих на усунення невідповідностей тендерної документації) Учасником надано:

1) Дозвіл управління Держпраці № 039.21.63 на виконання робіт:

• Роботи в діючих електроустановках і на кабельних ліях напругою понад 1000 В в зонах дії струму високої частоти;

• Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме устатковання напругою понад 1000 В, роботи в охоронних зонах діючих ліній електропередачі.

2) Дозвіл управління Держпраці № 56l .l4.63 на виконання робіт: роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 м і більше над поверхнею грунту, з перекриття або робочого настилу, та роботи, що виконуються з-а допомогою підйомних і підвісних колисок, механічних підіймачів, зварювальні та газополум’яні роботи.

3) Декларація від 01.07.2019 відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації таких машин, устатковання:

- Poбoти що викoнyються нa висoтi понaд 1.3 метрa.

4) Ліцензія Державної інспекції ядерного регулювання України № ОВ 003358 на право провадження діяльності з використанням джерел іонізуючого випромінюювання -Лист Державної iнспекцii з ядерного регулювання на продовження строку дii Лiцензiї № ОВ 000358;

-Дозвiл Головного управлiння Держспоживслужби в Харкiвськiй областi на проведення робiт з джерелами iонiзуючих випромiнювань - Санiтарний паспорт № 9З-2019.

5) Ліцензія Державної архітектурної будівельної інспекції від 16.05.2018 № 28-Л на здійснення госпoдаpської діяльності з бyдiвництва об’єктів, щo зa клaсoм нaслiдкiв (вiдпoвiдaльнoстi) нaлежать дo oб'єктiв з сepeднiми тa знaчними нaслiдкaми.

6) Дозвіл Управління Держпраці № 029.22.63 від 18.01.2022 на експлуатацію вантажопідіймальних кранів Згiдно з постановою КМУ від 24.03.2022 N 357 "Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану" встановлено:

Пункт 1 Постанови на період дії воєнного стану машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 2-9 групи А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 3.02.2021 № 77 (це зокрема, п. 7. Вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, підйомники для підіймання працівників, пасажирські підвісні канатні дороги, фунікулери, ескалатори та пасажирські конвеєри, колиски приводні для підіймання працівників; п. 8. Устатковання напругою понад 1000 В), експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці;

Пункт 2 Постанови на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107, (це зокрема: 9. Роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти; п.11. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки; п.23. Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин; п. 25. Роботи в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів та ліній електропередачі) виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

Пункт 4 Постанови строк дії документів дозвільного характеру на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та на виконання робіт підвищеної небезпеки, який закінчився в період дії воєнного стану, автоматично продовжується на період дії воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.

Крім того, відповідно до п.7 додатку 1 Документації учасник не повинен надавати довідку про намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців, якщо обсязі виконуваних такиим субпідрядником послуг менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.

З врахуванням викладеного Учасник-переможець має належним чином отримані та оформлені в компетентних органах необхідні документи для надання послуг, що є предметом даної закупівлі та які надано в складі тендерної пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі закупівля послуг: код ДК 021:2015 - 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (ремонт трансформатора власних потреб Т20А типу ТДНС-10000/35).

1. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема:

1.2. На підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, учасник має надати довідку за формою 2.

1.2.2. Для виконання робіт Учасник повинен мати належним чином отримані та оформлені в компетентних органах всі необхідні дозволи, сертифікати та погодження.

В складі тендерної пропозиції Учасник має надати скан-копії:

- Дозвіл управління Держпраці на виконання робіт: газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах; випробування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: устатковання напругою більше 1000 В (силові трансформатори, вимірювальні трансформатори струму, силові кабельні лінії 0,4 – 10 кВ; експлуатація машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: вантажопідіймальні крани і машини;

- Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації таких машин, устатковання: роботи на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти; роботи в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів та ліній електропередачі, роботи в зонах дії іонізуючого випромінення, електричного та електромагнітного полів; роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В, роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, верхолазні роботи, вантажопідіймальні крани і машини, підйомники для підіймання працівників, монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, спору, відновлення та зміцнення їх аварійних частин.

У разі залучення учасником спроможностей субпідрядника (субпідрядників) / співвиконавця (співвиконавців) для підтвердження своєї відповідності таким критеріям як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник у складі тендерної пропозиції надає документальне підтвердження від субпідрядника (субпідрядників) / співвиконавця (співвиконавців) інформації про відповідність цим критеріям відповідно до вимог пунктів 1.2 та 1.3 цього додатка.

Також додаток 1 Документації містить, зокрема:

7. Довідка в довільній формі* про намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг із зазначенням повного найменування субпідрядників / співвиконавців, місцезнаходження та їх коду згідно з ЄДРПОУ.

* ненадання цієї довідки у складі тендерної пропозиції означає відсутність в учасника відповідного наміру та не вважається невідповідністю умовам тендерної документації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема, архівна папка "1.2.2 Дозволи, декларації, свідоцтва.zip", відповідно до якої:

- ДЕКЛАРАЦІЯ відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 09.07.2019 № видана ТОВ "ЕЛЕКТРОПІВДЕНАТОММОНТАЖ" цією декларацією підтверджую відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки:

- Зварювальні роботи (п.19 додатку 6) (файл "Декл. відповідн. МТБ ЕПАМ (зарювальні роботи) рег. №321.pdf");

- ДЕКЛАРАЦІЯ відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 07.08.2019 № видана ТОВ "ЕЛЕКТРОПІВДЕНАТОММОНТАЖ" цією декларацією підтверджую відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки:

- Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра (п.6 додатку 6).

- Зберігання балонів із стисненим, зрідженим та інертним газом (п.18 додатку 6) (файл Декл. відповідн. МТБ ЕПАМ (роботи на висоті) рег. №381.PDF");

- ДОЗВІЛ від 13.05.2021 № 039.21.63, відповідно до якого дозволяється ТОВ "ЕЛЕКТРОПІВДЕНАТОММОНТАЖ" виконувати:

роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В в зонах дії струму високої частоти;

монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме:

устатковання напругою понад 1000 В роботи в охоронних зонах діючих ліній електропередачі (файл "Дозвіл № 039.21.63_13-05-2021_роботи в ДЕУ понад 1 кВ.pdf");

- ДОЗВІЛ від 04.04.2013 по 04.04.2018 № 085.13.63-45.31.0, відповідно до якого дозволяється ТОВ "ЕЛЕКТРОПІВДЕНАТОММОНТАЖ" експлуатація машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки під час електромонтажних робіт (КВЕД 45.31.0) за адресою: м. Харків, пров. Байкальський, 2 та на об'єктах замовника, а саме:

технологічне електрообладнання напругою понад 1000 В (до 70 кВ включно):

апарат випробувальний діодний АИД-70/50, зав. № 211, 2005 р., Україна;

апарат випробувальний діодний АИД-70/50, зав. № 1129, 2011 р., Україна; випробувальна установка ИУ-65, зав. № 308, 1978 р., CPCP Строк дії дозволу продовжено до 04.04.2023 (файл "Дозвіл № 085.13.63-45.31.0_ експл. обл. понад 1 кВ.pdf");

- ДОЗВІЛ від 31.01.2013 до 31.01.2018 № 91.13.30, відповідно до якого дозволяється ТОВ "ЕЛЕКТРОПІВДЕНАТОММОНТАЖ" виконувати роботи підвищеної небезпеки:

- випробування електричного устатковання електричних станцій та мереж, технологічного електрообладнання напругою понад 1000 В (до 750 кВ включно):

Міститься 24 назви об'єкту вимірювань та випробувань, зокрема:

1. Силові трансформатори, антотрансформатори та масляні реактори загального призначення 15. Силові кабельні лінії.

18. Вимірювальні трансформатори Строк дії дозволу продовжено до 31.01.2023 (файл "Дозвіл № 91.13.30 _випробув.

обл. понад 1 кВ.pdf");

- ДОЗВІЛ від 27.06.2014 по 26.06.2019 № 561.14.63, відповідно до якого дозволяється ТОВ "ЕЛЕКТРОПІВДЕНАТОММОНТАЖ" виконувати:

зберігання балонів із стисненим, зрідженим та інертним газом:

роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею грунту, з перекриття або робочого настилу, та роботи, що виконуються за допомогою підйомних і підвісних колисок, механічних підіймачів:

зварювальні та газополум'яні роботи Строк дії дозволу продовжено до 26.06.2024 (файл "Дозвіл № 561.14.63 _верхол., зварюв. роботи.pdf").

Відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2022 № 357 "Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану" строк дії документів дозвільного характеру на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та на виконання робіт підвищеної небезпеки, який закінчився в період дії воєнного стану, автоматично продовжується на період дії воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.

Слід зазначити, що, зокрема, на роботи на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти; роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В, верхолазні роботи, вантажопідіймальні крани і машини, підйомники для підіймання працівників Документацією передбачено надати саме декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації таких машин, устатковання.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній дозвіл управління Держпраці на виконання робіт, зокрема, на газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах; на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: вантажопідіймальні крани і машини.

Також у складі Пропозиції Переможця відсутня декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації таких машин, устатковання, зокрема, на роботи на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти; роботи в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів та ліній електропередачі, роботи в зонах дії іонізуючого випромінення, електричного та електромагнітного полів; роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В, верхолазні роботи, вантажопідіймальні крани і машини, підйомники для підіймання працівників, монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, спору, відновлення та зміцнення їх аварійних частин.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Додаток до протоколу № 354 від 15.04.25 ПОВІДОМЛЕННЯ з вимогою про усунення невідповідностей тендерної пропозиції Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2025-04-04-006965-a І.

Згідно п. 1.2.2. розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника: "1.2.2. Для виконання робіт Учасник повинен мати належним чином отримані та оформлені в компетентних органах всі необхідні дозволи, сертифікати та погодження. В складі тендерної пропозиції Учасник має надати скан-копії: - Дозвіл управління Держпраці на виконання робіт: газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах;

випробування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: устатковання напругою більше 1000 В (силові трансформатори, вимірювальні трансформатори струму, силові кабельні лінії 0,4 – 10 кВ; експлуатація машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: вантажопідіймальні крани і машини; - Декларація відповідності матеріальнотехнічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації таких машин, устатковання: роботи на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти; роботи в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів та ліній електропередачі, роботи в зонах дії іонізуючого випромінення, електричного та електромагнітного полів; роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В, роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, верхолазні роботи, вантажопідіймальні крани і машини, підйомники для підіймання працівників, монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, спору, відновлення та зміцнення їх аварійних частин".

ПЕРЕЛІК ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ Учасником в складі тендерної пропозиції не надано скан-копії:

- Дозвіл управління Держпраці на виконання робіт: експлуатація машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: вантажопідіймальні крани і машини;

- Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації таких машин, устатковання:

роботи в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів;

роботи в зонах дії іонізуючого випромінення, електричного та електромагнітного полів;

верхолазні роботи, вантажопідіймальні крани і машини, підйомники для підіймання працівників, монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, відновлення та зміцнення їх аварійних частин.

ПОСИЛАННЯ НА ВИМОГУ (ВИМОГИ) ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ЩОДО

ЯКОЇ (ЯКИХ) ВИЯВЛЕНІ НЕВІДПОВІДНОСТІ 1. п.1.2.2. розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації.

ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИНЕН ПОДАТИ

УЧАСНИК ДЛЯ УСУНЕННЯ ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ Учасник має надати шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей: скан-копії документів:

- Дозвіл управління Держпраці на виконання робіт: експлуатація машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: вантажопідіймальні крани і машини;

- Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації таких машин, устатковання: роботи в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів; роботи в зонах дії іонізуючого випромінення, електричного та електромагнітного полів; верхолазні роботи, вантажопідіймальні крани і машини, підйомники для підіймання працівників, монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, відновлення та зміцнення їх аварійних частин".

Переможець на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема:

- Лист пояснения стосовно невідповідностей тендерної пропозиції від 15.04.2025 № 12/0033, відповідно до якого:

"1. Стосовно Дозвілу управління Держпраці на виконання робіт: експлуатація машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: додаємо Дозвіл № 029.22.63 на експлуатацію вантажопідіймального крану КТА-28 в/п 28 т. зав. №00202.

2. Стосовно Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації таких машин, устатковання:

- роботи в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів:

Нам не зрозуміла вимога надання дозволу на виконання робі в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів. В технічному завданні на ремонт трансформатора власних потреб Т-20А не передбачено виконання робіт в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів. У складі тендерної пропозиції нами надано Дозвіл № 039.21.63 на право виконувати: "роботи в охоронних зонах діючих ліній електропередачі".

- роботи в зонах дії іонізуючого випромінення, електричного та електромагнітного полів: Додаємо:

Ліцензію Державної інспекції з ядерного регулювання ОВ-000358 на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання;

Лист Державної інспекції з ядерного регулювання на продовження строку дії Ліцензії ОВ-000358;

Дозвіл Головного управління Держспоживслужби в Харківській області на проведення робіт з джерелами іонізуючих випромінювань Санітарний паспорт №93-2019.

Крім того Дозвіл № 039.21.63 надає право виконувати: "роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000В в зонах дії струму високої частоти".

верхолазні роботи, вантажопідіймальні крани і машини, підйомники для підіймання працівників:

У складі тендерної пропозиції нами надано Дозвіл № 561.14.63 на право виконувати:

"роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею грунту, з перекриття або робочого настилу, та роботи, що виконуються за допомогою підйомних і підвісних колисок, механічних підіймачів".

- монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, відновлення та зміцнення їх аварійних частин:

Додаємо Ліцензію Державної архітектурно-будівельної інспекції від 16.05.2018" (файл "Лист - пояснення стосовно невідповідностей - 0033.pdf");

- ДОЗВІЛ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ

ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ НА ПРОВЕДЕННЯ РОБІТ З

ДЖЕРЕЛАМИ ГОНІЗУЮЧИХ ВИПРОМІНЮВАНЬ В УСТАНОВАХ УКРАЇНИ

САНІТАРНИЙ ПАСПОРТ № 93-2019 виданий ТОВ "Електропівденатоммонтаж", відповідно до якого:

4. Дозволяються роботи з джерелами:

І. Роботи з відкритими джерелами ІІ. Роботи із закритими джерелами ІІІ. Роботи з пристроями, що генерують ІВ:

Апарат рентгенівський імпульсний наносекундний автономний "Арина-02", зав. № 7122, 1991 р. в Апарат рентгенівський імпульсний наносекундний автономний "Арина-05-2М", зав. № 1533, 2003 р. в IV. Інші роботи з джерелами (файл "Дозвіл на проведення робіт з ДІВ.pdf")4 - ДОЗВІЛ від 18.01.2022 до 18.012027 № 029.22.63, відповідно до якого дозволяється:

ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УПРАВЛІННЯ МЕХАНІЗАЦІЇ І ТРАНСПОРТУ" експлуатувати:

вантажопідіймальні крани, а саме:

кран автомобільний моделі КТА-28, в/п 28,0 т, зан. №00202, рік виготовлення 2007.

країна виробник Україна (файл "Дозвіл на експлуатацію вантажопід. кранів 029.22.63.pdf").

Документація не містить вимог надавати довідку про намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.

Разом з тим, Переможцем не надано дозвіл управління Держпраці на виконання робіт, зокрема, на газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах.

Також Переможцем не надано саме декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації таких машин, устатковання, зокрема, на роботи на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти; роботи в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів та ліній електропередачі, роботи в зонах дії іонізуючого випромінення, електричного та електромагнітного полів; роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В, верхолазні роботи, вантажопідіймальні крани і машини, підйомники для підіймання працівників, монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, спору, відновлення та зміцнення їх аварійних частин.

Враховуючи наведене, невідповідності в цій частині.

Переможець не виправив виявленні Замовником Відповідно до вимог абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що згідно з пп.1.1 п.1 дод.1 Документації учасник повинен надати на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1, в якій зазначити не менше 2-х аналогічних за предметом закупівлі договорів, укладених учасником.

Форма 1 передбачає необхідність зазначення переліку первинних документів (акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання-передачі тощо).

Надана переможцем довідка №12/0025 від 10.04.2025 (файл "1.1. Довідка про наявність досвіду - 0025.pdf") складена не за формою 1, що викладена у тексті Документації, а саме - відсутня інформація про перелік первинних документів (акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання-передачі тощо).

Замовник зазначає, що в складі Пропозиції учасником-переможцем надано скан копії аналогічних за предметом закупівлі договорів та копії документів, що підтверджують виконання таких договорів:

1) Договір підряду № 457 АБ/23 від 31.07.23 укладений з ТОВ "БРОК-ЕНЕРГІЯ" на виконання робіт з капiтального ремонту силового трансформатора;

- Додаток 1 до договору Договірна ціна;

- На підтвердження виконання договору надано Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та Акт приймання виконаних будівельних робіт.

2) Договір субпідряду № 05/06-23-2 від 19.06.2023, укладений з ТОВ "СХIДНЕ ПРОЕКТНО-БУДIВЕЛЬНЕ ОБ'ЄДНАННЯ "СХIДЦИВIЛЬПРОМБУД" на виконання робіт з капiтального ремонту трансформатора на Харківській ТЕЦ-5;

-Додаток 1 до договору Договірна ціна;

-Додаткова угода № 1 договору з договірною ціною;

-Додаткова угода № 2 договору з договірною ціною;

- На підтвердження виконання договору надано Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та Акт приймання виконаних будівельних робіт.

Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 "Про затвердження Переліку формальних помилок" наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, а саме:

"12. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду".

Учасником в складі Пропозиції надано всі первинні документи (акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати).

Формальна помилка в наданій таблиці з описом інформації не піддає сумніву обставини наявності в Учасника-переможця достатнього досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі закупівля послуг: код ДК 021:2015 - 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (ремонт трансформатора власних потреб Т20А типу ТДНС-10000/35).

1. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема:

1.1. На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1, в якій зазначити не менше 2-х аналогічних за предметом закупівлі договорів, укладених учасником.

Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати:

1.1.1. копії відповідних аналогічних за предметом закупівлі договорів з усіма додатками до них 1.1.2. копію (копії) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) виконання таких договорів або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору та посилання на таку закупівлю в електронній системі закупівель.

1.1.3. лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше двох) від контрагента згідно з аналогічними договорами, які зазначені в довідці та надані у складі тендерної пропозиції про належне виконання цих договорів.

Форма 1 містить довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) містить:

"Найменування сторін аналогічного договору" "Номер та дата аналогічного договору" "Предмет аналогічного договору" "Перелік первинних документів (акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання-передачі тощо)" "Контактні дані замовника /контрагента (телефон, електронна пошта тощо) " "ID номер закупівлі, за якою укладено аналогічний договір, та посилання в електронній системі закупівель (за наявності)".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ДОВІДКА про наявність досвіду виконання ТОВ "ЕПАМ". робіт з капітального ремонту трансформаторів від 10.04.2025 № 12/0025, відповідно до якої:

Міститься найменування сторін аналогічного договору, номер та дата аналогічного договору, предмет Аналогічного договору та вартість виконаних робіт по договору, грн. з ПДВ, контактні дані замовника /контрагента (телефон, електронна пошта тощо):

1. АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" м. Полтава (00131819) № 2719 від 23.07.2020р Капітальний ремонт силового трансформатора 21 на ПС "Шпортовка" 110/10/6 кВ в м. Полтава 638 901,60 Голова правління Стройний Р.В тел. 0532-516-359 kane01@poc.pl.ua 2. ТОВ ФІРМА "ТЕХНОВА м. Київ (24100060) № 2021-06-15-1 від 15.06.2021р Капітальний ремонт трансформатора зв'язку Т-1 типу ТДТН-40000/110, зав. № 18592 на Чернігівській ТЕЦ 810 000,00 Генеральний директор Аркатов Д.О. тел. 044-359-0916 office@tehnova com.ua 3. ТОВ "БРОКЕНЕРГІЯ" м. Охтирка Сумської обл. (40050036) № 457 АБ/23 від 31.07.2023р.

Капітальний ремонт силового трансформатора ТДТН 110/35/10, зав. № 116907, ст.

121 на Охтирській ТЕЦ 1216 223,74 Директор Юрко Г.М. тел. 0544-623-562 4.

ТОВ

"СХІДНЕ

ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНЕ

ОБ'ЄДНАННЯ

"СХІДЦИВІЛЬПРОМБУД" м. Харків (39224677) № 05/06-23-2 від 19.06.2023р.

Капітальний ремонт трансформатора 3231 ТРДНС 25000/35-81 на Харківській ТЕЦ5 1187.868,71 Директор Афанасьев А.В. тел: 380676008237 skhideivilprombud @ukr.net (файл "1.1.

Довідка про наявність досвіду - 0025.pdf");

- ДОВІДКА ПРО ВАРТІСТЬ ВИКОНАНИХ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ ТА ВИТРАТИ за вересень 2023 та акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2023 року до договору підряду № 457 АБ/23 від 31.07.2023 (архівна папка "1.1.2 Досвід виконання аналогічних договорів.7z");

- ДОВІДКА ПРО ВАРТІСТЬ ВИКОНАНИХ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ ТА ВИТРАТИ за Серпень 2023 та акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2023 до договору № 05/06-23-2 від 19.06.2023 (архівна папка "1.1.2 Досвід виконання аналогічних договорів.7z");

- ДОВІДКА ПРО ВАРТІСТЬ ВИКОНАНИХ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ ТА ВИТРАТИ за Грудень 2023 та акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 до договору № 05/06-23-2 від 19.06.2023 (архівна папка "1.1.2 Досвід виконання аналогічних договорів.7z");

- ДОВІДКА ПРО ВАРТІСТЬ ВИКОНАНИХ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ ТА ВИТРАТИ за Грудень 2023 та акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 до договору № 05/06-23-2 від 19.06.2023 (архівна папка "1.1.2 Досвід виконання аналогічних договорів.7z").

Документацією передбачено надати довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) саме за формою 1.

Слід зазначити, що форма 1 довідки передбачає необхідність зазначити перелік первинних документів (акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання-передачі тощо).

Разом з тим, надана в складі Пропозиції довідка від 10.04.2025 № 12/0025 не містить, зокрема, інформації про перелік первинних документів.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

3. Скаржник зазначає, що відповідно до п.1.2 дод.1 Документації учасник повинен надати на підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, учасник має надати довідку за формою 2.

Форма 2 передбачає необхідність зазначення назви та реквізитів документа, що підтверджує належність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

Надана переможцем довідка №12/0026 від 10.04.2025 (файл "1.2.1-а Довідка про наявність обладнання - 0026.pdf") складена не за формою 2, що викладена у тексті Документації, а саме - відсутня інформація про назву та реквізити документа, що підтверджує належність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій за поз.4-26.

Замовник зазначає, що в складі Пропозиції учасником надано довідку за формою 2, де в графі "Назва та реквізити документа, що підтверджує належність ** Зазначається номер та дата документа щодо належності відповідно до графи 5 таблиці" вказано інвентарні номери обладнання: 1321, 1325, 1323, 1322.

Інвентарні номери обладнання не мають інших реквізитів, ніж, власне вказаний номер.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі закупівля послуг: код ДК 021:2015 - 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (ремонт трансформатора власних потреб Т20А типу ТДНС-10000/35).

1. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема:

1.2. На підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, учасник має надати довідку за формою 2.

Форма 2 містить довідку, що містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій містить:

"Назва та кількість необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, відповідно до вимог замовника" "Назва необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника" "Кількість" "Зазначення належності *" "Назва та реквізити документа, що підтверджує належність **".

* Якщо учасник є власником, зазначається “власний”, в інших випадках – вказується “право користування” механізмів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди, договір лізингу, договір надання послуг, договір субпідряду (підряду) або в інший спосіб, визначений законодавством України) ** Зазначається номер та дата документа щодо належності відповідно до графи 5 таблиці.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ДОВІДКА про наявність обладнання, механізмів та спеціальної техніки, необхідних для виконання робіт з ремонту трансформатора власних потреб Т-20А типу ТДНС-10000/35 від 10.04.2025 № 12/0026, відповідно до якої:

Міститься 26 позицій обладнання.

Щодо позицій №№ 1-3 зазначено, що обладнання є орендованим та вказано в колонці "Назва та реквізити документа, що підтверджує належність /Інвентарний номер" - ТОВ "Управління механізації і транспорту" Дог. №2023-07-04-1 від 04.07.2023.

Щодо позицій №№ 4-26 зазначено, що обладнання є власним та в колонці "Назва та реквізити документа, що підтверджує належність /Інвентарний номер" вказано номери (архівна папка "1.2.1. Довідка про наявність обладнання.zip").

Документацією передбачено, що в графі 6 "Назва та реквізити документа, що підтверджує належність **" довідки, що містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зазначається номер та дата документа щодо належності відповідно до графи 5 таблиці.

Слід зазначити, що в довідці від 10.04.2025 № 12/0026 за позиціями №№ 4-26 зазначено в колонці 5 - власне обладнання, також колонка "Назва та реквізити документа, що підтверджує належність /Інвентарний номер" містить інвентарний номер обладнання.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Також Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 44819434) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОПІВДЕНАТОММОНТАЖ" (код ЄДРПОУ: 21242894) переможцем за процедурою закупівлі — "код ДК 021:2015 - 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (ремонт трансформатора власних потреб Т-20А типу ТДНС10000/35)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-04-04-006965-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга