Шкільні меблі для Барського ліцею № 4

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 6630-р/пк-пз від 25.04.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНСО ГРУП" (код ЄДРПОУ: 45369026) від 16 квітня 2025 № UA-2025-04-02-011898-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 18.04.2025 № 6167-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "АЛМАНТ" (надалі – ТОВ "АЛМАНТ", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 10.04.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "АЛМАНТ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "АЛМАНТ" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 11.04.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що ТОВ "АЛМАНТ" у складі Пропозиції надало детальний опис товару що пропонується № 154_18 від 09.04.2025, відповідно до якого: "Стілець полозковий на квадратній трубі, регулюється на ростові групи №4-6.

Основні параметри та габаритні розміри стільця:

Габаритні розміри: 380х430х740-820 мм. №4-6, h=380-460 мм.

Розмір спинки: 380х200 мм, розмір сидіння: 380х350 мм.

Сидіння та спинка виготовляються з гнуто-клеєної фанери товщиною 8-9 мм та покриваються пластиком HPL товщиною 0,4-0,5 мм. Для правильної ергономічної посадки учня та запобігання травмуванню кути сидіння і спинки повинні мають заокруглення, сидіння повинно має анатомічну виїмку 8-9 мм, кут спуску виїмки 3 градуси та загин 31-33 мм з найнижчою точкою 265 мм від переднього торця".

Таким чином Детальний опис запропонованого ТОВ "АЛМАНТ" товару не містить чіткі розміри товщини фанери, HPL пластику, анатомічної виїмки та загину.

ТОВ "АЛМАНТ" у складі Пропозиції надало детальний опис товару що пронується № 154_18 від 09.04.2025, відповідно до якого: "Стіл учнівський 2-місний з полицею, регулюється на ростові групи № 4-6.

Основні параметри та габаритні розміри столу:

… Для ясності регулюванні висоти столу на каркасі повинно бути присутнє якісне та довговічне маркування ростових груп за допомогою лазерного гравіювання та кольорового позначення".

Таким чином, детальний опис запропонованого ТОВ "АЛМАНТ" товару не підтверджує наявність на каркасі столу якісного та довговічного маркування ростових груп за допомогою лазерного гравіювання та кольорового позначення.

ТОВ "АЛМАНТ" у складі Пропозиції надало детальний опис товару, що пропонується № 154_18 від 09.04.2025, відповідно до якого: "На торцях каркасу закріплені пластикові наконечники, які запобігають травмуванню учнів".

Таким чином, детальний опис запропонованого ТОВ "АЛМАНТ" товару не підтверджує наявність на каркасі стільця якісного та довговічного маркування ростових груп за допомогою лазерного гравіювання та кольорового позначення.

Замовник зазначає, що в даному описі не міститься виразів "не менше", "не більше", "орієнтовно". Зазначені розміри в точних цифрах як і вимагалося в Документації. Отже, Пропозиція ТОВ "АЛМАНТ" відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Також ТОВ "АЛМАНТ" в Пропозиції надало підписаний та завірений Додаток 3, що підтверджує технічні характеристики та зобов’язання виконання ними всіх вимог Додатку.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік критеріїв, які висуваються з метою визначення відповідності Учасників кваліфікаційним та іншим вимогам встановлених в тендерній документації.

2. Інші документи, що вимагаються замовником, зокрема:

3. Інформація, яка підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим у документації.

У формі таблиць наведених у Додатку №3 до даної документації.

Додаток 3 Документації містить інформацію про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмету закупівлі.

Найменування, зокрема:

1. Стіл учнівський 2-місний з полицею, регулюється на ростові групи № 4-6 Габаритні розміри: 1200х500х640-760 мм. №4-6, h=640-760 мм. (можливе відхилення 2-5%).

Для ясності регулюванні висоти столу на каркасі повинно бути присутнє якісне та довговічне маркування ростових груп за допомогою лазерного гравіювання та кольорового позначення.

2. Стілець полозковий на квадратній трубі, регулюється на ростові групи №4-6 Габаритні розміри: 380х430х740-820 мм. №4-6, h=380-460 мм. (можливе відхилення 2-5%).

Розмір спинки: 380х200 мм, розмір сидіння: 380х350 мм.

Сидіння та спинка виготовляються з гнуто-клеєної фанери товщиною 8-9 мм та покриваються пластиком HPL товщиною 0,4-0,5 мм. Для правильної ергономічної посадки учня та запобігання травмуванню кути сидіння і спинки повинні мати заокруглення, а сидіння повинно мати анатомічну виїмку (глибиною не більше 10 мм), кут спуску виїмки 3 градуси та загин не менше 31-33 мм з найнижчою точкою 265 мм від переднього торця.

… На торцях каркасу повинні бути закріплені пластикові наконечники, які запобігають травмуванню учнів та пошкодженню підлоги. Для ясності регулюванні висоти стільця на каркасі повинно бути присутнє якісне та довговічне маркування ростових груп за допомогою лазерного гравіювання та кольорового позначення.

Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема:

- Детальний опис запропонованого товару із зазначенням виробника товару та чітких розмірів (без застосування виразів "не менше", "не більше", "орієнтовно" тощо.) Усі посилання на конкретну торгівельну марку чи форму, патент, розміри деталей, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника — читати як вираз "або еквівалент".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" № 154_13 від 09.04.2025, відповідно до якої:

Найменування предмету закупівлі:

1. Стіл учнівський 2-місний з полицею, регулюється на ростові групи № 4-6 2. Стілець полозковий на квадратній трубі, регулюється на ростові групи №4-6 (файл "154_13 Додаток 5 Форма тендерної пропозиції.pdf");

- ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ

ХАРАТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ № 154_09 від 09.04.2025, відповідно до якої:

Найменування, зокрема:

1. Стіл учнівський 2-місний з полицею, регулюється на ростові групи № 4-6 Габаритні розміри: 1200х500х640-760 мм. №4-6, h=640-760 мм. (можливе відхилення 2-5%).

Для ясності регулюванні висоти столу на каркасі повинно бути присутнє якісне та довговічне маркування ростових груп за допомогою лазерного гравіювання та кольорового позначення.

2. Стілець полозковий на квадратній трубі, регулюється на ростові групи №4-6 Габаритні розміри: 380х430х740-820 мм. №4-6, h=380-460 мм. (можливе відхилення 2-5%).

Розмір спинки: 380х200 мм, розмір сидіння: 380х350 мм.

Сидіння та спинка виготовляються з гнуто-клеєної фанери товщиною 8-9 мм та покриваються пластиком HPL товщиною 0,4-0,5 мм. Для правильної ергономічної посадки учня та запобігання травмуванню кути сидіння і спинки повинні мати заокруглення, а сидіння повинно мати анатомічну виїмку (глибиною не більше 10 мм), кут спуску виїмки 3 градуси та загин не менше 31-33 мм з найнижчою точкою 265 мм від переднього торця.

… На торцях каркасу повинні бути закріплені пластикові наконечники, які запобігають травмуванню учнів та пошкодженню підлоги. Для ясності регулюванні висоти стільця на каркасі повинно бути присутнє якісне та довговічне маркування ростових груп за допомогою лазерного гравіювання та кольорового позначення.

… З умовами технічного завдання ознайомлена та з усіма вимогами погоджуюсь (файл " 154_9 Додаток 3 Технічні характеристики.pdf");

- Гарантійний лист про постачання нового товару № 154_19 від 09.04.2025, відповідно до якого:

Ми, Товариство з обмеженою відповідальність "Алмант", гарантуємо постачання нового товару належної якості відповідно до умов технічного завдання. Товар, який запропонований нами, не використовувався, термін та умови його зберігання не порушені.

Товар буде поставлений в упаковці підприємства-виробника, яка відповідає характеру Товару, є цілісною та непошкодженою, що не допускає пошкодження чи забруднення під час транспортування (файл "154_19 Гарантійни лист про постачання.pdf");

- Лист-підтвердження № 40 від 08 квітня 2025, відповідно до якого:

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "АНШАР ГРУП" (код ЄДРПОУ 43050526), повідомляємо, що Товариство з обмеженою відповідальність "Алмант" (код ЄДРПОУ 45356682) є нашим офіційним диллером на території України по реалізації меблів і має повноваження представляти та розповсюджувати продукцію нашого виробництва у тендерній закупівлі UA-2025-04-02-011898-a для потреби замовника Відділ освіти Барської міської ради, предмет закупівлі: (ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі) Товар, який ТОВ "АНШАР ГРУП" гарантує своєчасно надати для ТОВ "Алмант" згідно вимог даної закупівлі:

1. Стіл учнівський 2-місний з полицею, регулюється на ростові групи № 4-6 (кількість 80 штук).

2. Стілець полозковий на квадратній трубі, регулюється на ростові групи №4-6 (кількість 300 штук).

Країна походження товару: Україна.

Товариство з обмеженою відповідальність "Алмант" має всі права, досвід і технічні можливості для виконання зобов’язань по договору з даного предмету закупівлі в повному обсязі.

Сервісний центр, який буде забезпечувати гарантійне обслуговування запропонованого товару, розташований за адресою: 23211, Вінницька область, Вінницький район, смт. Стрижавка, вул. Приміська, 19, тел. +38 (067) 242-40-76. Гарантуємо здійснення гарантійного обслуговування товару згідно закупівлі UA-2025-04-02-011898-a. Гарантійний термін експлуатації меблів становить не менше ніж 24 місяці.

Гарантійне обслуговування здійснюється на всій території України (файл "Лист підтвердження відносин з виробником.pdf");

- Детальний опис товару що пронується № 154_18 від 09.04.2025, відповідно до якої:

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "Алмант" згідно вимог тендерної документації надаю детальний опис товару із зазначенням всієї інформації.

1. Стіл учнівський 2-місний з полицею, регулюється на ростові групи № 4-6. Основні параметри та габаритні розміри столу:

Для ясності регулюванні висоти столу на каркасі повинно бути присутнє якісне та довговічне маркування ростових груп за допомогою лазерного гравіювання та кольорового позначення.

Виробник: ТОВ "АНШАР ГРУП", 23211, Вінницька область, Вінницький район, смт.

Стрижавка, вул. Приміська,19, код ЄДРПОУ 43050526.

2. Стілець полозковий на квадратній трубі, регулюється на ростові групи №4-6.

Основні параметри та габаритні розміри стільця:

Габаритні розміри: 380х430х740-820 мм. №4-6, h=380-460 мм.

Розмір спинки: 380х200 мм, розмір сидіння: 380х350 мм.

Сидіння та спинка виготовляються з гнуто-клеєної фанери товщиною 8-9 мм та покриваються пластиком HPL товщиною 0,4-0,5 мм. Для правильної ергономічної посадки учня та запобігання травмуванню кути сидіння і спинки повинні мають заокруглення, сидіння повинно має анатомічну виїмку 8-9 мм, кут спуску виїмки 3 градуси та загин 31-33 мм з найнижчою точкою 265 мм від переднього торця.

… На торцях каркасу закріплені пластикові наконечники, які запобігають травмуванню учнів Виробник: ТОВ "АНШАР ГРУП", 23211, Вінницька область, Вінницький район, смт.

Стрижавка, вул. Приміська,19, код ЄДРПОУ 43050526 (файл " 154_18 Детальний опис товару.pdf").

Документацією передбачено, що детальний опис запропонованого товару має містити інформацію про чіткі розміри.

Разом з тим, наданий у складі Пропозиції Переможця детальний опис товару що пропонується від 09.04.2025 № 154_18 не містить інформації про чіткі розміри, зокрема, за позицією № 2 зазначено "з гнуто-клеєної фанери товщиною 8-9 мм та покриваються пластиком HPL товщиною 0,4-0,5 мм", "має анатомічну виїмку 8-9 мм", "та загин 31-33 мм".

Також у складі Пропозиції Переможця відсутнє підтвердження технічних характеристик, зокрема, за позицією № 1 "Для ясності регулюванні висоти столу на каркасі повинно бути присутнє якісне та довговічне маркування ростових груп за допомогою лазерного гравіювання та кольорового позначення" та за позицією № 2 "Для ясності регулюванні висоти стільця на каркасі повинно бути присутнє якісне та довговічне маркування ростових груп за допомогою лазерного гравіювання та кольорового позначення".

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 3 Документації: "Стілець полозковий на квадратній трубі, регулюється на ростові групи №4-6 Габаритні розміри: 380х430х740-820 мм. №4-6, h=380-460 мм. (можливе відхилення 2-5%).

Розмір спинки: 380х200 мм, розмір сидіння: 380х350 мм".

ТОВ "АЛМАНТ" у складі Пропозиції надало детальний опис товару що пропонується № 154_18 від 09.04.2025, відповідно до якого пропонує:

"Стілець полозковий на квадратній трубі, регулюється на ростові групи №4-6.

Основні параметри та габаритні розміри стільця:

Габаритні розміри: 380х430х740-820 мм. №4-6, h=380-460 мм.

Розмір спинки: 380х200 мм, розмір сидіння: 380х350 мм".

У свою чергу ТОВ "АЛМАНТ" у складі Пропозиції надало Протокол випробувань №УПС 120/712-5-23 від 22 грудня 2023 на комплект типу 68886 для стільців: спинка (380х200мм) та сидіння з анатомічним заглибленням (380х380мм) гнутоклеєні.

Таким чином у складі Пропозиції ТОВ "АЛМАНТ" відсутній протокол випробувань на сидіння розміром 380х350 мм, який би підтверджував відповідність його функціональних розмірів вимогам ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ГОСТ 11016-93 від акредитованого НААУ органу (лабораторія, центр тощо).

Замовник зазначає, що протокол випробувань – це офіційний документ, який видає акредитований центр або лабораторія і містить у собі інформацію про результати проведених випробувань. Випробування здійснюються за допомогою різних технічних засобів і засобів вимірювань, відповідним чином перевірені або відкалібровані.

Завдання випробувань – оцінити здатність товару (продукції) реалізовувати й відповідати очікуваним вимогам і функціям у певних умовах, шляхом отримання об'єктивних характеристик дослідними методами.

Випробування проводяться згідно зі стандартизованим або відповідним чином узгодженими з методиками випробування.

Випробуванням підлягають дослідні зразки (партії) і продукція серійного, масового й одиничного виробництва. Дослідний зразок або пробну партію піддають попереднім й приймальним випробуванням (перевіркам) за спеціально розробленими програмами.

Випробування сидінь проводяться на відповідно до ДСТУ ГОСТ 22046:2004 "Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні умови" та ГОСТ 11016-93 "Стулья ученические.

Типы и функциональные размеры". Вважаємо, що різниця у розмірах сидіння не впливає на відповідність вимогам вказаних ДСТУ ГОСТ.

Крім того, Замовник допускає поставку комплектів типу 68886 для стільців: спинка (380х200мм) та сидіння з анатомічним заглибленням (380х380мм) гнутоклеєні взамін комплектам з сидіння з анатомічним заглибленням (380х350мм) з відповідним внесенням змін до Договору, оскільки різниця в розмірі не є суттєвою.

Також ТОВ "АЛМАНТ" в Пропозиції надало підписаний та завірений Додаток 3, що підтверджує технічні характеристики та зобов’язання виконання ними всіх вимог Додатку.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить інформацію про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмету закупівлі.

Найменування, зокрема:

2. Стілець полозковий на квадратній трубі, регулюється на ростові групи №4-6 Габаритні розміри: 380х430х740-820 мм. №4-6, h=380-460 мм. (можливе відхилення 2-5%).

Розмір спинки: 380х200 мм, розмір сидіння: 380х350 мм.

Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема:

- Для підтвердження відповідності функціональних розмірів спинки та сидіння з анатомічним заглибленням вимогам ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ГОСТ 11016-93 необхідно надати в складі пропозиції протокол випробувань від акредитованого НААУ органу (лабораторія, центр тощо).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" № 154_13 від 09.04.2025, відповідно до якої:

Найменування предмету закупівлі:

1. Стіл учнівський 2-місний з полицею, регулюється на ростові групи № 4-6 2. Стілець полозковий на квадратній трубі, регулюється на ростові групи №4-6 (файл "154_13 Додаток 5 Форма тендерної пропозиції.pdf");

- Детальний опис товару що пронується № 154_18 від 09.04.2025, відповідно до якої:

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "Алмант" згідно вимог тендерної документації надаю детальний опис товару із зазначенням всієї інформації.

2. Стілець полозковий на квадратній трубі, регулюється на ростові групи №4-6.

Основні параметри та габаритні розміри стільця:

Габаритні розміри: 380х430х740-820 мм. №4-6, h=380-460 мм.

Розмір спинки: 380х200 мм, розмір сидіння: 380х350 мм.

Виробник: ТОВ "АНШАР ГРУП", 23211, Вінницька область, Вінницький район, смт.

Стрижавка, вул. Приміська,19, код ЄДРПОУ 43050526 (файл " 154_18 Детальний опис товару.pdf");

- ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ від 22.12.2023 № УПС 120/712-5-23, відповідно до якого акредитована випробувальна лабораторія приватного підприємства "Укрпром-серт" (атестат акредитації, зареєстрований в Реєстрі 26 травня 2020 р. під № 20831, дійсний до 25 травня 2025 р.) провела у закріпленій галузі акредитації випробування зразку: комплект типу 68886 для стільців: спинка (380х200 мм) та сидіння з (380х380мм) гнутоклеєні.

Виробник продукції: ТОВ "АНШАР ГРУП" Випробування зразків проводились на відповідність вимогам:

ДСТУ ГОСТ 22046:2004 "Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні умови" ГОСТ 11016-93 "Стулья ученические. Типы и функциональные размеры" Загальні відомості про зразки:

Для випробувань представлений зразок комплекту типу 68886 для стільців: спинка (380х200 мм) та сидіння з анатомічним заглибленням (380х380мм) гнутоклеєні в повній заводській готовності. Пошкоджень зразка на момент початку випробувань не виявлено Додаткова інформація: Результати вимірювань та випробувань, що приведені в цьому протоколі відносяться тільки випробуваному зразка рег. № УПС 120/1-5 (файл "Протокол випробувань НААУ__анатомічне сидіння__.pdf").

Відповідно до наданих документів в складі Пропозиції, Переможцем запропоновано за позицією № 2 Стілець полозковий на квадратній трубі, регулюється на ростові групи №46, який має розмір сидіння 380х350 мм.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця надано протокол випробувань від 22.12.2023 № УПС 120/712-5-23, який містить інформацію про зразок випробувань сидіння з анатомічним заглибленням (380х380мм) гнутоклеєні, а також зазначено, що результати вимірювань та випробувань, що приведені в цьому протоколі відносяться тільки випробуваному зразка.

За таких умов, наданий протокол випробувань від 22.12.2023 № УПС 120/712-5-23 виданий не на запропонований товар Переможцем за позицією № 2 Стілець полозковий на квадратній трубі, регулюється на ростові групи №4-6, який має розмір сидіння саме 380х350 мм.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ВІДДІЛ ОСВІТИ БАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 41299207) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АЛМАНТ" (код ЄДРПОУ: 45356682) переможцем за процедурою закупівлі — "Шкільні меблі для Барського ліцею № 4", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-04-02-011898-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на рішення Замовника