Багатофункціональний пристрій з додатковим картриджем

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 6913-р/пк-пз від 30.04.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПОРТАЛ АРЕНА" (код ЄДРПОУ: 45119322) від 19 квітня 2025 № UA-2025-04-02-001001-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 22.04.2025 № 6338-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець Галкіна Тамара Іванівна (надалі – ФОП Галкіна Т.І., Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 11.04.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Галкіну Т.І.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 15.04.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Галкіною Т.І. оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 16.04.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 15.04.2025 № 187 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Тендерна документація містить такі вимоги згідно пункту 3.1. Розділу 3 Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додатку 1 до тендерної документації:

- Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складена учасником згідно з Таблицею 1.

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника, було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції надав наступний документ Технічна пропозиція Портал копия, згідно з яким тендерна пропозиція Учасника не відповідає умов технічної специфікації предмета закупівлі. При перевірці згідно офіційного сайта виробника https://www.canon.ua/support/consumer/products/printers/i-sensys/mf-series/i-sensysmf455dw.html?type specifications товар канон я сенсей МФ455ДВ не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник зазначає, що на виконання вимог Документації Скаржником у складі Пропозиції надано технічну специфікацію, складену учасником згідно з таблицею 1.

Технічна специфікація складена відповідно до вимог Документації, містить інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, які відповідають вимогам Замовника, містить інформацію про виробника - ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА", та модель - Багатофункціональний пристрій канон я сенсей МФ455ДВ з додатковими картриджем. Вказана таблиця повністю відповідає вимогам Документації, а запропонований еквівалент - технічній специфікації Замовника.

Враховуючи те, що Скаржником запропоновано еквівалент до БФП, що вимагався, у складі Пропозиції надано таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується учасником.

Порівняльна таблиця відповідає вимогам Документації. Якість запропонованого еквівалента товару (Багатофункціональний пристрій "канон я сенсей МФ455ДВ" з додатковими картриджем, виробник ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА") відповідає якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника (Багатофункціональний пристрій Canon MF463dw Wi Fi з додатковими картриджем, або еквівалент). Таблиця містить точну назву товару, яка пропонується учасником - Багатофункціональний пристрій канон я сенсей МФ455ДВ з додатковими картриджем виробник ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА".

Для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання та підтвердження легальності ввезення запропонованого товару зі сплатою всіх необхідних платежів і зборів, а також наявності офіційної гарантії виробника, у складі пропозиції Скаржника надано копію листа від виробника запропонованого товару – ТОВ

"ПОРТАЛ АРЕНА".

Вказаний лист відповідає всім вимогам Документації, оскільки виданий виробником запропонованого товару, включає найменування Замовника, найменування запропонованого обладнання, гарантійний термін на товар передбачений виробником, номер оголошення в електронній системі закупівель Prozorro (із зазначенням номеру ID UA-тендеру в електронній системі закупівель) та зазначенням учасника закупівлі.

Враховуючи зазначене, вимоги Документації щодо способу підтвердження технічних вимог до предмета закупівлі виконано в повному обсязі, а Пропозиція Скаржника відповідає умовам технічної специфікації.

В протоколі відхилення Замовник не зазначає, в чому саме полягає невідповідність запропонованого товару, з незрозумілих причин надає посилання на сайт виробника Canon.

Скаржник не пропонує товар виробництва Canon, оскільки запропонований скаржником БФП виробника ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА", у зв’язку з чим надане Замовником посилання не має жодного відношення до Пропозиції та запропонованого Скаржником товару.

Замовник зазначає, що Скаржник у складі Пропозиції надав документ "Технічна пропозиція Портал.pdf", де зазначає країну походження – Україна, та пропонує за назвою ТМЦ "багатофункціональний пристрій канон я-сенсей МФ455ДВ" з додатковими картриджем, виробник ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА".

Відповідно до пункту 3 додатка 2 Документації для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання та підтвердження легальності ввезення запропонованого товару зі сплатою всіх необхідних платежів і зборів, а також наявності офіційної гарантії виробника, необхідно надати документи які відповідають одному з варіантів:

1. Копію листа від виробника або офіційного представництва або офіційного дистриб’ютора;

2. Копію листа від постачальника, дилера, тощо, в якому повинно бути зазначено номер декларації, назву імпортера, назву виробника, модель та артикул запропонованого товару.

Лист повинен включати найменування замовника, найменування запропонованого обладнання, гарантійний термін на товар передбачений виробником, номер оголошення в електронній системі закупівель Prozorro (із зазначенням номеру ID UA-тендеру в електронній системі закупівель) та зазначенням учасника закупівлі.

Скаржник у складі Пропозиції надав документ "Лист виробника.pdf", де зазначає себе виробником багатофункціонального пристрою канон я-сенсей МФ455ДВ.

Підсумовуючи викладене, та беручи до уваги, що бренди, торгові марки тощо не підлягають перекладу і зазначаються у відповідній мові, якою зареєстровані. Модель багатофункціонального пристрою містить в назві всесвітньо визнані торгові знаки для просування сертифікованої продукції за якими їх можна ідентифікувати. Керуючись статтею 42 Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної" від 25 квітня 2019 року за № 2704-VIII торговельні марки (знаки для товарів і послуг) використовуються у тому вигляді, в якому їм надана правова охорона. Також зареєстрований знак дає виключне право використання власнику, тобто, будь-яке використання цього знаку без дозволу власника є незаконним і тягне за собою відповідальність згідно із законодавством України.

У відкритому доступі на веб-порталах: https://opendatabot.ua/open/trademarks та https://iprop-ua.com/ можливо перевірити зареєстровані торговельні марки, патенти України на винаходи, корисні моделі, авторських свідоцтв тощо.

Модель/торгова марка канон я-сенсей МФ455ДВ і виробник ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" відсутні в даних реєстрах, що свідчить про недостовірну інформацію та відсутність підтвердження легальності ввезення запропонованого товару зі сплатою всіх необхідних платежів і зборів, наявність офіційної гарантії виробника.

Також, відповідно до пункту 7 розділу 1 Документації Замовника стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.

Замовник наводить порівняння технічних та якісних вимоги, які вимагає Замовник, технічних та якісних вимоги, які зазначені на сайті Canon, а також технічних та якісних вимоги, які пропонує учасник.

Замовник вважає, що учасник зазначив у складі Пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів закупівлі.

Щодо багатофункціонального пристрою Canon MF455dw, виробником товару є "Canon Inc", бренд Canon, інформацію можна перевірити за посиланням:

https://www.canon.ua/support/consumer/products/printers/i-sensys/mf-series/i-sensysmf455dw.html.

Відповідно до додатку 2 Документації Замовнику потрібен багатофункціональний пристрій Canon MF463dw Wi-Fi з додатковими картриджем, або еквівалент з не гіршими або ідентичними технічними характеристиками. Товар "канон я-сенсей МФ455ДВ" Скаржника не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до офіційного сайту виробника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією та / або документами, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, — згідно з Додатком 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент".

В місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз "або еквівалент". Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент".

Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару – замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника.

2. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

Назва ТМЦ - Багатофункціональний пристрій з додатковими картриджем Технічні та якісні вимоги Багатофункціональний пристрій Canon MF463dw Wi-Fi з додатковими картриджем, або еквівалент* Загальні технічні характеристики Тип апарата: Монохромний лазерний універсальний пристрій.

Доступні функції: Друк, сканування, копіювання.

Характеристики друку Швидкість друку: Односторонній друк: до 40 стор/хв (A4), до 65,4 стор/хв (A5, альбомна орієнтація Двосторонній друк: до 33,6 зобр/хв (A4) Спосіб друку: Монохромний лазерний друк Роздільна здатність друку: До 1200 x 1200 точок/дюйм Тривалість прогріву: Приблизно 14 секунд або менше після ввімкнення Час виведення першої роздруківки: Приблизно 5,0 с або менше Мови принтера: UFRII, PCL 5e, PCL6, Adobe® PostScript3 Шрифти: 45 шрифтів PCL, 136 шрифтів PostScript Поля друку: 5 мм зверху, знизу, зліва та справа 10 мм зверху, знизу, зліва та справа (конверт) Режим заощадження тонера: Так Двосторонній (дуплексний) друк: обов’язкова наявність Розширені функції друку: Зашифрований безпечний друк Захищений друк Друк із USB-накопичувача (JPEG/TIFF/PDF) Друк із хмарних служб (Dropbox, Google Диск, OneDrive) (PDF/JPEG;

Microsoft Universal Print iOS: AirPrint, програма PRINT Business;

Android; сертифіковано Mopria, програма PRINT Business, додатковий програмний модуль служби друку Характеристики копіра Швидкість копіювання: Односторонній друк (A4): до 40 стор/хв Двосторонній друк (A4): до 33,6 зобр./хв Час виведення першої копії: Приблизно 6,1 с або менше Роздільна здатність при копіюванні: До 600 x 600 точок/дюйм Режими копіювання: Текст, текст/фото (за замовчуванням), текст/фото (висока якість), фото Двостороннє копіювання: 2-стор. на 2-стор. (автоматично) Багаторазове копіювання: До 999 копій Зменшення/збільшення: 25–400 % із кроком 1 % Інші характеристики: Видалення рамки, сортування, 2 на 1, 4 на 1, копіювання посвідчення Технічні характеристики операцій сканування Стандартний тип: У кольорі Роздільна здатність сканування: Оптична: до 600 x 600 точок/дюйм Удосконалена: до 9600 x 9600 точок/дюйм Швидкість сканування: 1-стор. монохр.: 50 зобр/хв (300 x 300 точок/дюйм) Одностор., кольоровий режим: 40 зобр/хв (300 x 300 точок/дюйм) Двосторон., монохромний режим: 100 зобр/хв (300 x 300 точок/дюйм) Двосторон., кольоровий режим: 80 зобр/хв (300 x 300 точок/дюйм) Одностор., монохромний режим: 40 зобр/хв (300 x 600 точок/дюйм) Одностор., кольоровий режим: 20 зобр/хв (300 x 600 точок/дюйм) Двосторон., монохромний режим: 80 зобр/хв (300 x 600 точок/дюйм) Двосторон., кольоровий режим: 40 зобр/хв (300 x 600 точок/дюйм) Глибина кольору під час сканування: 24 біти/24 біти (вхідна/вихідна) Відтінки сірого: 256 градацій Сумісність: TWAIN, WIA, ICA Максимальна ширина сканування: 216 мм Сканування для надсилання електронною поштою: TIFF / JPEG / PDF / компактний PDF / PDF із можливістю пошуку / PDF A-1b Сканування на ПК: TIFF / JPEG / PDF / компактний PDF/ PDF із можливістю пошуку/ PDF A-1b Клавіша сканування в USB-пам’ять: TIFF / JPEG / PDF / компактний PDF / PDF із можливістю пошуку / PDF A-1b Сканування на FTP: TIFF / JPEG / PDF / компактний PDF / PDF із можливістю пошуку / PDF A-1b Сканування в хмару: TIFF, JPEG, PDF, PNG iFAX: ITU-T.37 Використання носіїв друку Тип сканера: Скло експонування, 2-сторонній АПД (один прохід) Подав. паперу (станд.): Касета на 250 аркушів Багатоцільовий лоток на 100 аркушів АПД на 50 аркушів Подав. пап. (дод.): Касета на 550 аркушів Макс. ресурс пап. для подав.: 900 аркушів Виведення паперу: 150 аркушів Типи носія: Звичайний, відновлений, цупкий, тонкий папір, етикетки, листівки, конверти Розміри носіїв:

Касета (стандартна й додаткова):

A4, A5, A5 (альбомна орієнтація), А6, B5, Legal, Letter, Executive, Statement, OFFICIO, B-OFFICIO, M-OFFICIO, GLTR, GLGL, Foolscap, 16K, нестандартні розміри: мін.

105 x 148 мм, макс. 216,0 x 355,6 мм.

Багатоцільовий лоток:

A4, A5, A5 (альбомна орієнтація), А6, B5, Legal, Letter, Executive, Statement, OFFICIO, B-OFFICIO, M-OFFICIO, GLTR, GLGL, Foolscap, 16K, картки для нотаток, конверти (COM10, Monarch, C5, DL), нестандартні розміри: мін. 76,2 x 127 мм, 216,0 x 355,6 мм.

АПД:

A4, A5, A6, B5, Legal, Letter, Stat Щільність носіїв: Касета (стандартна та додаткова): від 60 до 120 г/м² Багатоцільовий лоток: від 60 до 199 г/м² АПД: від 60 до 120 г/м² 2-сторінка друку: A4, Legal, Letter, OFFICIO, B-OFFICIO, M-OFFICIO, GLGL, Foolscap Нестандартний формат: мін. від 210 x 279,4 мм до макс. від 216,0 x 355,6 мм 60–120 г/м² Інтерфейс і програмне забезпечення Тип інтерфейсу: USB 2.0 Hi-Speed, 10BASE-T/100BASE-TX/1000Base-T, бездротове підключення 802.11b/g/n, пряме бездротове підключення Сумісність з операційними системами: Windows® 11 / Windows® 10 / Server® 2022 / Server® 2019 / Server® 2016 / Server® 2012R2 / Server® 2012, Mac OS X 10.13 і вище, Linux Мережевий протокол: Друк:

TCP/IP (LPD/Port9100/IPP/IPPS/WSD) Сканування:

Сканування з пристрою: файл: FTP (TCP/IP), SMB3.0 (TCP/IP) Електронна пошта / інтернет-факс: SMTP (надсилання), POP3 (отримання) Сканування з комп’ютера: TCP/IP Керування:

SNMPv1, SNMPv3 (IPv4, IPv6) Безпека TLS1.3, IPSec, фільтрація за IP-адресою, IEEE802.1X, SNMPv3, SSL (HTTPS, IPPS) Безпека (бездротове підключення):

Режим інфраструктури:

WEP(64/128 біт), WPA-PSK(TKIP/AES), WPA2-PSK(TKIP/AES), WPA-EAP(AES), WPA2-EAP(AES) Режим точки доступу: WPA2-PSK(AES) Програмне забезпечення та керування принтером: MF Scan Utility, Інтерфейс віддаленого користувача (RUI), керування ідентифікаторами відділів, прилад для визначення статусу тонера, консоль керування iW Enterprise Management Console: серверне програмне забезпечення для централізованого керування парками пристроїв.

eMaintenance: вбудована RDS для забезпечення роботи віддалених служб, наприклад зчитування показників, автоматичного керування витратними матеріалами й віддаленої діагностики.

Загальні характеристики Рекомендований щомісячний обсяг друку: 750–4000 стор/міс Робоче навантаження: Макс. 80 000 сторінок на місяць Тактова частота процесора: 1200 МГц Пам’ять: 1 ГБ Зберігання: 4 ГБ eMMC Панель керування: Кольоровий сенсорний РК-екран 12,7 см Джерело живлення: 220–240 В (±10 %), частота 50/60 Гц (±2 Гц) Споживання електроенергії: Максимум: прибл. 1,280 Вт У режимі друку: прибл. 480 Вт У режимі очікування: прибл. 8 Вт У режимі сну: прибл. 0,9 Вт Середнє споживання електроенергії (TEC): 0,32 кВт·год/тижд.(230 В) Рівень шуму: Звуковий тиск: В активному режимі: 53 дБ У режимі очікування: безшумний Потужність звуку: У робочому режимі: 68 дБ (двостор.) / 67 дБ (одностор.) У режимі очікування: безшумний Витратні матеріали Картриджі: основний картридж 070 (3000 сторінок) додатковий картридж 070H (10 200 сторінок) Комплект постачання:

Монохромний лазерний універсальний пристрій USB кабель Кабель живлення Інструкція по експлуатації Гарантійний талон Основний картридж 070 (3 000 сторінок) Додатковий картридж 070H (10 200 сторінок) * будь-яке посилання на торгову марку або виробника слід читати зі словами "або еквівалент".

3. Вимоги щодо якості предмету закупівлі:

Запропоновані учасником характеристики мають відповідати зазначеній вище інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання та підтвердження легальності ввезення запропонованого товару зі сплатою всіх необхідних платежів і зборів, а також наявності офіційної гарантії виробника, необхідно надати документи які відповідають одному з варіантів:

1. Копію листа від виробника або офіційного представництва або офіційного дистриб’ютора;

2. Копію листа від постачальника, дилера, тощо, в якому повинно бути зазначено номер декларації, назву імпортера, назву виробника, модель та артикул запропонованого товару.

Лист повинен включати найменування замовника, найменування запропонованого обладнання, гарантійний термін на товар передбачений виробником, номер оголошення в електронній системі закупівель ProZorro (із зазначенням номеру ID UA-тендеру в електронній системі закупівель) та зазначенням учасника закупівлі.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- форма "Тендерна пропозиція" (файл "Тендерна пропозиція Портал.pdf"), відповідно до якої учасником запропоновано Багатофункціональний пристрій канон ясенсей МФ455ДВ з додатковими картриджем, виробник - ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА".

- документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі" (файл "Технічна пропозиція Портал.pdf"), в якому зазначено Пропозицію учасника, зокрема:

Багатофункціональний пристрій канон я-сенсей МФ455ДВ з додатковими картриджем Виробник ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" Загальні технічні характеристики Тип апарата: Монохромний лазерний універсальний пристрій.

Доступні функції: Друк, сканування, копіювання.

Характеристики друку Швидкість друку:

Односторонній друк: до 40 стор/хв (A4), до 65,4 стор/хв (A5, альбомна орієнтація Двосторонній друк: до 33,6 зобр/хв (A4) Спосіб друку: Монохромний лазерний друк Роздільна здатність друку: До 1200 x 1200 точок/дюйм Тривалість прогріву:

Приблизно 14 секунд або менше після ввімкнення Час виведення першої роздруківки: Приблизно 5,0 с або менше Мови принтера: UFRII, PCL 5e, PCL6, Adobe® PostScript3 Шрифти: 45 шрифтів PCL, 136 шрифтів PostScript Поля друку: 5 мм зверху, знизу, зліва та справа 10 мм зверху, знизу, зліва та справа (конверт) Режим заощадження тонера: Так Двосторонній (дуплексний) друк: обов’язкова наявність Розширені функції друку: Зашифрований безпечний друк Захищений друк Друк із USB-накопичувача (JPEG/TIFF/PDF) Друк із хмарних служб (Dropbox, Google Диск, OneDrive) (PDF/JPEG; Microsoft Universal Print iOS: AirPrint, програма PRINT Business; Android; сертифіковано Mopria, програма PRINT Business, додатковий програмний модуль служби друку Характеристики копіра Швидкість копіювання:

Односторонній друк (A4): до 40 стор/хв Двосторонній друк (A4): до 33,6 зобр./хв Час виведення першої копії: Приблизно 6,1 с або менше Роздільна здатність при копіюванні: До 600 x 600 точок/дюйм Режими копіювання: Текст, текст/фото (за замовчуванням), текст/фото (висока якість), фото Двостороннє копіювання: 2-стор. на 2-стор. (автоматично) Багаторазове копіювання: До 999 копій Зменшення/збільшення: 25– 400 % із кроком 1 % Інші характеристики:

Видалення рамки, сортування, 2 на 1, 4 на 1, копіювання посвідчення Технічні характеристики операцій сканування Стандартний тип: У кольорі Роздільна здатність сканування: Оптична: до 600 x 600 точок/дюйм Удосконалена: до 9600 x 9600 точок/дюйм Швидкість сканування: 1-стор. монохр.: 50 зобр/хв (300 x 300 точок/дюйм) Одностор., кольоровий режим: 40 зобр/хв (300 x 300 точок/дюйм) Двосторон., монохромний режим: 100 зобр/хв (300 x 300 точок/дюйм) Двосторон., кольоровий режим: 80 зобр/хв (300 x 300 точок/дюйм) Одностор., монохромний режим: 40 зобр/хв (300 x 600 точок/дюйм) Одностор., кольоровий режим: 20 зобр/хв (300 x 600 точок/дюйм) Двосторон., монохромний режим: 80 зобр/хв (300 x 600 точок/дюйм) Двосторон., кольоровий режим: 40 зобр/хв (300 x 600 точок/дюйм) Глибина кольору під час сканування: 24 біти/24 біти (вхідна/вихідна) Відтінки сірого: 256 градацій Сумісність: TWAIN, WIA, ICA Максимальна ширина сканування: 216 мм Сканування для надсилання електронною поштою: TIFF / JPEG / PDF / компактний PDF / PDF із можливістю пошуку / PDF A-1b Сканування на ПК: TIFF / JPEG / PDF / компактний PDF/ PDF із можливістю пошуку/ PDF A-1b Клавіша сканування в USBпам’ять: TIFF / JPEG / PDF / компактний PDF / PDF із можливістю пошуку / PDF A-1b Сканування на FTP: TIFF / JPEG / PDF / компактний PDF / PDF із можливістю пошуку / PDF A1b Сканування в хмару: TIFF, JPEG, PDF, PNG iFAX: ITU-T.37 Використання носіїв друку Тип сканера: Скло експонування, 2-сторонній АПД (один прохід) Подав. паперу (станд.): Касета на 250 аркушів Багатоцільовий лоток на 100 аркушів АПД на 50 аркушів Подав. пап. (дод.): Касета на 550 аркушів Макс. ресурс пап. для подав: 900 аркушів Виведення паперу: 150 аркушів Типи носія: Звичайний, відновлений, цупкий, тонкий папір, етикетки, листівки, конверти Розміри носіїв:

Касета (стандартна й додаткова): A4, A5, A5 (альбомна орієнтація), А6, B5, Legal, Letter, Executive, Statement, OFFICIO, B-OFFICIO, M-OFFICIO, GLTR, GLGL, Foolscap, 16K, нестандартні розміри: мін. 105 x 148 мм, макс. 216,0 x 355,6 мм.

Багатоцільовий лоток: A4, A5, A5 (альбомна орієнтація), А6, B5, Legal, Letter, Executive, Statement, OFFICIO, B-OFFICIO, M-OFFICIO, GLTR, GLGL, Foolscap, 16K, картки для нотаток, конверти (COM10, Monarch, C5, DL), нестандартні розміри: мін. 76,2 x 127 мм, 216,0 x 355,6 мм АПД: A4, A5, A6, B5, Legal, Letter, Stat Щільність носіїв: Касета (стандартна та додаткова): від 60 до 120 г/м² Багатоцільовий лоток: від 60 до 199 г/м² АПД: від 60 до 120 г/м² 2-сторінка друку: A4, Legal, Letter, OFFICIO, B-OFFICIO, MOFFICIO, GLGL, Foolscap Нестандартний формат: мін. від 210 x 279,4 мм до макс. від 216,0 x 355,6 мм 60– 120 г/м² Інтерфейс і програмне забезпечення Тип інтерфейсу: USB 2.0 HiSpeed, 10BASE-T/100BASETX/1000Base-T, бездротове підключення 802.11b/g/n, пряме бездротове підключення Сумісність з операційними системами: Windows® 11 / Windows® 10 / Server® 2022 Server® 2019 / Server® 2016 / Server® 2012R2 / Server® 2012, Mac OS X 10.13 і вище, Linux/ Мережевий протокол: Друк: TCP/IP (LPD/Port9100/IPP/IPPS/WSD) Сканування: Сканування з пристрою: файл: FTP (TCP/IP), SMB3.0 (TCP/IP) Електронна пошта / інтернетфакс: SMTP (надсилання), POP3 (отримання) Сканування з комп’ютера: TCP/IP Керування: SNMPv1, SNMPv3 (IPv4, IPv6) Безпека TLS1.3, IPSec, фільтрація за IPадресою, IEEE802.1X, SNMPv3, SSL (HTTPS, IPPS) Безпека (бездротове підключення): Режим інфраструктури: WEP(64/128 біт), WPAPSK(TKIP/AES), WPA2-PSK(TKIP/AES), WPA-EAP(AES), WPA2-EAP(AES) Режим точки доступу: WPA2-PSK(AES) Програмне забезпечення та керування принтером: MF Scan Utility, Інтерфейс віддаленого користувача (RUI), керування ідентифікаторами відділів, прилад для визначення статусу тонера, консоль керування iW Enterprise Management Console: серверне програмне забезпечення для централізованого керування парками пристроїв.

eMaintenance: вбудована RDS для забезпечення роботи віддалених служб, наприклад зчитування показників, автоматичного керування витратними матеріалами й віддаленої діагностики.

Загальні характеристики Рекомендований щомісячний обсяг друку: 750–4000 стор/міс Робоче навантаження: Макс. 80 000 сторінок на місяць Тактова частота процесора:

1200 МГц Пам’ять: 1 ГБ Зберігання: 4 ГБ eMMC Панель керування: Кольоровий сенсорний РКекран 12,7 см Джерело живлення: 220–240 В (±10 %), частота 50/60 Гц (±2 Гц) Споживання електроенергії:

Максимум: прибл. 1,280 Вт У режимі друку: прибл. 480 Вт У режимі очікування: прибл. 8 Вт У режимі сну: прибл. 0,9 Вт Середнє споживання електроенергії (TEC): 0,32 кВт·год/тижд.(230 В) Рівень шуму: Звуковий тиск: В активному режимі: 53 дБ У режимі очікування: безшумний Потужність звуку: У робочому режимі: 68 дБ (двостор.) / 67 дБ (одностор.) У режимі очікування: безшумний Витратні матеріали Картриджі: основний картридж 007 (3000 сторінок) додатковий картридж 007H (10 200 сторінок) Комплект постачання:

Монохромний лазерний універсальний пристрій USB кабель Кабель живлення Інструкція по експлуатації Гарантійний талон Основний картридж 007 (3 000 сторінок) Додатковий картридж 007H (10 200 сторінок).

- лист від виробника від 09.04.2025 № б/н ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА", із зазначенням замовника - ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 2195, закупівля - UA-2025-04-02-001001-a, учасник ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" (файл "Лист виробника.pdf"), відповідно до якого: "Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОРТАЛ АРЕНА", в особі директора Волошинова Романа Віталійовича, повідомляємо, що є виробником запропонованого учасником ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" товару:

Багатофункціональний пристрій канон я-сенсей МФ455ДВ з додатковими картриджем Виробник ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" Загальні технічні характеристики Тип апарата: Монохромний лазерний універсальний пристрій.

Доступні функції: Друк, сканування, копіювання.

Характеристики друку Швидкість друку:

Односторонній друк: до 40 стор/хв (A4), до 65,4 стор/хв (A5, альбомна орієнтація Двосторонній друк: до 33,6 зобр/хв (A4) Спосіб друку: Монохромний лазерний друк Роздільна здатність друку: До 1200 x 1200 точок/дюйм Тривалість прогріву:

Приблизно 14 секунд або менше після ввімкнення Час виведення першої роздруківки: Приблизно 5,0 с або менше Мови принтера: UFRII, PCL 5e, PCL6, Adobe® PostScript3 Шрифти: 45 шрифтів PCL, 136 шрифтів PostScript Поля друку: 5 мм зверху, знизу, зліва та справа 10 мм зверху, знизу, зліва та справа (конверт) Режим заощадження тонера: Так Двосторонній (дуплексний) друк: обов’язкова наявність Розширені функції друку: Зашифрований безпечний друк Захищений друк Друк із USB-накопичувача (JPEG/TIFF/PDF) Друк із хмарних служб (Dropbox, Google Диск, OneDrive) (PDF/JPEG; Microsoft Universal Print iOS: AirPrint, програма PRINT Business; Android; сертифіковано Mopria, програма PRINT Business, додатковий програмний модуль служби друку Характеристики копіра Швидкість копіювання:

Односторонній друк (A4): до 40 стор/хв Двосторонній друк (A4): до 33,6 зобр./хв Час виведення першої копії: Приблизно 6,1 с або менше Роздільна здатність при копіюванні: До 600 x 600 точок/дюйм Режими копіювання: Текст, текст/фото (за замовчуванням), текст/фото (висока якість), фото Двостороннє копіювання: 2-стор. на 2-стор. (автоматично) Багаторазове копіювання: До 999 копій Зменшення/збільшення: 25– 400 % із кроком 1 % Інші характеристики:

Видалення рамки, сортування, 2 на 1, 4 на 1, копіювання посвідчення Технічні характеристики операцій сканування Стандартний тип: У кольорі Роздільна здатність сканування: Оптична: до 600 x 600 точок/дюйм Удосконалена: до 9600 x 9600 точок/дюйм Швидкість сканування: 1-стор. монохр.: 50 зобр/хв (300 x 300 точок/дюйм) Одностор., кольоровий режим: 40 зобр/хв (300 x 300 точок/дюйм) Двосторон., монохромний режим: 100 зобр/хв (300 x 300 точок/дюйм) Двосторон., кольоровий режим: 80 зобр/хв (300 x 300 точок/дюйм) Одностор., монохромний режим: 40 зобр/хв (300 x 600 точок/дюйм) Одностор., кольоровий режим: 20 зобр/хв (300 x 600 точок/дюйм) Двосторон., монохромний режим: 80 зобр/хв (300 x 600 точок/дюйм) Двосторон., кольоровий режим: 40 зобр/хв (300 x 600 точок/дюйм) Глибина кольору під час сканування: 24 біти/24 біти (вхідна/вихідна) Відтінки сірого: 256 градацій Сумісність: TWAIN, WIA, ICA Максимальна ширина сканування: 216 мм Сканування для надсилання електронною поштою: TIFF / JPEG / PDF / компактний PDF / PDF із можливістю пошуку / PDF A-1b Сканування на ПК: TIFF / JPEG / PDF / компактний PDF/ PDF із можливістю пошуку/ PDF A-1b Клавіша сканування в USBпам’ять: TIFF / JPEG / PDF / компактний PDF / PDF із можливістю пошуку / PDF A-1b Сканування на FTP: TIFF / JPEG / PDF / компактний PDF / PDF із можливістю пошуку / PDF A1b Сканування в хмару: TIFF, JPEG, PDF, PNG iFAX: ITU-T.37 Використання носіїв друку Тип сканера: Скло експонування, 2-сторонній АПД (один прохід) Подав. паперу (станд.): Касета на 250 аркушів Багатоцільовий лоток на 100 аркушів АПД на 50 аркушів Подав. пап. (дод.): Касета на 550 аркушів Макс. ресурс пап. для подав: 900 аркушів Виведення паперу: 150 аркушів Типи носія: Звичайний, відновлений, цупкий, тонкий папір, етикетки, листівки, конверти Розміри носіїв:

Касета (стандартна й додаткова): A4, A5, A5 (альбомна орієнтація), А6, B5, Legal, Letter, Executive, Statement, OFFICIO, B-OFFICIO, M-OFFICIO, GLTR, GLGL, Foolscap, 16K, нестандартні розміри: мін. 105 x 148 мм, макс. 216,0 x 355,6 мм.

Багатоцільовий лоток: A4, A5, A5 (альбомна орієнтація), А6, B5, Legal, Letter, Executive, Statement, OFFICIO, B-OFFICIO, M-OFFICIO, GLTR, GLGL, Foolscap, 16K, картки для нотаток, конверти (COM10, Monarch, C5, DL), нестандартні розміри: мін. 76,2 x 127 мм, 216,0 x 355,6 мм АПД: A4, A5, A6, B5, Legal, Letter, Stat Щільність носіїв: Касета (стандартна та додаткова): від 60 до 120 г/м² Багатоцільовий лоток: від 60 до 199 г/м² АПД: від 60 до 120 г/м² 2-сторінка друку: A4, Legal, Letter, OFFICIO, B-OFFICIO, MOFFICIO, GLGL, Foolscap Нестандартний формат: мін. від 210 x 279,4 мм до макс. від 216,0 x 355,6 мм 60– 120 г/м² Інтерфейс і програмне забезпечення Тип інтерфейсу: USB 2.0 HiSpeed, 10BASE-T/100BASETX/1000Base-T, бездротове підключення 802.11b/g/n, пряме бездротове підключення Сумісність з операційними системами: Windows® 11 / Windows® 10 / Server® 2022 Server® 2019 / Server® 2016 / Server® 2012R2 / Server® 2012, Mac OS X 10.13 і вище, Linux/ Мережевий протокол: Друк: TCP/IP (LPD/Port9100/IPP/IPPS/WSD) Сканування: Сканування з пристрою: файл: FTP (TCP/IP), SMB3.0 (TCP/IP) Електронна пошта / інтернетфакс: SMTP (надсилання), POP3 (отримання) Сканування з комп’ютера: TCP/IP Керування: SNMPv1, SNMPv3 (IPv4, IPv6) Безпека TLS1.3, IPSec, фільтрація за IPадресою, IEEE802.1X, SNMPv3, SSL (HTTPS, IPPS) Безпека (бездротове підключення): Режим інфраструктури: WEP(64/128 біт), WPAPSK(TKIP/AES), WPA2-PSK(TKIP/AES), WPA-EAP(AES), WPA2-EAP(AES) Режим точки доступу: WPA2-PSK(AES) Програмне забезпечення та керування принтером: MF Scan Utility, Інтерфейс віддаленого користувача (RUI), керування ідентифікаторами відділів, прилад для визначення статусу тонера, консоль керування iW Enterprise Management Console: серверне програмне забезпечення для централізованого керування парками пристроїв.

eMaintenance: вбудована RDS для забезпечення роботи віддалених служб, наприклад зчитування показників, автоматичного керування витратними матеріалами й віддаленої діагностики.

Загальні характеристики Рекомендований щомісячний обсяг друку: 750–4000 стор/міс Робоче навантаження: Макс. 80 000 сторінок на місяць Тактова частота процесора:

1200 МГц Пам’ять: 1 ГБ Зберігання: 4 ГБ eMMC Панель керування: Кольоровий сенсорний РКекран 12,7 см Джерело живлення: 220–240 В (±10 %), частота 50/60 Гц (±2 Гц) Споживання електроенергії:

Максимум: прибл. 1,280 Вт У режимі друку: прибл. 480 Вт У режимі очікування: прибл. 8 Вт У режимі сну: прибл. 0,9 Вт Середнє споживання електроенергії (TEC): 0,32 кВт·год/тижд.(230 В) Рівень шуму: Звуковий тиск: В активному режимі: 53 дБ У режимі очікування: безшумний Потужність звуку: У робочому режимі: 68 дБ (двостор.) / 67 дБ (одностор.) У режимі очікування: безшумний Витратні матеріали Картриджі: основний картридж 007 (3000 сторінок) додатковий картридж 007H (10 200 сторінок) Комплект постачання:

Монохромний лазерний універсальний пристрій USB кабель Кабель живлення Інструкція по експлуатації Гарантійний талон Основний картридж 007 (3 000 сторінок) Додатковий картридж 007H (10 200 сторінок) Гарантійний термін на товар передбачений виробником - 12 місяців".

Слід зазначити, що додаткові невідповідності у складі Пропозиції Скаржника вимогам Документації, наведені Замовником у поясненнях по суті Скарги, не були підставою для відхилення Пропозиції Скаржника відповідно до протоколу від 15.04.2025 № 187.

Крім того, відповідно до наданих у складі Пропозиції Скаржника інформації та документів, Скаржник не пропонує до постачання продукцію виробництва Сanon, у зв'язку з чим посилання Замовника на невідповідність запропонованого Скаржником товару характеристикам, зазначеним на сайті виробника продукції Сanon, не може вважатись підставою для відхилення Пропозиції Скаржника.

Враховуючи надані у складі Пропозиції Скаржника документи, зокрема, документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі" та лист від виробника від 09.04.2025 № б/н, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 15.04.2025 № 187.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 15.04.2025 № 187, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 15.04.2025 № 187, та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНУ 2195 (код ЄДРПОУ: 14321682) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ПОРТАЛ АРЕНА" (код ЄДРПОУ: 45119322) та рішення про визначення фізичної особипідприємця Галкіної Тамари Іванівни (Код ЄДРПОУ: 1526207145) переможцем процедури закупівлі — "Багатофункціональний пристрій з додатковим картриджем", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-04-02001001-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Сергій БУРЗАК Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення пропозиції