ДК:021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги із управління медичними небезпечними відходами)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 6634-р/пк-пз від 25.04.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ: 39624900) від 16 квітня 2025 № UA-2025-04-01-006705a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 18.04.2025 № 6166-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ОЛЕСТАС ЕКО" (надалі – ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО", Переможець) 2) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 09.04.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 11.04.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно пункту 1 додатку 4 Документації Замовник вимагав надати у складі Пропозиції довідку в довільній формі про наявність обладнання призначеного для оброблення/видалення небезпечних відходів з обов'язковим зазначенням найменування обладнання, температури термічного оброблення (згорання, допалювання, газифікація/газогенерація) відходів (повинна відповідати вимогам, визначеним у пункті 25 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278 (не менше 850 °C)).

Переможець надав у складі Пропозиції довідку про наявність обладнання призначеного для оброблення/ видалення небезпечних відходів, в якій не зазначив температуру газифікації/газогенерації обладнання призначеного для оброблення/видалення небезпечних відходів.

На думку Скаржника, Пропозиція Переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам Документації в цій частині.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможець надав довідку про наявність обладнання призначеного для оброблення/видалення небезпечних відходів, в якій зазначено зокрема наступну інформацію: "…t° термічного оброблення (згорання, допалювання,газифікація/газогенерація)… 850 -1500 C° не менше 850 C°…". Отже, Пропозиція учасника повністю відповідає кваліфікаційним вимогам Документації в цій частині.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень особливостей.

Під час здійснення закупівлі товарів замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону.

Визначені Замовником кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить кваліфікаційні критерії до учасників, спосіб їх документального підтвердження.

1.1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема:

Довідка в довільній формі про наявність обладнання призначеного для оброблення/видалення небезпечних відходів з обов’язковим зазначенням найменування обладнання, температури термічного оброблення (згорання, допалювання, газифікація/газогенерація) відходів (повинна відповідати вимогам визначеним у Пункті 25 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278 (не менше 850 °C)).

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема, аналогічні пункту 1.1 додатку 1 Документації.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, довідка про наявність обладнання призначеного для оброблення/ видалення небезпечних відходів (файл "Довідка обладнання для видалення.pdf"), відповідно до якої:

Найменування обладнання - ТМ-Т-300 "OVKKZOT" - К-300+О, власне t° термічного оброблення (згорання, допалювання, газифікація/газогенерація) - 850 1500 C° не менше 850 C°.

Враховуючи наведене, зокрема, що в наведеній вище довідці зазначено температуру термічного оброблення (згорання, допалювання, газифікація/газогенерація) – "850 -1500 C°, не менше 850 C°", відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 1 додатку 4 Документації Замовник вимагав у складі Пропозиції надати акт відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам (Відповідно до Наказу від 04.12.2023 № 729 "Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам"), який подавався учасником для видачі ліцензії. У разі розширення учасником ліцензії на здійснення ним господарської діяльності з управління небезпечними відходами надати акт відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами ((Згідно Наказу від 04.12.2023 № 729 "Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам"), правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам, який подавався учасником для розширення ліцензії, діючий на дату надходження заяви на розширення ліцензії.

На виконання вищезазначеної вимоги у складі Пропозиції Скаржника надано акт перевірки № 50-24 відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам відповідно до якого учасником приховано інформацію, що унеможливлює встановити відповідність технічним умовам Документації.

Згідно з частиною другою статті 28 Закону конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 особливостей.

Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Скаржник повідомляє, що в порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив Пропозицію Переможця.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможець надав Акт-перевірки № 5024 відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам. Документ містить дату складання - 21.02.2024, інформацію про те, що "… матеріально технічна база здобувача ліцензії ТОВ "ОЛЕСТ АС ЕКО" відповідає заявленим технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам, що були розглянути під час проведення перевірки" та підписи уповноважених осіб Міндовкілля. Замовник зауважує, що під час розкриття Пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена у Пропозиціях учасників, не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі, що містить персональні дані. Як видно з інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможець не визначив документ "Акт перевірки МТБ на управління відходами" як конфіденційний, оскільки він розкривається, доступний до перегляду та містить усю необхідну Замовнику інформацію відповідно до вимог Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить кваліфікаційні критерії до учасників, спосіб їх документального підтвердження.

1.1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема:

У складі пропозиції Учасник надає Акт відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам (Згідно Наказу N 729 від 04 грудня 2023 р. "Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам"), який подавався учасником для видачі ліцензії. У разі розширення учасником ліцензії на здійснення ним господарської діяльності з управління небезпечними відходами надати Акт відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами ((Згідно Наказу N 729 04 грудня 2023 р. "Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам"), правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам, який подавався учасником для розширення ліцензії, діючий на дату надходження заяви на розширення ліцензії.

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема, аналогічні пункту 1.1 додатку 1 Документації.

Відповідно до пункту 40 Особливостей не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.

У складі Пропозиції Переможця в розділі "Публічні документи" міститься, зокрема, акт перевірки № 50-24 відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам від 21.02.2024 щодо здобувача ліцензії ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО", в якому частково інформація недоступна до перегляду, а саме - в розділі "Відомості про матеріально-технічну базу"

закрита інформація про найменування матеріально-технічної бази; режим роботи;

документ, що підтверджує право власності або оренди матеріально-технічної бази (файл "Акт перевірки МТБ на управління відходами.pdf").

Слід зазначити, що відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, у складі Пропозиції Переможця відсутні документи в розділі "Конфіденційні документи".

Враховуючи наведене, зокрема, що наданий у складі Пропозиції Переможця акт перевірки № 50-24 відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам від 21.02.2024 розміщений на веб-порталі Уповноваженого органу в розділі "Публічні документи", відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що відповідно до умов Документації учасник та/або субпідрядник (у разі залучення) повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (небезпечних відходів зазначені в додатку 2) від уповноваженого органу видавати відповідні дозволи (надати у складі Пропозиції, документ має містити дату початку дії дозволу). Інформація про дозвіл учасника повинна міститися в реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів і перевіряється замовником в екосистемі (еco.gov.ua).

Переможець надав у складі Пропозиції дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів від 21.05.2024 № 2666/24. Натомість, у дозволі № 2666/24 відсутній код операції D15, який зазначено в ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами Скаржника для відходів за кодом 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекцій, 18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини, 06 04 04* Відходи, що містять ртуть, 09 01 04* Фіксажні (закріплювальні) розчини, що є предметом закупівлі.

Норми пункту 21 частини першої статті 1 Закону № 2320-ІХ свідчать, що оброблення відходів включає, в тому числі, операції з їх видалення, перелік яких визначено в додатку 1 до Закону № 2320-ІХ. Так, перелік операцій з видалення відходів містить, зокрема, операцію D15 "Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14".

Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам додатку 2 Документації в частині здійснення операції з оброблення відходу D15 "Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14" для відходів за кодом 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекцій, 18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини, 06 04 04* Відходи, що містять ртуть, 09 01 04* Фіксажні (закріплювальні) розчини, що є предметом закупівлі.

Скаржник вважає, що у порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив Пропозицію Переможця.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможець надав дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів від 21.05.2024 № 2666/24. який містить перелік відходів, що зазначені в додатку 2 Документації, а саме - 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекцій, 18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини, 06 04 04* Відходи, що містять ртуть, 09 01 04* Фіксажні (закріплювальні) розчини, що є предметом закупівлі.

Документація не містить жодних окремих вимог щодо наявності конкретних кодів операцій, їх переліку чи комбінацій, а також вимоги щодо необхідності відповідності кодів операцій, що зазначені в Ліцензії, кодам зазначеним в Дозволі.

Перелік операцій та їх коди визначені в ЗУ "Про управління відходами", в якому відсутня норма щодо обов’язкової наявності конкретних кодів операцій, їх переліку чи комбінацій, а також щодо обов’язкової відповідності кодів операцій, що зазначені в Ліцензії кодам, зазначеним в Дозволі.

Відповідно до положення статей 16 та 17 Закону України "Про управління відходами", перелік відходів та перелік операцій з управління відходами визначає сам суб’єкт господарювання при отриманні дозволу на здійснення операцій з оброблення відходами, виходячи з переліку основного технологічного обладнання, устаткування для оброблення відходів, які він має, наявної проектної документації, а також висновку з оцінки впливу на довкілля, яким оцінено допустимість провадження планованої діяльності та екологічні умови її провадження.

Замовник самостійно перевірив наявність у Переможця дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів в реєстрі дозволів. Відповідно до інформації, розміщеної в реєстрі, Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів від 21.05.2024 № 2666/24 містить зокрема код операції D15 на 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекцій, 18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини, 06 04 04* Відходи, що містять ртуть, 09 01 04* Фіксажні (закріплювальні) розчини, що є предметом закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі, в якій, зокрема, встановлено коди згідно з Національним переліком відходів, а саме:

18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекцій 18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини 06 04 04* Відходи, що містять ртуть 09 01 04* Фіксажні (закріплювальні) розчини.

Відповідно до пункту 5 додатку 2 Документації учасник та /або субпідрядник (у разі залучення) повинен мати Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (небезпечних відходів зазначені в Додатку 2) від уповноваженого органу видавати відповідні дозволи (надати у складі пропозиції, документ має містити дату початку дії дозволу). Інформація про Дозвіл учасника повинна міститися в реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів і перевіряється замовником в екосистемі (eco.gov.ua).

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема, аналогічні пункту 5 додатку 2 Документації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 20.03.2024 № 301 "Про видачу ліцензії ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" (файл "Ліцензія на управління Наказ 301 з додатком.pdf").

- інформація про суб'єкта господарювання, щодо якого прийнято рішення про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (додаток до наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України "Про видачу ліцензії ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО") (файл "Ліцензія на управління Наказ 301 з додатком.pdf")., в якій зазначено перелік небезпечних відходів із зазначенням кодів та перелік операцій відповідно до додатку 1, 2 ЗУ "Про управління відходами", зокрема:

A4010 18 01 06 Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини;

D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14 цього додатка;

D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення; D10 Спалювання на суші; R1 Використання переважно як палива чи в інший спосіб для виробництва енергії*;

A4020 18 01 03 Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14 цього додатка; 013 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях DI-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання.

сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремления: D10 Спалювання на суші;

A4140 09 01 04 Фіксажні (закріплювальні) розчини: Зберігання D15 перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14 цього додатка: D10 Спалювання на суші;

A1010 06 04 04* Відходи, що містять ртуть D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14 цього додатка; 013 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12. цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення; 19 Фізико-хімічне оброблення, не зазначене в інших позиціях цього додатка, в результаті якого утворюються кінцеві сполуки чи суміші, що видаляються шляхом здійснення операцій, визначених у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі випарювання. висушування, кальцинування тощо;

- дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 (файл "Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.pdf"), відповідно до якого дозволяється ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" здійснювати операції з оброблення відходів, зокрема:

18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції - D10 Спалювання на суші. D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення;

18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини - R1 Використання переважно як палива чи в інший спосіб для виробництва енергії*. D10 Спалювання на суші;

06 04 04* Відходи, що містять ртуть - D9 Фізикохімічне оброблення, не зазначене в інших позиціях цього додатка, в результаті якого утворюються кінцеві сполуки чи суміші, що видаляються шляхом здійснення операцій, визначених у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі випарювання, висушування, кальцинування тощо. D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення;

09 01 04* Фіксажні (закріплювальні) розчини - D10 Спалювання на суші. D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення.

Документація не містить переліку операцій відходів, які необхідно застосовувати до кодів відходів згідно з Національним переліком відходів, встановлених додатком 2 Документації.

Крім того, Документація не містить окремих вимог до наявності у дозволі на здійснення операцій з оброблення відходів певних кодів операцій (у тому числі, D15) для відходів за кодами відходів 18 01 03*, 18 01 06* , 06 04 04* та 09 01 04*.

Враховуючи те, що в наданому у складі Пропозиції Переможця дозволі на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 містять коди відходів 18 01 03*, 18 01 06* , 06 04 04* та 09 01 04*, що передбачені додатком 2 Документації, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ: 39624900) у задоволенні скарги від 16 квітня 2025 № UA-2025-04-01-006705-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Сергій БУРЗАК Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на неправомірне визначення переможця