Рішення АМКУ · 2025

ДК 021:2015 – 31210000-1 – Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Автоматичні вимикачі, LTE роутери, конвертори протоколів)

Рішення органу оскарження № 9339-р/пк-пз від 11.06.2025 за скаргою UA-2025-03-28-008306-a.c2

Відмовлено в задоволенні
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО · ЄДРПОУ 00131819 · Полтавська область
Скаржник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ" · 40455843
Закупівля
UA-2025-03-28-008306-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
4 361 519,90 грн
Код ДК 021
31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Технічна специфікація предмета закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати рішення замовника
Теми скарги
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)Технічні вимоги та «еквівалент»
Дати
скаргу подано 30.05.2025 · прийнято до розгляду 03.06.2025 · розгляд 11.06.2025 · рішення 11.06.2025 (12 дн. від подання)
Плата за скаргу
26 170,00 грн
Документи органу оскарження
рішення від 03.06.2025 № 8796.pdf (03.06.2025)
рішення про резолютивну частину рішення від 11.06.2025 № 9339.pdf (12.06.2025)
рішення від 11.06.2025 № 9339.pdf (16.06.2025)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 9339-р/пк-пз від 11.06.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ" (код ЄДРПОУ: 40455843) від 30 травня 2025 UA-2025-03-28-008306-a.c2 (надалі - Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем Процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРО

ПОСТАВКА КОМПЛЕКС".

Рішенням Комісії від 29.05.2025 №8581-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1. товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ Е-НЕКСТ-УКРАЇНА" (надалі – ТОВ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ Е-НЕКСТУКРАЇНА");

2. товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС" (надалі – ТОВ "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС");

3. Скаржник 4. товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМБУДКІМ" (надалі –

ТОВ "ПРОМБУДКІМ");

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 08.04.2025.

Згідно з інформацією, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція ТОВ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ Е-НЕКСТ-УКРАЇНА" була відхилена Замовником, а переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЕЛЕКТРО

ПОСТАВКА КОМПЛЕКС".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 27.05.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1.

Скаржник зазначає, що у технічному описі вимикача ВА7 ЕY не вказано прямо про наявність 6 болтів для приєднання зовнішніх провідників. (порушення пункту 21 технічного завдання – Кількість болтів для приєднання зовнішніх провідників – 6 шт).

Це є суттєвим елементом, що впливає на можливість безпечного монтажу, і відсутність такої інформації викликає сумнів у відповідності продукції вимогам замовника.

Замовник повідомляє, що у технічному описі вимикача ВА7 ЕY (файл "_НЕОЕЛЕКТРИК ВА7ЕY технічний опис") зазначено інформацію щодо комплектації метизами для підключення зовнішніх провідників у кількості 1 комплект.

Також про забезпечення автоматичних вимикачів необхідними метизами зазначено у документах: "_Д4 порівняльна", "_Д4 підтвердження", "_Д4 технічні" та "_Д4 довідка відповідність".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Згідно з пунктом 1 розділу 3 Документації тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами пункту 6 розділу 3 Документації та Додатку 4.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладеним у Додатку 4 цієї тендерної документації (Опис та основні вимоги до предмету закупівлі (технічні вимоги).

Тендерна пропозиція, учасника що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації.

Згідно з додатком 4 Документації постачальник (потенційний переможець), пропозиція якого визнана електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною за результатами оцінки тендерних пропозицій повинен протягом двох робочих днів з дня визнання пропозиції найбільш економічно вигідною надати Замовнику один зразок (автоматичний вимикач з дистанційним керуванням + LTE роутер + конвертор протоколів) для порівняння з технічними характеристиками та проведення випробувань.

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначаються замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.

У додатку 4 Документації Замовником встановлено опис та основні вимоги до предмету закупівлі (Технічні вимоги) (або еквівалент).

Предметом закупівлі є - електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Автоматичні вимикачі, LTE роутери, конвертори протоколів):

автоматичний вимикач 125А з дистанційним керуванням, автоматичний вимикач 250А з дистанційним керуванням, автоматичний вимикач 400А з дистанційним керуванням, автоматичний вимикач 500А з дистанційним керуванням, автоматичний вимикач 630А з дистанційним керуванням, автоматичний вимикач 1000А з дистанційним керуванням , LTE роутер, конвертор протоколів.

Згідно з додатком 4 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладеним у Додатку 4 цієї тендерної документації.

Документація не містить вичерпного переліку документів, якими потрібно підтвердити відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладеним у Додатку 4 Документації.

Відповідно до додатку 4 Документації у разі якщо в документації є посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва - читати з виразом «або еквівалент» (згідно ст. 23 Закону). Технічні характеристики запропонованого еквіваленту не повинні бути гіршими. У випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованих товарів/послуг з товарами/послугами, які вимагаються Замовником.

Згідно з пунктом 18.2 Додатку 4 Документації:

- болти для приєднання наконечників (шин) під ключ – 6 шт (обов’язково).

У складі Пропозиції Переможця містяться наступні документи:

Документ від 27.05.2025 № UA-2025-03-28-008306-a/1-1 ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ на участь у відкритих торгах з особливостями на закупівлю ДК 021:2015 – 31210000-1– Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Автоматичні вимикачі, LTE роутери, конвертори протоколів) щодо постачання наступних товарів:

Автоматичний вимикач в литому корпусі з електронним розчеплювачем ВА73ЕY-125A,3P, 50kA/400V, з дистанційним керуванням, виробництва ТОВ "НЕОЕЛЕКТРИК" (TM NEO ELECTRIC), Китай Автоматичний вимикач в литому корпусі з електронним розчеплювачем ВА73ЕY-250A, 3P, 50kA/400V, з дистанційним керуванням, виробництва ТОВ "НЕОЕЛЕКТРИК" (TM NEO ELECTRIC), Китай Автоматичний вимикач в литому корпусі з електронним розчеплювачем ВА74ЕY-400A, 3P, 50kA/400V, з дистанційним керуванням, виробництва ТОВ "НЕОЕЛЕКТРИК" (TM NEO ELECTRIC), Китай Автоматичний вимикач в литому корпусі з електронним розчеплювачем ВА75ЕY-500A, 3P, 50kA/400V, з дистанційним керуванням, виробництва ТОВ "НЕОЕЛЕКТРИК" (TM NEO ELECTRIC), Китай Автоматичний вимикач в литому корпусі з електронним розчеплювачем ВА75ЕY-630A, 3P, 50kA/400V, з дистанційним керуванням, виробництва ТОВ "НЕОЕЛЕКТРИК" (TM NEO ELECTRIC), Китай Автоматичний вимикач в литому корпусі з електронним розчеплювачем ВА76ЕY-1000A, 3P, 50kA/400V, з дистанційним керуванням, виробництва ТОВ "НЕОЕЛЕКТРИК" (TM NEO ELECTRIC), Китай WL-R230 4G LTE роутер, виробництва Shenzhen Wlink Technology Co., Ltd, Китай Сервер доступу SmartPort M485i-1 (перетворювач інтерфейсів RS485 в Ethernet), виробництва ТОВ "Центр технічної інформації", Україна (файл Цінова пропозиція (переможець).pdf.p7s.

Технічний опис автоматичних вимикачів в литому корпусі з електронним розчеплювачем ВА7 ЕY з дистанційним керуванням, у якому зазначено комплектність поставки, а саме:

• автоматичний вимикач ВА7 EY з дистанційним керуванням – 1 шт.;

• пакувальна коробка – 1 шт.;

- • • • • • • • додаткові міжфазні перегородки – 4 шт.;

метизи для підключення зовнішніх провідників – 1 к-т;

метизи для кріплення вимикача на монтажну панель – 1 к-т;

інструкція з експлуатації та паспорт виробу – 1 к-т;

кабельні наконечники та/або перехідні шини для підключення зовнішніх провідників – 6 шт.*;

метизи для підключення перехідних шин та/або наконечників – 1 к-т;

ключ для монтажу – 1 шт.; (файл_НЕОЕЛЕКТРИК ВА7ЕY технічний опис.pdf.p7s).

- лист-згода від 04.04.2025 № UA-2025-03-28-008306-a/9, згідно з яким товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС" в особі директора Винниченка Сергія Васильовича, підтверджує ознайомлення з предметом закупівлі та його характеристиками та надає безумовну згоду з вимогами Замовника до предмету закупівлі, викладеними в Додатку 4 до Тендерної документації. (файл _Д4 підтвердження.pdf.p7s).

довідка від 04.04.2025 № UA-2025-03-28-008306-a/11, яка містить технічні вимоги до автоматичних вимикачів в литому корпусі з електронним розчеплювачем ВА7 EY з дистанційним керуванням (TM NEO ELECTRIC).

У довідці від 04.04.2025 № UA-2025-03-28-008306-a/11 зазначено, зокрема:

Кабельні алюмінієві наконечники під опресування – 6 шт., конструктивне виконання яких забезпечує опресування провідників і приєднання до автоматичних вимикачів номінальним струмом Для автоматичних вимикачів номінальним струмом теплового розчіплювала 200-400 А, окрім наконечників передбачити ще і наявність комплекту перехідних шин – 6 шт. (в комплекті з болтами, шайбами і гайками для приєднання до наконечників). Для автоматичних вимикачів номінальним струмом теплового розчіплювала від 500А до 1600А передбачити наявність комплекту перехідних шин - 6 шт. (в комплекті з болтами, шайбами і гайками для приєднання до наконечників).

Болти для приєднання наконечників (шин) під ключ – 6 шт.

Метизи для кріплення вимикача – 1 кмп. (файл _Д4 технічні.pdf.p7s);

- - довідка від 04.04.2025 № UA-2025-03-28-008306-a/10 порівняльна таблиця, яка містить технічні вимоги до автоматичних вимикачів в литому корпусі з електронним розчеплювачем ВА7 EY з дистанційним керуванням (TM NEO ELECTRIC), запропоновані Переможцем до постачання. Згідно з пунктом 18.2 вказаної довідки комплектація кожної упаковки автоматичного вимикача: болти для приєднання наконечників (шин) під ключ – 6 шт.(файл_Д4 порівняльна.pdf.p7s).

- довідка від 04.04.2025 № UA-2025-03-28-008306-a/8, згідно з якою товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС" в особі директора Винниченка Сергія Васильовича, підтверджує, що запропонований предмет закупівлі відповідає вимогам, зазначеним в Додатку 4 тендерної документації (файл _Д4 довідка відповідність.pdf.p7s).

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Переможцем у складі Пропозиції документи про наявність шести болтів для приєднання наконечників (шин) під ключ, Переможцем не порушено вимоги Документації в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.

Скаржник повідомляє, що Переможцем порушено пункт 24 технічного завдання — Вимоги до підтримки протоколів зв’язку, які стосуються саме автоматичного вимикача.

У пункті 24 зазначено: "Підтримка протоколів згідно з ДСТУ IEC 60870-5-104 Modbus TCP або Modbus RTU". Це формулювання передбачає, що саме вимикач, а не допоміжні пристрої (LTE-роутери, конвертори), повинен підтримувати зазначені протоколи. У технічному описі NEO ELECTRIC ВА7ЕY зазначено лише можливість підключення до LTE-роутера за допомогою конвертора, а не прямої підтримки протоколів, що є порушенням вимог Замовника.

Скаржник зазначає, що саме формулювання п. 24 технічного завдання "Підтримка протоколів згідно ДСТУ IEC 60870-5-104 Modbus TCP або Modbus RTU", передбачає обов’язкову підтримку протоколу ДСТУ IEC 60870-5-104, так як між IEC 60870-5-104 Modbus TCP відсутнє слово "або".

Жоден з запропонованих ТОВ "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС" пристроїв (автоматичні вимикачі, конвертор протоколів, роутер) не має підтримки протоколу ІЕС 60870-5-104:2014.

Замовник повідомляє, що у технічному описі вимикача ВА7 ЕY (файл "_НЕОЕЛЕКТРИК ВА7ЕY технічний опис") зазначено інформацію щодо наявності в автоматичних вимикачах послідовного порту RS-485 та підтримки протоколу Modbus RTU.

Також щодо підтримки протоколів ДСТУ IEC 60870-5-104:2014 Modbus TCP або Modbus RTU автоматичними вимикачами зазначено у документах: "_Д4 порівняльна", "_Д4 підтвердження", "_Д4 технічні" та "_Д4 довідка відповідність".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Згідно з додатком 4 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладеним у Додатку 4 цієї тендерної документації.

Відповідно до додатку 4 Документації у разі якщо в документації є посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва - читати з виразом "або еквівалент" (згідно ст. 23 Закону). Технічні характеристики запропонованого еквіваленту не повинні бути гіршими. У випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованих товарів/послуг з товарами/послугами, які вимагаються Замовником.

Згвдно з додатком 4 Документайції постачальник (потенційний переможець), пропозиція якого визнана електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною за результатами оцінки тендерних пропозицій повинен протягом двох робочих днів з дня визнання пропозиції найбільш економічно вигідною надати Замовнику один зразок (автоматичний вимикач з дистанційним керуванням + LTE роутер + конвертор протоколів) для порівняння з технічними характеристиками та проведення випробувань.

Зразок надсилається Замовнику за рахунок Постачальника. Після перевірки відповідності технічних характеристик та проведення випробувань зразок направляється на адресу Постачальника за його рахунок.

Згідно з пунктом 24 додатку 4 Документації: вимоги до зв’язку - підтримка протоколів згідно з ДСТУ IEC 60870-5-104 Modbus TCP або Modbus RTU.

У складі Пропозиції Переможця містяться наступні документи:

документ від 27.05.2025 № UA-2025-03-28-008306-a/1-1 Тендерна пропозиція на участь у відкритих торгах з особливостями на закупівлю ДК 021:2015 – 31210000-1– Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Автоматичні вимикачі, LTE роутери, конвертори протоколів);

технічний опис автоматичних вимикачів в литому корпусі з електронним розчеплювачем ВА7 ЕY з дистанційним керуванням, згідно з яким "вимикач можна підключати до LTE-роутера з підтримкою протоколів Modbus RTU або Modbus TCP за ДСТУ ІЕС 60870-5-104:2014 за допомогою конвертора протоколів Modbus RTU/Modbus TCP. Наявність електронного розчеплювача, послідовного порту RS-485 та підтримка протоколу Modbus RTU забезпечують передачу даних для телевимірів, таких як: напруга фазна А, В, С; струм навантаження по фазах А, В, С; потужність повна, активна та реактивна. Вимикач забезпечує телесигналізацію для контролю положення та дистанційне управління по телемеханіці" (файл_НЕОЕЛЕКТРИК ВА7ЕY технічний опис.pdf.p7s);

довідка від 04.04.2025 № UA-2025-03-28-008306-a/11, яка містить технічні вимоги до автоматичних вимикачів в литому корпусі з електронним розчеплювачем ВА7 EY з дистанційним керуванням (TM NEO ELECTRIC).

У пункту 24 вказаної довідки зазначено: вимоги до зв’язку Підтримка протоколів згідно з ДСТУ IEC 60870-5-104:2014 Modbus TCP або Modbus RTU (файл _Д4 технічні.pdf.p7s).

довідка від 04.04.2025 № UA-2025-03-28-008306-a/10 порівняльна таблиця, яка містить технічні вимоги до автоматичних вимикачів в литому корпусі з електронним розчеплювачем ВА7 EY з дистанційним керуванням (TM NEO ELECTRIC), запропоновані Переможцем до постачання. Згідно з пунктом 24 вказаної довідки - підтримка протоколів згідно ДСТУ IEC 60870-5-104:2014 Modbus TCP або Modbus RTU (файл_Д4 порівняльна.pdf.p7s).

- довідка від 04.04.2025 № UA-2025-03-28-008306-a/8, згідно з якою товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС" в особі директора Винниченка Сергія Васильовича, підтверджує, що запропонований предмет закупівлі відповідає вимогам, зазначеним в Додатку 4 тендерної документації (файл _Д4 довідка відповідність.pdf.p7s).

Скаржник не довів, що технічні характеристики запропонованого Переможцем товару є гіршими за встановені в технічному завданні Документації.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник повідомляє, що Переможець надав "перекручення/неповне" формулювання умов експлуатації. У технічній специфікації, яка вимагалась Замовником, наведено речення, яке завершується словами "і є вільний доступ зовнішнього повітря". У технічному описі продукції NEO ELECTRIC ВА7ЕY речення обривається на слові "вільний", без завершення.

За інформацією Скаржника, це вказує або на редагування, або на ненадання оригінального документа.

Замовник зазначає, що у документах "_Д4 порівняльна", "_Д4 підтвердження", "_Д4 технічні" та "_Д4 довідка відповідність" учасником торгів повністю підтверджено кліматичне виконання та категорію розміщення запропонованої продукції, а саме "Температура повітря при експлуатації від +50 до -40 ᵒС (не гірше меж). Для експлуатації під навісом або в металевих приміщеннях (об’ємах) без теплоізоляції за відсутності прямої дії сонячного випромінювання і атмосферних опадів, де коливання температури і вологості повітря несуттєво відрізняються від коливань на відкритому повітрі і є вільний доступ зовнішнього повітря".

Замовник повідомляє, що відповідно до вимог Документації постачальник (потенційний переможець), пропозиція якого визнана електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною, за результатами оцінки тендерних пропозицій повинен протягом двох робочих днів з дня визнання пропозиції найбільш економічно вигідною надати Замовнику один зразок (автоматичний вимикач з дистанційним керуванням + LTE роутер + конвертор протоколів) для порівняння з технічними характеристиками та проведення випробувань.

Технічні характеристики наданих зразків Переможця відповідають вимогам Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Згідно з додатком 4 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладеним у Додатку 4 цієї тендерної документації.

Відповідно до додатку 4 Документації у разі якщо в документації є посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва - читати з виразом «або еквівалент» (згідно ст. 23 Закону). Технічні характеристики запропонованого еквіваленту не повинні бути гіршими. У випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованих товарів/послуг з товарами/послугами, які вимагаються Замовником.

Відповідно до пункту 4 Додатку 4 Документації кліматичне виконання та категорія розміщення - температура повітря при експлуатації від +50 до -40 С (не гірше меж) кліматичне виконання та категорія розміщення - для експлуатації під навісом або в металевих приміщеннях (об'ємах) без теплоізоляції за відсутності прямої дії сонячного випромінювання і атмосферних опадів, де коливання температури і вологості повітря несуттєво відрізняються від коливань на відкритому повітрі і є вільний доступ зовнішнього повітря.

У складі Пропозиції Переможця містяться наступні документи:

технічний опис автоматичних вимикачів в литому корпусі з електронним розчеплювачем ВА7 ЕY з дистанційним керуванням, згідно з яким "для експлуатації під навісом або в металевих приміщеннях (об'ємах) без теплоізоляції за відсутності прямої дії сонячного випромінювання і атмосферних опадів, де коливання температури і вологості повітря не суттєво відрізняються від коливань на відкритому повітрі і є вільний " (файл_НЕОЕЛЕКТРИК ВА7ЕY технічний опис.pdf.p7s);

довідка від 04.04.2025 № UA-2025-03-28-008306-a/10 порівняльна таблиця, яка містить технічні вимоги до автоматичних вимикачів в литому корпусі з електронним розчеплювачем ВА7 EY з дистанційним керуванням (TM NEO ELECTRIC), запропоновані Переможцем до постачання. Згідно з пунктом 4 вказаної довідки - кліматичне виконання та категорія розміщення, не нижче - температура повітря при експлуатації від +50 до -40 °С.

Для експлуатації під навісом або в металевих приміщеннях (об’ємах) без теплоізоляції за відсутності прямої дії сонячного випромінювання і атмосферних опадів, де коливання температури і вологості повітря несуттєво відрізняються від коливань на відкритому повітрі і є вільний доступ зовнішнього повітря (файл_Д4 порівняльна.pdf.p7s).

- довідка від 04.04.2025 № UA-2025-03-28-008306-a/8, згідно з якою товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС" в особі директора Винниченка Сергія Васильовича, підтверджує, що запропонований предмет закупівлі відповідає вимогам, зазначеним в Додатку 4 тендерної документації (файл _Д4 довідка відповідність.pdf.p7s).

Згідно з пунктом 4 довідки від 04.04.2025 № UA-2025-03-28-008306-a/11 (файл _Д4 довідка відповідність.pdf.p7s) кліматичне виконання та категорія розміщення, не нижче - температура повітря при експлуатації від +50 до -40 °С. Для експлуатації під навісом або в металевих приміщеннях (об’ємах) без теплоізоляції за відсутності прямої дії сонячного випромінювання і атмосферних опадів, де коливання температури і вологості повітря несуттєво відрізняються від коливань на відкритому повітрі і є вільний доступ зовнішнього повітря.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Переможцем у складі Пропозиції документи, Переможцем не порушено вимоги Документації в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ" (код ЄДРПОУ: 40455843) у задоволенні скарги від 30 травня 2025 UA-2025-03-28-008306-a.c2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на визначення переможця

Скарга на визначення переможця · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення замовника. Невідповідність технічним вимогам

Невідповідність технічним вимогам

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.