Текст рішення
РІШЕННЯ
№5289 -р/пк-пз від 04.04.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), ознайомившись зі скаргою товариства з обмеженою відповідальністю " ПОЛІПАРТС" (Код ЄДРПОУ:42819207) від 02 квітня 2025 № UA-2025-03-27-011534-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації.
Відповідно до абзаців першого та п’ятого пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі – Особливості) Скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим цього пункту, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін.
Відповідно до пункту 60 Особливостей якщо до тендерної документації замовником вносилися зміни, після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим пункту 59 цих особливостей, положення тендерної документації, до яких зміни не вносилися, не підлягають оскарженню.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Скаргу подано до органу оскарження 02.04.2025.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 27.03.2025 оприлюднив Документацію та встановив кінцевим строком для подання тендерних пропозицій 04.04.2025.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 28.03.2025 оприлюднив зміни до Документації та встановив кінцевий строк подання Пропозицій – 05.04.2025.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 01.04.2025 оприлюднив зміни до Документації та встановив кінцевий строк подання Пропозицій – 06.04.2025.
При цьому, наведені зміни не стосувались положень Документації, які є предметом Скарги в цій частині.
Відповідно до інформації, у Документації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) 27.03.2025, умови якої оскаржує Скаржник в цій частині, Замовник встановив кінцевим строком для подання тендерних пропозицій 04.04.2025.
За таких умов, скарги щодо положень Документації у редакції від 27.03.2025 могли подаватись не пізніше, ніж за три дні до 04.04.2025.
Враховуючи наведене, після закінчення строку для оскарження положень Документації (у редакції від 27.03.2025), виходячи з положень абзаців першого та п’ятого пункту 56 Особливостей, положення Документації (в редакції від 27.03.2025) не підлягають оскарженню у відповідності до вимог пункту 56 Особливостей.
Враховуючи викладене, Скарга в цій частині не відповідає вимогам пунктів 59 та 60 Особливостей.
Відповідно до підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли скарга не відповідає вимогам частини п’ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Скаргу товариства з обмеженою ЄДРПОУ:42819207) від 02 квітня 2025 № розгляду.
відповідальністю "ПОЛІПАРТС" (Код UA-2025-03-27-011534-a.a1 залишити без Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ
Скарга
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Змінити тендерну документацію. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації
Замовник зазначає дискримінаційні умови у тендерній документації, які унеможливлюють справедливу участь у Закупівлі