«Капітальний ремонт покрівель житлового будинку за адресою: вул. Митрополита Василя Липківського, 35-А у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єктів до опалювального...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 8049-р/пк-пз від 20.05.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "УКР МЕТА БУД" (код ЄДРПОУ: 37735995) від 10 травня 2025 № UA-2025-03-26-004160-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 13.05.2025 № 7631-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ" (надалі – ТОВ "УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 10.04.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 06.05.2025.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 05.05.2025.

1. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 05.05.2025 № 66 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "У складі пропозиції Учасником надано аналогічний договір, який не відповідає предмету закупівлі та видам робіт, передбачених дефектним актом.

Учаснику було надано 24 години для усунення виявлених невідповідностей а саме:

надати копію одного повністю виконаного аналогічного договору з усіма додатками, які становлять його невід'ємну частину, з копіями "Акту(ів) приймання виконаних робіт"

(форма № КБ -2в) та платіжний документ завірений фінасовою установою щодо підтвердження здійснення платежу.

Учасником протягом 24 годин розміщено на майданчику додаткову інформацію, проте вона не відповідає умовам закупівлі, оскільки п.3.2 Додатку № 1 до тендерної документації, зазначено, що аналогічний договір виконаний договір за аналогічною специфікою предмета закупівлі та видами робіт передбачених дефектним актом (капітальний ремонт покрівлі). Дефектним актом (Додаток № 3 до тендерної документації (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) передбачено виконання робіт покрівлі з рулонних матеріалів (улаштування покриттів з рулонних матеріалів, улаштування обмазувальної пароізоляції, улаштування покрівель із бітумної мастики з армувальними прокладками з склотканин).

Учасником надано аналогічний договір види робіт згідно якого не відповідає дефектному акту (роботи з капітального ремонту шатрової покрівлі заміна шиферу на метало черепицю), що є зовсім іншим видом робіт, що в свою чергу потребує відповідних фахівців на навичок виконання робіт.

Замовники надав 24 години на виправлення невідповідностей при перевірці тендерної пропозиції. Учасник протягом 24 годин не виправив виявлені невідповідності. З огляду на це, Замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 4 підпункту 41 Особливостей".

Скаржник зазначає, що Документацією до закупівлі на підтвердження кваліфікаційного критерію "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" замовником не було встановлено, що у складі аналогічних договорів необхідне зазначення про виконання робіт покрівлі з рулонних матеріалів (улаштування покриттів з рулонних матеріалів, улаштування обмазувальної пароізоляції, улаштування покрівель із бітумної мастики з армувальними прокладками з склотканини).

Більше того, у змісті Дефектного акту, який є Додатком № 3 "ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ" до тендерної документації, який, крім текстового формату оприлюднений разом з тендерною документацією у електронній системі закупівель, відсутні будь-які вимоги, які б встановлювали та/або описували порядок підтвердження учасниками вищеописаного кваліфікаційного критерію.

Враховуючи наведене, замовник у тендерній документації до закупівлі не встановлював вимогу до кваліфікаційного критерію, на підставі якого, у подальшому було відхилено тендерну пропозицію ТОВ "УКР МЕТА БУД".

ТОВ "УКР МЕТА БУД" надано:

1. Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договорів № 774 від 09.04.2025 (далі - Довідка) із зазначенням про виконання аналогічних за предметом закупівлі трьох договорів, у якій відображено предмет закупівлі, суму кожного договору, його номер та дату укладання, найменування замовника та його контактні телефони, період виконання договорів з/до.

2. Позитивні Листи-відгуки Управління містобудування, архітектури та землекористування Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 14.03.2025 № 109/38-62 про виконання договору, зазначеного у довідці, а також позитивний Лист-відгук Військової частини А0799 від 19.09.2024 б/№ про виконання договору, вказаного у довідці.

3. До складу тендерної пропозиції долучено скан-копії аналогічних договорів, зазначених у Довідці разом з додатками.

Учасником було надано документи, які було передбачено у підпунктах 3.1 пункту 3 Додатку 1 тендерної документації до закупівлі із зазначенням необхідної інформації.

Водночас, Замовником неправомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ "УКР МЕТА БУД", адже вимоги, що у складі аналогічних договорів необхідно підтвердження виконання робіт покрівлі з рулонних матеріалів (улаштування покриттів з рулонних матеріалів, улаштування обмазувальної пароізоляції, улаштування покрівель із бітумної мастики з армувальними прокладками з склотканини), Документація не містила та не встановлювала.

Замовник не повинен був звертатись до зазначеного учасника, ТОВ "УКР МЕТА БУД", на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Замовник зазначає, що за результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника були виявлені невідповідності в інформації та/або документах, що були подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме:

1. № В-396 від 19.11.2024 Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: вулиця Теліги Олени,41-Б у Шевченківському районі м. Києва, за кодом ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація - договір не за аналогічною специфікою предмета закупівлі та відмінний за видами робіт за дефектним актом, який визначено у Додатку № 3 до тендерної документації.

2. № 62 від 19.08.2024 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи.

Код за ДК 021:2015-45260000-7 - договір не за аналогічною специфікою предмета закупівлі та відмінний за видами робіт за дефектним актом, який визначено у Додатку № 3 до тендерної документації;

3. № 0512-2024-01 від 05.12.2024 Поточний ремонт покрівлі Комунального підприємства "Київська міська лікарня ветеринарної медицини" за адресою: м. Київ, вул.

Електротехнічна, 5а, код ДК 021:2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи - договір не за аналогічною специфікою предмета закупівлі та відмінний за видами робіт за дефектним актом, який визначено у Додатку № 3 до тендерної документації.

Учаснику було надано 24 години для усунення виявлених невідповідностей, а саме:

надати копію одного повністю виконаного аналогічного договору з усіма додатками, які становлять його невід’ємну частину, з копіями "Акту(ів) приймання виконаних робіт" (форма № КБ -2в) та платіжний документ завірений фінасовою установою щодо підтвердження здійснення платежу.

На виконання, вимоги 24 од, Скаржник знову (повторно) завантажує договір № В396 від 19.11.2024 Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: вулиця Теліги Олени,41-Б у Шевченківському районі м. Києва, за кодом ДК 021:2015-454530007-Капітальний ремонт і реставрація.

Даний аналогічний договір передбачає виконання шатрової покрівлі, без рулонних матеріалів та без бітумної мастики, що не відповідає складу робіт, згідно технічного завдання (додаток 3 тендерної документації).

Отже, Скаржник протягом 24 годин не виправив виявлені невідповідності.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

- Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції викладено до додатку № 1 тендерної документаціїм та містить в собі: 1.Документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям та спосіб їх підтвердження.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції:

3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (Документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям**):

3.1. Інформаційна довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору* за аналогічною специфікою предмета закупівлі, складена на фірмовому бланку учасника та завірена печаткою (за наявності) .

3.2. Для підтвердження зазначеної у довідці інформації учасник повинен надати копію одного повністю виконаного аналогічного договору з усіма додатками, які становлять його невід’ємну частину, з копіями "Акту(ів) приймання виконаних робіт" (форма № КБ -2в) та платіжний документ завірений фінасовою установою щодо підтвердження здійснення платежу.

У випадку, якщо для підтвердження усіх зазначених видів робіт в учасника наявні різні договори в такому випадку необхідно надати підтвердження досвіду долучивши такі договори (які виконувались одночасно) з усіма підтверджуючими документами, які зазначені вище. (У разі наявності інформації, яка згідно чинного законодавства вважається конфіденційною, учасник має право не показувати її в наданій ним копії договору (договорів): приховати коректором, маркером, тощо. У такому випадку учасник надає пояснюючий лист щодо такої конфіденційної інформації із поясненням причини її нерозголошення з посиланням на відповідні норми чинного законодавства).

*Аналогічний договір – виконаний договір за аналогічною специфікою предмета закупівлі та видами робіт передбачених дефектним актом (капітальний ремонт покрівлі).

Додаток 3 Документації містить дефектний акт на капітальний ремонт покрівель житлового будинку за адресою: вул. Митрополита Василя Липківського, 35-А у Солом'янському районі м. Києва (підготовка об'єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) (коригування), відповідно до якого передбачено:

1. Розбирання покриттів покрівлі з рулонних матеріалів в 1-3 шари 2. Розбирання цементних покриттів підлог 3. Улаштування цементної вирівнювальної стяжки 4. Готування цементного розчину вручну М-100 кількість: 3,06*1,56 5. Улаштування покриття з рулонних матеріалів на мастиці 6. Улаштування обмазувальної пароізоляції в один шар 7. Гідрофобізація поверхонь парапету рідиною СТ-13 8. Улаштування покрівель із бітумної мастики з армувальними прокладками з склотканини 9. Утеплення покриттів теплоізоляційними сипкими матеріалами кількість: 1,04*12,50 10. Захист рулонного килима фарбою БТ-177 11. Установлення аераторів діаметром 50 мм 12. Навантаження сміття вручну 13. Перевезення сміття до 30 км У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договорів (файл "3. Довідка про аналогічний договір.pdf"), в якій міститься інформація про три договори:

договір від 19.11.2024 № В-396;

договір від 19.08.2024 № 62;

договір від 05.12.2024 № 0512-2024-01;

договір від 19.08.2024 № (файл "3.2.

Договір № +кошторис+акти+відгук.pdf"), відповідно до якого:

1.1. На умовах цього договору Підрядник зобов'язується своїми або залученими силами і засобами надати послуги поточного ремонту будівлі (надалі Роботи), а Замовник в свою чергу зобов'язується прийняти виконані Підрядником Роботи та оплатити їх вартість.

Зазначений договір не є аналогічним у розумінні вимог Документації;

- договір від 05.12.2024 № 0512-2024-01 (файл " 3.3. Договір №0512-2024-01 + акти + відгук.pdf"), відповідно до якого:

1.1. За цим Договором Замовник доручає, а Підрядник в межах договірної ціни приймає на себе зобов'язання про виконання Поточний ремонт покрівлі Комунального підприємства "Київська міська лікарня ветеринарної медицини" за адресою: м. Київ, вул.

Електротехнічна, 5а, код ДК 021:2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (далі "Послуги").

Зазначений договір не є аналогічним у розумінні вимог Документації.

- договір від 19.11.2024 № В-396 (файл "3.1. Договір № В-396 + акти + відгук.pdf"), відповідно до якого:

"1.2. Найменування робіт: Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: вулиця Теліги Олени, 41-Б у Шевченківському районі м. Києва, за кодом ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація (надалі-Роботи), в межах заходів комплексної цільової програми підвищення енергоефективності та розвитку житловокомунальної інфраструктури міста Києва на 2021-2025 роки";

Відповідно до дефектного акту до зазначеного договору передбачено, зокрема:

1. Розбирання покриттів покрівлі з хвилястих азбестоцементних листів;

2. Розбирання поясків, сандриків, жолобів, відливів, звисів тощо з листової сталі 3. Розбирання покриттів покрівлі з листової сталі;

10. Улаштування покрівель двосхилих із металочерепиці, товщ. 0,45мм;

29. Улаштування покрівель (надбудов) двосхилих із металочерепиці (7 штук).

Враховуючи види робіт, передбачені дефектним актом, зазначений договір не є аналогічним у розумінні вимог Документації.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Замовником щодо Пропозиції Скаржника розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 03 травня 2025 14:35, в якій зазначено, зокрема, наступне:

"Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника в процедурі відкритих торгів "Капітальний ремонт покрівель житлового будинку за адресою: вул.

Митрополита Василя Липківського, 35-А у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) UA-2025-03-26-004160-a виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією. 1.

Перелік виявлених невідповідностей: У складі пропозиції Учасником надано аналогічний договір, який не відповідає предмету закупівлі та видам робіт, передбачених дефектним актом. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. п. 1 Додатку № 1 до тендерної документації. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати копію одного повністю виконаного аналогічного договору з усіма додатками, які становлять його невід’ємну частину, з копіями "Акту(ів) приймання виконаних робіт" (форма № КБ -2в) та платіжний документ завірений фінасовою установою щодо підтвердження здійснення платежу".

Разом з тим, Замовник не повинен був звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей 03.05.2025 завантажив, зокрема:

- довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договорів, в якій міститься інформація про один договір - договір від 19.11.2024 № В-396;

- договір від 19.11.2024 № В-396.

Враховуючи інформацію, наведену вище, договір від 19.11.2024 № В-396 не є аналогічним у розумінні вимог Документації.

За таких умов, Скаржник не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

2.1.

Скаржник зазначає, що у файлі "Довідка_АВК.pdf" ТОВ "УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ" надано Договір №27/09-24 оренди комп’ютерної техніки від 27.09.2024р. укладений приватним підприємством "АРХІТЕКТОНІКА" (надалі Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Укрспецгідроізоляція" (надалі - Орендар) (далі по тексту - Договір). Відповідно до пункту 1.1. цього Договору:

Орендодавець в порядку та на умовах, визначених цим Договором, зобов’язується передати Орендареві у строкове оплатне користування наступну комп’ютерну техніку з програмним забезпеченням (надалі іменується "предмет оренди") В файлі "Довідка_АВК.pdf" ТОВ "УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ" надано Договір №01/46971 про надання послуг від 01.05.2024 (далі - Договір) укладений між приватним підприємством "Український експертний будівельний центр" (надалі - Виконавець) та Приватним підприємством "АРХІТЕКТОНІКА" (надалі – Замовник - користувач).

Відповідно до пункту 1.1 цього Договору Виконавець передає, а Замовник – користувач отримує послуги з питань визначення вартості будівельних робіт при застосуванні Програмного комплексу АВК-5 "Автоматизований випуск на ПЕОМ кошторисно – ресурсної документації" (далі по тексту ПК АВК-5) та супровід протягом дії договору для 3 робочих місць (3 з підсистемою "Підрядник").

Відповідно до пункту 5.3. цього Договору №01/46971 про надання послуг від 01.05.2024 чітко зазначено, що при користуванні ПК АВК-5 Замовнику – користувачу забороняється: …… передавати ПК АВК-5 в цілому або доступ до нього (окремі робочі місця) третім особам у тимчасове (оренда, прокат тощо) або постійне користування та іншим шляхом розповсюджувати програмне забезпечення, бази даних та інші складові частини ПК АВК-5.

Отже, з огляду на зазначене вище, тендерна пропозиція ТОВ "УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ" не підтвердив наявність в НЬОГО програмного комплексу АВК-5 та не надав підтверджуючого документу, а саме: оригіналу чинної ліцензії або завіреної належним чином її копії.

Замовник зазначає, що ТОВ "УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ" надано Договір №27/0924 оренди комп’ютерної техніки від 27.09.2024р. укладений приватним підприємством

"АРХІТЕКТОНІКА"

(надалі Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ" (надалі - Орендар) (далі по тексту Договір).

Відповідно до пункту 1.1. цього Договору: Орендодавець в порядку та на умовах, визначених цим Договором, зобов’язується передати Орендареві у строкове оплатне користування наступну комп’ютерну техніку з програмним забезпеченням (надалі іменується "предмет оренди".

ТОВ "УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ" додатково надано Договір №01/46971 про надання послуг від 01.05.2024 (далі - Договір) укладений між приватним підприємством "Український експертний будівельний центр" та Приватним підприємством "АРХІТЕКТОНІКА", який не має відношення до Переможця та процедури закупівлі.

Зазначений договір підтверджує господарські відносини приватного підприємства "Український експертний будівельний центр" та Приватного підприємства "АРХІТЕКТОНІКА", при цьому Замовник не розглядає документи, які не вимагались тендерною документаціє та не мають відношення до процедури закупівлі, що не може бути підставою для відхилення.

Учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців.

Переможцем, надано у складі тендерної пропозиції Довідку про наявність в учасника програмного комплексу АВК-5, який взаємодіє з ними в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін вих №07/04-13 від 07.04.2025р, із наданням підтверджуючого документу, а саме: оригіналу чинної ліцензії.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції:

6. Інші документи та довідки, які подаються Учасником у складі тендерної пропозиції:

19. Довідка про наявність в учасника програмного комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з ними в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, із наданням підтверджуючого документу, а саме: оригіналу чинної ліцензії або завіреної належним чином її копії.

У складі Пропозиції Переможця (архівна папка "Пропозиція_Липківського_35а.rar", файл "Довідка_АВК.pdf") містяться, зокрема:

1) довідка про наявність в учасника програмного комплексу АВК-5, відповідно до якої Скаржник повідомляє про наявність в користуванні програмного комплексу АВК-5 на умовах оренди;

2) договір оренди від 27.09.2024 № 27/09-24, укладений з ПП "АРХІТЕКТОНІКА", відповідно до якого:

1.1. Орендодавець в порядку та на умовах, визначених цим Договором, зобов'язується передати Орендареві у строкове оплатне користування наступну комп'ютерну техніку з програмним забезпеченням (надалі іменується "предмет оренди"):

НОУТБУК з програмним забезпеченням програмний комплекс АВК-5 ПК "Строительные Технологии СМЕТА ПИР";

3) договір щодо надання послуг з постачання оновлених версій програмної продукції від 08.02.2024 № ПС 72/024, укладений між ТОВ "НВП "БУДІВЕЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ", іменоване надалі "Виконавець", та ПП "АРХІТЕКТОНІКА", іменоване надалі "Замовник", відповідно до якого:

1.1. "Замовник" доручас, а "Виконавець" бере на себе зобов'язання надати "Замовнику" послуги з постачання оновлених версій програмної продукції ПЗ"Будівельні Технології КОШТОРИС" ПВР (серійний номер: UA-PIR-32237056-2357/3302), іменованої надалі "Програмний комплекс";

4) договір про надання послуг від 01.05.2024 № 01/46971, укладений між ПП "УКРАЇНСЬКИЙ ЕКСПЕРТНИЙ БУДІВЕЛЬНИЙ ЦЕНТР", в подальшому ВИКОНАВЕЦЬ, та ПП "АРХІТЕКТОНІКА", в подальшому ЗАМОВНИК-КОРИСТУВАЧ, відповідно до якого:

1.1. ВИКОНАВЕЦЬ надає, а ЗАМОВНИК-КОРИСТУВАЧ отримує послуги з питань визначення вартості будівельних робіт при застосуванні Програмного комплексу АВК-5 "Автоматизований випуск на ПЕОМ кошторисно-ресурсної документації" (далі по тексту ПК АВК-5) та супровід протягом дії договору для 3 робочих місць (3 з підсистемою "Підрядник").

5.3. При користуванні ПК АВК-5 ЗАМОВНИКУ-КОРИСТУВАЧУ забороняється, зокрема:

- передавати ПК АВК-5 в цілому або доступ до нього (окремі робочі місця) третім особам у тимчасове (оренда, прокат тощо) або постійне користування та іншим шляхом розповсюджувати програмне забезпечення, бази даних чи інші складові частини ПК АВК5;

5) ліцензія на використання ПК АВК-5 у власному виробництві, без права передачі третім особам № 01/46971, відповідно до якої зазнаечно:

- найменування: програмний комплекс АВК-5 "Автоматизований випуск кошторисно-ресурсної документації", з підсистемою ПД;

- замовник: ПП "АРХІТЕКТОНІКА".

У складі Пропозиції Переможця міститься також довідка щодо субпідрядних організацій (файл "Довідка_субпідрядні.pdf"), відповідно до якої Переможець повідомляє, що не має наміру залучати субпідрядні організації для виконання робіт за предметом закупівлі, які вказані в Оголошенні.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня ліцензія, яка підтверджує наявність саме у Переможця програмного комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2.2. Скаржник зазначає, що в складі тендерної пропозиції ТОВ "УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ" надано заархівована папка "Пропозиція_Липківського_35а.rar" та серед завантажених документів наявний файл "Кошторис_Мельника_11.pdf" в якому міститься Договір поставки №19/3 від 19 березня 2025р. (далі - Договір) укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгова Компанія "ФЕРУМІНВЕСТ" (далі Постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ" (далі - Покупець). При цьому умовами пункту 1.1 цього Договору зазначено, що за даним Договором Постачальник зобов’язується поставити Покупцеві будівельні матеріали та інструмент (далі - Товар),а Покупець зобов’язався прийняти і сплатити Товар, асортимент, кількість і ціна якого визначається в накладних, які є невід’ємною частиною цього Договору.

Скаржник повідомляє, що Переможцем не надано накладних до Договору поставки №19/3 від 19 березня 2025р., а отже надано не в повному обсязі.

Замовник зазначає, що умовами пункту 1.1 цього Договору зазначено, що за даним Договором Постачальник зобов’язується поставити Покупцеві будівельні матеріали та інструмент (далі - Товар),а Покупець зобов’язався прийняти і сплатити Товар, асортимент, кількість і ціна якого визначається в накладних, які є невід’ємною частиною цього Договору.

Видаткова накладна - це первинний бухгалтерський документ, який засвідчує факт передачі товару. Видаткова накладна підтверджує, що постачальник передав товари покупцю. Вона містить усю інформацію, необхідну для бухгалтерського обліку операції:

назву та кількість товарів, ціну, місце постачання, дату господарської операції та ін.

В той же час, даний Договір містить Додаток №1, в якому пунктом 2. передбачено умови поставки Товару: Доставка до об’єкту, вказаного Покупцем (необхідна кількість та строк постачання Товару узгоджується окремо по кожному об’єкту листом або в телефонному режимі).

Отже, на момент подання тендерної пропозиції та згідно з умовами договору, відсутня поставка товару, відповідно відсутні видаткові накладні.

Згідно вищезазначеного, тендерною документацією не встановлено вимога щодо надання видаткових накладних чи інших документів, що підтверджують наявність та/або факт поставки матеріалів, відповідно до відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції:

7. Інформація та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником:

2. Кошторисна документація, складена у відповідності до вимог Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами), (підписана уповноваженою особою організації учасника і підписом сертифікованого інженера з проектно-кошторисної роботи/інженера-проектувальника) у складі, зокрема:

- Договірна ціна;

- Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою із урахуванням глави 10 утримання служби замовника (включити витрати на технічний нагляд 1,5%) та глави 12 проектно-вишукувальні роботи (вартість проектних робіт та вартість експертизи проектно-кошторисної документації – 38 715,00 грн.);

- Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку розрахунку (з підтвердженням вартості матеріалів).

У складі Пропозиції Переможця (архівна папка "Пропозиція_Липківського_35а.rar", файл "Кошторис_Липківського_35-а.pdf") містяться, зокрема:

- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, відповідно до якої передбачено будівельні матеріали, вироби і комплекти:

Мастика бітумно-емульсійна покрівельна холодна БІЕМ;

Евроруберойд підкладний ЕПП 2,5;

Цемент М-400;

Склотканина Рімат стандарт;

Грунтовка Праймер бітумно-емульсійна БІЕМ;

Фарба БТ-177, срібляста;

Склосітка СТ-327 Анкер Аератор для покрівлі Рідина гідрофобізувальна СТ-13 Пісок;

- договір поставки від 19.03.2025 № 19/3, укладений з ТОВ "Торгова Компанія "ФЕРУМІНВЕСТ", відповідно до якого:

1.1. За даним Договором Постачальник зобов'язався поставити Покупцеві будівельні матеріали та інструмент Свалі Товар), а Покупець зобов'язався прийняти і сплатити Товар, асортимент, кількість і ціна якого визначається в накладних, які с невід'ємною частиною цього договору.

Відповідно до специфікації до зазначеного договору міститься інформація про ціни на матеріали, наведені Переможцем у відомості ресурсів.

Документація не містить вичерпного переліку документів, які підтверджують вартість матеріалів, у тому числі не містить вимог надавати саме договір поставки у повному обсязі.

Скаржник не довів, що наданий договір не підтверджує вартість матеріалів.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.3. Скаржник зазначає, що зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва не відповідає вимогам Замовника.

Наданий ТОВ "УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ" Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва не відповідає встановленим вимогам Замовника, оскільки даним Учасником враховано витрати на технічний нагляд в розмірі менше 1,5 % від підсумку глав 1 – 9 Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.

Разом по главах 1-9: 2021,024 тис грн.*1,5% = 30,31536 тис грн., проте ТОВ "УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ" врахував 30,315 тис. грн.

Замовник зазначає, що зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва Переможець надав у тис. грн із заокругленням до гривні.

Документацією не встановлено вимога щодо надання Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва в тис. грн. із заокругленням до копійок.

Окрім того, заокруглення у зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва не змінює ціну тендерної пропозицію, яка формується на основі Договірної ціни та не змінює технічні специфікації.

Тому, наданий Переможцем зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва відповідає нормам чинного законодавства та встановленим вимогам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції:

7. Інформація та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником:

2. Кошторисна документація, складена у відповідності до вимог Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами), (підписана уповноваженою особою організації учасника і підписом сертифікованого інженера з проектно-кошторисної роботи/інженера-проектувальника) у складі, зокрема:

- Договірна ціна;

- Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою із урахуванням глави 10 утримання служби замовника (включити витрати на технічний нагляд 1,5%) та глави 12 проектно-вишукувальні роботи (вартість проектних робіт та вартість експертизи проектно-кошторисної документації – 38 715,00 грн.);

- Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку розрахунку (з підтвердженням вартості матеріалів).

У складі Пропозиції Переможця (архівна папка "Пропозиція_Липківського_35а.rar", файл "Кошторис_Липківського_35-а.pdf") міститься, зокрема, зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва, відповідно до якого передбачено, зокрема:

Разом по главах 1-9: 2021,024 тис. грн;

Глава 10. Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги Кошти на здійснення технічного нагляду (1,5%) - 30,315 тис. грн.

Слід зазначити, що 30,315 тис. грн є менше, ніж 1,5% від 2021,024 тис. грн.

За таких умов, Переможцем не враховано витрати на технічний нагляд саме у розмірі 1,5%.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

2.4. Скаржник зазначає, що підпунктом 4.1 "Назва предмета закупівлі" розділу І затвердженої тендерної документації - Капітальний ремонт покрівель житлового будинку за адресою: вул. Митрополита Василя Липківського, 35-А у Солом’янському районі м.

Києва (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи.

Переможцем надана договірна ціна на будівництво "Капітальний ремонт покрівель житлового будинку за адресою: вул. Митрополита Василя Липківського, 35-А у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження)". Коригування", що здійснюється в 2025 році.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця, ТОВ "УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ", відсутні розрахункові кошторисні документи саме щодо предмета закупівлі (без коригування).

Замовник зазначає, що додаток № 3 Документації міститься дефектний акт з чітким переліком та обсягом видів робіт, на основі якого Переможець склав кошторисну документацію. Найменування об’єкту, яке визначене в дефектному акті, зазначено і в кошторисних документах, що відповідає умовам технічної специфікації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі капітальний ремонт покрівель житлового будинку за адресою: вул. Митрополита Василя Липківського, 35-А у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції:

7. Інформація та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником:

2. Кошторисна документація, складена у відповідності до вимог Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами), (підписана уповноваженою особою організації учасника і підписом сертифікованого інженера з проектно-кошторисної роботи/інженера-проектувальника) у складі, зокрема:

- Договірна ціна;

- Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою із урахуванням глави 10 утримання служби замовника (включити витрати на технічний нагляд 1,5%) та глави 12 проектно-вишукувальні роботи (вартість проектних робіт та вартість експертизи проектно-кошторисної документації – 38 715,00 грн.);

- Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку розрахунку (з підтвердженням вартості матеріалів).

Додаток 3 Документації містить дефектний акт на Капітальний ремонт покрівель житлового будинку за адресою: вул. Митрополита Василя Липківського, 35-А у Солом'янському районі м. Києва (підготовка об'єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) (коригування).

У складі Пропозиції Переможця (архівна папка "Пропозиція_Липківського_35а.rar", файл "Кошторис_Липківського_35-а.pdf") містяться, зокрема:

- договірна ціна на будівництво "Капітальний ремонт покрівель житлового будинку за адресою: вул. Митрополита Василя Липківського, 35-А у Солом'янському районі м.

Києва (підготовка об'єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження)".

Коригування, що здійснюється в 2025 році.

Враховуючи наведене, зокрема, інформацію щодо коригування, наведену в дефектному акті, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.5. Скаржник зазначає, що Переможцем не було надано сертифікати відповідності на матеріали.

Замовник зазначає, що на даний час обов’язкова сертифікація в Україні відсутня, тому вимагання сертифікатів відповідності на матеріали суперечить чинному законодавству України".

Відповідно до пп. 1.6. п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації "1.6.Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.

Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником".

Замовник повідомляє, що в системі електронних закупівель в період уточнень було подано звернення щодо сертифікатів, на яке Замовником надано відповідь: "учасник при складанні своєї цінової пропозиції прораховує в т. ч. і вартість всіх будівельних матеріалів, які планує використати (в т. ч по конкретних виробниках). Якісні характеристика матеріалів, які мають використовуватись при виконанні робіт стандартезовані, тобто, не можуть відхилятись від певних норм. Сертифікати на матеріали надаються у відповідності до норм чинного законодавства (якщо певний будівельний матеріал не сертифікується, учасник повідомляє про це листом з відповідним посиланням)".

Враховуючи зазначене Переможцем в складі тендерної пропозиції надано файл "Довідка_сертифікати.pdf", в якому міститься довідка щодо не надання копій сертифікатів відповідності на матеріали, що використовуються (вих №07/04-6 від 07.04.2025р.) із зазначенням правових підстав не надання Сертифікатів відповідності на матеріали. Інших вимог щодо надання сертифікатів відповідності на матеріали не передбачені тендерною документацією.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції:

7. Інформація та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником:

2. Кошторисна документація, складена у відповідності до вимог Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами), (підписана уповноваженою особою організації учасника і підписом сертифікованого інженера з проектно-кошторисної роботи/інженера-проектувальника) у складі, зокрема:

- Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку розрахунку (з підтвердженням вартості матеріалів).

3. Сертифікати відповідності на матеріали.

У складі Пропозиції Переможця (архівна папка "Пропозиція_Липківського_35а.rar") містяться, зокрема:

- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва (файл "Кошторис_Липківського_35-а.pdf"), відповідно до якої передбачено будівельні матеріали, вироби і комплекти:

Мастика бітумно-емульсійна покрівельна холодна БІЕМ;

Евроруберойд підкладний ЕПП 2,5;

Цемент М-400;

Склотканина Рімат стандарт;

Грунтовка Праймер бітумно-емульсійна БІЕМ;

Фарба БТ-177, срібляста;

Склосітка СТ-327 Анкер Аератор для покрівлі Рідина гідрофобізувальна СТ-13 Пісок;

- Довідка щодо надання копій сертифікатів відповідності на матеріали, що використовуються (файл "Довідка_сертифікати.pdf"), в якій зазначено, зокрема, наступне:

"У п.п.3. п.7 Додатку 1 до тендерної документації Оголошення про проведення закупівлі вимагається надання сертифікатів відповідності на матеріали.

16.03.2018 на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 93 від 26.01.2018 втратили чинність Наказ державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28 "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні" та Наказ Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 11.04.1997 № 192 "Про затвердження Правил обов'язкової сертифікації будівельних матеріалів, виробів та конструкцій".

На даний час обов'язкова сертифікація в Україні відсутня, тому вимагання сертифікатів відповідності на матеріали суперечить чинному законодавству України".

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні сертифікати відповідності на матеріали.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 05.05.2025 № 66; Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – відхиливши Пропозицію Скаржника та не відхиливши Пропозицію Переможця на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА

БУДІВНИЦТВА СОЛОМ'ЯНСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ

АДМІНІСТРАЦІЇ (код ЄДРПОУ: 37485401) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ" (код ЄДРПОУ: 36842757) переможцем процедури закупівлі — "Капітальний ремонт покрівель житлового будинку за адресою: вул. Митрополита Василя Липківського, 35-А у Солом’янському районі м.

Києва (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-26-004160-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Неправомірне відхилення тендерної пропозиції та неправомірне рішення прийняття переможця іншого учасника