Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл

Текст рішення

РІШЕННЯ

№7221 -р/пк-пз від 06.05.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "БОЯРСЬКІ РЯДИ" (код ЄДРПОУ: 20619291) від 26 квітня 2025 № UA-2025-03-24-012270-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем Пропозиції ФОП Мартинович Олени Геннадіївни та відхилити пропозицію ФОП Мартинович Олени Геннадіївни.

Рішенням Комісії від 29.04.2025 № 6753-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Мартинович Олена Геннадіївна (код ЄДРПОУ:

2390015200) (надалі – ФОП Мартинович О. Г.) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю

"ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ

ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ" (надалі – ТОВ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ

ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ")

4) товариство з обмеженою відповідальністю "ДАНАЯ ХОЛДИНГ" (надалі –

ТОВ "ДАНАЯ ХОЛДИНГ")

5) товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЮМ'ЄР ЕЛЕКТРО" (надалі –

ТОВ "ЛЮМ'ЄР ЕЛЕКТРО")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 16.04.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Мартинович О. Г.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Мартинович О. Г. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 23.04.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Замовник 22.04.2024 надав учаснику ФОП Мартинович О.

Г. вимогу про усунення невідповідностей в порядку 24 годин до 22 квітня 2025 року 15:53.

При цьому до документів в частині технічного завдання не передбачено надання права для усунення невідповідностей в порядку пункту 43 Особливостей, а тому, на думку Скаржника, такі дії Замовника є незаконними.

Скаржник повідомляє, що 23 квітня 2025 року Замовник ухвалив рішення про визначення переможцем Пропозиції ФОП Мартинович О. Г., що було зафіксовано в протоколі (Протокол № 25115/5) (далі – Протокол), при цьому Замовником не враховано наявні невідповідності документів даного учасника.

Скаржник зазначає, що Переможцем надано файл "Додаток 3_Порівняльна таблиця технічних специфікацій Нова редакція.pdf", що містить інформацію на виконання вимоги абзацу другого пункту 3, а саме - порівняльну таблицю характеристик запропонованого еквіваленту товару та товару, що є предметом закупівлі, і при цьому даним учасником запропоновано неналежний товар в частині пункту 79.

Замовником встановлено вимогу в частині пункту 79 Додатку 3 ТД "Діапазон робочих температур: від -30 до +50°".

Скаржник повідомляє, що Переможець запропонував товар, що містить параметри в частині пункту 79 "Діапазон робочих температур: від -40 до +40°С", відповідно даний товар не відповідає вимогам технічного завдання Замовника.

Скаржник, посилаючись на Особливості, зазначає, що невідповідність одного із запропонованих товарів, який є інформацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, унеможливлює надання вимоги замовником про усунення невідповідностей.

Скаржник зазначає, що Замовник незаконно надав 24 години (із повідомленням, що не відповідає вимогам законодавства) Переможцю.

Скаржник повідомляє, що Замовник в тендерній документації чітко вказав вимогу щодо діапазону робочих температур товару: від -30 до +50°С. Проте, Переможець запропонував товар, у якого діапазон робочих температур становить від -40 до +40°С. Це є суттєвим відхиленням від вимог тендерної документації, оскільки запропонований товар не відповідає встановленим характеристикам. Скаржник зазначає, що виправлення даного параметру призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (а саме - параметру "діапазону робочих температур"), що відповідно суперечить пункту 43 Особливостей.

Проте 22 квітня 2024 року Замовник надав Переможцю вимогу про усунення невідповідностей в порядку 24 годин до 22 квітня 2025 року 15:53, і на підставі цього Переможцем було змінено технічні параметри товар/предмету закупівлі в частині пункту 79.

Скаржник зазначає, що зміна технічних характеристик товару (діапазону температур) є суттєвим відхиленням, що змінює суть пропозиції.

Замовник зазначає, що Переможець у складі своєї тендерної пропозиції надав документ (файл "Додаток 3_Нова редакція погодження.pdf"), в якому повністю підтверджено відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого Переможцем товару вимогам Замовника, в тому числі і по позиції 79 "Металевий корпус".

Замовник повідомляє, що разом з тим, Переможцем у складі тендерної пропозиції була надана порівняльна таблиця характеристик запропонованого еквіваленту товару та товару, що є предметом закупівлі, файл "Додаток 3_Порівняльна таблиця технічних специфікацій Нова редакція.pdf". В зазначеному документі інформація стосовно позиції 79 "Металевий корпус" містила неточності саме в частині технічних та якісних характеристик, що визначені Замовником, а саме: містила інформацію з попередньої редакції додатку 3 до тендерної документації Закупівлі, який було змінено 08.04.2025.

Замовник зазначає, що враховуючи той факт, що наданням у складі тендерної пропозиції файлу "Додаток 3_Нова редакція погодження.pdf" Переможцем вже було підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам Замовника, а також керуючись положеннями абзацу другого пункту 43 Особливостей, в якому зазначено зокрема, що невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, було прийнято рішення згідно з пунктом 43 Особливостей надати учаснику 24 години для виправлення зазначених невідповідностей.

Замовник повідомляє, що в оновленому документі (файл "Додаток 3_Порівняльна таблиця технічних специфікацій Нова редакція.pdf"), який був наданий Переможцем на виправлення невідповідностей, не було змінено найменування товару, марку, модель тощо. Натомість, було коректно зазначено вимоги Замовника та скориговано інформацію про характеристику металевого корпусу, а саме діапазон робочих температур, згідно інформації, значеної учасником в файлі "Додаток 3_Нова редакція погодження.pdf".

Замовник зазначає, що розглянувши всі надані Переможцем документи з урахуванням положень пункту 43 Особливостей було встановлено зокрема, що тендерна пропозиція зазначеного учасника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Закупівлі, та прийнято рішення щодо визначення учасника ФОП Мартинович О. Г. переможцем закупівлі (протокол щодо визначення переможця від 23.04.2025 №25115/5).

На думку Замовника, оскільки при розгляді тендерної пропозиції Переможця був виявлений факт саме неузгодженості в інформації, яка викладена в двох різних документах тендерної пропозиції учасника, а не відсутності інформації чи документів, які вимагалися тендерною документацією, рішення про надання учаснику 24 години для виправлення невідповідностей було обґрунтованим і законним.

Крім того, на думку Замовника, виправлення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, які були надані Переможцем на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, не призводили до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником, найменування товару, марки, моделі тощо.

На думку Замовника, Пропозиція Переможця відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Замовник вважає, що жодних підстав для відхилення Переможця немає.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - код ДК 021:2015: 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл).

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:

- заповненою формою цінової пропозиції (цінова пропозиція) (відповідно до Додатку 1 тендерної документації);

- інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічна специфікація) предмета закупівлі, у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі (зміст якої повинен відповідати вимогам Додатку 3 тендерної документації)).

Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (Додаток 6).

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (додаток 3).

Додаток 1 Документації містить форму "Цінова пропозиція" (форма, яка подається Учасником на фірмовому бланку), у якій зазначено, зокрема: "Найменування Товару:

56) Подовжувач 5.

Одиниця виміру; кількість (обсяг):

шт.; 19.

Ціна за одиницю Товару, грн. (______ ПДВ):

Сума, грн. (______ ПДВ).

Найменування Товару:

79) Металевий корпус.

… Всього грн. з ПДВ:".

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічну специфікацію).

Найменування Товару; технічні та якісні характеристики*:

79) Металевий корпус:

Тип товару: Шафа навісна Серія: STAND Діапазон робочих температур: від -30 до +50°C".

Примітка:

*Учасник повинен чітко вказати технічні та якісні характеристики.

У разі посилань в даному документі на конкретну торговельну марку чи фірму, після такого посилання вважати вираз "або еквівалент".

Технічні та інші вимоги:

2.1. Усі технічні характеристики запропонованих Учасником товарів повинні бути не гірші, ніж технічні характеристики товарів, зазначених Замовником у цьому додатку до тендерної документації. У разі надання еквіваленту товару, що вимагається Замовником, Учасник повинен надати порівняльну таблицю характеристик запропонованого еквіваленту товару та товару, що є предметом закупівлі, яка підтверджує відповідність пропозиції Учасника вимогам Замовника.

Додаток 6 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції, зокрема:

- заповнена форма цінової пропозиції (цінова пропозиція) (відповідно до Додатку 1 тендерної документації);

- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічна специфікація) предмета закупівлі, у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі (зміст якої повинен відповідати вимогам Додатку 3 тендерної документації).

У разі надання еквіваленту товару, що вимагається Замовником Учасник надає порівняльну таблицю характеристик запропонованого еквіваленту товару та товару, що є предметом закупівлі, яка підтверджує відповідність пропозиції Учасника вимогам Замовника.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- цінова пропозиція (файл "Додаток 1 Цінова пропозиція.pdf"), у якій ФОП Мартинович О. Г. зазначає, зокрема: "Найменування Товару:

56) Подовжувач електричний6гн 5 м з з/к та вимикачем.

Торгівельна марка та/або виробник: ТОВ "Неомакс" Країна походження: Україна Одиниця виміру: шт.

Кількість (обсяг): 19 Ціна за одиницю Товару, грн (Без ПДВ): 319,80.

Сума, грн (Без ПДВ): 9594,00.

Найменування Товару:

79) Металевий корпус ЩМР-Н-8А.

Торгівельна марка та/або виробник: ТМ Nova.

Країна походження: Україна.

… Всього грн. без ПДВ: 469816,24";

- документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)" (файл "Додаток 3_Нова редакція погодження.pdf"), у якому ФОП Мартинович О. Г. зазначає інформацію, аналогічну наведеній в додатку 3 Документації;

- документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)" (файли "Додаток 3_Порівняльна таблиця технічних специфікацій Нова редакція.pdf"), у якому ФОП Мартинович О. Г. зазначає, зокрема: "Найменування Товару Запропоновані Учасником:

79) Металевий корпус ЩМР-Н-8А.

Технічні та якісні характеристики запропоновані Замовником:

Тип товару: Шафа навісна Серія: NOVA Діапазон робочих температур: від -40 до +40°C".

1. Щодо вартості запропонованого Переможцем товару за позицією 56.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію про кількість (обсяг) та ціну за одиницю товару, грн (без ПДВ) запропонованого Переможцем товару за позицією 56, зазначену в наведеній вище ціновій пропозиції (файл "Додаток 1 Цінова пропозиція.pdf"), вартість запропонованого Переможцем товару за позицією 56 становить 6076,2 грн.

Разом з тим, в наведеній вище ціновій пропозиції (файл "Додаток 1 Цінова пропозиція.pdf") щодо запропонованого Переможцем товару за позицією 56 зазначено, зокрема: "Сума, грн (Без ПДВ): 9594,00".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, первинна та остаточна вартість Пропозиції Переможця – 469 816,24 UAH з ПДВ.

Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:

- визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;

- перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;

- перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

Враховуючи викладене, у тому числі, положення пункту 18 Особливостей, відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника в цій частині.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей, зокрема:

"2 Виправити арифметичну помилку в Ціновій пропозиції по позиції 56".

Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем 22.04.2025 було завантажено, зокрема, файл "Додаток 1 Цінова пропозиція.pdf".

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Враховуючи викладене, у тому числі, положення пункту 18 Особливостей, Замовник не повинен був звертатись до Переможця на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведеної вище цінової пропозиції (файл "Додаток 1 Цінова пропозиція.pdf") щодо вартості запропонованого Переможцем товару за позицією 56.

Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції.

Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 16.04.2025, аукціон відбувся 16.04.2025.

Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи викладене, у тому числі, положення пункту 18 Особливостей, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Щодо характеристики "Діапазон робочих температур" запропонованого Переможцем товару за позицією 79.

Разом з тим, у наведеному вище документі "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)" (файли "Додаток 3_Порівняльна таблиця технічних специфікацій Нова редакція.pdf") за позицією 79 зазначено, зокрема: "Діапазон робочих температур: від -40 до +40°C", що не відповідає умовам технічної специфікації.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей, зокрема:

"1. Привести у відповідність інформацію, наведену в "Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) файл "Додаток 3_Нова редакція погодження.pdf" з інформацією, наведеною у файлі "Додаток 3_Порівняльна таблиця технічних специфікацій Нова редакція.pdf" по позиції 79".

Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем 22.04.2025 було завантажено, зокрема, файли "Додаток 3_Нова редакція погодження.pdf" та "Додаток 3_Порівняльна таблиця технічних специфікацій Нова редакція.pdf".

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, наведену в пункті 1 мотивувальної частини цього рішення, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Разом з тим, у наведеному вище документі "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)" (файли "Додаток 3_Порівняльна таблиця технічних специфікацій Нова редакція.pdf"), наданому в складі Пропозиції Переможця (поданої до кінцевого строку подання Пропозицій), за позицією 79 зазначено, зокрема: "Діапазон робочих температур: від -40 до +40°C", що не відповідає умовам технічної специфікації.

Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Національний технічний університет України "Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського" (код ЄДРПОУ: 02070921) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Мартинович Олени Геннадіївни (код ЄДРПОУ: 2390015200) переможцем процедури закупівлі — "Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-24-012270-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Інна РОМАНЕНКО Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК Євгеній

БЄГАЛОВ

Сергій БУРЗАК Євгеній

БЄГАЛОВ

Скарга

СКАРГА на рішення про визначення переможцем тендерної пропозиції