Абразивні вироби

Текст рішення

РІШЕННЯ

№6411-р/пк-пз від 22.04.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ДНІПРО АБРАЗИВ" (код ЄДРПОУ: 45646224) від 11 квітня 2025 № UA-2025-03-20-012660-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 14.04.2025 №5848-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" (надалі –

ТОВ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ")

товариство з обмеженою відповідальністю

"НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ

ПІДПРИЄМСТВО "ВІГ"

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 31.03.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника була відхилена Замовником;

статус Пропозиції ТОВ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" – "Очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 07.04.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції, у зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 07.04.2025 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно з пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178:

1. Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, яке вимагалося замовником у тендерній пропозиції".

Скаржник зазначає, що згідно з пунктом 43 Особливостей Замовник зобов'язаний повідомити про це учасника та надати йому 24 години для усунення виявлених недоліків.

Замовник зазначає, що якщо учасником не завантажено забезпечення Пропозиції, Замовник безумовно відхиляє таку Пропозицію без надання 24 годин.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом:

1.1 заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну;

1.2 завантаження файлів з документами та/або інформацією згідно з переліком зазначеним у додатку 10 до Документації.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Документації учасник торгів для забезпечення виконання зобов'язань, які виникають у зв'язку з поданням Пропозиції, надає замовнику забезпечення тендерної пропозиції в одній із наступних форм:

- банківська гарантія зі строком дії не менш ніж 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, згідно 3 якою первинне зобов'язання несе банк, з обов'язковим накладанням електронного підпису. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та вимогам, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628;

- гарантія страхової компанії, яка включена до "Переліку страхових компаній, що здійснюють забезпечення тендерних пропозицій, учасників процедур закупівель, замовником яких є АТ "НАЕК "Енергоатом", забезпечення виконання переможцями процедур закупівель договорів про закупівлю, а також забезпечення повернення контрагентами за договорами авансових платежів шляхом укладання 3 такими учасниками/контрагентами договорів страхування (страхування відповідальності учасників/контрагентів перед третіми особами (АТ "НАЕК "Енергоатом")", у формі договору (страхового сертифікату) страхування відповідальності перед третіми особами згідно із зразком Додатка 7 до ТД та з дотриманням зазначених у ньому вимог. Зміст страхової гарантії має відповідати Вимогам до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628.

Додаток 10 Документації містить Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції та передбачає, зокрема:

Документи, що підтверджують надання учасником забезпечення Пропозиції у формі банківської гарантії або гарантії страхової компанії згідно з вимогами визначеними пунктом 2 розділу ІІІ Документації.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні документи, що підтверджують надання учасником забезпечення Пропозиції у формі банківської гарантії або гарантії страхової компанії згідно з вимогами визначеними пунктом 2 розділу ІІІ Документації.

Відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 07.04.2025 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно з пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178:

2. Тендерна пропозиція не відповідає вимогам установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а саме: у складі тендерної пропозиції учасник надав Тендерну пропозицію (цінову), яка за найменуванням товару не відповідає найменуванню товару, зазначеному у тендерній пропозиції (технічній).

4. Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: згідно пункту 13 Додатка 10 до ТД учасник не надав на товар, який пропонується учасником як еквівалент, технічну та іншу документацію (якщо продукція виготовляється за національним стандартом копію документу, згідно з яким вона виготовлена; якщо продукція виготовляється за технічними умовами виробника або затвердженим на підприємстві технологічним процесом тощо виписку з документу, згідно з яким вона виготовлена, яка містить розширений технічний опис із зазначенням сфери застосування, технічних характеристик, вимог до сировини, контрольних точок технологічного процесу; кресленики, малюнки, описи, документи про якість та ін.), необхідну замовнику для вирішення питання, чи є запропонований товар еквівалентом, завірену підписом уповноваженої особи учасника".

Скаржник зазначає, що згідно з вимогами Документації, зокрема додатком 2, назви товарів повинні вказуватись відповідно до документації виробника.

Скаржник зазначає, що виконав цю вимогу, чітко зазначивши у своїй Пропозиції відповідні найменування, що підтверджується поданими документами. Отже, рішення Замовника є безпідставним і необґрунтованим.

Скаржник зазначає, що Замовник неправильно інтерпретував умови власної Документації. Учасник не пропонував еквівалентний товар, а виключно продукцію, що чітко відповідає технічній специфікації, затвердженій Замовником.

Таким чином, вимога щодо подання документів для підтвердження еквівалентності продукції є недоречною та неправомірною, що додатково підтверджує необ'єктивність та упередженість рішення Замовника.

Запропоновані ТОВ "Дніпро Абразив" товари повністю відповідають державним стандартам, зокрема ДСТУ ГОСТ 21963:2003, технічним умовам ТУ У 26.8-00222226024:2005 та іншим нормативним документам, що підтверджують якість та відповідність продукції заявленим вимогам.

Замовник зазначає, що Пропозиція (цінова) учасника містила найменування запропонованого товару, як визначено Замовником, а в Пропозиції (технічній) інше найменування запропонованого товару, що не дало Замовнику змоги встановити, який саме товар пропонується учасником.

При цьому слід зауважити, що при визначені переможця торгів умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту Пропозиції (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі, яку за фактом розгляду Пропозиції учасника встановити не можливо, оскільки у двох наданих формах (тендерній пропозиції (технічній) та тендерній пропозиції (ціновій)) учасником надане різне найменування товару.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції учасника відсутні порівняльна таблиця технічних характеристик товару, що є предметом закупівлі, та товару, який пропонується учасником як еквівалент, а також технічна та інша документація (….), що не дало Замовнику можливості вирішити питання, чи є запропонований товар, зазначений у тендерній пропозиції (технічній), еквівалентом.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом:

1.1 заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну;

1.2 завантаження файлів з документами та/або інформацією згідно з переліком зазначеним у додатку 10 до Документації.

Додаток 10 Документації містить Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції та передбачає, зокрема:

1.

Тендерна пропозиція (технічна) за формою Додатка 1 до Документації.

2.

Тендерна пропозиція (цінова) за формою Додатка 2 до Документації.

Додаток 1 Документації містить форму Тендерна пропозиція (технічна), зокрема:

№ Найменування товару (назва продукції зазначається Учасником згідно з документами Виробника) Нормативний або інший документ (ДСТУ, ГОСТ, ТУ, ТС, ТЗ тощо), за яким виготовлено продукцію, що пропонується Учасником Виробник товару* Од.

вим.

Кількість Додаток 2 Документації містить форму Тендерна пропозиція (цінова) та передбачає, зокрема:

№ з/п Найменування товару Од.

вим.

Кількість Ціна, грн./шт., м² без ПДВ Сума, грн., без ПДВ Ціна, грн./шт., м² з ПДВ Сума, грн. з ПДВ 3) 8) Круг зачисний 180х6х22 14А ВF 80м/с відповідно до технічної специфікації (назва продукції зазначається Учасником згідно з документами Виробника) Круг для заточувального верстата 250х32х32 відповідно до технічної специфікації (назва продукції зазначається Учасником згідно з документами Виробника) Круг абразивний 25А ПП 600х80х305 25СТ1 відповідно до технічної специфікації (назва продукції зазначається Учасником згідно з документами Виробника) Круг відрізний 180х2,0х22 3М Cubitron ІІ (65462) або еквівалент відповідно до технічної специфікації (назва продукції зазначається Учасником згідно з документами Виробника) шт.

шт.

шт.

шт.

13.

Якщо учасником пропонується товар, що є еквівалентом, він повинен надати у складі своєї Пропозиції порівняльну таблицю технічних характеристик товару, що є предметом закупівлі, та товару, який пропонується учасником як еквівалент, а також технічну та іншу документацію (якщо продукція виготовляється за національним стандартом копію документу, згідно з яким вона виготовлена; якщо продукція виготовляється за технічними умовами виробника або затвердженим на підприємстві технологічним процесом тощо виписку з документу, згідно з яким вона виготовлена, яка містить розширений технічний опис із зазначенням сфери застосування, технічних характеристик, вимог до сировини, контрольних точок технологічного процесу;

кресленики, малюнки, описи, документи про якість та ін.), необхідну замовнику для вирішення питання, чи є запропонований товар еквівалентом, завірену підписом уповноваженої особи учасника;

Технічні умови (далі ТУ), технічні специфікації (далі ТС) або технічні завдання (далі ТЗ) мають бути актуалізовані у відповідності до вимог СОУ НАЕК 077, тобто враховувати актуальну нормативну документацію. При цьому ТУ (ТС) повинні мати відмітку про своєчасну перевірку. У разі, якщо ТУ (ТС) або ТЗ не були своєчасно актуалізовані і в них існують посилання на недіючі нормативні документи або відсутні вимоги до обладнання, встановлені новими нормативними документами, то разом з діючою версією ТУ (ТС) або ТЗ у складі тендерної пропозиції повинно бути надано підписаний виробником проект:

для ТУ (ТС) повідомлення про зміну до ТУ (ТС);

для ТЗ "Доповнення до ТЗ", в яких враховано змінену в Україні нормативну базу. На момент постачання продукції повідомлення про зміну до ТУ (ТС) чи "Доповнення до ТЗ" мають бути погоджені із АТ "НАЕК "Енергоатом".

17.

Документи, які передбачені Додатком 6 до ТД "Технічна специфікація", у разі їх зазначення.

Додаток 6 Документації містить технічну специфікацію на закупівлю ДК 021:2015 14810000-2 від Абразивні вироби (Абразивні вироби) на 60 арк та передбачає, зокрема:

Круг зачисний 180х6х22 14А ВF 80м/с, або еквівалент ТУ 26.8-00222226024:2005, або еквівалент У складі Пропозиції Скаржника містяться:

- документ "Тендерна пропозиція (цінова)" (файл Цінова пропозиція (Додаток.pdf), у якому зазначено, зокрема:

№ Найменування товару з/п Круг зачисний 180х6х22 14А ВF 80м/с відповідно до технічної специфікації (назва продукції зазначається Учасником згідно з документами Виробника) Круг для заточувального верстата 250х32х32 відповідно до технічної специфікації (назва продукції зазначається Учасником згідно з документами Виробника) 3) Круг абразивний 25А ПП 600х80х305 25СТ1 відповідно до технічної специфікації (назва продукції зазначається Учасником згідно з документами Виробника) 8) Круг відрізний 180x2.0x22 3M Cubitron ІІ (65462) або еквівалент відповідно до технічної специфікації продукції Учасником (назва зазначається згідна документами Виробника) - документ "Тендерна пропозиція (технічна)" (файл Додаток 1.pdf), у якому зазначено, зокрема:

Нормативний або інший документ (ДСТУ, ГОСТ, ТУ, ТС, ТЗ тощо), за Виробник № Найменування товару яким виготовлено продукцію, що товару* пропонується Учасником 1 Круг зачисний ДНІПРО

ДСТУ 21963-2003

УкрАбразив 180x6,0x22 2 Круг шліфувальний ПП ТУ У 23.9-37611883-001:2016 Керамзит 250x32x32 3 Круг шліфувальний ПП ТУ У 23.9-00222226-073:2017 ЗАК 25А 600x80x305 25CT1 8 Круг відрізний ISO 9001:2015 3M 180x2.0x22 3M Cubitron ІІ Слід зазначити, що відповідно до вимог Документації у тендерній пропозиції (технічній) за формою додатка 1 Документації та тендерній пропозиції (ціновій) за формою додатка 2 Документації назва продукції зазначається учасником згідно з документами Виробника.

При цьому, найменування товару, зокрема, за позицією 8 " Круг відрізний 180x2.0x22 3M Cubitron ІІ (65462) або еквівалент", що пропонується учасником відповідно до документа "Тендерна пропозиція (цінова)", не відповідає найменуванню запропонованого учасником товару, зокрема, за позицією 8 "Круг відрізний 180x2.0x22 3M Cubitron ІІ".

Також у складі Пропозиції Скаржника відсутні порівняльна таблиця технічних характеристик товару, що є предметом закупівлі, та товару, який пропонується учасником як еквівалент, а також технічна та інша документацію (якщо продукція виготовляється за національним стандартом копію документа, згідно з яким вона виготовлена; якщо продукція виготовляється за технічними умовами виробника або затвердженим на підприємстві технологічним процесом тощо виписку з документу, згідно з яким вона виготовлена, яка містить розширений технічний опис із зазначенням сфери застосування, технічних характеристик, вимог до сировини, контрольних точок технологічного процесу;

кресленики, малюнки, описи, документи про якість та ін.), необхідну замовнику для вирішення питання, чи є запропонований товар еквівалентом, завірену підписом уповноваженої особи учасника.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 07.04.2025 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно з пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178:

3. У тендерній пропозиції (технічній) за позиціями 1, 3-7, 10-12, 17, 18, 20 учасником зазначено виробника ТОВ "УКРАБРАЗИВ", який знаходиться в стадії припинення, акціонером якого є російська федерація, кінцевий бенефіціарний власник (контролер) та/або учасник (акціонер) контрагента є громадянином російської федерації, а саме Перевалова Надія Володимирівна, яка зареєстрована на території російської федерації, Свердловська область, місто Єкатиринбург, вулиця Альпіністів, 57 (частка засновників/учасників 50%)".

Скаржник зазначає, що чинне законодавство України, зокрема Закон та Особливості, не містять заборони щодо участі у тендерах учасників, що пропонують товари виробництва компаній із іноземними акціонерами. Відповідно, така підстава відхилення Пропозиції є необґрунтованою, неправомірною та свідчить про необ'єктивний підхід Замовника, що може призвести до фінансових втрат держави через зниження конкуренції та збільшення цінових пропозицій.

Замовник не надав пояснень по суті вищенаведеного питання.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12 жовтня 2022 р. № 1178 передбачає, зокрема:

2. Установити, що:

замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі: є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах);

юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176).

У складі Пропозиції Скаржника містяться:

- документ "Тендерна пропозиція (технічна)" (файл Додаток 1.pdf), у якому зазначено, зокрема:

Нормативний або інший документ (ДСТУ, ГОСТ, ТУ, ТС, ТЗ тощо), № Найменування товару Виробник товару* за яким виготовлено продукцію, що пропонується Учасником 1 Круг зачисний ДНІПРО

ДСТУ 21963-2003

УкрАбразив 180x6,0x22 5 Круг відрізний ДНІПРО

ДСТУ 21963-2003

УкрАбразив 125x1,2x22 6 Круг відрізний ДНІПРО

ДСТУ 21963-2003

УкрАбразив 125x1,6x22 - Довідка про відсутність зв'язків з Російською Федерацією/Республікою Білорусь/Ісламською Республікою Іран, у якій зазначено, зокрема: "Ми, ТОВ "Дніпро Абразив" (далі учасник) в особі Василенко Тетяни Григорівни підтверджуємо відсутність зв'язків 3 Російською Федерацією Республікою Білорусь Ісламською Республікою Іран, а саме:

- кінцевий бенефіціарний власник/засновник не веде діяльність; не є бенефіціарним власником/засновником/директором юридичної особи, яка зареєстрована в Російській Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран; не здійснює діяльність в Російській Федерації Республіці Білорусь Ісламській Республіці Іран; не має представництво в Російській Федерації Республіці Білорусь/Асламській Республіці Іран; не має господарських зв'язків з юридичними/фізичними особами-резидентами Російської Федерації Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран;

учасник закупівлі не постачає товар в Російську Федерацію/Республіку Білорусь/Ісламську Республіку Іран; не має представництва B Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран".

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань - осіб - підприємців та громадських формувань щодо ТОВ "УКРАБРАЗИВ" (код ЄДРПОУ: 36595830) міститься наступна інформація, зокрема:

Місцезнаходження юридичної особи Україна, 52500, Дніпропетровська обл., місто Синельникове, ВУЛИЦЯ ВАТУТІНА, будинок 51А Перелік засновників (учасників) юридичної особи: прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа;

найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа; інформація про встановлення вимоги нотаріального засвідчення справжності підпису під час прийняття рішень з питань діяльності юридичної особи та/або вимоги нотаріального посвідчення правочину, предметом якого є частка учасника у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи; розмір частки засновника (учасника):

ПЄРЄВАЛОВА НАДІЯ ВОЛОДИМИРІВНА, громадянство: Російська Федерація, Місцезнаходження: Російська Федерація, СВЕРДЛОВСЬКА ОБЛ., М. ЄКАТЕРИНБУРГ, ВУЛ. ЧАЙКОВСЬКОГО, БУД. 56, КВ. 205, Розмір частки засновника (учасника): 31500,00 Товариство з обмеженою відповідальністю "Уралгріт", ідентифікаційний код 1076674020026, російська федерація, свердловська область, місто Єкатиринбург, вулиця Альпіністів, 57., Розмір частки засновника (учасника): 31500 Дані про перебування юридичної особи в процесі припинення: В стані припинення, 24.09.2015, 12341100010000402, Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації".

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ДНІПРО АБРАЗИВ" (код ЄДРПОУ: 45646224) у задоволенні скарги від 11 квітня 2025 № UA-2025-03-20-012660a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга