Принтер етикеток

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 6199-р/пк-пз від 18.04.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РІББОН ЮА" (код ЄДРПОУ: 43009022) від 08 квітня 2025 № UA-2025-03-20-001565-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 10.04.2025 № 5670-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "АЙ ТІ ТЕХНІКА" (надалі – ТОВ "АЙ ТІ ТЕХНІКА", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 31.03.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "АЙ ТІ ТЕХНІКА".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "АЙ ТІ ТЕХНІКА" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 04.04.2025.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 04.04.2025.

1. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 04.04.2025 № 88 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "У результаті розгляду тендерної пропозиції ТОВ "РІББОН ЮА" на відповідність вимогам/умовам тендерної документації необхідно відхилити її, виходячи з нижченаведеного.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у додатку 5 до тендерної документації.

Відповідно до додатку 5 до тендерної документації Учасник на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, у складі тендерної пропозиції надає авторизаційний лист від компанії виробника обладнання, що закуповується або їх офіційних представництв в Україні, адресованих на ім'я Замовника, із посиланням на дану процедуру закупівлі та зазначенням назви та адреси учасника, які підтверджують повноваження учасника постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі.

При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ "РІББОН ЮА" міститься документ під назвою "Лист авторизація" від 01 квітня 2025 р. (назва файлу в мережі Інтернет "Skan001.pdf") в якому вказана інформація, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНЦЕПТ-Л УКРАЇНА", що розташоване в Україні, та є філією Koncept-L SA, яке є офіційним представником виробника, компанії GoDEX International B Європі (в тому числі в Україні), авторизує ТОВ "Ріббон Юа".

Відповідно до інформації, яка розміщена на офіційному сайті виробника принтерів етикеток GODEX International - godex.com.ua, офіційним представником та сервісним центром компанії GODEX International в Україні є ТОВ "НВО "РИФ".

Враховуючи викладене, "Лист авторизація" від 01 квітня 2025 р. не відповідає вимогам Додатку 5 до тендерної документації.

Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "РІББОН ЮА" не відповідає умовам тендерної документації.

Відповідно до абзацу першого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей".

Відповідно до протоколу розкриття щодо Пропозиції Скаржника зазначено, зокрема: "Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей".

Скаржник зазначає, що надав лист авторизацію від 25 березня 2025 року (файл "16.Лист авторизація.pdf"), згідно з яким Koncept-L SA, яке є офіційним представником виробника, компанії GoDEX International в Україні, авторизує ТОВ "Ріббон Юа" що знаходиться за адресою: Україна, 81146, Львівська обл., Львівський р-н, село Підберізці, вул.Виробнича, будинок 6 (Код ЄДРПОУ 43009022), та підтверджує повноваження учасника ТОВ "Ріббон Юа" постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі, а саме:

Принтер GODEX G530 UES (USB+Ethernet+Serial) – 10 шт.

Вказаний лист повністю відповідає вимозі Додатку 5 до тендерної документації.

Замовник 01 квітня о 10:43 розмістив вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:

Перелік виявлених невідповідностей: - невідповідність листа авторизації Koncept-L SA від 25 березня 2025 року. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: - авторизаційний лист від компаній виробників обладнання, що закуповується або їх офіційних представництв в Україні, адресованих на ім‘я Замовника, із посиланням на дану процедуру закупівлі та зазначенням назви та адреси учасника, які підтверджують повноваження учасника постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі.

У відповідь, Скаржник завантажив лист авторизацію від 01 квітня 2025 року (файл "Skan001.pdf") згідно якого:

Цим листом, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНЦЕПТ-Л УКРАЇНА", що розташоване в Україні, та є філією Koncept-L SA, яке є офіційним представником виробника, компанії GoDEX International в Європі (в тому числі в Україні), авторизує ТОВ "Ріббон Юа" що знаходиться за адресою: Україна, 81146, Львівська обл., Львівський р-н, село Підберізці, вул.Виробнича, будинок 6 (Код ЄДРПОУ 43009022), та підтверджує повноваження учасника ТОВ "Ріббон Юа" постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі, а саме:

Принтер GODEX G530 UES (USB+Ethernet+Serial) – 10 шт.

Скаржник вважає, що вказаний лист також повністю відповідає вимогам Додатку 5 до тендерної документації.

Офіційний веб-сайт виробника GoDEX International міститься за адресою https://www.godexintl.com/. Замовник у протоколі посилається на веб-сайт, який не належить виробнику GoDEX International. Веб-сайт може містити дані, які змінюються, та не може бути належним доказом з якого можна почерпнути інформацію про представників виробника які мають реалізовувати продукцію на території України.

Замовник не звертався до виробника Товару GoDEX International, для доведення недостовірності інформації в складі тендерної пропозиції учасника, однак відхилив тендерну пропозицію Скаржника посилаючись на те, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНЦЕПТ-Л УКРАЇНА" не є представником виробника на території України.

В свою чергу, Скаржник звернувся до Виробника Товару GoDEX International та отримав відповідь від представництва GoDEX Europe GmbH у вигляді сертифікату.

Надана в сертифікаті інформація повністю спростовує доводи Замовника, наведені у протоколі №88 від 01 квітня 2025 року.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема, сертифікат дистриб'ютора партнера GoDEX 2025, виданий GoDEX Europe GmbH, відповідно до якого ТОВ "Концепт-Л Україна" має право продавати, обслуговувати та надавати підтримку принтерів штрихкодів GoDEX.

Замовник зазначає, що запропонований Скаржником принтер етикеток GODEX G530 UES, виробляється компанією GoDEX International Co., Ltd., яка розробляє та випускає вироби для друку штрих-кодів. Продукти GoDEX лідирують за вартістю, продуктивністю та якістю. Компанія була заснована в 1993 році. Штаб-квартира розташована в Тайбеї, Тайвань.

Відповідно до інформації, яка розміщена на офіційному сайті виробника принтерів етикеток GoDEX International (адреса в мережі Інтернет: https://godex.com.ua/), офіційним представником та сервісним центром компанії GoDEX International в Україні є ТОВ "НВО "РИФ" (м. Київ, вул. Бориспільська, 9, корп. 90).

В складі тендерної пропозиції Скаржник надав лист авторизацію від 25 березня 2025 року (файл "16.Лист авторизація.pdf") згідно якого, Koncept-L SA, яке є офіційним представником виробника, компанії GoDEX International в Україні, авторизує ТОВ "Ріббон Юа", що знаходиться за адресою: Україна, 81146, Львівська обл., Львівський р-н, село Підберізці, вул. Виробнича, будинок 6 (Код ЄДРПОУ 43009022), та підтверджує повноваження учасника ТОВ "Ріббон Юа" постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі, а саме – принтер GODEX G530 UES (USB+Ethernet+Serial) у кількості 10 шт.

Відповідно до сайту компанії Koncept-L SA (адреса в мережі Інтернет:

https://www.koncept-l.pl/), вона є дистриб’ютором обладнання Auto-ID у Польщі.

Враховуючи викладене, у результаті розгляду тендерної пропозиції Скаржника на відповідність вимогам тендерної документації встановлено, що у складі тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації та/або документах, а саме – невідповідність листа авторизації Koncept-L SA від 25 березня 2025 року (файл "16.Лист авторизація.pdf").

Замовник 01 квітня 2025 року о 10 год. 43 хв. опублікував повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме Учасник повинен подати інформацію та/або документи для усунення виявлених невідповідностей, а саме – авторизаційний лист від компаній виробників обладнання, що закуповується або їх офіційних представництв в Україні, адресованих на ім‘я Замовника, із посиланням на дану процедуру закупівлі та зазначенням назви та адреси учасника, які підтверджують повноваження учасника постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі.

Кінцева дата та час усунення невідповідностей – 02 квітня 2025 року о 10 год. 43 хв.

Скаржник 02 квітня 2025 року о 10 год. 28 хв. завантажив файл "Skan001.pdf", в якому міститься інформація про лист авторизації від 01 квітня 2025 згідно якого, Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНЦЕПТ-Л Україна", що розташоване в Україні, яке є офіційним представником виробника, компанії GoDEX International в Європі (в тому числі в Україні), авторизує ТОВ "Ріббон Юа", що знаходиться за адресою:

Україна, 81146, Львівська обл., Львівський р-н, село Підберізці, вул. Виробнича, будинок 6 (Код ЄДРПОУ 43009022), та підтверджує повноваження учасника ТОВ "Ріббон Юа" постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі, а саме – принтер GODEX G530 UES (USB+Ethernet+Serial) у кількості 10 шт. Авторизаційний лист підписав директор ТОВ "КОНЦЕПТ-Л Україна" Епштейн Міколай Пйотр (без печатки).

Також, Скаржник 02 квітня 2025 року о 10 год. 28 хв. завантажив файли "KonceptL_Official_Distributor_Certificate_Godex_compressed.pdf" та "KonceptL_Official_Distributor_Certificate_Godex_compressed uk.pdf", в яких міститься інформація, що партнером-дистриб’ютором GoDEX у Європі є компанія Koncept-L SA.

При цьому, слід зазначити, що відповідно офіційного сайту компанії GoDEX International Co., Ltd. (адреса в мережі Інтернет: https://www.godexintl.com/), що офіційним представником GoDEX International Co., Ltd. у Європі є компанія GODEX Europe GmbH (Germany).

Замовник зазначає, що:

- ТОВ "КОНЦЕПТ-Л Україна" не є виробником принтеру етикеток GODEX G530 UES та не є офіційним представництвом виробника в Україні;

- компанія Koncept-L SA не є виробником принтеру етикеток GODEX G530 UES та не є офіційним представництвом виробника в Україні.

Таким чином, вказані авторизаційні листи не відповідають вимозі Додатку 5 Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження файлів з:

- інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) згідно Додатку 5 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 5 до тендерної документації.

Додаток 5 Документації містить технічні вимоги товару.

На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, учасником у складі тендерної пропозиції надається:

- заповнена таблиця відповідності запропонованого Учасником Товару технічним та функціональним вимогам Замовника;

- авторизаційні листи від компаній виробників обладнання, що закуповується або їх офіційних представництв в Україні, адресованих на ім‘я Замовника, із посиланням на дану процедуру закупівлі та зазначенням назви та адреси учасника, які підтверджують повноваження учасника постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- форма тендерної пропозиції (файл "2.Цінова пропозиція.pdf"), відповідно до якої Скаржник пропонує Принтер етикеток GODEX G530 UES (USB+Ethernet+Serial);

- лист авторизація від 25.03.2025 (файл "16.Лист авторизація.pdf"), відповідно до якого зазначено:

" Цим листом, Koncept-L SA, яке є офіційним представником виробника, компанії GoDEX International в Україні, авторизує ТОВ "Ріббон Юа" що знаходиться за адресою:

Україна, 81146, Львівська обл., Львівський р-н, село Підберізці, вул.Виробнича, будинок 6 (Код ЄДРПОУ 43009022), та підтверджує повноваження учасника ТОВ "Ріббон Юа" постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі, а саме:

Принтер GODEX G530 UES (USB+Ethernet+Serial) – 10 шт".

За таких умов, Скаржником надано лист авторизацію від представника виробника.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутній авторизаційний лист саме від виробника або саме представництва виробника в Україні.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Замовником щодо Пропозиції Скаржника оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей: "Перелік виявлених невідповідностей: - невідповідність листа авторизації Koncept-L SA від 25 березня 2025 року. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: - авторизаційний лист від компаній виробників обладнання, що закуповується або їх офіційних представництв в Україні, адресованих на ім‘я Замовника, із посиланням на дану процедуру закупівлі та зазначенням назви та адреси учасника, які підтверджують повноваження учасника постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі".

Разом з тим, наведена вимога не містить інформації, в чому саме полягає невідповідність наданих Скаржником документів.

Скаржником 02.04.2025 на вимогу про усунення невідповідностей завантажено, зокрема, файли "Skan001.pdf", "Koncept-L_Official_Distributor_Certificate_Godex_ compressed.pdf", "Koncept-L_Official_Distributor_Certificate_Godex_ compressed uk.pdf".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 28.03.2025.

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Крім того, Замовник не звертався до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей в частині відсутності авторизаційного листа саме від виробника або саме представництва виробника в Україні.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

2. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції учасника ТОВ "АЙ ТІ ТЕХНІКА" надано Авторизаційний лист (файл "Авторизаційний лист.pdf") наступного змісту:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НВО "РИФ"", що є уповноваженим бізнес-партнером відомого виробника обладнання для термічного друку Godex International Co., Ltd., цим листом засвідчує, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЙ ТІ ТЕХНІКА" (Код ЄДРПОУ 41853928), місцезнаходження якого за адресою: 04073, м.Київ, вул. Сирецька, буд.84/1,оф.305 є нашим авторизованим партнером та підтверджує право подальшого обговорення умов та можливого підписання договору щодо постачання обладнання для термічного друку по тендерній закупівлі UA2025-03-20-001565-а у кількості 10 одиниць Принтер етикеток GODEX G530 U (USB).

Вказаний лист не підтверджує повноваження учасника постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі.

Замовник не надав пояснень з даного питання.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 5 Документації містить технічні вимоги товару.

На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, учасником у складі тендерної пропозиції надається:

- заповнена таблиця відповідності запропонованого Учасником Товару технічним та функціональним вимогам Замовника;

- авторизаційні листи від компаній виробників обладнання, що закуповується або їх офіційних представництв в Україні, адресованих на ім‘я Замовника, із посиланням на дану процедуру закупівлі та зазначенням назви та адреси учасника, які підтверджують повноваження учасника постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- форма тендерної пропозиції (файл " 2. Тендерна пропозиція.pdf"), відповідно до якої Переможець пропонує Принтер етикеток GoDEX G530 U (USB);

- авторизаційний лист від 27.03.2025 (файл "Авторизаційний лист.pdf"), відповідно до якого:

"Товариство з обмеженою відповідальністю "НВО "РИФ"", що є уповноваженим бізнес-партнером відомого виробника обладнання для термічного друку Godex International Co., Ltd., цим листом засвідчує, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЙ ТІ ТЕХНІКА" (Код ЄДРПОУ 41853928), місцезнаходження якого за адресою: 04073, м.Київ, вул. Сирецька, буд. 84/1, оф.305 є нашим авторизованим партнером та підтверджує право подальшого обговорення умов та можливого підписання договору щодо постачання обладнання для термічного друку по тендерній закупівлі UA2025-03-20-001565-a у кількості 10 одиниць Принтер етикеток GODEX G530 U (USB)".

Разом з тим, наданий авторизаційний лист не містить підтвердження повноважень Переможця постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі.

Крім того, Переможцем надано авторизаційний лист від уповноваженого бізнеспартнера виробника.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній авторизаційний лист саме від виробника або саме представництва виробника в Україні.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 04.04.2025 № 88; Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 04.04.2025 № 88, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Головний сервісний центр МВС (код ЄДРПОУ: 40109173) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "РІББОН ЮА" (код ЄДРПОУ: 43009022) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АЙ ТІ ТЕХНІКА" (код ЄДРПОУ: 41853928) переможцем процедури закупівлі — "Принтер етикеток", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-20-001565-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на незаконні рішення Замовника