код ДК 021:2015 90470000-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів (Послуги з гідродинамічного очищення ливневої каналізації від вул. Вище - Празької, 9 до площі...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№3744-р/пк-пз від 11.03.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХТРАНС" (код ЄДРПОУ: 37311158) від 28 лютого 2025 № UA-2025-02-25-012358-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 04.03.2025 №3266-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 3 та 6 Документації Замовником вимагається надати: "Для підтвердження наявності обладнання, матеріально – технічної бази та технологій, учасником у складі пропозиції на фірмовому бланку (в разі наявності) подається довідка про наявність в Учасника процедури закупівлі, обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій необхідного для виконання договору щодо даної закупівлі згідно форми 1 (далі – форма). Для підтвердження технічних характеристик щодо наведених в довідці машин, механізмів, техніки та обладнання, Учасник надає скан-копії паспортів з технічними характеристиками від заводів виробників на машини, обладнання, механізми, устаткування та/або техніку, що зазначена у довідці або інструкції з експлуатації від заводів виробників, що містять опис та технічні характеристики наведеної техніки/обладнання.

З метою забезпечення якісного та безпечного надання послуг, Учасник повинен мати наступне обладнання, яке зазначає у довідці згідно форми 1:

гідродинамічна установка високого тиску з параметрами:

• тиск насоса не менш ніж 60 МПа;

• витрати води не менш ніж 300 л/хв.

машина мулососна з параметрами:

• ємність не більше 10 м3;

• продуктивність одного не менше 2200 м3/год.

- гідравлічний пістолет;

- набір насадок".

Тобто на таке обладнання, як: гідравлічний пістолет Учасники мають надати інструкції з експлуатації або технічні паспорти від заводів виробників. Варто одразу зауважити, що дане обладнання може мати різну назву, а саме:

- гідравлічний пістолет (гідродинамічний пістолет, ручний розпилюючий пістолет, тощо).

Справа в тім, що компанія Скаржника закуповує такі пістолети у іноземної, німецької компанії "Kärcher" (доказ додаток № 2), при покупці такого обладнання, "Kärcher" не надає технічної документації до нього, бо такий товар за стандартами вважається аксесуаром. На офіційне звернення до офіційного представника компанії "Kärcher", а саме - ТОВ "КЕРХЕР" була надана офіційна відповідь, що на такий товар технічна документація (інструкції з експлуатації, сертифікату, технічного паспорту тощо) виробником не передбачено (доказ додаток № 3).

Враховуючи попередній досвід участі Скаржника у державних закупівлях, де компанію було дискваліфіковано за ненадання технічної документації до пістолетів, зокрема навіть при наданні офіційного листа від виробника, де було вказано, що для такого обладнання не передбачено технічної документації, Скаржник вважає необхідним внести зміни у вимогу Замовника щодо надання саме технічної документації для гідравлічних пістолетів, обумовлюючи це тим, що є офіційне підтвердження від виробника, що така документація не передбачена для таких пістолетів.

Тобто на таке обладнання, як: набір насадок Учасники мають надати інструкції з експлуатації або паспорт з технічними характеристиками (технічний паспорт) від заводів виробників. Варто одразу зауважити, що дане обладнання, може мати різну назву, а саме:

- насадки (форсунки), тож назва, яку використав Замовник не єдина правильна.

Слід зазначити, що Скаржник закуповує такі насадки (форсунки) у дистриб’ютора іноземної, німецької компанії "KEG" (доказ додаток № 4). При покупці даного обладнання у комплекті надається сертифікат якості від виробника, у сертифікаті міститься вся інформація про принцип роботи форсунки та її технічні характеристики (доказ додаток №5).

Скаржником надано зазначені вище документи.

Замовник зазначає, що на сьогодні різновидами гідравлічного пістолету за своїм функціональним призначенням із багатьох джерел існує немало обладнання з іншими назвами, наприклад: гідродинамічний пістолет, ручний розпилюючий пістолет тощо та багато інших варіацій назв. Всі вищезазначені приклади гідравлічного пістолету поєднує одне: управління струменем води високого тиску, який використовується для очищення поверхонь від м'яких та надтвердих відкладень на різноманітному технологічному обладнанні.

Гідравлічний пістолет є обладнанням підвищеної небезпеки. Удар струменя води високого тиску із гідропістолета може призвести до тяжких травм, тому використання обладнання без інструкції з експлуатації може травмувати і навіть призвести до загибелі працівників. Роботодавець повинен вжити всі необхідні заходи, щоб виробниче обладнання, яке використовується працівниками, відповідало роботі, яка виконується або було належним чином пристосоване для виконання роботи та не становило загрози їхньому життю чи здоров’ю.

Якщо застосування виробничого обладнання пов’язане з можливістю виникнення ризику для життя та здоров’я працівників, роботодавець повинен вжити усіх необхідних заходів для забезпечення надання працівникам всіх необхідних технічних документів та нормативно-правових актів з охорони праці щодо експлуатації виробничого обладнання, що використовується в роботі.

На сьогодні різновидами насадок для очищення каналізаційного трубопроводу за своїм функціональним призначенням із багатьох джерел існує немало обладнання з іншими назвами, наприклад: струменеутворюючі насадки, соплові насадки, насадки високого тиску, форсунки тощо та багато інших варіацій назв. Всі вищезазначені приклади насадок поєднує одне: управління струменем води високого тиску, який використовується для очищення трубопроводів.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить перелік кваліфікаційних критеріїв та спосіб документального підтвердження відповідності Учасника:

1 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* Для підтвердження технічних характеристик щодо наведених в довідці машин, механізмів, техніки та обладнання, Учасник надає скан-копії паспортів з технічними характеристиками від заводів виробників на машини, обладнання, механізми, устаткування та/або техніку, що зазначена у довідці або інструкції з експлуатації від заводів виробників, що містять опис та технічні характеристики наведеної техніки/обладнання.

З метою забезпечення якісного та безпечного надання послуг, Учасник повинен мати наступне обладнання, яке зазначає у довідці згідно форми 1:

гідродинамічна установка високого тиску з параметрами:

• тиск насоса не менш ніж 60 МПа;

• витрати води не менш ніж 300 л/хв.

машина мулососна з параметрами:

• ємність не більше 10 м3;

• продуктивність одного не менше 2200 м3/год.

- гідравлічний пістолет;

- набір насадок.

Додаток 6 Документації містить перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

3.

Інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток № 3 до тендерної документації):

3.1 Довідка про наявність в Учасника процедури закупівлі, обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій необхідного для виконання договору щодо даної закупівлі згідно форми 1.

Для підтвердження технічних характеристик щодо наведених в довідці машин, механізмів, техніки та обладнання, Учасник надає скан-копії паспортів з технічними характеристиками від заводів виробників на машини, обладнання, механізми, устаткування та/або техніку, що зазначена у довідці або інструкції з експлуатації від заводів виробників, що містять опис та технічні характеристики наведеної техніки/обладнання.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, предметом закупівлі є послуги - Послуги з чищення каналізаційних колекторів.

Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації.

За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати паспорти з технічними характеристиками від заводів виробників на машини, обладнання, механізми, устаткування та/або техніку, що зазначена у довідці або інструкції з експлуатації від заводів виробників, що містять опис та технічні характеристики наведеної техніки/обладнання, зокрема на гідравлічний пістолет та набір насадок, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 3 Документації, Замовником вимагається надати: "З метою забезпечення якісного та безпечного надання послуг, Учасник повинен мати наступне обладнання, яке зазначає у довідці згідно форми 1:

гідродинамічна установка високого тиску з параметрами:

• тиск насоса не менш ніж 60 МПа;

• витрати води не менш ніж 300 л/хв.

машина мулососна з параметрами:

• ємність не більше 10 м3;

• продуктивність одного не менше 2200 м3/год.

- гідравлічний пістолет;

- набір насадок.

Враховуючи Правила дорожнього руху та особливості дорожнього покриття й стану інженерних мереж міста, повна маса кожного транспортного засобу (відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів) не повинна перевищувати 24 тонни".

Вимога Замовника щодо обов’язкового надання машини мулососної з параметрами ємності не більше 10 м3 ставить Учасників у нерівні умови, оскільки на ринку України чимало наявних машини з ємностями, які мають більший об’єм ніж 10 м3.

Скаржник орендує такий спец. автомобіль (доказ додаток № 6 та доказ додаток № 7), який Скаржник планує залучити до виконання робіт для даної закупівлі. Однак через необґрунтоване обмеження Замовника, Скаржник на даному етапі не може подати свою пропозицію, так як буде дискваліфікована у подальшому через "невідповідність" вимогам Замовника.

У Документації відсутня будь-яка інформація про те, чому обсяг ємності має бути саме до 10 м3, тож чим обумовлена така потреба незрозуміло, разом з тим, відсутні і будьякі технічні або експлуатаційні причини, які це пояснюють. Слід зазначити, що жодні нормативно-правові акти не встановлюють конкретного обмеження щодо об’єму ємностей, які обладнані на спец. автомобілях, що застосовуються для відкачування/очищення відстійників та інших резервуарів.

Така вимога Замовника встановлює необґрунтовані переваги для певних Учасників, які мають спец. автомобілі з ємністю до 10 м3, що може свідчити про створення умов для обмеження конкуренції.

Встановлення такого обмеження для транспортних засобів Учасників не має технічного чи економічного обґрунтування, оскільки роботи у даній закупівлі передбачають використання і важкої техніки, яка може мати саме повну масу, що перевищує 24 тони. Окремо слід зазначити, що техніка, яка має повну масу більш ніж 24 тони, зокрема є комбінованою і має можливість одночасно проводити очищення каналізації та відкачування вимитих відходів, у такої важкої техніки набагато потужніші та габаритні насоси та велика кількість води у баках.

Скаржник орендує саме важкі комбіновані спец. автомобілі (доказ додаток № 6 та доказ додаток № 8 до скарги), що не є порушенням при виконанні робіт, які встановлені предметом закупівлі, жодні нормативно-правові акти не встановлюють обмеження щодо ваги саме повної маси спец. автомобілів та обладнання, що застосовуються для очищення каналізаційних мереж, колодязів та колекторів.

Слід зазначити, що повна маса автомобіля (повна вага) – це максимально допустима вага транспортного засобу разом із водієм, пасажирами, паливом, багажем та будь-яким додатковим вантажем. Повна маса визначає граничну вагу автомобіля, яку авто може мати під час експлуатації без перенавантаження та автомобіль. Тож повна маса це не є фактична маса автомобіля. Маючи у користуванні спец. автомобілі, повна маса, яких складає більш ніж 24 тони та пересуваючись на них автомобільними дорогами ми не порушуємо Правила дорожнього руху.

Слід зазначити, що оскільки важка техніка має потужні насоси це дозволяє проводити роботи на відстані від розташування відстійників та трубопроводів, тому якщо у Замовника є хвилювання щодо пошкодження асфальтних покриттів, на території де будуть виконуватись роботи, то важка техніка може експлуатуватись на чималій відстані від місцезнаходження відстійників та трубопроводів.

Тож вимога щодо наявності транспортних засобів у Учасників, що має не перевищувати повну масу автомобіля більш ніж на 24 тони створює штучні обмеження для Учасників закупівлі та приводить до зменшення кількості потенційних Учасників, разом з тим вимоги Замовника протирічать одне одному, мати надпотужне обладнання, але не мати важких автомобілів.

Встановлення такого обмеження створює дискримінаційні умови, оскільки воно не підкріплено жодним нормативно-правовим актом.

Замовник зазначає, що Скаржник має мулососну техніку, ємність яких більше 10 м³, та згідно наданих свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу повна маса перевищує 24 тони. Вищезазначене суперечить вимогам п. 22 та п. 22.5 Б "Правил дорожнього руху" та підпункту 1 пункту 1 Додатку 3 до Тендерної документації Використання мулососів з ємністю понад 10 м³ призведе до перевищення цієї норми, що спричинить руйнування дорожнього покриття та збільшення витрат на його ремонт.

Обсяги робіт передбачають роботи на проїжджій частини дороги. Деякі ділянки каналізації, які підлягають очищенню, мають вузькі двополосні дороги, тому проїзд великогабаритних транспортних засобів, в тому числі у випадку надання послуг за предметом закупівлі, протягом певного часу однозначно створює ризики для дорожнього руху та може спричинити транспортний колапс (транспортні затори) на ділянці від вул.

Вище - Празької, 9 до площі Визволителів у м. Олександрія Кровоградської області.

Пункт 22.5 "Рух транспортних засобів та їх составів допускається у разі, коли їх параметри не перевищують:

б) фактичної маси:

Тип транспортного засобу Максимальне значення для автомобільних доріг місцевого значення, тон вантажні автомобілі:

двовісний автомобіль - 14 трьохвісний автомобіль - 21 чотирьохвісний автомобіль - 24 чотирьохвісний автомобіль з двома рульовими вісями та ведучими вісями, оснащеними спареними колесами – 24.

Тобто, максимальне значення фактичної маси будь-якого транспортного засобу для автомобільних доріг місцевого значення не може перевищувати 24 тони.

Згідно мовам технічного завдання (Додаток № 1 до тендерної документації) послуги за предметом закупівлі будуть надаватись від вул. Вище - Празької, 9 до площі Визволителів у місті Олександрія Кіровоградської області.

Відповідно до нормативно-правових актів, а саме Постанови Кабінету міністрів України від 15 грудня 2023 р. № 1318 "Про затвердження переліку автомобільних доріг загального користування державного значення" та Закону України "Про внесення змін до статті 8 Закону України "Про автомобільні дороги" щодо класифікації автомобільних доріг загального користування) визначено, що автомобільні дороги за цими вулицями визначаються як автомобільні дороги місцевого значення.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, предметом закупівлі є послуги - Послуги з чищення каналізаційних колекторів.

Додаток 3 Документації містить перелік кваліфікаційних критеріїв та спосіб документального підтвердження відповідності Учасника:

1 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* З метою забезпечення якісного та безпечного надання послуг, Учасник повинен мати наступне обладнання, яке зазначає у довідці згідно форми 1:

- гідродинамічна установка високого тиску з параметрами:

• тиск насоса не менш ніж 60 МПа;

• витрати води не менш ніж 300 л/хв.

- машина мулососна з параметрами:

• ємність не більше 10 м3;

• продуктивність одного не менше 2200 м3/год.

- гідравлічний пістолет;

- набір насадок.

Враховуючи Правила дорожнього руху та особливості дорожнього покриття й стану інженерних мереж міста, повна маса кожного транспортного засобу (відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів) не повинна перевищувати 24 тонни.

Скаржник на розгляд Комісії надав свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів на спеціальну вантажну цистерну каналопромивочну (повна маса 33 000 кг) та спеціалізовану вантажну цистерну асенізаційну (повна маса 27 000 кг).

Відповідно до пункту 22.5 Правил дорожнього руху:

Рух транспортних засобів та їх составів допускається у разі, коли їх параметри не перевищують:

б) фактичної маси:

Тип транспортного засобу Максимальне значення для автомобільних доріг державного місцевого значення, тонн значення, тонн Вантажні автомобілі:

двовісний автомобіль трьохвісний автомобіль 25 (26)* чотирьохвісний автомобіль чотирьохвісний автомобіль з двома рульовими вісями та ведучими вісями, оснащеними спареними колесами Комбіновані транспортні засоби:

двовісний автомобіль (тягач) з двовісним напівпричепом двовісний автомобіль (тягач) з трьохвісним напівпричепом трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом двовісний автомобіль (тягач) з трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра Автопоїзди:

двовісний або трьохвісний автомобіль з двовісним або трьохвісним причепом Рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоча б один з їх габаритних та/або вагових параметрів перевищує нормативи, визначені цим пунктом, здійснюється відповідно до Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 р. № 30 "Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами" (Офіційний вісник України, 2001 р., № 3, ст. 75).

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 28000, Україна, Кіровоградська область, м. Олександрія, від вул. Вище - Празької, 9 до площі Визволителів.

Відповідно до Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 р. № 30 "Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами":

1. Ці Правила встановлюють єдині вимоги до проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів з вантажем або без нього автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами.

3. Транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

4. Рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції за формою, наведеною в додатку до цих Правил, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

5. Рух транспортних засобів та їх составів загальною масою до 40 тонн включно, якщо вони не є великогабаритними і контейнеровозів загальною масою до 46 тонн включно та заввишки від поверхні дороги до 4,35 метра включно (на встановлених Агентством відновлення, Укртрансбезпекою і Національною поліцією маршрутах, які погоджено з організаціями, зазначеними в пунктах 9-13 цих Правил), здійснюється без дозволу.

Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації.

За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають машину мулососну з ємністю саме не більше 10 м3 та масою не більше 24 тони, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 3 Документації Замовником вимагається надати: "Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасниками у складі пропозиції подається довідка на фірмовому бланку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні освіту, знання та досвід за формою 2: (далі – форма).

До виконання послуг Учасник повинен залучати тільки кваліфікований персонал, що має відповідну професійну підготовку, підтверджену належними документами.

У довідці учасник обов’язково зазначає наявність наступних працівників: слюсар (слюсар аварійно - відновлюваних робіт), водій, головний інженер та/або виконроб, уповноважений з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів (штатний працівник).

Предметом закупівлі є "код ДК 021:2015 90470000-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів" тож вимога щодо наявності у штаті Учасників таких спеціалістів, як: головний інженер та/або виконроб є недоцільною до предмета закупівлі, а саме - до виконання робіт, оскільки головний інженер – це посада, яка передбачає відповідальність за технічне обслуговування та безпеку, разом з тим, виконроб зазвичай контролює будівельні та монтажні роботи, жодна дана посадова особа не виконує безпосередньо роботи, що стосуються предмета закупівлі. Для виконання робіт достатньо таких спеціалістів, як: слюсар та водій.

Це доводить типова технологічна карта організації праці обслуговуючого персоналу на прикладі комбінованої машини КО-503КП-10 при промиванні каналізаційних мереж та прочищенні непрохідних /150-600 мм/ колекторів та труб, яка була розроблена для Київської міської державної організації (доказ додаток № 9 до скарги). У виробничому завданні даної карти викладено наступне: "Виробниче завдання…при виконанні робіт по очищенню труб каналізації гідромашину обслуговує не менше трьох людей: водій та слюсарі" про обов’язкову присутність або обов’язкове залучення, до таких робіт, головного інженера та/або виконроба вимога відсутня. Слід зазначити, що у жодних інших нормативно-правових актах також відсутні вимоги щодо обов’язкового залучення вищезазначених посадових осіб.

У разі якщо Замовнику принципова наявність технічних, посадових осіб, на підприємствах потенційних Учасників, які мають контролювати виконання робіт, проводити навчання персоналу тощо, прохання обґрунтувати таку вимогу та не застосовувати дискримінаційні вимоги у вигляді визначення конкретних посад, оскільки посадові спеціалісти можуть мати іншу назву, але відповідати конкретно за той процес, який необхідний Замовнику.

До прикладу, Скаржник має у штаті таких посадових спеціалістів, як: технічний керівник або інженер з експлуатації споруд та устаткування водопровідно-каналізаційного господарства (доказ додаток № 10) дані спеціалісти можуть бути залучені у тих самих процесах, де можуть бути залучені головний інженер та/або виконроб, але визначення Замовником саме конкретних посад дискримінує Скаржника, як потенційного Учасника.

Даний вид діяльності взагалі не передбачає перевезення небезпечних вантажів, що є предметом регулювання відповідних нормативно-правових актів, зокрема Закону України "Про перевезення небезпечних вантажів".

Свідоцтво про підготовку уповноважених з питань небезпечних вантажів видаються відповідно до вимог Європейської угоди про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів (ДОПНВ/ADR). Ці свідоцтва стосуються перевезення небезпечних вантажів, які класифікуються за різними класами небезпеки, зокрема:

Клас 1 – Вибухові речовини та вироби.

Клас 2 – Гази.

Клас 3 – Легкозаймисті речовини.

Клас 4 – Легкозаймисті тверді речовини, що самозаймаються і речовини, які виділяють легкозаймисті гази при контакті з водою.

Клас 5 – Окислювачі та органічні пероксиди.

Клас 6 – Токсичні та інфекційні речовини.

Клас 7 – Радіоактивні матеріали.

Клас 8 – Корозійні речовини.

Клас 9 – Інші небезпечні речовини і вироби (до таких відносять: пестициди, гербіциди, деякі види фарб, літієві батареї, пластмаси, тощо).

Технічним завданням передбачені такі роботи, як: відкачування мулу, очищення поверхонь довільної форми, очищення внутрішніх поверхонь трубопроводів д 150-300 мм.

Тож Замовником взагалі не передбачено надання послуг з перевезення небезпечних вантажів.

Виходячи з наведеного, вимоги викладені у Документації Замовника, щодо підтвердження наявності у Учасників уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів (штатний працівник) та надання свідоцтва про підготовку уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів не узгоджується з предметом закупівлі.

Закон України "Про відходи" визначає поняття небезпечних відходів таких, що мають властивості токсичності, вибухонебезпечності, хімічної або біологічної активності та становлять загрозу довкіллю та здоров’ю людей.

Як і було зазначено вище, предмет, код ДК відповідно до державного класифікатора, технічне завдання закупівлі не передбачає таких робіт/послуг, для яких необхідно мати дану ліцензію, вимога Замовника щодо надання Учасниками такого дозвільного документа, що ніяк не стосується закупівлі просто недоцільна, необґрунтована та суперечить чинному законодавству. Замовник перевищує свої повноваження, встановлюючи вимоги, що не відповідають суті та змісту закупівлі, це свідчить про умисну дискримінацію Учасників, що є порушенням принципу добросовісної конкуренції.

Замовник зазначає, що головний інженер — це один з керівників компанії, що відповідає за технічну політику і напрями технічного розвитку підприємства в умовах ринкової економіки. Здійснює контроль за додержанням проектної, конструкторської і технологічної дисципліни, правил та норм з охорони праці, виробничої санітарії та пожежної безпеки, вимог природоохоронних, санітарних органів, а також органів, що здійснюють технічний нагляд. Тому дана вимога не являється дискримінаційною.

Предметом закупівлі є послуги з гідродинамічного очищення ливневої каналізації.

Дощова каналізація або зливова каналізація — інженерна система, яка складається з дощоприймальних колодязів, дощоприймачів, дощоприймальних жолобів, труб, пісковловлювачів. Зливова каналізація призначена для збору та відведення води від атмосферних опадів та інших стічних вод. Облаштовується на проїзних частинах доріг, прибудинкових територіях, інколи приєднує воду з дахів будинків, тротуарів, майданчиків тощо. Тобто, проїзні частини доріг є джерелом потрапляння небезпечних речовин (витік залишків нафтопродуктів, тощо) до зливової каналізації.

Виходячи з практики роботи зливової каналізації, перевищення гранично допустимої концентрації нафтопродуктів буде в будь-якому випадку.

Під час встановлення вищезазначених вимог Замовник керувався положеннями Закону України "Про управління відходами" від 20 червня 2022 року № 2320-IX, Постановою Кабінету міністрів України від 2 грудня 2015р. № 1001 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом", інших нормативноправових актів.

Пояснення щодо надання ліцензії на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів аналогічні до п.6.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить перелік кваліфікаційних критеріїв та спосіб документального підтвердження відповідності Учасника:

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*:

До виконання послуг Учасник повинен залучати тільки кваліфікований персонал, що має відповідну професійну підготовку, підтверджену належними документами.

У довідці учасник обов’язково зазначає наявність наступних працівників: слюсар (слюсар аварійно - відновлюваних робіт), водій, головний інженер та/або виконроб, уповноважений з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів (штатний працівник).

2.4. На виконання статті 8 Закону України "Про перевезення небезпечних вантажів" від 06.04.2000р. № 1644-ІІІ в складі пропозиції Учасник надає свідоцтво про підготовку уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів, дійсне на момент розкриття пропозиції.

Додаток 6 Документації містить перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

- діючу ліцензію на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями /витяг з Державної служби України з безпеки на транспорті) та свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, предметом закупівлі є послуги - Послуги з чищення каналізаційних колекторів (ДК 021:2015: 90470000-2 — Послуги з чищення каналізаційних колекторів).

Враховуючи наведене, зазначені вимоги в частині перевезення небезпечних вантажів не узгоджуються з предметом закупівлі, а тому Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації.

За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають головного інженера та/або виконроба, уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів (штатний працівник), свідоцтво про підготовку уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів та ліцензію на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

4. Скаржник зазначає, що відповідно до додатків 1 та 6 Документації Замовником вимагається надати: "чинний дозвіл /декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо), земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій; злив, очистка, нейтралізація резервуарів, тари та інших ємностей з-під нафтопродуктів та інших небезпечних речовин; Розмивання порід з використанням гідромоніторів та інших засобів гідромеханізації".

Варто зазначити, що Дозвіл (декларація) на земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій, має дещо інакшу, повну та правильну назву. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1107 в редакції від 03.02.2021 № 77 Додатку № 2 про "Перелік видів робіт підвищеної небезпеки.

Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу", згідно групи А, пункту № 8 даний вид робіт викладено наступним чином: Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою (доказ додаток № 12).

Абсолютно всі документи дозвільного характеру, а особливо такі, як Дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки, мають бути зазначені чітко і у повному обсязі, це забезпечує правомірність та відповідає встановленим нормам.

Земляні роботи — комплекс робіт (заходів), пов'язаних з вийманням (розробленням), переміщенням і укладанням (за потреби — з розрівнюванням та ущільнюванням) ґрунту у відвал або інше визначене місце; один з видів будівельних робіт. Тобто цей Дозвіл необхідний для здійснення розкопок ґрунту, тощо. Слід зазначити, що предмет закупівлі та технічне завдання Замовника не передбачає виконання земляних робіт, як таких, тому вимога щодо надання Учасниками даного дозвільного документу створює необґрунтовані бар’єри для участі у даній закупівлі.

Дозвіл (декларація) на злив, очистку, нейтралізацію резервуарів, тари та інших ємностей з-під нафтопродуктів та інших небезпечних речовин, має дещо інакшу, повну та правильну назву.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1107 в редакції від 03.02.2021 № 77 додатку № 2 про "Перелік видів робіт підвищеної небезпеки. Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу", згідно групи А, пункту № 17 даний вид робіт викладено наступним чином: Злив, очистка, нейтралізація резервуарів, тари та інших ємностей з-під нафтопродуктів, кислот, лугів та інших небезпечних речовин, в тому числі радіоактивних (доказ додаток № 13 до скарги).

Даний Дозвіл необхідний для обслуговування підприємств, що зберігають або використовують небезпечні речовини (нафтопродукти, кислоти, луги, тощо). Вкотре зауважимо, що предметом даної закупівлі є: "код ДК 021:2015 90470000-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів (Послуги з гідродинамічного очищення ливневої каналізації від вул. Вище - Празької, 9 до площі Визволителів у м. Олександрія Кіровоградської області)". Разом з тим і у технічному завданні Замовника взагалі відсутня будь-яка інформація щодо необхідності перевезення та утилізації відходів, що містять нафтопродукти або інші небезпечні речовини. Тому вимога щодо надання Учасниками даного дозвільного документу створює необґрунтовані обмеження для участі у даній закупівлі.

Дозвіл на розмивання порід з використанням гідромоніторів та інших засобів гідромеханізації передбачений для діяльності, яка пов’язана з розробкою родовищ корисних копалин, зокрема для видобутку корисних копалин відкритим способом та ніяк не пов’язаний із використанням гідромоніторів високого тиску, які застосовуються для очищення каналізаційних трубопроводів. Тож цей Дозвіл необхідний у випадках, коли використовуються методи гідромеханізації, такі як гідромонітори, для розмивання та видалення порід, що дозволяє отримувати корисні копалини з родовищ. Такий вид діяльності може включати розробку кар’єрів, гідро розробку торфу, піску, гравію, тощо.

Наказ від 18.03.2010 № 61 Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду "Про затвердження Правил охорони праці під час розробки родовищ корисних копалин відкритим способом" визначає: 4. Вимоги безпеки при очисному вийманні гідромоніторами. Цей розділ доводить те, що розмивання порід з використанням гідромоніторів та інших засобів гідромеханізації передбачений конкретно для діяльності, яка пов’язана саме з розробкою родовищ корисних копалин (доказ додаток № 14 до скарги).

Тож вищезазначений Дозвіл не стосується даної закупівлі. Такий Дозвіл регламентує гірничодобувні роботи де необхідне застосування гідромоніторів та інших засобів гідромеханізації для розмивання порід і до очищення каналізаційних мереж або ж розмивання відстійників від відкладень не має жодного відношення.

Замовник зазначає, що Постанова КМУ від 26 жовтня 2011 № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки" регламентує ЛИШЕ перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

Жодних обмежень або рекомендацій щодо обрання повного пункту робіт або його частини не встановлено. Тому відповідальність за правильність отримання дозволу або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці покладена на відповідні органи Державної служби України з питань праці.

Інформативно: для прикладу юридична компанія "Правова Допомога" на своїй сторінці надає право вибору Замовнику дозволу або декларації відповідності матеріальнотехнічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці щодо обрання повного пункту робіт або його частини.

Предметом закупівлі не передбачаються роботи під водою.

Предметом закупівлі послуг згідно код ДК 021:2015 90470000-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів (Послуги з гідродинамічного очищення ливневої каналізації від вул. Вище - Празької, 9 до площі Визволителів у м. Олександрія Кіровоградської області) не передбачаються роботи щодо Зливу, очистки, нейтралізації резервуарів, тари та інших ємностей з-під радіоактивних речовин.

Різновидами гідроочисної техніки за своїм функціональним призначенням із багатьох джерел існує немало техніки з іншими назвами, наприклад: каналопромивна машина, гідродинамічне обладнання, гідроструминеве очисне обладнання, прочищувальні машини, комбіновані машини для очистки каналізації та багато інших варіацій назв, зокрема й гідромонітори.

Всі вищезазначені приклади гідроочисної техніки поєднує одне: В процесі робіт використовується тільки вода під високим тиском, що є найбезпечнішим методом та не може пошкодити трубопровід.

Отже, гідромонітори — це апарати, які створюють та спрямовують потужний струмінь води. Тобто гідромонітори є також гідроочисною технікою.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

Найменування робіт і витрат Відкачування мулу з відстійників мулососом.

Очищення поверхонь довільної форми гідродинамічними установками високого тиску внутрішні поверхні обладнання.

Очищення внутрішніх поверхонь трубопроводів каналізації гідродинамічними установками високого тиску діаметр труб 150 мм.

Очищення внутрішніх поверхонь трубопроводів каналізації гідродинамічними установками високого тиску діаметр труб 200 мм.

Очищення внутрішніх поверхонь трубопроводів каналізації гідродинамічними установками високого тиску діаметр труб 300 мм.

Додаток 6 Документації містить перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

Учасник у складі пропозиції надає:

- чинний дозвіл /декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо), земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій;

злив, очистка, нейтралізація резервуарів, тари та інших ємностей з-під нафтопродуктів та інших небезпечних речовин;

Розмивання порід з використанням гідромоніторів та інших засобів гідромеханізації.

Відповідно до Переліку видів робіт підвищеної небезпеки Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу Група А до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 "Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України"):

8. Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою.

17. Злив, очистка, нейтралізація резервуарів, тари та інших ємностей з-під нафтопродуктів, кислот, лугів та інших небезпечних речовин, в тому числі радіоактивних.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, предметом закупівлі є послуги - Послуги з чищення каналізаційних колекторів (ДК 021:2015: 90470000-2 — Послуги з чищення каналізаційних колекторів).

Враховуючи наведене, наведені вище дозвільні документи не узгоджується з предметом закупівлі в цій частині.

Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації у наведеній редакції.

За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають дозвіл /декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій, злив, очистка, нейтралізація резервуарів, тари та інших ємностей з-під нафтопродуктів та інших небезпечних речовин; розмивання порід з використанням гідромоніторів та інших засобів гідромеханізації що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, АРХІТЕКТУРИ ТА МІСТОБУДУВАННЯ ОЛЕКСАНДРІЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 30327520) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "код ДК 021:2015 90470000-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів (Послуги з гідродинамічного очищення ливневої каналізації від вул. Вище - Празької, 9 до площі Визволителів у м. Олександрія Кровоградської області)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-25-012358-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації Замовника