Омивачі за кодом ДК 021:2015 – 24950000-8 «Спеціалізована хімічна продукція»

Текст рішення

РІШЕННЯ

№4528-р/пк-пз від 24.03.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю

"ФЕНІКС

КОНТРАКТ"

(код ЄДРПОУ:44602385) від 12 березня 2025 № UA-2025-02-24-008112-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та всі наступні рішення.

Рішенням Комісії від 14.03.2025 №3988-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ІНДУСТРІАЛЬНІ МАСТИЛЬНІ МАТЕРІАЛИ" (надалі – ТОВ ТД"ІММ") 3) приватне підприємство НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ІМЕКС ХІМГРУПП" (надалі – ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ІМЕКС ХІМГРУПП") 4) товариство з обмеженою відповідальністю "ГПЛ" (надалі – ТОВ "ГПЛ") 5) приватне підприємство "Інстал - Сервіс" (надалі – ПП "Інстал - Сервіс") 6) товариство з обмеженою відповідальністю "ОВІС ТРЕЙД" (надалі – ТОВ "ОВІС

ТРЕЙД")

7) товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (надалі –

ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО")

8) фізична особа-підприємець Чебанов Олександр Владиславович (надалі – ФОП Чебанов О. В.) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 05.03.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, ПропозиціЇ Скаржника та ТОВ ТД"ІММ" було відхилено Замовником, статус Пропозиції ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ІМЕКС ХІМГРУПП" – "очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 07.03.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 07.03.2025 №15 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… Законом передбачено, що Змовник, має право звернутися за підтвердженням інформації наданої Учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

У разі невідповідності (не підтвердження вказаним вимогам) така тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню відповідно до вимог пункту 44 Особливостей.

Заступник начальника центру-начальник АВ ЦЗ ГУНП в Запорізькій області підполковник поліції Віталій КАРАСЬ повідомив, що Учасник не вказав назву (зазначення якої вимагалось Додатком 2 до Тендерної документації). Відсутність назви омивачів унеможливлює перевірку їх відповідності та є обгрунтованою причиною для відхилення пропозиції.

З наступних причин:

1. Ідентифікація назви товару:

Вказівка назви дає можливість перевірити їх параметри на офіційних сайтах виробників чи шляхом звернень у порядку, передбаченому пунктом 42 Особливостей, та переконатися у відповідності заявленим характеристикам.

2. Перевірка відповідності вимогам:

Без інформації про назву омивача неможливо визначити, чи відповідає він заявленим вимогам, зазначеним у технічному завданні, або заявленим характеристикам у пропозиції.

5. Ризик суперечок та затримок:

Відсутність точних даних може призвести до непорозумінь і суперечок на етапі поставки товару, що здатне затримати поставку або викликати додаткові витрати.

6. Юридична прозорість:

Відсутність даних про назву запропонованого товару може порушувати принципи прозорості та повноти інформації, які закріплені в Законі України "Про публічні закупівлі".

Замовником перевірено всі документи надані Учасником в складі тендерної пропозиції, жоден документ не містить інформації про назву запропонованого товару.

Учасником надано документ: "1.1. 30.04.24 омивач Філія пасажирська компанія Укрзалізниця.pdf", де в специфікації договору зазначено назву товару:

(в цій частині протоколу наведено скріншот документа) Оскільки подання уточнюючих документів суттєво впливає на технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі, для усунення зазначеної невідповідності учаснику не надається 24 години та повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.

Виходячи з вищезазначеного, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі.

… Відповідно пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.

Відповідно до пункту 46 Особливостей, інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель Враховуючи викладене, уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію такого учасника з наведених вище підстав.

Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕНІКС КОНТРАКТ" за процедурою закупівлі Омивачі за кодом ДК 021:2015 24950000-8 "Спеціалізована хімічна продукція" на підставі пункту 44 Особливостей".

Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-0224-008112-a Пропозицію Скаржника була відхилена з наступної підстави: " не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

Учасник не вказав назву омивачів (зазначення якої вимагалось Додатком 2 до Тендерної документації). Відсутність назви омивачів унеможливлює перевірку їх відповідності та є обґрунтованою причиною для відхилення пропозиції".

Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 1 Документації передбачена Форма пропозиції, яка подається учасником на фірмовому бланку із заповненням 2 колонки, зокрема в частині Найменування Товару (торгова марка, тип тощо).

Відповідно до додатку 2 Документації передбачена Форма пропозиції, яка подається Учасником на фірмовому бланку із заповненням 5 колонки, зокрема в частині **Найменування товару що пропонує учасник, а саме: назва, рік виготовлення, країна виробник, виробник, технічні характеристики прописуються учасником.

Крім того, додатком 2 Документації було визначено, що:

При наданні Учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен додатково надати на своєму фірмовому бланку, *порівняльну таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару ("відповідає", "не відповідає", "краще"), що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником (обов’язково зазначається торгова марка, модель, рік виготовлення, країна виробник). При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості або бути краще, що заявлено у технічній специфікації Замовника.

**Учасник зазначає назву Товару так, як буде в подальшому зазначено в Договорі про закупівлю.

Скаржник наголошує, що інших вимог до порядку зазначення учасниками саме найменування товару не було визначено умовами Документації.

В складі Пропозиції учасника було надано:

- тендерна пропозиція №1570 від 03.03.2025 (файл: 4. Тендерна пропозиція.pdf);

- технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі № 1571 від 03.03.2025 (файл: 5. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf);

- порівняльна таблиця № 1572 від 03.03.2025 (файл: 5.1. Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик.pdf).

В кожному з вищезазначених документів учасником було вказано назву товару, що пропонується, а саме: Омивач скла зимовий -27°C 4л та Омивач скла літній 4л.

Скаржник зазначає, що Замовник посилається в протоколі про відхилення на назву товару, який поставлявся саме за договором №ПК/МТЗ/24213Ю від 30.04.2024.

Крім того, неможливість Замовника зробити відповідні запити, як стверджується в протоколі, не може бути підставою для відхилення Пропозиції. Скаржником було вказані всі характеристики, які вимагалися Документацією, в тому числі вказано назву товару та надано всі документи, які вимагалися.

Замовник зазначає, що Документація передбачає надання інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 2, зокрема "Форма пропозиції, яка подається Учасником на фірмовому бланку".

При наданні Учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен додатково надати на своєму фірмовому бланку, порівняльну таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару ( "відповідає", "не відповідає", "краще"), що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником (обов’язково зазначається торгова марка, модель, рік виготовлення). При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості або бути краще, що заявлено у технічній специфікації Замовника.

Скаржником в складі Пропозиції надано:

1) 5. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf 2) 5.1. Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик.pdf Учасник процедури закупівлі мав надати два документи:

- Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (за формою Додатку 2 документації ), що вимагалась згідно з пунктом 2 розділу ІІІ додатку 3 до документації та - порівняльну таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару ( "відповідає", "не відповідає", "краще"), що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником (обов’язково зазначається торгова марка, модель, рік виготовлення), що вимагалась згідно з абзацом 9 додатку 2 до тендерної документації;

та - Тендерну (цінову) позицію".

Жоден з цих документів не містить повної інформації про повне найменування.

Документацією передбачено, що для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик до предмету закупівлі, в тому числі перевірки вказаних характеристик товару, наданого учасником процедури закупівлі як еквівалентного, Замовник має право перевірити зазначену інформацію на сайтах виробників зазначеного товару або шляхом звернень у порядку, передбаченому пунктом 42 Особливостей.

Скаржником зазначено, що виробником продукції, яка вказана в його Пропозиції є ФОП Супруненко Дмитро Олександрович. Згідно з інформацією, що розміщена в вільному доступі ФОП Супруненко Дмитро Олександрович володіє ТОВ "АВТОХЕЛП РІТЕЙЛ".

Тобто в омивачів, які пропонує даний виробник, є назва торгової марки.

Крім того на підтвердження даного твердження в Пропозиції Скаржник надав копію аналогічного договору на закупівлю матеріально-технічних ресурсів №ПК/МТЗ/24213/Ю від 30.04.2024 – "1.1. 30.04.24 омивач Філія пасажирська компанія Укрзалізниця.pdf" , де в специфікації зазначено найменування товару "Омивач скла AVTOHELP зимовий -30 5л".

Таким чином, Скаржником було надано неповну та неточну інформацію, що є порушенням принципів прозорості та повноти інформації, закріплених у Законі.

Зокрема, відсутність зазначення торгової марки унеможливлює:

1) Перевірку відповідності вимогам:

- Без інформації про назву омивача неможливо визначити, чи відповідає він заявленим вимогам, зазначеним у технічному завданні, або заявленим характеристикам у пропозиції.

2) Ризик суперечок та затримок:

- Відсутність точних даних може призвести до непорозумінь і суперечок на етапі поставки товару, що здатне затримати поставку або викликати додаткові витрати.

Скаржник навмисно спотворює данні та заплутує у технічних характеристиках, адже не здатен дотримуватись принципів добросовісної конкуренції.

Скаржник сам дійшов до висновку, що вказаний товар за своїми технічними характеристиками схожий до запитуваного товару, не надавши при цьому жодного доказу.

Скаржник не довів та фактично не підтвердив, що запропонований еквівалент відповідає технічним, кількісним чи якісним умовам предмету закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей, іншим вимогам тендерної документації. Перелік документів / інформації наведено в Додатку 3 цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 2 (згідно з пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону) У місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз "або еквівалент". Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент".

У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт, чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент". Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент" (таке посилання обумовлено наданням Учасникам загального уявлення про технічні та інші характеристики чи складові предмету закупівлі).

Під "еквівалентом" розуміється щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне, таке, що повністю відповідає встановленим вимогам Замовника або може бути краще (технічні та інші характеристики запропонованого "еквіваленту" повинні відповідати встановленим технічним та іншим характеристикам).

Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку якщо Учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент" (наприклад, автомобіль Renault Duster або еквівалент), пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить форму "ТЕНДЕРНА (ЦІНОВА) ПРОПОЗИЦІЯ" (Форма пропозиції, яка подається учасником на фірмовому бланку) № Найменування Товару (торгова марка, тип тощо) Код ДК Од. вим.

Кіл-сть Ціна, грн (без ПДВ1) Сума, грн (без ПДВ1) Додаток 2 Документації містить Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі (форма, яка подається Учасником на фірмовому бланку):

№ п/п Найменування Товару (торгова марка, тип тощо) Омивач зимовий -27 °C (в асортименті) 4 л.

BREXOL, або еквівалент Омивач скла літо (в асортименті) (каністра з лейк.) 4 л АХХІS, або еквівалент К-ть Технічні характеристики (марка, країна виробник, тип, рік виготовлення тощо Назва продукту: Омивач зимовий BREXOL -27°C Обсяг упаковки: 4 л Призначення: Для очищення скла автомобіля в зимовий період.

Тип: Рідина для миття скла.

Клас: Антифризний омивач.

Рік виготовлення не раніше 2024.

Назва продукту: Омивач скла літній АХХІS 4 л (або еквівалент).

Обсяг упаковки: 4 л (каністра з лійкою).

Призначення: Для очищення скла автомобіля від пилу, бруду, комах і інших забруднень у літній період.

Тип: Рідина для миття скла.

Рік виготовлення не раніше 2024.

**Найменування товару що пропонує учасник (назва, рік виготовлення, країна виробник, виробник, технічні характеристики прописуються учасником) (назва, рік виготовлення, країна виробник, виробник, технічні характеристики прописуються учасником) В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вживати вираз "або еквівалент".

При наданні Учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен додатково надати на своєму фірмовому бланку, *порівняльну таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару ("відповідає", "не відповідає", "краще"), що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником (обов’язково зазначається торгова марка, модель, рік виготовлення, країна виробник). При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості або бути краще, що заявлено у технічній специфікації Замовника.

**Учасник зазначає назву Товару так, як буде в подальшому зазначено в Договорі про закупівлю.

Додаток 3 Документації містить кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію УЧАСНИКІВ про відповідність їх таким критеріям:

ІІІ. Інші вимоги до учасників процедури закупівлі, зокрема:

1. Тендерна пропозиція за Формою (Додаток1).

2. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додаток 2.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ФОРМА "ТЕНДЕРНА (ЦІНОВА) ПРОПОЗИЦІЯ" від 03.03.2025 № 1570, відповідно до якої:

Найменування Товару (торгова марка, тип тощо):

1. Омивач скла зимовий -27°C 4л.

2. Омивач скла літній 4л (файл " 4. Тендерна пропозиція.pdf");

- документ "Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі" від 03.03.2025 № 1571, відповідно до якого:

**Найменування товару що пропонує учасник:

1. Омивач скла зимовий -27°C 4л. ФОП Супруненко Дмитро Олександрович, Україна Обсяг упаковки: 4 л Призначення: Для очищення скла автомобіля в зимовий період. Тип:

Рідина для миття скла. Клас: Антифризний омивач. Рік виготовлення: 2024.

2. Омивач скла літній 4л. ФОП Супруненко Дмитро Олександрович, Україна Обсяг упаковки: 4 л (каністра з лійкою). Призначення: Для очищення скла автомобіля від пилу, бруду, комах і інших забруднень у літній період. Тип: Рідина для миття скла. Рік виготовлення: 2024. (файл "5. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf");

- Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик від 03.03.2025 № 1572, відповідно до якого:

Пропозиція учасника Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), яка пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативнотехнічної документації:

1. Омивач скла зимовий -27°C 4л. Назва продукту: Омивач скла зимовий - 27°C 4л.

Виробник: ФОП Супруненко Дмитро Олександрович, Країна-виробник: Україна Обсяг упаковки: 4 л Призначення: Для очищення скла автомобіля в зимовий період. Тип: Рідина для миття скла. Клас: Антифризний омивач. Рік виготовлення: 2024.

2. Омивач скла літній 4л. Назва продукту: Омивач скла літній 4л. Виробник: ФОП Супруненко Дмитро Олександрович, Країна-виробник: Україна Обсяг упаковки: 4 л (каністра з лійкою). Призначення: Для очищення скла автомобіля від пилу, бруду, комах і інших забруднень у літній період. Тип: Рідина для миття скла. Рік виготовлення: 2024.

"Відповідає" (файл "5.1. Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик.pdf").

Слід зазначити, що відповідно до вимог Документації, передбачено при наданні учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі додатково потрібно надати порівняльну таблицю, у тому числі з інформацією про торгову марку.

Разом з тим, додаткові невідповідності Пропозиції Скаржника, зазначені у поясненнях Замовника, зокрема, щодо відсутності торгової марки не були підставою відхилення відповідно до протоколу, а тому не можуть бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

Документація не містить окремих вимог щодо назви товару.

Враховуючи інформацію, щодо найменування товарів "Омивач скла зимовий -27°C 4л" та "Омивач скла літній 4л" Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі 07.03.2025 №15.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі 07.03.2025 №15, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Головне Управління Національної поліції в Запорізькій області (код ЄДРПОУ:40108688) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕНІКС КОНТРАКТ" (код ЄДРПОУ:44602385) за процедурою закупівлі — "Омивачі за кодом ДК 021:2015 – 24950000-8 "Спеціалізована хімічна продукція", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-24-008112-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга