Чоботи та черевики робочі, чоботи гумові

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 4761-р/пк-пз від 26.03.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ВАЛТЕКС" (код ЄДРПОУ: 32393877) від 17 березня 2025 № UA-2025-02-21-000760-a.b3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 19.03.2025 № 4247-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ТАЛАНЛЕГПРОМ" (надалі – ТОВ "ТАЛАНЛЕГПРОМ", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 10.03.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ТАЛАНЛЕГПРОМ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТАЛАНЛЕГПРОМ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 12.03.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Переможець у складі Пропозиції надав документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі тендерної документації" № 28 від 04.03.2025 (файл 39 Технічний опис.pdf), з якого вбачається, що Переможцем не дотримано цієї вимоги Документації, адже біля назви товару (пункти 1.1., 2.1., 3.1.) Переможець не вказав назву або артикул взуття, що ним пропонується.

Замовник у додатку 4 до Документації встановив вимоги (технічні та якісні характеристики) до предмету закупівлі. Отже, учасники зобов’язані були підтвердити відповідність запропонованого ними товару цим вимогам.

Предмет закупівлі, який пропонується учасниками, - це конкретний предмет, усі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повинні бути вказані чітко та конкретно. А з Пропозиції ТОВ "ТАЛАНЛЕГПРОМ" вбачається, що Переможцем не зазначено конкретних характеристик товару, адже у документі "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі тендерної документації" № 28 від 04.03.2025 (файл 39 Технічний опис.pdf):

замість ствердного виразу "відповідає вимогам" Переможцем вказано "має відповідати вимогам" (п. 1.5.5.);

замість точного показника роздирального зусилля підошви Переможцем вказано "повинно 9,2 кН/м (п. 1.5.6.);

замість точного показника товщини підошви Переможцем вказано "повинна 22,80 мм" (п. 2.5.2); замість ствердного виразу "відповідає вимогам" Переможцем вказано "має відповідати вимогам" (п. 2.5.3).

Враховуючи зазначене, пропозиція ТОВ "ТАЛАНЛЕГПРОМ" повинна бути відхилена з наведеної вище підстави.

Замовник зазначає, що наданий Переможцем у складі Пропозиції документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі тендерної документації" № 8 від 04.03.2025 (файл "39 Технічний опис.pdf"), не вимагався Замовником, тому відповідно Замовник не оцінює такий документ.

Проте в цьому документі, а саме - в п.4.2. у стовпчику "Найменування запропонованого Учасником Товару" учасник ТОВ "ТАЛАНЛЕГПРОМ" зазначив назву товару та його артикул.

Також на відповідність вимозі п. п.4.1.5 додатку 4 Документації, Переможець у складі своєї Пропозиції надав протоколи випробувань (файли "36 Протоколи випробувань.pdf", "38 Протокол випробувань Чоботи гумові.pdf"), де зазначено назву та артикули взуття, яке він пропонує; у Довідці про товар №24 від 28.02.2025 (файл "30 Довідка про товару.pdf") також зазначено назву та артикули взуття, яке він пропонує; у сертифікатах експертизи зразка та у деклараціях про відповідність (файли "37 Сертифікат Експертизи Зразка, Декларація відповідності Чоботи гумові.pdf", "35 Сертифікати Експертизи Зразка, Декларації відповідності.pdf") також зазначено назву та артикули взуття, яке він пропонує.

У п.4.1. додатку 4 Документації міститься вичерпний перелік документів, які Учасники повинні надати у складі своєї Пропозиції.

ТОВ "ТАЛАНЛЕГПРОМ" були надані усі перелічені документи у складі його Пропозиції, тому у Замовника були відсутні підстави для відхилення Пропозиції Учасника ТОВ "ТАЛАНЛЕГПРОМ" у цій частині.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації вимоги до учасника відкритих торгів, а також перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, у тому числі для ознайомлення з такими документами, зазначено у Додатку № 1,2,3,4 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції відповідно до статті 22 Закону з урахуванням Особливостей та інші документи (інформація), які Учасник повинен подати у складі своєї тендерної пропозиції.

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку №4 до тендерної документації.

Додаток 4 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.

1.1. Предмет закупівлі: чоботи робочі.

1.5. Інші вимоги, зокрема:

1.5.5. Взуття повинно бути стійким до ковзання на поверхні з керамічної плитки і на сталевій поверхні з гліцерином та має відповідати вимогам: умова А — коефіцієнт тертя не менше 0,28, умова С — коефіцієнт тертя не менше 0,13.

1.5.6. Роздиральне зусилля підошви повинно бути не менше 8 кН/м 2.1. Предмет закупівлі: черевики робочі.

2.5. Інші вимоги, зокрема:

2.5.2. Підошва: ПУ-ТПУ литтєвого метод кріплення Наявність двох шарів підошви – ходового та проміжного. Підошва має забезпечити достатній рівень зчеплення з поверхнею навіть на мокрих і жирних поверхнях і забезпечувати стійкість взуття в статичному положенні і в русі. Загальна товщина підошви повинна бути не менше 16,00 мм. Підошва має гостру, глибоку, трапецієподібну різноспрямовану форму протектора та має виступи відкриті з бокової частини, висота виступів не менше 4,00 мм.

2.5.3. Взуття повинно бути стійким до ковзання на поверхні з керамічної плитки і на сталевій поверхні з гліцерином та має відповідати вимогам: умова А — коефіцієнт тертя не менше 0,28, умова С — коефіцієнт тертя не менше 0,13.

3.1. Предмет закупівлі: чоботи гумові.

4.1. У складі своєї пропозиції для підтвердження якості на товар учасник повинен надати, зокрема:

4.1.5. Технічні характеристики взуття повинні підтверджуватись наданими документами з якості, учасник в технічних вимогах біля назви товару повинен вказати назву або артикул взуття який він пропонує.

4.2.Довідку за формою, що зазначена нижче:

Зазначена форма містить, зокрема:

Найменування:

Чоботи робочі Черевики робочі Чоботи гумові Також колонки "Найменування запропонованого Учасником Товару", "Найменування виробника та країна походження".

В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва читати в редакції "або еквівалент"" У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Довідка про товар від 28.02. 2025 № 24, відповідно до якої:

Найменування запропонованого Учасником Товару та найменування виробника та країна походження:

1. Чоботи ВС6078-2 ТОВ "Таланлегпром" Україна 2. Черевики SE/2C0112(g) S3 SRC ТОВ "Таланлегпром" Україна 3. Чоботи 140 S5, SRC ТОВ "Юков ЛТД" Україна (файл "30 Довідка про товару.pdf");

- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі від 04.03.2025 № 28, відповідно до якої:

1.1. Предмет закупівлі: чоботи робочі.

1.5. Інші вимоги, зокрема:

1.5.5. Взуття стійке до ковзання на поверхні з керамічної плитки і на сталевій поверхні з гліцерином та має відповідати вимогам: умова А — коефіцієнт тертя 0,33, умова С — коефіцієнт тертя 0,20.

1.5.6. Роздиральне зусилля підошви повинно 9,2 кН/м 2.1. Предмет закупівлі: черевики робочі.

2.5. Інші вимоги, зокрема:

2.5.2. Підошва: ПУ-ТПУ литтєвого метод кріплення Наявність двох шарів підошви – ходового та проміжного. Підошва забезпечує достатній рівень зчеплення з поверхнею навіть на мокрих і жирних поверхнях і забезпечувати стійкість взуття в статичному положенні і в русі. Загальна товщина підошви повинна 22,80 мм. Підошва має гостру, глибоку, трапецієподібну різноспрямовану форму протектора та має виступи відкриті з бокової частини, висота виступів 4,60 мм.

2.5.3. Взуття стійке до ковзання на поверхні з керамічної плитки і на сталевій поверхні з гліцерином та має відповідати вимогам: умова А — коефіцієнт тертя 0,34, умова С — коефіцієнт тертя 0,19.

3.1. Предмет закупівлі: чоботи гумові.

4.2.Довідку за формою, що зазначена нижче, яка містить, зокрема, найменування запропонованого Учасником Товару та найменування виробника та країна походження:

1. Чоботи ВС6078-2 ТОВ "Таланлегпром" Україна 2. Черевики SE/2C0112(g) S3 SRC ТОВ "Таланлегпром" Україна 3. Чоботи 140 S5, SRC ТОВ "Юков ЛТД" Україна (файл "39 Технічний опис.pdf");

- ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № УПС 449-63/183-9-22 від 04.10.2022, виданий на засоби індивідуального захисту ніг: взуття робоче торгівельної марки "TALAN" чоботи артикул ВС6078-2, виробник продукції ТОВ "Таланлегпром" Результати випробувань:

Фактично одержані результати випробувань, зокрема:

Стійкість до ковзання зразків:

- умова А коефіцієнт тертя 0,33;

- умова С коефіцієнт тертя 0,20;

Роздиральне зусилля підошв зразків дорівнює 9,2 кН/м (файл "36 Протоколи випробувань.pdf");

- ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № УПС 404/529-9-22 від "29.08.2022, виданий на засоби індивідуального захисту ніг: взуття безпечне робоче торгівельної марки "TALAN" черевики, арт. SE/2C0112(g) S3 SRC, виробник ТОВ "Таланлегпром".

Результати випробувань:

Фактично одержані результати випробувань, зокрема:

Стійкість до ковзання зразків:

- умова А коефіцієнт тертя 0,34;

- умова С коефіцієнт тертя 0,19;

Загальна товщина підошви d₁=22,8 мм (файл "36 Протоколи випробувань.pdf").

Документація не містить окремих вимог надавати у складі Пропозиції документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" та технічну специфікацію до предмета закупівлі.

Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Переможця міститься інформація про назву та артикул запропонованого взуття, також зазначені вище протоколи випробувань містяться підтвердження пунктам 1.5.5, 1.5.6, 2.5.2, 2.5.3 додатку 4 Документації.

За таких умов, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що у відповідності з п. 1.5.8. додатку 4 Документації: Взуття повинно мати захисні властивості: антистатичність (А), захист від вібрації (Мв), нафтових олій та продуктів важких фракцій (Нм), сирої нафти (Не), розчинів лужної концентрації до 20% та кислоти (Щ20, К20).

Згідно з 3.5.4. додатку 4 Документації: Чоботи стійкі до розчину хімікатів, а саме до 30% розчину сірчаної кислоти. Також чоботи стійкі до олив та жирів.

На підтвердження інформації, зазначеної у документі "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі тендерної документації" № 28 від 04.03.2025 (файл 39 Технічний опис.pdf) Переможцем надано:

- протокол випробувань УПС 449-63/183-9-22 від 04.10.2022 (файл 36 Протоколи випробувань.pdf), яким не підтверджується такий показник чобіт, як захист від вібрації (Мв);

- протокол випробувань УПС 166/346-9-24 від 15.04.2024 (файл 38 Протокол випробувань Чоботи гумові.pdf), яким не підтверджується такий показник чобіт гумових, як стійкість до розчину хімікатів, а саме - до 30% розчину сірчаної кислоти.

Таким чином, Переможцем не виконано вимогу Замовника щодо підтвердження документами з якості технічних характеристик взуття. Отже, Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Замовник зазначає, що на підтвердження якості запропонованого товару та відповідності стандартам передбаченим у п.2.4 додатку 4 Документації Переможець у складі Пропозиції надав Сертифікат про експертизу зразка №UA.ST.087.0140-22 від 30.08.2022 (файл "35 Сертифікати Експертизи Зразка, Декларації відповідності.pdf"), у якому зазначено, що продукція (запропонований Учасником товар), а саме - "Черевики SE/2C0112(g) S3 SRC" відповідають ДСТУ EN ISO 20345: 2016, ДСТУ 3962 -2000, ДСТУ 3835 — 98, ДСТУ 2771-94 та Технічному регламенту КМУ № 771 від 21.08.2019.

Також на підтвердження якості запропонованого товару та відповідності стандартам передбаченим у п.2.4 додатку 4 Документації Переможець у складі Пропозиції надав Декларацію про відповідність №UA.TR.087.0542-22 від 04.10.2022 (файл "35 Сертифікати Експертизи Зразка, Декларації відповідності.pdf"), у якій зазначено, що запропонований Учасником товар, а саме - "Черевики SE/2C0112(g) S3 SRC" відповідають ДСТУ EN ISO 20345: 2016, ДСТУ 3962 -2000, ДСТУ 3835 — 98, ДСТУ 2771-94 та Технічному регламенту КМУ № 771 від 21.08.2019.

Також на підтвердження якості запропонованого товару та відповідності стандартам передбаченим у п.2.4 додатку 4 Документації Переможець у складі Пропозиції надав Протокол випробувань №УПС 449-63/183-9-22 від 04.10.2022 (файл "36 Протоколи випробувань.pdf"), відповідно до якого здійснювались випробування саме запропонованого Учасником товару , а саме - "Черевики SE/2C0112(g) S3 SRC" на відповідність ДСТУ EN ISO 20347: 2015, ДСТУ 3962 -2000, ДСТУ 2771-94 та Технічному регламенту КМУ № 771 від 21.08.2019.

На підтвердження якості запропонованого товару та відповідності стандартам передбаченим у п.3.4 додатку 4 Документації Переможець у складі Пропозиції надав Сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.131.B.1704-24 від 16.04.2024 (файл 37 Сертифікат Експертизи Зразка, Декларація відповідності Чоботи гумові.pdf"), у якому зазначено, що продукція (запропонований Учасником товар), а саме - "Чоботи 140 S5, SRC" відповідають ДСТУ EN ISO 20347:2015 Засоби індивідуального захисту. Взуття робоче (EN ISO 20347:2012, IDT) та Технічному регламенту КМУ № 771 від 21.08.2019.

Також на підтвердження якості запропонованого товару та відповідності стандартам передбаченим у п.3.4 додатку 4 Документації Переможець у складі Пропозиції надав Декларацію про відповідність (файл 37 Сертифікат Експертизи Зразка, Декларація відповідності Чоботи гумові.pdf"), у якому зазначено, що запропонований учасником товар, а саме - "Чоботи 140 S5, SRC" відповідають ДСТУ EN ISO 20347:2015 Засоби індивідуального захисту. Взуття робоче (EN ISO 20347:2012, IDT) та Технічному регламенту КМУ № 771 від 21.08.2019.

Також на підтвердження якості запропонованого товару та відповідності стандартам передбаченим у п.3.4 додатку 4 Документації Переможець у складі Пропозиції надав Протокол випробувань №УПС 449-63/183-9-22 від 04.10.2022 (файл "38 Протокол випробувань Чоботи гумові.pdf"), відповідно до якого здійснювались випробування саме запропонованого Учасником товару, а саме - "Чоботи 140 S5, SRC" на відповідність ДСТУ EN ISO 20347:2015 Засоби індивідуального захисту. Взуття робоче (EN ISO 20347:2012, IDT) та Технічному регламенту КМУ № 771 від 21.08.2019.

Показники (показник чобіт, як захист від вібрації (Мв); показник чобіт гумових, як стійкість до розчину хімікатів, а саме до 30% розчину сірчаної кислоти) зазначені у Додатку 4 Документації як "Інші вимоги". Документація і сам п.4.1.5. додатку 4 Документації не містить вимоги підтвердити протоколами випробувань ці Інші вимоги, або тим більше підтвердити "Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі тендерної документації", яку надав Учасник ТОВ "ТАЛАНЛЕГПРОМ", проте, яка не вимагалась Замовник і відповідно не проводилась оцінка такого документу.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 4 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.

1.1. Предмет закупівлі: чоботи робочі.

1.2. Призначення: для захисту ніг працівників від небезпечних впливів виробничого середовища і трудового процесу.

1.4. Якість товару має відповідати вимогам:

1.4.1. ДСТУ EN ISO 20347: 2015, ДСТУ 3962 -2000, ДСТУ 2771-94.

1.4.2. Технічному регламенту КМУ № 771 від 21. 08. 2019р.

1.5. Інші вимоги, зокрема:

1.5.8. Взуття повинно мати захисні властивості: антистатичність (А), захист від вібрації (Мв), нафтових олій та продуктів важких фракцій (Нм), сирої нафти (Нс), розчинів лужної концентрації до 20% та кислоти (Щ20, К20).

3.1. Предмет закупівлі: чоботи гумові.

3.2. Призначення: для захисту ніг від води та загальних виробничих забруднень.

3.4. Якість товару має відповідати вимогам:

3.4.1. ДСТУ EN ISO 20347:2015 Засоби індивідуального захисту. Взуття робоче (EN ISO 20347:2012, IDT);

3.4.2. Технічному регламенту КМУ № 771 від 21. 08. 2019 р.

3.5. Інші вимоги, зокрема:

3.5.4. Чоботи стійкі до розчину хімікатів, а саме до 30% розчину сірчаної кислоти.

Також чоботи стійкі до олив та жирів.

4.1. У складі своєї пропозиції для підтвердження якості на товар учасник повинен надати:

4.1.1. Декларацію про відповідність.

4.1.2. Сертифікат експертизи зразка.

4.1.3. Протокол випробування.

4.1.4. Фото кожного запропонованого товару: вид з боку.

4.1.5. Технічні характеристики взуття повинні підтверджуватись наданими документами з якості, учасник в технічних вимогах біля назви товару повинен вказати назву або артикул взуття який він пропонує.

4.2.Довідку за формою, що зазначена нижче.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Довідка про товар від 28.02. 2025 № 24, відповідно до якої:

Найменування запропонованого Учасником Товару та найменування виробника та країна походження:

1. Чоботи ВС6078-2 ТОВ "Таланлегпром" Україна 2. Черевики SE/2C0112(g) S3 SRC ТОВ "Таланлегпром" Україна 3. Чоботи 140 S5, SRC ТОВ "Юков ЛТД" Україна (файл "30 Довідка про товару.pdf");

- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі від 04.03.2025 № 28, відповідно до якої:

1.1. Предмет закупівлі: чоботи робочі.

1.5. Інші вимоги, зокрема:

1.5.8. Взуття має захисні властивості: антистатичність (А), захист від вібрації (Мв), нафтових олій та продуктів важких фракцій (Нм), сирої нафти (Нс), розчинів лужної концентрації до 20% та кислоти (Щ20, К20).

3.1. Предмет закупівлі: чоботи гумові.

3.5. Інші вимоги, зокрема:

3.5.4. Чоботи стійкі до розчину хімікатів, а саме до 30% розчину сірчаної кислоти.

Також чоботи стійкі до олив та жирів (файл "39 Технічний опис.pdf");

- СЕРТИФІКАТ ПРО ЕКСПЕРТИЗУ ЗРАЗКА (Модуль В) від 28.06.2024 № UA.TR.131.B. 1844-24, продукція Взуття захисне робоче торгівельної марки TALAN, клас 1, литтєвого методу кріплення, зокрема:

- напівчоботи (тип С) артикул ВС6075-2, чоботи (тип D) артикул ВС6078-2, категорія 01 (SRC А AN E FO) захисні властивості Mu, Нм, НС, Щ 20, К 20, См, Сж, Мун50, Пн, Мв, Мп, 3.

Зразок відповідає: Суттєвим вимогам до безпеки та охорони здоров'я, встановленим Технічним регламентом засобів індивідуального захисту (Постанова КМУ № 771 від 21.08.2019) ДСТУ EN ISO 20347:2015 "Засоби індивідуального захисту. Взуття робоче (EN ISO 20347.2012, IDT) п. 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 57, 58, 6.2.1, 6.2.2.2, 6.2.3.2, 6.2.4, 6.2.6, 6.4.2., ДСТУ 3835-98 "Взуття спеціальне з верхом із шкіри для захисту від механічних впливів. Технічні умови (ГОСТ 28507-99)" п. 5.3, 5.4, 5.16, 5.23, 5.24, 5.27, 5.28, 5.29., ДСТУ 3962-2000 "Взуття спеціальне з верхом із шкіри для захисту від нафти, нафтопродуктів, кислот, лугів, нетоксичного та вибухонебезпечного пилу. Технічні умови" п. 5.4, 5.16, 5.19, 5.22, 5.23, 5.24, 5.26, 5.27., ДСТУ 2771-94 "Взуття спеціальне із шкіряним верхом для запобігання ковзанню по замаслених поверхнях. Технічні умови (ГОСТ 12.4.033-95)" п. 4.3, 4.4, 4.6, 4.8, 4.11, 4.13, 4.14, ДСТУ 4062-2001 Взуття спеціальне з верхом із шкіри для захисту від вібрації. Технічні умови п. 5.3-5.5, 5.8 Виробник продукції ТОВ "ТАЛАНЛЕГПРОМ" (файл "35 Сертифікати Експертизи Зразка, Декларації відповідності.pdf");

- ДОДАТОК № 1 ДО СЕРТИФІКАТУ ПРО ЕКСПЕРТИЗУ ЗРАЗКА (Модуль В) містить Ідентифікаційні дані ЗІЗ:

2. TALAN Типи Взуття захисне робоче чоботи (тип D) Артикул BC6078-2 (файл "35 Сертифікати Експертизи Зразка, Декларації відповідності.pdf");

- ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ від 28.06.2025 № UA.131.0.3145-24, відповідно до якої об'єкт декларації: Засоби індивідуального захисту ніг Взуття захисне робоче торгівельної марки TALAN, клас І, литтєвого методу кріплення:

- напівчоботи (тип С) артикул ВС6075-2, чоботи (тип D) артикул ВС6078-2, категорія 01 (SRC A AN Е FO) захисні властивості Ми, Нм, НС, Щ 20, К 20, См. Сж, Мун50, Пн. Ме, Мп, 3: - напівчоботи (тип С) артикул ВС6075у-2, чоботи (тип D) артикул ВС6078у-2, категорія 01 (SRC A AN E FO CI) захисні властивості Ми, Нм, Нс, Щ 20, К 20, См, Сж, Мун50, Пн, Мв, Мп, Тн30, 3; категорія захисту III, (ідентифікаційні дані згідно з додатком, 4 найменування), код ДКПП 15.20.3, код УКТЗЕД 6403 (файл "35 Сертифікати Експертизи Зразка, Декларації відповідності.pdf");

- СЕРТИФІКАТ ПРО ЕКСПЕРТИЗУ ЗРАЗКА (Модуль В) від 16.04.2024 № UA.TR.131.B.1704-24, продукція Взуття захисне чоботи (моделі В та Е), клас ІІ, цілком лите з пластичних мас полівінілхлориду, стійке до впливу хімікатів (кислот та лугів), нафтапродуктів, жирів, стійке до ковзання на поверхні керамічної плитки з NaLS та на сталевій поверхні з гліцерином, з антистатичними властивостями, з внутрішнім ударозахисним підноском на 200 Дж та устілкою стійкою до проколів, категорія захисту II (перелік згідно з додатком, 2 найменування) Зразок відповідає: Суттєвим вимогам до безпеки та охорони здоров'я, встановленим Технічним регламентом засобів індивідуального захисту (Постанова КМУ № 771 від 21.08.2019) ДСТУ EN ISO 20345:2016 Засоби індивідуального захисту. Взуття безпечне (EN ISO 20345:2011, IDT; ISO 20345:2011, IDT); ДСТУ EN ISO 20347:2015 Засоби індивідуального захисту. Взуття робоче (EN ISO 20347:2012, IDT).

Виробник продукції ТОВ "ЮКОВ ЛТД" (файл "37 Сертифікат Експертизи Зразка, Декларація відповідності Чоботи гумові.pdf");

- ДОДАТОК № 1 ДО СЕРТИФІКАТУ ПРО ЕКСПЕРТИЗУ ЗРАЗКА (Модуль В) містить Ідентифікаційні дані ЗІЗ Тип D (чоботи) Артикул 140 S5, SRC (файл "37 Сертифікат Експертизи Зразка, Декларація відповідності Чоботи гумові.pdf");

- ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ від 16.04.2024 № UA.131.0.2756-24 об'єкт декларації:

Взуття захисне чоботи (моделі В та Е), клас ІІ, цілком пите з пластичних мас полівінілхлориду, стійке до впливу хімікатів (кислот та лугів), нафтапродуктів, жирів, стійке до ковзання на поверхні керамічної плитки з NaLS та на сталевій поверхні з гліцерином, з антистатичними властивостями, з внутрішнім ударозахисним підноском на 200 Дж та устілкою стійкою до проколів, категорія захисту II (перелік згідно з додатком, 2 найменування), код ДКПП 15.20.3, код УКТЗЕД 6401 (файл "37 Сертифікат Експертизи Зразка, Декларація відповідності Чоботи гумові.pdf");

- ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № УПС 166/346-9-24 від "15" 04 2024, відповідно до якого:

Випробувальна лабораторія ПП "Укрпромсерт" акредитована Національним агентством з акредитації України на випробування відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17025, атестат акредитації № 20831 чинний до 25.05.2025 провела у закріпленій сфері акредитації випробування на відповідність технічному регламенту засобів індивідуального захисту ніг:

взуття захисне цілком лите з пластичних мас полівінілхлориду чоботи арт. 140 S5, SRC Виробник продукції ТОВ "ЮКОВ ЛТД" (файл "38 Протокол випробувань Чоботи гумові.pdf");

- ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № УПС 449-63/183-9-22 від 04.10.2022, відповідно до якого:

Акредитована випробувальна лабораторія приватного підприємства "Укрпромсерт" (атестат акредитації, зареєстрований в Реєстрі 26 травня 2020 р. під № 20831, дійсний до 25 травня 2025 р.) провела у закріпленій галузі акредитації випробування на відповідність технічному регламенту засобів індивідуального захисту ніг: взуття робоче торгівельної марки "TALAN" чоботи артикул ВС6078-2 Виробник продукції ТОВ "Таланлегпром" (файл "36 Протоколи випробувань.pdf").

Документація не містить окремих вимог підтверджувати всі технічні характеристики саме протоколом випробувань.

Враховуючи наведене, наданий у складі Пропозиції сертифікат про експертизу зразка (Модуль В) від 28.06.2024 № UA.TR.131.B.1844-24 містить інформацію про захисні властивості Мв, також сертифікат про експертизу зразка (Модуль В) від 16.04.2024 № UA.TR.131.B.1704-24 містить інформацію, що взуття захисне чоботи (моделі В та Е), клас ІІ, стійке до впливу хімікатів (кислот та лугів).

Враховуючи наведене, у тому числі, надані у складі Пропозиції документи, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ВАЛТЕКС" (код ЄДРПОУ:

32393877) у задоволенні скарги від 17 березня 2025 № UA-2025-02-21-000760-a.b3.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

СКАРГА на рішення про обрання переможця у закупівлі