Надання послуг з поводження з побутовими відходами (зберігання, перевезення і утилізація твердих побутових відходів) (ДК 021:2015 – 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 4361 -р/пк-пз від 20.03.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТФАТЕР ЧЕРНІВЦІ" (Код ЄДРПОУ:23247708) від 11 березня 2025 № UA-2025-02-20-005575-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 13.03.2025 № 3875 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник

2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКС КЛІН СІТІ"

(надалі - ТОВ "МАКС КЛІН СІТІ", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 28.02.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника відхилена Замовником; Переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ "МАКС КЛІН СІТІ".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 06.03.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "МАКС КЛІН СІТІ" оприлюднено 06.03.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції від 06.03.2025 № 1 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"… Замовник виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТФАТЕР ЧЕРНІВЦІ" у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, за 4 робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій та о 13 год. 35 хв. 04 березня 2025 року розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.

Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (ч. 9 ст. 26 Закону).

Станом на 13 год. 35 хв. 05 березня 2025 року учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТФАТЕР ЧЕРНІВЦІ" не виправив виявлені невідповідності, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів.

На вимогу до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

З огляду на це, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТФАТЕР ЧЕРНІВЦІ" на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей".

Відповідно до ПРОТОКОЛУ розкриття тендерних пропозицій/пропозицій:

"Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей".

Скаржник зазначає, що абз.5 пп.1 п.44 Особливостей передбачає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі не виправлення виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей).

В той же час Замовник не зазначає які саме невідповідності стали підставою для прийняття оскаржуваного Протокольного рішення.

Відсутні будь-які посилання Замовника на конкретні невідповідності або неточності у поданій учасником ТОВ "Альтфатер Чернівці" тендерній пропозиції.

Також відсутні посилання Замовника на зміну предмету закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) учасником ТОВ "Альтфатер Чернівці". Таким чином, Протокольне рішення прийняте Замовником з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель.

Також Скаржник додає, що на виконання пункту 9 Додатку 1.1. Документації ним серед іншого, надано:

Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 8816/24;

Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);

Діючий Договір №ТПВ 13/24 про надання послуг із управління відходами (захоронення твердих побутових відходів) від 18.01.2024 року, укладений між ТОВ "Альтфатер Чернівці" (Замовник) та МКП "Чернівціспецкомунтранс" (Виконавець);

Ліцензія Міністерства екології та природних ресурсів України серія АЕ №263911 на право здійснення "Альтфатер Чернівці" збирання, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини (рішення №167 від 15.04.2013), строк дії ліцензії необмежений.

Договір на надання послуг з вивезення побутових відходів на окремій території м.

Чернівців від 18.12.2020 року №1 від 15.08.2022, укладений між Скаржником та Департаментом транспорту та окремих питань комунального господарства Чернівецької міської ради, розірваний за ініціативою Чернівецької міської ради на підставі Угоди від 15.08.2022 року про розірвання договору на надання послуг з вивезення побутових відходів на окремій території м. Чернівців від 18.12.2020 року №1.

Скаржник зазначає, що вимоги Замовника щодо надання учасником торгів копій укладеного договору між Учасником та органом місцевого самоврядування на території Чернівецької міської територіальної громади є дискримінаційною і суттєво обмежує коло можливих учасників процедури закупівлі.

Так, згідно з Додатком 1.1. Документації, контейнери для сміття розміщені за такими адресами: вул. Головна, 100; вул. Героїв Майдану, 226; вул. Підкови, 14; вул. Рівненська, 8.

Скаржник додає, що рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради (далі Рішення виконкому) щодо визначення двох юридичних осіб – ТОВ "МАКС КЛІН СІТІ" та ТОВ "Укрвторресурси-Буковина", виконавцями послуг з управління побутовими відходами на окремих територіях.

У Додатку № 1 до Рішення виконкому від 04.10.2022 № 589/29 визначені території надання послуги з вивезення побутових відходів ТОВ "МАКС КЛІН СІТІ", серед них вулиці: Головна (парна сторона), Героїв Майдану (непарна сторона, парна сторона з 2 до 176), Рівненська.

У Додатку № 2 до Рішення виконкому від 11.12.2020 № 602/27 території ТОВ "Укрвторресурси-Буковина", серед них вулиці: Головна (непарна сторона), Підкови Івана.

Таким чином, вивезення сміття за адресами, що зазначені у Додатку 1.1.

Документації, відповідно до Рішень виконкому, здійснюється:

по вул. Головна, 100 та вул. Рівненська, 8 – ТОВ "МАКС КЛІН СІТІ";

вул. Підкови, 14 - ТОВ "Укрвторресурси-Буковина".

Крім цього, у Рішеннях виконкому не зазначено про виконавця послуг з управління побутовими відходами по вул. Героїв Майдану, 226, що свідчить щодо встановленні завідомо неможливої до виконання вимоги щодо надання копії укладеного договору між Учасником та органом місцевого самоврядування на території Чернівецької міської територіальної громади.

Договір на надання послуг з вивезення побутових відходів на окремій території м.

Чернівців від 18.12.2020 №1 від 15.08.2022, укладений між Скаржником та Департаментом транспорту та окремих питань комунального господарства Чернівецької міської ради, розірваний за ініціативою Чернівецької міської ради на підставі Угоди від 15.08.2022 про розірвання договору на надання послуг з вивезення побутових відходів на окремій території м. Чернівців від 18.12.2020 року №1.

Відповідно, запитуваний Замовником договір, укладений учасником торгів, з органом місцевого самоврядування на території Чернівецької міської територіальної громади може надати єдиний учасник ТОВ "Макс Клін Сіті", що суттєво обмежує коло можливих учасників процедури закупівлі.

Замовник зазначає, що проблемною вимогою з боку Замовника, на думку Скаржника, є вимога що зазначена в пункті 9 Додатку 1.1. Документації якою передбачено, що на підтвердження технічних вимог Учасником, серед іншого, у складі тендерної пропозиції надається копія укладеного договору між Учасником та органом місцевого самоврядування на території Чернівецької міської територіальної громади.

Саме наявність такого чинного договору і є, на думку Скаржника, "дискримінаційною" у мовою Документації.

Проте, Скаржником зовсім не береться до уваги, зокрема, позиції Верховного Суду, які чітко роз’яснюють правозастосування у таких колізійних ситуаціях (справа № 918/907/22).

Спеціальним законом, який регулює спірні правовідносини, є Закон України "Про управління відходами" від 20 червня 2022 року № 2320-IX.

Зокрема ч. 2 ст. 26 "Про управління відходами" чітко встановлює, що:

"До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері управління відходами належить: … 3) визначення у встановленому порядку суб’єктів господарювання, які здійснюють збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів; … 13) встановлення тарифів на послугу з управління побутовими відходами, а також тарифів на збирання, перевезення, відновлення, видалення побутових відходів окремо за видами побутових відходів (змішані, великогабаритні, ремонтні, небезпечні); …" На виконання зазначених правових приписів Замовником і була затребувана копія укладеного договору між Учасником та органом місцевого самоврядування на території Чернівецької міської територіальної громади.

Вимоги, що зазначені в спеціальному Законі (не в підзаконному акті), аж ніяк не можуть вважатися "дискримінаційними".

Крім того, Замовник просить взяти до уваги той факт, що Скаржник не заперечує відсутність у нього договору між Учасником та органом місцевого самоврядування на території Чернівецької міської територіальної громади на вивезення побутових відходів.

Про це він чітко зазначає у своєму листі від 05.03.2025.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1. Щодо дискримінаційних вимог Документації.

Відповідно до абзаців першого та п’ятого пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.

Після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим цього пункту, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін.

Відповідно до абзацу другого пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися протягом чотирьох днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за три дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Відповідно до пункту 60 Особливостей, якщо до тендерної документації замовником вносилися зміни, після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим пункту 59 цих особливостей, положення тендерної документації, до яких зміни не вносилися, не підлягають оскарженню.

За таких умов, Скарга щодо зазначених умов Документації могла подаватись не пізніше, ніж за три дні до 28.02.2025.

Скаргу подано до органу оскарження 11.03.2025, отже в цій частині з порушенням строків, визначених пунктами 59 та 60 Особливостей.

Враховуючи викладене, Скарга в цій частині не відповідає вимогам пунктів 59 та 60 Особливостей. Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду, зокрема, у разі, коли скарга не відповідає вимогам частини п’ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

2. Щодо підстави відхилення Пропозиції Скаржника.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі Пропозиції, визначено в Додатку 1 Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі 1.

Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям 2. Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації Учасник у складі Пропозиції надає підписані технічні вимоги за формою, викладеною в додатку 1.1 Документації.

Додаток 1.1 Документації містить ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ.

Інформація про необхідні медико-технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Послуги з поводження з побутовими відходами (зберігання, перевезення, утилізація твердих побутових відходів) (ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація сміття та поводження зі сміттям) Дислокація 1.

вул. Головна,100 2.

вул. Героїв Майдану, 226 3.

вул. Підкови, 14 4.

вул. Рівненська, 8 9.

У складі Пропозиції надати копію укладеного договору між Учасником та органом місцевого самоврядування на території Чернівецької міської територіальної громади.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

Ліцензія Міністерства екології та природних ресурсів України серія АЕ №263911 на право здійснення "Альтфатер Чернівці", вид господарської діяльності збирання, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини (файл Licenziya) Лист-гарантія про наступне: "Ми, ТОВ "Альтфатер Чернівці" гарантуємо, що вивезення сміття буде здійснюватися виключно на санкціоновані звалища, а саме на полігон побутових відходів по вул. Чорнівській, в м. Чернівцях. (Копію договору про надання послуг із управління відходами (захоронення твердих побутових відходів) з МКП "Чернівціспецкомунтранс" № 13/24 від 18.01.2024 р. додаємо)";

Договір №ТПВ 13/24 про надання послуг із управління відходами (захоронення твердих побутових відходів) від 18.01.2024, укладений між ТОВ "Альтфатер Чернівці" (Замовник) та МКП "Чернівціспецкомунтранс" (Виконавець) предметом якого є "1.1 Виконавець приймає на себе зобов'язання у період дії цього Договору надавати послуги із управління відходами у вигляді, зокрема, захоронення твердих побутових відходів надалі "послуга" (ДК 021:2015: 90510000-5-Утилізація сміття та поводження зі сміттям) КЕКВ 2282 (2240), що надходять від Замовника, на полігон побутових відходів (надалі полігон ПВ) по вул. Чорнівській, в м.Чернівцях, (надалі полігон ПВ)" (файл Договір на захоронення ТПВ 2024-2025).

довідка про наявність досвіду про наступне: "ТОВ "Альтфатер Чернівці" (Учасник) на вимогу Замовника, а саме пункту 9 додатку 1.1. до тендерної документації надає копію раніше укладеного договору між Учасником та органом місцевого самоврядування на території Чернівецької міської територіальної громади, чим підтверджує наявність досвіду у сфері надання послуг з управління відходами" (файл довідка досвід);

Договір № 1 на надання послуги з вивезення побутових відходів на окремій території Чернівецької міської територіальної громади від 05.10.2022 № 1, укладений з Департаментом житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради Угода про розірвання Договору на надання послуг з вивезення побутових відходів на окремій території м. Чернівців від 18.12.2020 № 1 від 15.08.2022 Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутня копія укладеного договору між учасником та органом місцевого самоврядування на території Чернівецької міської територіальної громади.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначено, зокрема:

"Прохання надати документи, що вимагались в п.9 Додатку 1.1 до Тендерної документації, а саме "9. У складі тендерної пропозиції надати копію укладеного договору між Учасником та органом місцевого самоврядування на території Чернівецької міської територіальної громади".

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей завантажив:

Лист-роз’яснення щодо договору між учасником та органом місцевого самоврядування на території Чернівецької міської територіальної громади, відповідно до якого:

"Ми, ТОВ "Альтфатер Чернівці" (далі по тексту - Учасник) надали у складі тендерної пропозиції КНП "Центральна міська клінічна лікарня" Чернівецької міської ради (далі по тексту - Замовник) копію договору №1 від 18.12.2020 року укладеного між Учасником та Департаментом житлово-комунального господарства (орган місцевого самоврядування на території Чернівецької міської територіальної громади) "Про на надання послуги з вивезення побутових відходів на окремій території м. Чернівців" (далі по тексту – Договір) даний Договір діяв до 31.10.2022 року (копію договору з додатками надаємо), чим Учасник підтверджує наявність досвіду надання послуг з управління побутовими відходами на території Чернівецької міської територіальної громади, крім того в тендерній документації Замовником не було зазначено що договір з органом місцевого самоврядування повинен діяти на момент оголошення Замовником відкритих торгів з особливостями.

Звертаємо Вашу увагу, що діючого договору на послуги з поводження з побутовими відходами за всіма адресами Замовника з органом місцевого самоврядування на території Чернівецької міської територіальної громади не зможе надати жодний учасник закупівлі.

Діючий договір з органом місцевого самоврядування відповідно до рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради №602/27 від 11.12.2020 за адресою у м.

Чернівці, вул. Підкови,14 наявний тільки у ТОВ "Укрвторресурси-Буковина" (код ЄДРПОУ 39280223), а згідно рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради №589/29 від 04.10.2022 за адресами у м. Чернівці, вул. Головна,100, вул. Героїв Майдану,226, та вул.

Рівненська,8 діючий договір з органом місцевого самоврядування наявний тільки у ТОВ "Макс Клін Сіті" (код ЄДРПОУ 44813977). (Копії рішень і договорів додаємо)";

Договір на надання послуги з вивезення побутових відходів на окремій території м. Чернівців від 18.12.2020 №1, укладений між Скаржником та Департаментом житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради;

Угода про розірвання Договору на надання послуг з вивезення побутових відходів на окремій території м. Чернівців від 18.12.2020 № 1 від 15.08.2022 Договір № 1 на надання послуги з вивезення побутових відходів на окремій території Чернівецької міської територіальної громади від 05.10.2022 № 1, укладений між ТОВ "МАКС КЛІН СІТІ" з Департаментом житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради;

Договір № 2 на надання послуги з вивезення побутових відходів на окремій території Чернівецької міської територіальної громади від 18.12.2020 укладений між ТОВ "Укрвторресурси-Буковина" та Департаментом житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради Рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 11.12.2020 № 602/27 "Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів на окремих територіях м. Чернівців", відповідно до якого:

ВИРІШИВ:

1. Визнати виконавцем послуги з вивезення побутових відходів строком на 10 років:

1.1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Альтфатер-Чернівці" на території межі якої зазначені у додатку 1.

1.2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Украторресурси-Буковина" на території, межі якої зазначені у додатку 2;

додаток 1, який містить "Території надання послуги з вивезення побутових відходів в м. Чернівцях товариством з обмеженою відповідальністю "АльтфатерЧернівці"";

Рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 04.10.2022 № 589/29 "Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на окремій території Чернівецької міської територіальної громади та визнання таким, що втратив чинність, пункту 1.1 рішення виконавчого комітету міської ради від 11.12.2020р. № 602/27", відповідно до якого:

Вирішили визначити Товариство з обмеженою відповідальністю "МАКС КЛІН СІТІ" (код ЄДРПОУ 44813977) виконавцем послуги з вивезення побутових відходів на території, межі якої зазначені у додатку, строком на 10 років.

Разом з цим, Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей не надав, зокрема, копію укладеного договору між Учасником та органом місцевого самоврядування на території Чернівецької міської територіальної громади.

Враховуючи наведене, Скаржник не усунув виявлені Замовником невідповідності.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиції Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТФАТЕР ЧЕРНІВЦІ" (Код ЄДРПОУ:23247708) у задоволенні скарги від 11 березня 2025 № UA-202502-20-005575-a.b1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга щодо порушення законодавства