ДК 021:2015:09210000-4 - Мастильні засоби (моторна олива (ДК 021:2015: 09211000-1 - Мастильні оливи та мастильні матеріали), олива гідравлічна (ДК 021:2015: 09211610-0 -...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 4442-р/пк-пз від 21.03.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" (код ЄДРПОУ: 37398817) від 12 березня 2025 № UA-2025-02-17-014292-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 14.03.2025 № 3995-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржником 21.03.2025 було надано додаткові пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) 4) товариство з обмеженою відповідальністю "СП ЮКОЙЛ" (надалі – ТОВ "СП

ЮКОЙЛ")

Скаржник приватне підприємство "СІТІ ЛАЙН" (надалі – ПП "СІТІ ЛАЙН") приватне підприємство "Тедекс мастила Україна" (надалі – ПП "Тедекс мастила Україна") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 26.02.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції всіх учасників було відхилено Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 07.03.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 07.03.2025 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"За результатами розгляду пропозиції встановлено наступне:

-відповідно до таблиці 1 Додатку 5 до Тендерної документації замовником вимагався наступний товар: Мастило Літол -24 у Тарі: Відро 9 кг. Учасник процедури закупівлі повинен надати (завантажити) файли з нижчезазначеними документами, зокрема сертифікат якості/або сертифікат/або сертифікати відповідності /або паспорт якості /або паспорт/або інші документи про якість (на вибір учасника). Мова: українська, документи складені іноземною мовою мають мати переклад згідно умов тендерної документації.

Учасником подається на Мастило Літол -24 паспорт якості, де вказано тара відро 10 літрів, що суперечить вимогам Додатку 5 до Тендерної документації.

-відповідно до таблиці 1 Додатку 5 до Тендерної документації замовником вимагався наступний товар: Олива трансмісійна ТАД-17і у тарі Каністра 20 л. Учасник процедури закупівлі повинен надати (завантажити) файли з нижчезазначеними документами, зокрема сертифікат якості/або сертифікат/або сертифікати відповідності /або паспорт якості /або паспорт/або інші документи про якість (на вибір учасника). Мова: українська, документи складені іноземною мовою мають мати переклад згідно умов тендерної документації.

Учасником подається на ТАД-17і паспорт якості, де вказано маса нетто 9.05 т".

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції надано Паспорт якості фасованої продукції №12178.01.01.1, виданий на товар Мастило VipOil Літол-24 у тарі 9 кг. У даному паспорті зазначена тара відра об’ємом 10 л. Об’єм тари 10 л повністю відповідає масі мастила 9 кг, оскільки мова йде про один і той самий обсяг товару, виражений у різних одиницях виміру – масі та об’ємі.

Замовником не доведено та документально не підтверджено, що у відрі об’ємом 10 л міститься маса товару, відмінна від 9 кг. Поряд з цим, Скаржником у документі "Технічна пропозиція учасника" зазначена тара 9 кг, чим підтверджено виконання умов Документації.

Скаржник зазначає, що Замовником проігноровано зазначений документ, що призвело до неправомірного відхилення Пропозиції Скаржника та порушення його законних прав та інтересів.

У складі Пропозиції надано Паспорт якості №78, виданий на товар "Олива VipOil ТАД-17і". У даному документі зазначений обсяг партії продукції, яка була виготовлена (обсяг продукції, яка виготовлена за один виробничий цикл). Замовник не довів та документально не підтвердив, що маса нетто 9,05 т є об’ємом тари. Поряд з цим, Скаржником у документі "Технічна пропозиція учасника" зазначена тара 20 л, чим підтверджено виконання умов Документації.

Замовник зазначає, що учасник у складі Пропозиції подає документ "Тендерна пропозиція", який складений і заповнений за формою, що наведена у додатку 1 Документації, зокрема, вказано товар Мастило Vip Oil Літол -24, тара: відро 9 кг.

Учасником подається на Мастило Vip Oil Літол -24 паспорт якості, де вказано тара відро 10 літрів, що суперечить вимогам додатку 5 Документації.

Тара та об’єм які вказані у паспорті якості, який поданий для підтвердження, не відповідає тарі та об’єму заявлених в додатку 5 Документації та суперечать інформації, яка вказана учасником в додатку 1 Документації.

Замовник зазначає, що 1 літр моторного мастила. Щільність мастила нижча, ніж у води, і становить приблизно 0,9 кг/л. Отже 1 літр мастила важить приблизно 0,9 кілограма.

Тому, якщо на пакуванні вказано 1 кг мастила, за об'ємом це буде трохи більше ніж 1 літр (приблизно 1,11 літра). Та́ра, пако́вання — промисловий виріб, що призначається для пакування, зберігання, переміщення і реалізації товарів у сфері обігу Відповідно до статті 6 Закону України Про захист прав споживачів "Продавець (виробник, виконавець) зобов'язаний передати споживачеві продукцію належної якості, а також надати інформацію про цю продукцію. Продавець (виробник, виконавець) на вимогу споживача зобов'язаний надати йому документи, які підтверджують належну якість продукції".

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні документи (інформація), які підтверджують відповідність Пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, зокрема, у паспорті якості відсутня інформація про тару, яка відповідає вимогам додатку 5 Документації.

Учасник у складі Пропозиції подає документ "Тендерна пропозиція", який складений і заповнений за формою, що наведена у додатку 1 Документації, зокрема, вказано товар Олива трансмісійна VipOil ТАД-17і, тара каністра 20 л.

Учасником подається на Олива трансмісійна VipOil ТАД-17і паспорт якості, де вказано маса нетто 9.05 т, що суперечить вимогам додатку 5 Документації.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні документи (інформація), які підтверджують відповідність Пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, зокрема, у паспорті якості відсутня інформація про тару.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:

1) Документ "Тендерна пропозиція", який складений і заповнений за формою, що наведена у Додатку 1 до тендерної документації.

4) Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно з переліком визначеним у пункті 6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації та Додатку 5 до Тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - більш детально в Додатку 5 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить тендерну пропозицію.

Колонки під назвами "Найменування товару", " Одиниця виміру", "Тара", "Кількість".

Додаток 4 містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1) Документ "Тендерна пропозиція", який складений і заповнений за формою, що наведена у Додатку 1 до тендерної документації.

3) Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно з переліком визначеним у пункті 6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації та Додатку 5 до Тендерної документації:

У випадку подання у тендерній прозиції товару – еквіваленту: учасником подається довідка (у довільній формі) з описовими та технічними характеристиками товару – еквіваленту (вказати додатково виробника, ТМ (у разі наявності), країну виробництва). У випадку невідповідності товару – еквіваленту технічним характеристикам товару, що вказаний у тендерній документації (конкретного виробника/ або конкретної торгової марки, тощо) така пропозиція не буде відповідати умовам технічної специфікації Замовника, і буде відхилена.

Учасники процедури закупівлі повинні надати (завантажити) файли з нижчезазначеними документами:

- довідку у довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи учасника, з описовими та технічними характеристиками товару (вказати виробника, ТМ (у разі наявності), країну виробництва) (перелік товару що закуповується вказано в Таблиці 1 Додатку 5 до Тендерної документації).

-сертифікат якості/або сертифікат/або сертифікати відповідності /або паспорт якості /або паспорт/або інші документи про якість (на вибір учасника). Мова: українська, документи складені іноземною мовою мають мати переклад згідно умов тендерної документації.

Додаток 5 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати технічним умовам і стандартам, передбаченим законодавством України, діючим на період постачання предмету закупівлі.

В місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз "або еквівалент". Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам чинного законодавства із захисту довкілля, відповідати основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства.

Таблиця 1.

Найменування товару – Тара.

4. олива трансмісійна (ДК 021:2015: 09211900-0 - Трансмісійні мастила) Олива трансмісійна ТАД-17і "або еквівалент" - Каністра 20л.

5. мастило (ДК 021:2015: 09211000-1 - Мастильні оливи та мастильні матеріали) Мастило Літол -24 "або еквівалент" - Відро 9кг.

У випадку подання у тендерній прозиції товару – еквіваленту: учасником подається довідка (у довільній формі) з описовими та технічними характеристиками товару – еквіваленту (вказати додатково виробника, ТМ (у разі наявності), країну виробництва). У випадку невідповідності товару – еквіваленту технічним характеристикам товару, що вказаний у тендерній документації (конкретного виробника/ або конкретної торгової марки, тощо) така пропозиція не буде відповідати умовам технічної специфікації Замовника, і буде відхилена.

Учасники процедури закупівлі повинні надати (завантажити) файли з нижчезазначеними документами:

- довідку у довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи учасника, з описовими та технічними характеристиками товару (вказати виробника, ТМ (у разі наявності), країну виробництва) (перелік товару що закуповується вказано в Таблиці 1 Додатку 5 до Тендерної документації).

-сертифікат якості/або сертифікат/або сертифікати відповідності /або паспорт якості /або паспорт/або інші документи про якість (на вибір учасника). Мова: українська, документи складені іноземною мовою мають мати переклад згідно умов тендерної документації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, де зазначено, зокрема (Технічна частина.pdf, сторінка 4):

"Таблиця 1.

4. олива трансмісійна (ДК 021:2015: 09211900-0 Трансмісійні мастила) Олива трансмісійна ТАД-17і "або еквівалент" - Tapa: Каністра 20л 5. мастило (ДК 021:2015: 09211000-1 Мастильні оливи та мастильні матеріали) Мастило Літол -24 "або еквівалент" - Tapa: Відро 9кг";

- тендерна пропозиція, в якій зазначено, зокрема (Цінова пропозиція.pdf):

"4.Олива трансмісійна VipOil ТАД-17і – Tapa: Каністри 20л;

5. Мастило VipOil Літол-24 – Tapa: Відро 9 кг";

- технічна пропозиція учасника, в якій зазначено, зокрема (Технічна частина.pdf, сторінка 1):

"Найменування товару Технічні та якісні характеристики товару, що пропонується – Олива трансмісійна VipOil ТАД-17і, 20л - Виробник Країна походження: VipOil ТзОВ "Компанія ВІП-ОЙЛ" Україна;

Мастило VipOil Літол-24, 9 кг - Виробник Країна походження: VipOil ТзОВ "Компанія ВІП-ОЙЛ" Україна";

- паспорт якості № 78, в якому зазначено, зокрема (Технічна частина.pdf, сторінка 21):

"Олива VipOil ТАД-17і Маса нетто: 9,05 т.

Виробник: ТОВ "КСМ ПРОТЕК", Україна";

- паспорт якості фасованої продукції №12178.01.01.1, в якому зазначено, зокрема (Технічна частина.pdf, сторінка 20):

"Мастило VipOil Літол-24;

Виробник: ТОВ "СП ЮКОЙЛ";

Тара: відро 10л ПЕ; об'єм партії 132 шт".

Відповідно до тендерної пропозиції Скаржником запропоновано до постачання "4.

Олива трансмісійна VipOil ТАД-17і", а також в документі "технічна пропозиція учасника" вказано виробника VipOil ТзОВ "Компанія ВІП-ОЙЛ".

Проте в наданому Скаржником паспорті якості № 78 зазначено, зокрема, "Олива VipOil ТАД-17і; Виробник: ТОВ "КСМ ПРОТЕК".

Враховуючи викладене, в складі Пропозиції Скаржника відсутній сертифікат якості/або сертифікат/або сертифікат відповідності /або паспорт якості /або паспорт/або інший документ про якість саме на запропонований до постачання товар "4. Олива трансмісійна VipOil ТАД-17і"; виробник VipOil ТзОВ "Компанія ВІП-ОЙЛ".

Відповідно до тендерної пропозиції Скаржником запропоновано до постачання "5.

Мастило VipOil Літол-24 – Tapa: Відро 9 кг", а також в документі "технічна пропозиція учасника" вказано виробника VipOil ТзОВ "Компанія ВІП-ОЙЛ".

Проте в наданому Скаржником паспорті якості фасованої продукції №12178.01.01.1 зазначено, зокрема, "Мастило VipOil Літол-24; Тара: відро 10л ПЕ; Виробник: ТОВ "СП

ЮКОЙЛ".

Враховуючи викладене, в складі Пропозиції Скаржника відсутній сертифікат якості/або сертифікат/або сертифікат відповідності /або паспорт якості /або паспорт/або інший документ про якість саме на запропонований до постачання товар "4. Мастило VipOil Літол-24 – Tapa: Відро 9 кг; виробник VipOil ТзОВ "Компанія ВІП-ОЙЛ".

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 07.03.2025 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"відповідно до Додатку 5 до Тендерної документації Учасник процедури закупівлі повинен надати (завантажити) файли з нижчезазначеними документами, зокрема сертифікат якості/або сертифікат/або сертифікати відповідності /або паспорт якості /або паспорт/або інші документи про якість (на вибір учасника). Мова: українська, документи складені іноземною мовою мають мати переклад згідно умов тендерної документації. На товар Рідина охолоджуюча Tosol A-40, Антифриз G12 Red, Олива моторна 15W-40 відсутні сертифікат якості/або сертифікат/або сертифікати відповідності /або паспорт якості /або паспорт/або інші документи про якість, що суперечить вимогам Додатку 5 до Тендерної документації. Учасником подаються лише описи такого товару, проте не вказано назву таких документів.

З огляду на положення пункту 43 Особливостей такі помилки у складі тендерної пропозиції учасника не можна вважати невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі.

Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей (абзац два підпункту 2 пункту 44 Особливостей).

Вирішила:

ПО ПЕРШОМУ ПИТАННЮ

Відхилити тендерну пропозицію

ТОВАРИСТВО

З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ВІП-ОЙЛ" по предмету закупівлі ДК 021:2015:09210000-4-Мастильні засоби (моторна олива (ДК 021:2015: 09211000-1 Мастильні оливи та мастильні матеріали), олива гідравлічна (ДК 021:2015: 09211610-0 Гідравлічні рідини), моторна олива (ДК 021:2015: 09211000-1 Мастильні оливи та мастильні матеріали), олива трансмісійна (ДК 021:2015: 09211900-0 Трансмісійні мастила), мастило (ДК 021:2015: 09211000-1 Мастильні оливи та мастильні матеріали), антифриз (ДК 021:2015: 09211100-2 Моторні оливи), антифриз (ДК 021:2015: 09211100-2 - Моторні оливи)".

Скаржник зазначає, що Документація не містить вимоги, що всі документи про якість мають містити назву таких документів.

Скаржником подано Пропозицію, яка повністю відповідає вимогам Документації та містить всі документи, передбачені для надання у складі Пропозиції. Запропоновані товари є еквівалентами визначених Замовником олив, на підтвердження чого надано у складі Пропозиції заповнені таблицю 1 та порівняльну таблицю. Таким чином, Пропозиція Скаржника повністю відповідає умовам та вимогам Документації.

Замовник зазначає, що, зокрема, у файлі під назвою "Технічна частина учасника на товар Рідина охолоджуюча Tosol A-40, Антифриз G12 Red, Олива моторна 15W-40" міститься інформація лише з описом такого товару. Натомість відсутні сертифікат якості/або сертифікат/або сертифікати відповідності /або паспорт якості /або паспорт/або інші документи про якість на товар Рідина охолоджуюча Tosol A-40, Антифриз G12 Red, Олива моторна 15W-40, що суперечить вимогам підпункту 3 додатку 4 та додатку 5 Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 4 містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

3) Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно з переліком визначеним у пункті 6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації та Додатку 5 до Тендерної документації:

У випадку подання у тендерній прозиції товару – еквіваленту: учасником подається довідка (у довільній формі) з описовими та технічними характеристиками товару – еквіваленту (вказати додатково виробника, ТМ (у разі наявності), країну виробництва). У випадку невідповідності товару – еквіваленту технічним характеристикам товару, що вказаний у тендерній документації (конкретного виробника/ або конкретної торгової марки, тощо) така пропозиція не буде відповідати умовам технічної специфікації Замовника, і буде відхилена.

Учасники процедури закупівлі повинні надати (завантажити) файли з нижчезазначеними документами:

- довідку у довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи учасника, з описовими та технічними характеристиками товару (вказати виробника, ТМ (у разі наявності), країну виробництва) (перелік товару що закуповується вказано в Таблиці 1 Додатку 5 до Тендерної документації).

-сертифікат якості/або сертифікат/або сертифікати відповідності /або паспорт якості /або паспорт/або інші документи про якість (на вибір учасника). Мова: українська, документи складені іноземною мовою мають мати переклад згідно умов тендерної документації.

Додаток 5 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати технічним умовам і стандартам, передбаченим законодавством України, діючим на період постачання предмету закупівлі.

В місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз "або еквівалент". Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам чинного законодавства із захисту довкілля, відповідати основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства.

Таблиця 1.

Найменування товару:

1. Олива моторна 15W-40 "або еквівалент";

6. Рідина охолоджуюча Tosol A-40 "або еквівалент";

7. Антифриз G12 Red.

У випадку подання у тендерній прозиції товару – еквіваленту: учасником подається довідка (у довільній формі) з описовими та технічними характеристиками товару – еквіваленту (вказати додатково виробника, ТМ (у разі наявності), країну виробництва). У випадку невідповідності товару – еквіваленту технічним характеристикам товару, що вказаний у тендерній документації (конкретного виробника/ або конкретної торгової марки, тощо) така пропозиція не буде відповідати умовам технічної специфікації Замовника, і буде відхилена.

Учасники процедури закупівлі повинні надати (завантажити) файли з нижчезазначеними документами:

- довідку у довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи учасника, з описовими та технічними характеристиками товару (вказати виробника, ТМ (у разі наявності), країну виробництва) (перелік товару що закуповується вказано в Таблиці 1 Додатку 5 до Тендерної документації).

-сертифікат якості/або сертифікат/або сертифікати відповідності /або паспорт якості /або паспорт/або інші документи про якість (на вибір учасника). Мова: українська, документи складені іноземною мовою мають мати переклад згідно умов тендерної документації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- тендерна пропозиція, в якій зазначено, зокрема (Цінова пропозиція.pdf):

"1. Олива моторна MOL Dynamic Transit 15W-40;

6. Тосол VipOil A-40;

7. Антифриз VipOil G12 MEGA 40 (червоний)";

- документ "MOL Dynamic Transit 15W-40", в якому зазначено, зокрема (Технічна частина.pdf, сторінка 17):

"Густина при 15°C [г/cм3 ] 0,885 Кінематична в'язкість при 40 °С [мм2/с] 108,5 Кінематична в'язкість при 100°C [мм2/с] 14,4 Індекс в'язкості 135 Температура застигання [°C] -33 Температура спалаху (за Клівлендом) [°C] 225 Лужне число (BN) [мг KOH/г] 10,7 Сульфатна зольність [% мас.] 1,41";

- документ "ТОСОЛ VipOil А-40", в якому зазначено, зокрема (Технічна частина.pdf, сторінка 19):

"Щільність при температурі 20 0С, г/см3 - 1,140;

Водневий показник pH20 0С - 8,5;

Температура початку кристалізації, 0С, не вище - -33;

Спінюваність:

- об’єм піни, см3 – 20;

- стійкість піни, с - 1,5;

Лужність, см3 - 17,84";

- документ "VipOil G12 MEGA 40 червоний", в якому зазначено, зокрема (Технічна частина.pdf, сторінка 18):

"Густина при температурі 20 0С, г/см3 - 1,07;

Водородний показник pH 20 0С - 8,77;

Температура початку кристалізації, 0С, не вище- -40;

Спінюваність: - об’єм піни, см3 не більше 20;

- стійкість піни, с, не більше – 2;

Лужність, см3, не менше – 6".

Документацією передбачено надання сертифіката якості/або сертифіката/або сертифікатів відповідності /або паспорта якості /або паспорта/або інших документів про якість (на вибір учасника).

При цьому, Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення, зокрема, інших документів про якість.

Враховуючи викладене, а також надані Скаржником у складі Пропозиції документи, зокрема, "MOL Dynamic Transit 15W-40", "ТОСОЛ VipOil А-40" та "VipOil G12 MEGA 40 червоний", Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ" (код ЄДРПОУ: 37398817) у задоволенні скарги від 12 березня 2025 № UA-2025-02-17-014292a.b1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

СКАРГА на неправомірні дії Замовника