Рішення АМКУ № 3840-р/пк-пз: Автомобільні запчастини та комплектуючі – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВБАСВОДОКАНАЛ"

Рішення органу оскарження № 3840-р/пк-пз від 12.03.2025 за скаргою UA-2025-02-13-010853-a.c1

Текст рішення

РІШЕННЯ

№3840-р/пк-пз від 12.03.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Черних Максима Олександровича (код ЄДРПОУ:3793806432) від 01 березня 2025 № UA-2025-02-13-010853-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника, зазначене у протоколі від 25.02.2025 №44.

Рішенням Комісії від 04.03.2025 №3248-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АГРОТЕХКОМПЛЕКТ" (надалі – ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА

"АГРОТЕХКОМПЛЕКТ")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 21.02.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АГРОТЕХКОМПЛЕКТ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АГРОТЕХКОМПЛЕКТ"оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 27.02.2025.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 25.02.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 25.02.2025 № 44 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… Тендерна документація містить такі вимоги - п.3.4. Додатку 2, а саме:

Довідка в довільній формі з вказаною адресою магазина (необхідно зазначити місто, вулицю та конкретний номер будинку) з цілодобовим відкритим доступом.

На підтвердження інформації Учаснику необхідно надати:

- малюнок/ (print screen) з вказаною геолокацією магазина;

- Для підтвердження інформації, визначеної у довідці відповідно п. 3.4. цього додатку надаються оригінали/копії документів (технічні паспорти/ свідоцтва про реєстрацію/бухгалтерські довідки про балансову належність тощо), що підтверджують право власності/знаходження у володінні/користуванні чинні на дату подання тендерної пропозиції або договір оренди приміщення/будівлі дійсний на дату подання тендерних пропозицій*.

*Замовник має право здійснити виїзд в магазин Учасника-переможця до дати укладання договору для перевірки достовірності інформації. У разі надання недостовірної інформації щодо місцезнаходження магазину/складу, тендерна пропозиція буде відхилена.

Учасником надано довідку №01 від 20.02.2025р. та договір суборенди №11/07/2024 від 11.07.2024р.

Замовник має звернення до Виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради із запитом про надання інформації щодо підтвердження підприємницької діяльності ФОП Черних М.О. за адресою м. Кривий Ріг, вул. Леоніда Бородича,17 від 19.08.2024 № 0107/12707 для підтвердження вищезазначеної інформації.

У відповідь на цей запит Виконавчим комітетом Довгинцівської районної в місті ради надано лист від 22.08.2024 № 12/24-217. Згідно з цим документом, за вказаною адресою, вул. Леоніда Бородича,17 магазин автозапчастин ФОП Черних М.О. відсутній, діяльність не здійснюється.

Враховуючи викладене, Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів Закупівлі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

Підпунктом 1 пункту 44 Особливостей не вимагається надання документа, який підтверджує недостовірність інформації наданої Учасником.

Відповідно пункту 42 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.

…

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити пропозицію - Фізична особа-підприємець Черних Максим Олександрович - учасника відкритих торгів закупівлі за предметом закупівлі "Автомобільні запчастини та комплектуючі" згідно коду ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника:

34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів - на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що до протоколу відхиленні навіть не додано сам лист від 22.08.2024 № 12/24-217 на підставі якого Замовник незаконно відхилив Пропозицію Скаржника.

Скаржником на виконання вище вказаної вимоги, надано довідку №01 від 20.02.2025р. та договір суборенди №11/07/2024 від 11.07.2024. Надані документи в повній мірі відповідають вимогам тендерної документації.

Абзац другий та третій частини 15 статті 29 Закону передбачає єдиний спосіб встановлення достовірної інформації: Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

Виконавчий комітет Довгинцівської районної в місті ради не має повноважень для підтвердження достовірної інформації про здійснення підприємницької діяльності Скаржником за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Леоніда Бородича, 17. Ці функції не передбачені в компетенції Виконавчого комітету відповідно до чинного законодавства України.

Крім того, порядок державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань регулюється спеціальним законом – Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань". Відповідно до цього закону, органами, уповноваженими на здійснення реєстраційних дій і підтвердження даних щодо підприємницької діяльності, є державні реєстратори, які діють у складі виконавчих органів місцевих рад або в Центрах надання адміністративних послуг. Таким чином, підтвердження факту здійснення підприємницької діяльності або її відсутності є виключною компетенцією державних реєстраторів та відповідних органів контролю.

Фізична особа-підприємець (ФОП) другої групи єдиного податку має право здійснювати підприємницьку діяльність на всій території України, і це підтверджується нормами чинного законодавства. Відповідно до Податкового кодексу України, у статті 291 визначаються загальні умови перебування на спрощеній системі оподаткування. Зокрема, для другої групи обмеження стосуються щодо видів діяльності, максимально дозволеного річного доходу, але не місця здійснення діяльності.

У пункті 298.3.1 Кодексу зазначено, що під час реєстрації ФОП на спрощеній системі необхідно вказати місце провадження господарської діяльності. Це місце може бути зазначено конкретно (наприклад, адреса магазину) або у загальному вигляді ("територія України"). Таким чином, законодавство дозволяє ФОП працювати без обмежень у межах країни, якщо це відповідає заявленій формі. ФОП Черних Максим Олександрович здійснює діяльність на всій території України.

Додатково, законодавство України, зокрема Закон "Про підприємництво", підтверджує, що суб’єкти господарювання можуть здійснювати свою діяльність без обмежень за територіальною ознакою, якщо інше прямо не визначено законом. Це означає, що вільний вибір місця для ведення бізнесу є загальним принципом для підприємців.

Скаржник зазначає, що Замовник навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом для незаконного відхилення пропозиції Скаржника.

Замовник зазначає, що чинним законодавством не вимагається надання учаснику або публікації в електронній системі закупівель документів, які підтверджують недостовірність інформації.

Зауваження Скаржника щодо непублікації листа від 22.08.2024 № 12/24-217 Замовником є не обгрунтованою та не правомірною.

Також чинним законодавством не встановлено конкрентний перелік органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, які мають право підтверджувати інформацію надану учасником/переможцем.

Замовником не встановлено вимог щодо місця впровадження підприємницької діяльності, а тендерна документація не містить вимог щодо місця реєстрації фізичної особипідприємця та наявної в нього системи оподаткування.

Відповідно до вимог тендерної документації (п.1.3. Додаток 1), з метою мінімізації логістичних витрат - обов’язкове розміщення магазину претендента в межах міста Кривий Ріг.

Отже, вимагається наявність магазину/складу в межах міста Кривий Ріг, а не місце реєстрації/провадження господарської діяльності Учасника в місті Кривий Ріг.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації (пункт 31 Особливостей).

Перелік документів та спосіб їх подання визначено в Додатках до тендерної документації : Додаток 2 та Додаток 3.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Технічному завданні (Додаток 1 - окремі файли до даної тендерної документації) і підтверджуються документами зазначеними у Додатку №2 цієї ТД.

Додаток 1 Документації містить ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю товарів за кодом СРV 34330000-9 "Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів" (Автомобільні запчастини та комплектуючі)

І. ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ

1.3. З метою мінімізації логістичних витрат - обов’язкове розміщення магазину претендента в межах міста Кривий Ріг. Хоча б один магазин повинен працювати цілодобово та бути у відкритому доступі.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції при закупівлі товарів згідно коду ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 34330000-9 – Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Автомобільні запчастини та комплектуючі):

3.Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним вимогам по предмету закупівлі, встановленим замовником:

3.4. Довідка в довільній формі з вказаною адресою магазина (необхідно зазначити місто, вулицю та конкретний номер будинку) з цілодобовим відкритим доступом. На підтвердження інформації Учаснику необхідно надати:

- малюнок/ (print screen) з вказаною геолокацією магазина;

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- Довідка від 20.02.2025 №01, відповідно до якої:

Відповідно до вимог тендерної документації, Фізична особа-підприємець Черних Максим Олександрович повідомляю адресу магазина цілодобовим відкритим доступом: м.

Кривий Ріг, вулиця Леоніда Бородича, 17. На підтвердження інформації надаю: малюнок (print screen) з вказаною геолокацією магазина:

Міститься малюнок/ (print screen) (файл "1 Довідка магазин.pdf");

- ДОГОВІР СУБОРЕНДИ від 11.07.2024 № 11/07/2024, укладений між ТОВ "ПРОФІТ ІСТЕЙТ ГРУП" та ФОП Черних Максим Олександрович, предметом якого є прийняти в платне, строкове користування частину об'єкту нерухомого майна, а саме: частину нежитлового приміщення будівлі, яка знаходиться за адресою: 50086, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Леоніда Бородича, буд. 17, квадратурою 50 кв.

1.2. Орендар гарантує, що він користується Об'єктом суборенди на законних підставах, зокрема, згідно з договором № 16/05/2024., який не заперечує Право Орендаря на передачу Об'єкту в суборенду.

2.1. Використання Суборендарем Об'єкту для розташування для розміщення офісу та складу для зберігання товару (файл "Договір м.Кривий Ріг_ФОП Черних Максим.pdf");

- Додаток № 1 до Договору суборенди № 11/07/24 від 11.06.2024 містить Розрахунок плати за суборенду за Договором суборенди № 11/07/24 від 11.06.2024 (файл "Договір м.Кривий Ріг_ФОП Черних Максим.pdf");

- Додаток № 2 до Договору суборенди № 11/07/24 від 11.07.2024 містить Акт приймання-передачі Об'єкту суборенди (файл "Договір м.Кривий Ріг_ФОП Черних Максим.pdf").

Замовник на розгляд Комісії надано, зокрема:

- Лист про надання інформації від 22.08.2024 № 12/24-217, від ДОВГИНЦІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ, відповідно до якого:

"На лист від 19.08.2024 №01-07/12707 КП "Кривбасводоканал", щодо надання інформації, виконком Довгинцівської районної у місті ради повідомляє. За вказаною адресою, вул. Леоніда Бородича, 17 магазин автозапчастин ФОП Черних Максим Олександрович відсутній, діяльність не здійснюється".

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Процедуру закупівлі оголошено 13.02.2025; кінцевий строк подання тендерних пропозицій 21.02.2025; документи Пропозиції Скаржника завантажені в електронну систему 20.02.2025.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані у складі Пропозиції документи, Замовник не довів та документально не підтвердив надання Скаржником недостовірної інформації в складі Пропозиції, зокрема, станом на дату подання Пропозиції.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 25.02.2025 № 44.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 25.02.2025 № 44, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця, Замовник порушив права Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його Пропозиції. Зазначені дії замовника, є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" (код ЄДРПОУ: 03341316) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Черних Максима Олександровича (код ЄДРПОУ: 3793806432) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧОКОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АГРОТЕХКОМПЛЕКТ" (код ЄДРПОУ: 21881235) переможцем за процедурою закупівлі — "Автомобільні запчастини та комплектуючі", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-13010853-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на рішення Замовника

Скарга на рішення Замовника · Інші умови тендерної документації

Вимога: Скасувати рішення замовника. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ФОП Черних Максим Олександрович зазначене у протоколі №44 від 25.02.2025р.

Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення незаконними, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.

Тендерна документація містить такі вимоги - п.3.4. Додатку 2, а саме: Довідка в довільній формі з вказаною адресою магазина (необхідно зазначити місто, вулицю та конкретний номер будинку) з цілодобовим відкритим доступом. На підтвердження інформації Учаснику необхідно надати: - малюнок/ (print screen) з вказаною геолокацією магазина; - Для підтвердження інформації, визначеної у довідці відповідно п. 3.4. цього додатку надаються оригінали/копії документів (технічні паспорти/ свідоцтва про реєстрацію/бухгалтерські довідки про балансову належність тощо), що підтверджують право власності/знаходження у володінні/користуванні чинні на дату подання тендерної пропозиції або договір оренди приміщення/будівлі дійсний на дату подання тендерних пропозицій*.

До того до протоколу відхиленні навіть не додано сам лист від 22.08.2024 № 12/24-217 на підставі якого Замовник незаконно відхилив пропозицію Скаржника.

Скаржником на виконання вище вказаної вимоги, надано довідку №01 від 20.02.2025р. та договір суборенди №11/07/2024 від 11.07.2024р.

Надані документи в повній мірі відповідають вимогам тендерної документації.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника та вважає його прийнятим всупереч норм Закону України «Про публічні закупівлі» та норм «Особливостей».

По-перше: Абзац другий та третій частини 15 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає єдиний спосіб встановлення достовірної інформації: Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.

Згідно із Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", основними завданнями та функціями виконавчих органів місцевих рад, до яких належить і Виконавчий комітет, є організація реалізації місцевих програм соціально-економічного розвитку, управління об’єктами комунальної власності, забезпечення благоустрою територій, створення умов для життєдіяльності громади та вирішення інших питань місцевого значення. Підтвердження або спростування інформації про здійснення господарської чи підприємницької діяльності фізичними чи юридичними особами не входить до їхньої компетенції.

Також варто зазначити, що Виконавчий комітет у межах своїх повноважень здійснює контроль за дотриманням правил благоустрою, умов використання об’єктів комунальної власності та регулювання питань містобудівної діяльності. Однак ці функції не включають перевірку чи підтвердження факту реального здійснення підприємницької діяльності за конкретною адресою.

З огляду на зазначене, Виконавчий комітет не є уповноваженим органом для надання такої інформації.

Таким чином, Виконавчий комітет діє виключно в межах повноважень, визначених законом, і не має правових підстав для підтвердження інформації про здійснення підприємницької діяльності за конкретними адресами.

По-третє: Фізична особа-підприємець (ФОП) другої групи єдиного податку має право здійснювати підприємницьку діяльність на всій території України, і це підтверджується нормами чинного законодавства. Відповідно до Податкового кодексу України, у статті 291 визначаються загальні умови перебування на спрощеній системі оподаткування. Зокрема, для другої групи обмеження стосуються щодо видів діяльності, максимально дозволеного річного доходу, але не місця здійснення діяльності.

Скаржник зазначає, що Замовник навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.

Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.

Першоджерело

Скарга в Prozorro Закупівля UA-2025-02-13-010853-a PDF рішення

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.