Захисний одяг (медичний) за ДК021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 35110000-8 "Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання" (35113400-3 - «Захисний одяг»); Фартух...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№3828-р/пк-пз від 12.03.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Західно-Український центр "Медсервіс" (код ЄДРПОУ: 22334457) від 28 лютого 2025 № UA-2025-02-12-007234-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 04.03.2025 № 3240-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник Фізична особа-підприємець Земляний Володимир Михайлович (надалі – ФОП Земляний В. М.) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 21.02.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції всіх учасників, у тому числі Скаржника відхилено Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 24.02.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 24.02.2025 № 584 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Тендерна документація містить такі вимоги:

Для підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару Додатком 2 до тендерної документації вимагалось зазначити (Так/Ні, з обов'язковим зазначенням найменування файлу та № сторінки файлу тендерної пропозиції, на якій міститься інформація про відповідність вимозі) Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано файл "Паспорта на вироби.pdf" та Заповнений Додаток 2 "Інформація про необхідні медикотехнічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі технічні вимоги до предмета закупівлі".

При співставленні зазначених Учасником в Додатку 2 сторінок файлу з документом Паспорт, підтверджено відповідність медико технічним вимогам лише до пункту 1 Додатку 2, а саме: Фартух односторонній на бретелях 5 шт (НК024:2023 38355 захисту від випромінювання) ДК 021:2015 – 35113400-3 "Захисний одяг).

Зазначені Учасником сторінки документу Паспорт не підтверджують відповідність медико технічним вимогам встановлених замовником в Додатку 2 до тендерної документації з другого по шостий пункт.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник зазначає, що згідно з додатком 2 Документації, до позиції №1 Фартух односторонній на бретелях - 5 шт учасники закупівлі зобов'язані надати підтвердження відповідності, зокрема:

Відповідність (Так Ні, з обов'язковим зазначенням найменування файлу та № сторінки файлу тендерної пропозиції, на якій міститься інформація про відповідність вимозі).

п 1.2 На бретелях; п 1.3 Зовнішня сторона виробу - водонепроникна тканина медичного призначення з плівковим покриттям поліамід (100%); п 1.4 Облямованість тасьмою; п 1.5 Ширина передньої панелі виробу не менше 60% повного обхвату виробу; п 1.6 Фіксація бретелей на передній панелі.

Скаржник надав Паспорт на підтвердження відповідності, і такий документ відповідає умовам Документації, так як в Паспорті п 7.1 зазначено "Фартух одягається перед проведення рентгенологічного дослідження і закріплюється бретелями спереду на поясі за допомогою замка або липучки", що є відповідністю п 1.2 та п 1.6 Документації.

Згідно з паспортом п 7.2 "Щоб уникнути контакту рентгенозахисного матеріалу з тілом, фартух обтягнутий апертированою водонепроникною тканиною медичного призначення з плівковим покриттям, 100% поліамід або 100% поліестер на вибір. Виріб облямований нейлоновою тасьмою" що є відповідністю п 1.3 та п 1.4 Документації. Згідно з паспортом "Найменування: Фартух рентгенозахисний однобічний ФРО "ОБЕРІГ", ширина передньої частина фартуха складає 60% повного обхвату", що є відповідністю п 1.5 Документації.

Скаржник також просить відмінити торги які Замовник заново опублікував у електронній системі закупівель Prozorro UA-2025-02-27-001758-а від 27 лютого 2025 не дочекавшись закінчення періоду прийому оскаржень щодо кваліфікації учасника даної закупівлі.

Замовник зазначає, що Скаржником в складі Пропозиції надано заповнений Додаток 2 "Інформація про необхідні медико – технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі" з заповненими вільними графами із зазначенням: Так, паспорт ст.1-2 додається у складі Пропозиції.

Потреба Замовника в захисному одязі складається з 6-ти різних позицій про що свідчить інформація з додатку 2 Документації.

На підтвердження медико - технічних характеристик Скаржником у складі Пропозиції надано один файл "Паспорта на вироби" який складається з 12 – ти сторінок.

При співставленні медико – технічних характеристик зазначених Замовником зі сторінками файла "Паспорта на вироби", вдалось підтвердити лише одну позицію з шести необхідних.

Зазначені Скаржником ст. 1-2 файлу "Паспорта на вироби" не підтверджують медико-технічні вимоги до предмета закупівлі.

1. Щодо інших процедур закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 18 Закону реєстраційна картка скарги повинна містити таку інформацію, зокрема:

2) номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання;

3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель, або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлі, в разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Відповідно до частини п'ятої статті 18 Закону скарга повинна містити, зокрема, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.

Слід зазначити, що реєстраційна картка за Скаргою створена 28 лютого 2025 та містить посилання на Процедуру закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-12-007234-a, відповідно, Скарга розміщена в оголошенні, яке оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-12-007234-a.

Враховуючи викладене, інші процедури закупівлі не можуть бути предметом розгляду органу оскарження під час розгляду зазначеної Скарги.

2. Щодо підстави відхилення Пропозиції Скаржника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та передбачених Додатком 5 до цієї тендерної документації:

- інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), - згідно з Додатком 1 до тендерної документації;

- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї;

- інформацією про медико - технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 2 до Тендерної документації);

- перелік документів та/або інформації, які додаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (Додаток 1 до Тендерної документації).

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (медико - технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником в Додатку 2 до Тендерної документації та перелічені в Додатку 1 до Тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 4.

Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про медико - технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 4.1 Учасник в складі тендерної пропозиції завантажує підписаний Додаток 2 до тендерної документації для підтвердження відповідності своєї пропозиції медико технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі Додаток 2 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ МЕДИКО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ –

ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

Захисний одяг (медичний) за ДК021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 35110000-8 "Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання" (35113400-3 - "Захисний одяг"); Фартух односторонній на бретелях (НК024:2023 38355 – Фартух для захисту від випромінювання); Фартух двосторонній (НК024:2023 38355 – Фартух для захисту від випромінювання); Фартух двосторонній (НК024:2023 38355 – Фартух для захисту від випромінювання); Спідниця рентгенозахисна (НК024:2023 – 38369 Засіб захисту від випромінювання, від іонізованого випромінювання);

Спідниця рентгенозахисна (НК024:2023 – 38369 Засіб захисту від випромінювання, від іонізованого випромінювання); Пластини рентгенозахисні (НК024:2023 – 38375 Завіса для захисту від випромінювання) Найменування товару 1.

Фартух односторонній на бретелях – 5 штук (НК024:2023 38355 – Фартух для захисту від випромінювання) ДК021:2015 - 35113400-3 "Захисний одяг" 1.1 Свинцевий еквівалент Pb 0,35 1.2 На бретелях відповідність 1.3 Зовнішня сторона виробу – водонепроникна тканина медичного призначення з плівковим покриттям поліамід (100%) відповідність 1.4 Облямованість тасьмою відповідність 1.5 Ширина передньої панелі виробу не менше 60% повного обхвату виробу відповідність 1.6 Фіксація бретелей на передній панелі відповідність Розміри:

1.7 Бюст (см) 130 – 142 1.8 Талія/стегна (см) 130 – 142 1.9 Довжина не менше 120 см 1.10 Колір зелений 2.

Фартух двосторонній – 1 штук (НК024:2023 38355 – Фартух для захисту від випромінювання) ДК021:2015 - 35113400-3 "Захисний одяг" 2.1 Свинцевий еквівалент Pb 0,35 2.2 Зовнішня сторона виробу – водонепроникна тканина медичного призначення з плівковим покриттям поліамід (100%) відповідність 2.3 Обломлення тасьмою відповідність 2.4 Ширина передньої панелі виробу не менше 60% повного обхвату виробу Відповідність 2.5 Наявність застібки (липучки) для з'єднання передньої та задньої панелі.

Наявність 2.6 Наявність поясу Наявність Розміри:

2.7 Бюст (см) 118 – 130 2.8 Талія/стегна (см) 120 -130 2.9 Довжина не менше 120 см 3,0 Колір Зелений 3. Фартух двосторонній – 1 штук (НК024:2023 38355 – Фартух для захисту від випромінювання) ДК021:2015 - 35113400-3 "Захисний одяг" 2.1 Свинцевий еквівалент Pb 0,35 2.2 Зовнішня сторона виробу – водонепроникна тканина медичного призначення з плівковим покриттям поліамід (100%) Наявність 2.3 Обломлення тасьмою Відповідність 2.4 Ширина передньої панелі виробу не менше 60% повного обхвату виробу Наявність 2.5 Наявність застібки (липучки) для з'єднання передньої та задньої панелі.

Наявність 2.6 В комплекті з поясом Наявність Розміри:

2.7 Бюст (см) 130 -142 2.8 Талія/стегна (см) 130 – 140 2.9 Довжина не менше 120 см 3,0 Колір Зелений 4.Спідниця рентгенозахисна – 4 штука (НК024:2023 – 38369 – Засіб захисту від випромінювання, від іонізованого випромінювання) ДК021:2015 - 35113400-3 "Захисний одяг" 1.1 Свинцевий еквівалентPb 0,35 1.2 З запахом Наявність 1.3 Наявність виїмки спинки Наявність 1.4 Зовнішня сторона виробу – водонепроникна тканина медичного призначення з плівковим покриттям поліамід (100%) Відповідність 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 Облямованість капроновою тасьмою Розміри:

Талія (см) 102 - 112 Стегна (см) 122 - 132 Довжина не менше 70 см Колір Зелений Відповідність 5.Спідниця рентгенозахисна – 3 штука (НК024:2023 – 38369 – Засіб захисту від випромінювання, від іонізованого випромінювання) ДК021:2015 - 35113400-3 "Захисний одяг" 1.1 СвинцевийеквівалентPb 0,35 1.2 З запахом Наявність 1.3 Наявність виїмки спинки Наявність 1.4 Зовнішня сторона виробу – водонепроникна тканина медичного призначення з плівковим покриттям поліамід (100%) відповідність 1.5 Облямованість капроновою тасьмою відповідність Розміри:

1.6 Талія (см) 112 - 122 1.7 Стегна (см) 132 -142 1.8 Довжина не менше 70 см 1.9 Колір зелений 6. Пластини рентгенозахисні – 20 штук (НК024:2023 – 38375 – Завіса для захисту від випромінювання) ДК021:2015 - 35113400-3 "Захисний одяг" СвинцевийеквівалентPb 0,35 або 0,5 Наявність текстильних застібок (липучок) на пластині для можливості їх з’єднання Зовнішня сторона виробу – водонепроникна тканина медичного призначення з плівковим покриттям поліамід (100%) відповідність Розміри:

Довжинна (см) 50 - 60 см Ширина (см) 20 – 30 см Додаток 2 Документації також містить колонку для заповнення "Відповідність (Так/Ні, з обов’язковим зазначенням найменування файлу та № сторінки файлу тендерної пропозиції, на якій міститься інформація про відповідність вимозі)".

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-форма тендерної пропозиції (файл "Цінова пропозиція.pdf"), відповідно до якої Скаржник пропонує:

1. Фартух односторонній на бретелях: Фартух рентгенозахисний однобічний ФРо "Оберіг", CR. екв. 0,35мм, розм. 3XL, захисний матеріал просвинцевана гума, колір зелений 2. Фартух двосторонній: Фартух рентгенозахисний двосторонній ФРдс "Оберіг", св.

екв. 0,35мм, розм. XXL, захисний матеріал -просвинцьована гума, колір зелений 3. Фартух двосторонній: Фартух рентгенозахисний двосторонній - ФРдс "Оберіг" св., екв. 0,35мм, розм. 3XL, захисний матеріал просвинцьована гума, колір зелений 4. Спідниця рентгенозахисна: Спідниця рентгенозахисна "Оберіг", -CP св.екв.

0,35мм, розм. XXL, захисний матеріал просвинцьована гума, колір – зелений 5. Спідниця рентгенозахисна: Спідниця рентгенозахисна "Оберіг", CP св.екв.

0,35мм, розм. 3XL, захисний матеріал просвинцьована гума, колір зелений 6. Пластини рентгенозахисні: Комплект з 4-х пластин рентгенозахисних РП4 "Оберіг" св.екв. 0,5мм, розмір 55*25см, захисний матеріал просвинцьована гума, колір зелений -ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ МЕДИКО - ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ – ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (файл "Технічні вимоги.pdf"), у яких міститься інформація, відповідно до додатку 2 Документації Замовника щодо характеристик товару та заповнено колонку "Відповідність (Так/Ні, з обов'язковим зазначенням найменування файлу та № сторінки файлу тендерної пропозиції, на якій міститься інформація про відповідність вимозі)", у якій щодо кожної характеристики запропонованих за позиціями 1-6 товарів зазначено: "Так, паспорт ст. 1-2 додається у складі пропозиції".

-Паспорт Редакція №02 дата перевірки 10.2023 Фартух рентгенозахис однобічний ФРО "ОБЕРІГ" (файл "Паспорта на вироби.pdf", стор 1-2), відповідно до якого:

Фартух одягається перед проведення рентгенологічного дослідження і закріплюється бретелями спереду на поясі за допомогою замка або липучки Щоб уникнути контакту рентгенозахисного матеріалу з тілом, фартух обтягнутий апертированою водонепроникною тканиною медичного призначення з плівковим покриттям, 100% поліамід або 100% поліестер на вибір. Виріб облямований нейлоновою тасьмою Найменування: Фартух рентгенозахисний однобічний ФРО "ОБЕРІГ", ширина передньої частина фартуха складає 60% повного обхвату Виробник: ТОВ "Західно Український центр "Медсервіс".

Послаблення рентгенівського випромінювання рентгенозахисним матеріалом, що виражається у свинцевому еквіваленті, не менш, ніж 0,35 мм при 150 кВ.

Фартух рентгенозахисний однобічний ФРо "ОБЕРІГ", св. екв. 0,35мм, розм.

3XLx120см (Бюст 130-142см; Талія/стегна 130142см), колір зелений;

-ПАСПОРТ Редакція №02 дата перевірки 10.2023 Фартух рентгенозахисний двосторонній ФРдс "ОБЕРІГ" (файл "Паспорта на вироби.pdf", стор 3-4), відповідно до якого:

Фартух одягається перед проведенням рентгенологічного дослідження і закріплюється на поясі за допомогою замка або липучки, з'єднання передньої та задньої панелі відбувається за допомогою липучки.

Щоб уникнути контакту рентгенозахисного матеріалу з тілом, фартух обтягнутий апертированою водонепроникною тканиною медичного призначення з плівковим покриттям, 100% поліамід або 100% поліестер на вибір. Виріб облямований нейлоновою тасьмою.

Найменування: Фартух рентгенозахисний двосторонній ФРДС "ОБЕРІГ" ширина передньої частина фартуха складає 60% повного обхвату.

Виробник: ТОВ "Західно Український центр "Медсервіс".

Призначення: для захисту персоналу спереду від шиї до гомілок (на 10 см. нижче колін), включаючи плечі й ключиці, а позаду від лопаток включаючи кості таза, сідниці й збоку до стегон (не менше 10 см нижче пояса).

Фартух рентгенозахисний двосторонній ФРдс "ОБЕРІГ", св. екв. 0,35мм, розм.

XXLx120см (Бюст 118 130см; Талія/стегна 120-130см), колір зелений, на фото якого наявний пояс;

-ПАСПОРТ Редакція №02 дата перевірки 10.2023 Фартух рентгенозахисний двосторонній ФРдс "ОБЕРІГ" (файл "Паспорта на вироби.pdf" стор 5-6), відповідно до якого:

Фартух одягається перед проведенням рентгенологічного дослідження і закріплюється поясом (іде в комплекті) за допомогою замка або липучки, з'єднання передньої та задньої панелі відбувається за допомогою липучки.

Щоб уникнути контакту рентгенозахисного матеріалу з тілом, фартух обтягнутий апертированою водонепроникною тканиною медичного призначення з плівковим покриттям, 100% поліамід або 100% поліестер на вибір. Виріб облямований нейлоновою тасьмою.

Найменування: Фартух рентгенозахисний двосторонній ФРдс "ОБЕРІГ" ширина передньої частина фартуха складає 60% повного обхвату.

Виробник: ТОВ "Західно Український центр "Медсервіс".

Призначення: для захисту персоналу спереду від шиї до гомілок (на 10 см. нижче колін), включаючи плечі й ключиці, а позаду від лопаток включаючи кості таза, сідниці й збоку до стегон (не менше 10 см нижче пояса).

Послаблення рентгенівського випромінювання рентгенозахисним матеріалом, що виражається у свинцевому еквіваленті, не менш, ніж 0,35мм при 150 кВ.

Фартух рентгенозахисний двосторонній ФРДС "ОБЕРІГ", св. екв. 0,35мм, розм.

3XLx120см (Бюст 130-142см; Талія/стегна 130-140см), колір зелений, на фото якого наявний пояс;

-ПАСПОРТ Редакція №03 дата перевірки 03.2024 Спідниця рентгенозахисна CP "ОБЕРІГ" (файл "Паспорта на вироби.pdf" стор 7-8), відповідно до якого:

Спідниця рентгенозахисна одягається перед проведенням. рентгенологічного дослідження і закріплюється на поясі за допомогою замка або липучки.

Щоб уникнути контакту рентгенозахисного матеріалу з тілом, жилет обтягнутий апертированою водонепроникною тканиною медичного призначення з плівковим покриттям, 100% поліамід або 100% поліестер на вибір. Виріб облямований нейлоновою тасьмою.

Найменування: Спідниця рентгенозахисна СР "ОБЕРІГ".

Виробник: ТОВ "Західно Український центр "Медсервіс".

Призначення: для захисту від розсіяного рентгенівського випромінювання з усіх боків області гонад і кісток тазу при проведення досліджень. Подвійний запах. Виїмка спинки. Ширина передньої панелі спідниці складає 60% повного обхвату виробу.

Послаблення рентгенівського випромінювання рентгенозахисним матеріалом, що виражається у свинцевому еквіваленті, не менш, ніж 0,35мм при 150 кВ.

Спідниця рентгенозахисна СР "ОБЕРІГ", св. екв. 0,35мм, розм. розм. XXLx70cm (Талія 102-112см; Стегна 122132см), колір зелений;

-ПАСПОРТ Редакція №03 дата перевірки 03.2024 Спідниця рентгенозахисна CP "ОБЕРІГ" (файл "Паспорта на вироби.pdf" стор 9-10), відповідно до якого:

Спідниця рентгенозахисна одягається перед проведенням рентгенологічного дослідження і закріплюється на поясі за допомогою замка або липучки.

Щоб уникнути контакту рентгенозахисного матеріалу з тілом, жилет обтягнутий апертированою водонепроникною тканиною медичного призначення з плівковим покриттям, 100% поліамід або 100% поліестер на вибір. Виріб облямований нейлоновою тасьмою.

Найменування: Спідниця рентгенозахисна – СР "ОБЕРІГ".

Виробник: ТОВ "Західно Український центр "Медсервіс".

Призначення: для захисту від розсіяного рентгенівського випромінювання з усіх боків області гонад і кісток тазу при проведення досліджень. Подвійний запах. Виїмка спинки. Ширина передньої панелі спідниці складає 60% повного обхвату виробу.

Послаблення рентгенівського випромінювання рентгенозахисним матеріалом, що виражається у свинцевому еквіваленті, не менш, ніж 0,35мм при 150 кВ.

Спідниця рентгенозахисна СР "ОБЕРІГ", св. екв. 0,35мм, розм. 3XLx70см (Талія 112122см; Стегна 132142см), колір зелений;

-ПАСПОРТ Редакція №03 дата перевірки 03.2024 Пластини рентгенозахисні, комплект з 4-х елементів РП4 "ОБЕΡΙΓ" (файл "Паспорта на вироби.pdf" стор 11-12), відповідно до якого:

Пластини рентгенозахисні, комплект з 4-х елементів накладається перед проведенням рентгенологічного дослідження і закріплюється за допомогою липучки для можливості їх з'єднання.

Щоб уникнути контакту рентгенозахисного матеріалу з тілом, пластини рентгенозахисні, комплект з 4-х елементів обтягнутий апертированою водонепроникною тканиною медичного призначення з плівковим покриттям, 100% поліамід або 100% поліестер на вибір. Виріб облямований нейлоновою тасьмою.

Найменування: Пластини рентгенозахисні, комплект з 4-х елементів - РП4

"ОБЕРІГ".

Виробник: ТОВ "Західно Український центр "Медсервіс".

Призначення: Для формування поля опромінення пацієнта.

Послаблення рентгенівського випромінювання рентгенозахисним матеріалом, що виражається у свинцевому еквіваленті, не менш, ніж 0,5 мм при 150 кВ.

Пластини рентгенозахисні, комплект з 4-х елементів РПА "ОБЕРІГ", св. екв. 0,5 мм, 55см х 25см.

Враховуючи наведене, у тому числі інформацію, зазначену у наведених вище паспортах, на запропоновані товари, у яких наведено технічні характеристики товарів відповідно до додатку 2 Документації Замовника, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником із зазначеної підстави в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 24.02.2025 № 584.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 24.02.2025 № 584, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №2" КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 01986397) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Західно-Український центр "Медсервіс" (код ЄДРПОУ: 22334457) за процедурою закупівлі — "Захисний одяг (медичний) за ДК021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 35110000-8 "Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання" (35113400-3 – "Захисний одяг"); Фартух односторонній на бретелях (НК024:2023 38355 – Фартух для захисту від випромінювання); Фартух двосторонній (НК024:2023 38355 – Фартух для захисту від випромінювання); Фартух двосторонній (НК024:2023 38355 – Фартух для захисту від випромінювання); Спідниця рентгенозахисна (НК024:2023 – 38369 Засіб захисту від випромінювання, від іонізованого випромінювання); Спідниця рентгенозахисна (НК024:2023 – 38369 Засіб захисту від випромінювання, від іонізованого випромінювання);

Пластини рентгенозахисні (НК024:2023 – 38375 Завіса для захисту від випромінювання)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-12-007234-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарага на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника