ДК 021:2015: 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні (готова до вживання їжа (реторт-пакети) (ДК 021:2015: 15894300-4 Готові страви)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№1831-р/пк-пз від 06.02.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ФАБРИКА СМАКУ" (код ЄДРПОУ:39785646) від 28 січня 2025 № UA-2025-01-14-000180-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 30.01.2025 №1412-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 04.02.2025 надав заперечення на пояснення Замовника.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ" (надалі –

ТОВ "ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ")

2) товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова компанія "Кодинка" (надалі – ТОВ "Торгова компанія "Кодинка") 3) Скаржника Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 22.01.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 24.01.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що в додатку 2 Документації вимагалося наступне: "Особливі вимоги для предмету закупівлі:

- у складі тендерної пропозиції на всі запропоновані страви, Учасник повинен надати чинні до закінчення терміну придатності готової до вживання їжі - протоколи досліджень, видані акредитованою лабораторією, або інший аналогічний документ, виданий уповноваженим органом;

- у складі тендерної пропозиції на всі запропоновані страви у т.ч. на чай, цукор Учасник повинен надати калькуляційні картки на приготування (з визначенням найменування продуктів та кількості закладки продуктів)".

На підтвердження вимог Замовника в частині надання протоколів досліджень, виданих акредитованою лабораторією, або інший аналогічний документ, виданий уповноваженим органом Переможцем було надано файл "Норма 3 пакет документів без галет.pdf.p7s".

На підтвердження вимог Замовника в частині надання калькуляційних карток на приготування, Переможцем було надано файл "Копия КАЛЬКУЛЯЦІЙНІ НОРМА 3 остання 3 раціони без галет.xlsx.p7s".

Файл "Копия КАЛЬКУЛЯЦІЙНІ НОРМА 3 остання 3 раціони без галет.xlsx.p7s" містить калькуляційні картки на приготування страв згідно з вимогами норми 3А, затвердженої постановою КМУ від 16.06.1992 № 336 "Про норми харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінальновиконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції" (зі змінами і доповненнями).

Таким чином, Переможець надає Замовнику перелік страв, які будуть запропоновані для харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції.

Згідно з даними файлу "Копия КАЛЬКУЛЯЦІЙНІ НОРМА 3 остання 3 раціони без галет.xlsx.p7s" до переліку таких страв входить:

1. Ячна каша з куркою 350 г;

2. Пшенична каша зі свининою 350 г;

3. Суп гороховий 500 г;

4. Суп перловий 500 г;

5. Перлова каша з куркою 350 г;

6. Пшоняна каша з куркою 350 г;

7. Пшоняна каша зі свининою 350 г;

8. Перлова каша зі свининою 350 г;

9. Борщ 500 г;

10. Пшенична каша з куркою 350 г;

11. Чай з цукром.

Згідно з даними файлу "пакет документів "Норма 3 пакет документів без галет.pdf.p7s", Переможець в складі своєї Пропозиції надає:

1. Експертний висновок №000085 п/24 від 11.01.2024 року;

2. Експертний висновок №000646 п/24 від 12.02.2024 року;

3. Експертний висновок №003444 п/24 від 18.03.2024 року;

4. Експертний висновок №004508 п/24 від 16.04.2024 року.

Жоден з цих документів не містить лабораторних досліджень таких позицій як:

1. Пшенична каша зі свининою 350 г;

2. Суп гороховий 500 г (є лише лабораторне дослідження на суп гороховий з м’ясом свинини 500 г, що не відповідає запропонованому в калькуляційній карті блюду);

3. Суп перловий 500 г;

4. Перлова каша з куркою 350 г;

5. Пшоняна каша з куркою 350 г;

6. Пшоняна каша зі свининою 350 г.

Отже Пропозиція Переможця не відповідає вимогам додатку 2 Документації, оскільки Переможець в складі своєї Пропозиції не надав на всі запропоновані блюда висновки або протоколи досліджень, видані акредитованою лабораторією.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції учасника міститься файл "Норма 3 додатково пакет документів без галет.pdf.p7s", де наявний експертний висновок та результати досліджень на кожну із запропонованих страв.

Відповідно, немає підстав стверджувати, що відсутні лабораторні дослідження на вказані Скаржником позиції.

Учасником у складі Пропозиції було подано файл "Додаток 2 технічні вимоги реторд пакети 2.docx.p7s", де учасником зазначено необхідні технічні характеристикам предмету закупівлі, що повністю відповідають заявленим замовником технічним вимогам.

Відповідно до вимог частини додатку 2 учасником надано достатньо документів для перевірки відповідності його Пропозиції необхідним технічним характеристикам предмету закупівлі.

Керуючись підпунктом 4 пунктом 2 статті 22 Закону: "інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)", відповідно Закон не зобов’язує Замовника встановлювати вимогу наявності протоколів випробувань або сертифікатів.

В той же час у додатку 2 Документації в розділі "Особливі вимоги для предмету закупівлі" було встановлено: "Учасник повинен надати чинні до закінчення терміну придатності готової до вживання їжі - протоколи досліджень, видані акредитованою лабораторією, або інший аналогічний документ, виданий уповноваженим органом", але виключно з метою перевірки формату документів якості, які є наявні у учасника, а не безумовним критерієм оцінки відповідності пропозиції учасника технічним характеристикам предмету закупівлі.

Так як згідно з вимогами проекту Договору та Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" (№1602-VII від 22.07.2014), кожна партія буде супроводжуватись документами, які підтверджують якісь продукту, тому відсутність деяких висновків або протоколів досліджень на етапі подання пропозиції учасником ніяк не впливає на технічні характеристики предмету закупівлі.

Скаржник в запереченнях на пояснення Замовника зазначає, що подача Пропозицій була до 22.01.2025– в складі наданої Пропозиції Переможця в цей період файлу "Норма 3 додатково пакет документів без галет.pdf.p7s" завантажено не було.

23.01.2025 Замовник надав учаснику ТОВ "ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ" Вимогу про усунення порушення, в якій вимагає наступне : "Прошу Вас підгрузити в систему Додаток 3 до тендерної документації – проект договору", вимога діяла до 24.01.2025 до 11:10, в цей період Переможець дозавантажив файл "Додаток 3 проект договору реторд пакет.docx.p7s";

файлу "Норма 3 додатково пакет документів без галет.pdf.p7s" завантажено не було 24.01.2025 о 15:33 Замовник визнав учасника ТОВ "ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ" переможцем процедури закупівлі і в цей же день Переможець завантажив документи переможця; файлу "Норма 3 додатково пакет документів без галет.pdf.p7s" завантажено не було.

28.01.2025 о 13:28 в період завантаження ДОКУМЕНТІВ ПЕРЕМОЖЦЯ учасник ТОВ "ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ" завантажує файл "Норма 3 додатково пакет документів без галет.pdf.p7s", який жодного відношення не має до документів переможця, і учасник не має права в період завантаження документів переможця довантажувати технічні документи Пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації;

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить технічні вимоги:

Особливі вимоги для предмету закупівлі:

- надати у складі тендерної пропозиції зразок триденного меню-розкладки (розроблене одне триденне меню повинно відрізнятися асортиментом та стравами), трьохразове харчування згідно з вимогами норми № 3 (категорія А "загальна норма"), затвердженої постановою КМУ від 16.06.1992 № 336 "Про норми харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінальновиконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції" (ураховуватися та розглядатися будуть лише перша та друга страва, тому що, управління має потребу лише у перших стравах та других стравах (чай та цукор)).

- у складі тендерної пропозиції на всі запропоновані страви, Учасник повинен надати чинні до закінчення терміну придатності готової до вживання їжі - протоколи досліджень, видані акредитованою лабораторією, або інший аналогічний документ, виданий уповноваженим органом;

- у складі тендерної пропозиції на всі запропоновані страви у т.ч. на чай, цукор Учасник повинен надати калькуляційні картки на приготування (з визначенням найменування продуктів та кількості закладки продуктів).

Технічна специфікація Перша страва повинна складатись з супу або борщу та повинна бути готовою для вживання, що відповідає вимогам норми № 3 Постанови.

Друга страва повинна складатись з гарніру, до якої додається чай, цукор, та повинна бути готовою для вживання, що відповідає вимогам норми № 3 Постанови.

Модульне харчування - готова їжа, яка повинна бути приготована в спеціально призначеному приміщенні кваліфікованими спеціалістами з дотриманням всіх санітарних вимог. Виробник повинен мати сертифікат на процес виготовлення готових продуктів та напівфабрикатів (реторт пакетів).

Склад модульного харчування повинен бути якісним і різноманітним, та включати в себе як перші страви (супи, борщ), так м’ясо-рослинні та інші блюда. Обов’язковими складовими сніданку та обіду повинні бути чай з цукром відповідно до норми.

За калорійністю та складом, модульне харчування повинне відповідати вимогам Норми № 3 Постанови КМУ від 16 червня 1992 року № 336 (із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ №1752 від 27.12.2001, №102 від 31.01.2004, №1074 від 01.08.2006) за винятком хлібобулочних виробів:

Норма №3 для осіб, які тримаються в ізоляторах тимчасового тримання та інших приймальниках МВС (на одну особу на добу в грамах) (затверджена Постановою Кабінету міністрів України від 16.06.1992 № 336 (зі змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ № 1752 від 27.12.2001, № 102 від 31.01.2004, № 1074 від 01.08.2006).

Найменування продуктів Хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного 1 сорту Хліб пшеничний із борошна 2 сорту Борошно пшеничне 2 сорту Крупа, всього:

в тому числі: пшоняна вівсяна А Загальна норма Енергетична цінність 100 г продукту, ккал рис манна інша Бобові Макаронні вироби М'ясо Риба Масло тваринне Жири тваринні топлені, маргарин Олія Цукор Чай Сіль Картопля Овочі, всього:

в тому числі: капуста буряк морква цибуля ріпчаста огірки, помідори Лавровий лист Томатна паста 0,1 У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- файл "Копия НОРМА 3 ОСТАННЯ 3 раціони без галет.xlsx.p7s", відповідно до якого:

Раціон 1:

Сніданок: Ячна каша з куркою 350 г, Чай з цукром 10,3 г;

Обід:

1 страва Суп гороховий 500 г 2 страва Перлова каша з куркою 350г Чай з цукром 10,4 г Вечеря: Пшоняна каша зі свининою 350г, Чай з цукром 10,3г;

Раціон 2 Сніданок: Пшенична каша зі свининою 350 г, Чай з цукром 10,3 г;

Обід:

1 страва Суп перловий 500 г 2 страва Пшоняна каша з куркою 350 г, Чай з цукром 10,4 г Вечеря: Перлова каша з куркою 350 г, Чай з цукром 10,3 г;

Раціон 3 Сніданок: Ячна каша з куркою 350 г, Чай з цукром 10,3 г;

Обід:

1 страва Борщ 500 г 2 страва Пшенична каша з куркою 350 г, Чай з цукром 10,4 г Вечеря: Перлова каша зі свининою 350 г, Чай з цукром 10,3 г;

- файл "Копия КАЛЬКУЛЯЦІЙНІ НОРМА 3 остання 3 раціони без галет.xlsx.p7s", відповідно до якого містяться Калькуляційні картки:

Ячна каша з куркою 350 г Пшенична каша зі свининою 350 г Суп гороховий 500 г Суп перловий 500 г Перлова каша з куркою 350 г Пшоняна каша з куркою 350 г Пшоняна каша зі свининою 350 г Перлова каша зі свининою 350 г Борщ 500 г Пшенична каша з куркою 350 г Чай з цукром(обід) Чай з цукром(сніданок, вечеря);

- експертний висновок від 11.01.2024 № 000085 1/24, об'єктом випробування якого є: 000085п/1/24-Реторт-пакет: борщ з м'ясом яловичини: 000085п/2/24-Реторт-пакет: суп рисовий з куркою; 000085п/3/24-Реторт-пакет: суп гороховий зі свининою: 000085п/4/24Реторт-пакет: суп гречаний зі свининою: 000085п/5/24-Реторт-пакет: каша перлова зі свининою (файл "Норма 3 пакет документів без галет.pdf.p7s");

- експертний висновок від 12.02.2024 № 000646 п/24, об'єктом випробування якого є: 000646п/1/24-Тюфтельки в томатному соусі; 000646п/2/24-Гречка по-домашньому:

000646п/3/24-Булгур з м'ясом; 000646п/4/24-Куліш козацький; 000646п/5/24-Борщ український; 000646п/6/24-Розсольник класичний; 000646п/7/24-Плов з яловичиною;

000646п/8/24-Лазанья; 000646п/9/24-Картопля тушкована з овочами та м'ясом курки;

000646/10/24-Каша горохова з овочами та м'ясом свинини; 000646п/11/24-Каша гречана з м'ясом курки; 000646п/12/24-Каша перлова з м'ясом яловичини; 000646п/13/24-Квасоля з овочами та м'ясом курки (файл "Норма 3 пакет документів без галет.pdf.p7s");

- експертний висновок від 18.03.2024 № 003444 п/24, об'єктом випробування якого є: 003444/1/24 "Картопля тушкована з овочами та м'ясом свинини" (реторт-пакет чотирьохшаровий. 350 г): 003444/2/24 "Каша горохова з овочами та м'ясом яловичини" (реторт-пакет чотирьохшаровий, 350 г); 003444/3/24 "Каша гречана з м'ясом яловичини" (реторт-пакет чотирьохшаровий. 350 г): 003444/4/24 - "Каша пшенична з м'ясом курки" (реторт-пакет: чотирьохшаровий. 350 г): 0034441/5/24 "Каша рисова з м'ясом свинини" (реторт-пакет: чотирьохшаровий. 350 г): 003444п/6/24 "Квасоля з овочами та м'ясом яловичини" (реторт-пакет: чотирьохшаровий. 350 г) (файл "Норма 3 пакет документів без галет.pdf.p7s");

- експертний висновок від 16.04.2024 № 004508 11/24, об'єктом випробування якого є: 004508/1/24-Каша пиенична з м'ясом яловичини та овочами (реторт-пакет чотирьохшаровий (350 г): 004508n/2/24-Каша рисова з м'ясом курки та овочами (ретортпакет чотирьохшаровий, 350 г), 004508/3/24-Каша ячна з м'ясом курки та овочами (ретортпакет чотирьохшаровий, 350 г): 004508/4/24-Каша ячна з м'ясом свинини та овочами, (регорт-пакет чотирьохшаровий. 350 г): 004508/5/24-Каша ячна з м'ясом яловичини та овочами (реторт-пакет чотирьохшаровий, 350 г); 004508/6/24-Каша рисова з куркою, овочами та перцем солодким (реторт-пакет чотирьохшаровий), 004508/7/24-Каша рисова зі свининою, овочами, зеленим горошком та кукурудзою (реторт-пакет чотирьохшаровий), 0045081/8/24-Каша ячна з куркою, овочами та грибами (реторт-пакет чотирьохшаровий);

0045081/9/24-Каша ячна з яловичинюю овочами та перцем солодким (реторт-пакет чотирьохшаровий); 004508/10/24-Каша ячна зі свининою, овочами та зеленим горошком (реторт-пакет чотирьохшаровий); 004508п/11/24-Каша гречана з яловичиною, овочами таперцем солодким (регорт-пакет чотирьохшаровий): 004508п/12/24-Горох зі свининою, овочами та грибами (реторт-пакет чотирьохшаровий): 0045081/13/24-Каша гречана з куркою, овочами та грибами (реторт-пакет чотирьохшаровий); 004508п/14/24-Горох з яловичиною, овочами та перцем солодкии (реторт-пакет чотирьохшаровий), 004508/15/24Картопля зі свининою, овочами та грибами (реторт-пакет чотирьохшаровий);

0045081/16/24-Картопля з яловичиною, овочами та перцем солодким (реторг-пакет чотирьохшаровий); 0045081/17/24-Картопля з куркою, овочами та капустою (реторт-пакет чотирьохшаровий), 004508/18/24-Каша перлова зі свининою, овочами та капустою (ретортпакет чотирьохшаровий); 0045081/19/24-Каша перлова з яловичиною, овочами та перцем солодким (реторт-пакет чотирьохшаровий); 0045081/20/24-Квасоля з куркою, овочами та грибами (реторт-пакет чотирьохшаровий): 004508/21/24-Квасоля з яловичиною. овочами та перцем солодким (реторт-пакет чотирьохшаровий): 0045081/22/24-Каша пшенична з куркою, овочами та перцем солодким (реторт-пакет чотирьохшаровий); 004508п/23/24Каша пшенична з яловичиною, овочами та грибами (реторт-пакет чотирьохшаровий). (файл "Норма 3 пакет документів без галет.pdf.p7s").

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні на всі запропоновані страви, чинні до закінчення терміну придатності готової до вживання їжі - протоколи досліджень, видані акредитованою лабораторією, або інший аналогічний документ, виданий уповноваженим органом, а саме на: пшеничну кашу зі свининою 350 г; суп гороховий 500 г; суп перловий 500 г; перлову кашу з куркою 350 г; пшоняну кашу з куркою 350 г; пшоняну кашу зі свининою 350 г.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Разом з тим, Переможцем 28.01.2025 завантажено, зокрема, файл "Норма 3 додатково пакет документів без галет.pdf.p7s", в якому міститься експертний висновок від 17.01.2024 №000169 п/24.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 22.01.2025.

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області (код ЄДРПОУ:40108777) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ" (код ЄДРПОУ: 38705921) переможцем за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015: 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні (готова до вживання їжа (реторт-пакети) (ДК 021:2015: 15894300-4 Готові страви)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-14-000180-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга щодо прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозиції, у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю