Капітальний ремонт з посиленням основних конструкцій (оправи) перегінних тунелів на 1-й головній колії перегону між станціями «Золоті ворота» та «Лук’янівська» на...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№2565-р/пк-пз від 19.02.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КБ"ТЕПЛОЕНЕРГОАВТОМАТИКА" (код ЄДРПОУ:30390020) від 10 лютого 2025 № UA-2024-12-27-008575-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника, зазначене у протоколі від 06.02.2025 №96-П.

Рішенням Комісії від 12.02.2025 №2098-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 13.01.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 06.02.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 06.02.2025 № 96-П Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… Під час розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "КБ "ТЕПЛОЕНЕРГОАВТОМАТИКА" (далі учасник), яка електронною системою закупівель визначена найбільш економічно вигідною, було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.

Так, Замовником 05.02.2025, в порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей, в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.

Учасник в строк, визначений частиною дев'ятою статті 26 Закону, ЧАСТКОВО усунув виявлені Замовником невідповідності.

Тому, враховуючи протокол аналізу пропозиції учасника відкритих торгів на відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та іншим вимогам, що вимагалися службою колії, тунельних споруд і будівель від 05.02.2025 №11-ПРГ-25, встановлено наступне.

Замовником в тендерній документації встановлено вимогу щодо надання згідно з підпунктом 2.1 пункту 2 "Забезпечення тендерної пропозиції" розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації забезпечення виконання зобов'язань учасника перед Замовником, у вигляді такого забезпечення, як гарантія, а саме, банківська гарантія (електронна банківська гарантія) оформлена у відповідності до Закону з урахуванням Особливостей, наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції" та положення "Про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах", затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639 на суму 144 345,51 грн.

Відтак, в електронній системі закупівель учасником розміщено (завантажено) Гарантію від 12.01.2025 №2025/1/93/Т (в редакції від 05.02.2025 року) (далі Гарантія), в якій зазначено: "... Найменування бенефіціара: КП "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН" ...", таким чином недотримано Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628, де в пункті 4 передбачалось вказати: "У реквізитах гарантії... 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: повне найменування юридичної особи,...". Отже, в Гарантії не зазначено повне найменування Замовника: "КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН"".

Враховуючи вищевикладене, керуючись підпунктом 1 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію Товариства обмеженою відповідальністю "КБ "ТЕПЛОЕНЕРГОАВТОМАТИКА" відхилити, оскільки учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в слектронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

ВИРІШЕНО:

3 1. Керуючись підпунктом 1 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію Товариства обмеженою відповідальністю "КБ "ТЕПЛОЕНЕРГОАВТОМАТИКА" відхилити, оскільки учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі свост тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей".

Скаржник зазначає, що у термін до 06.02.2025 завантажив через електронну систему закупiвель оновлену Гарантiю з урахуванням вищевказаних зауважень.

05.02.2024 Замовник опублікував повідомлення про необхідність усунення недоліків, в частині внесення змін до Гарантії від 12.01.2025 №2025/1/29/T, зокрема, щодо повернення забезпечення Пропозиції, жодних інших зауважень Замовник не надав.

При відхиленні Пропозиції Скаржника Замовник вказував на те що учасник в пропозиції не вказав повне найменування бенефіціара, хоча що в першій версії гарантії, що в другій редакції найменування Замовника було однакове: КП "КИЇВСЬКИЙ

МЕТРОПОЛІТЕН".

Виходячи з вищевказаного, Скаржник в діях Замовника вбачає ознаки упередженого підходу до оцінки учасник закупівлі.

Відповідно до пп. 9 п. 27 Положення про порядок здійснення банками та фінансовими компаніями операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах затвердженого, постановою Правління Національного банку України від 15.12.2024 №639 Гарантія повинна містити найменування бенефіціарa юридичної особи, для бенефіціара фізичної особи прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), тобто в даному положенні не вказано що Банківська гарантія повинна містити повне найменування бенефіціара (так, для прикладу, пп. 3 п. 27 вказаного Положення чітко вказано що гарантія повинна містити повне найменування принципала).

Виходячи з вказаного відхилення Пропозиції Скаржника у зв'язку з неповним найменуванням бенефіціара в банківської гарантії не підкріплюється жодним чинним Положенням, Законом тощо.

Замовник зазначає, що підставою для відхилення Пропозиції Скаржника стало недотримання вимог, визначених Замовником в Документації, де передбачалось надання згідно з підпунктом 2.1 пункту 2 розділу ІІІ Документації забезпечення виконання зобов’язань учасника перед Замовником, у вигляді такого забезпечення, як гарантія, а саме, банківська гарантія (електронна банківська гарантія) оформлена у відповідності до Закону з урахуванням Особливостей, наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції" та положення "Про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах", затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639 на суму: 144 345,51 грн, а саме: в електронній системі закупівель Скаржником розміщено (завантажено) Гарантію від 12.01.2025 №2025/1/93/Т (в редакції від 05.02.2025 року) (далі - Гарантія), в якій зазначено: "… Найменування бенефіціара: КП "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН" …", таким чином недотримано Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628, де в пункті 4 передбачалось вказати: "У реквізитах гарантії:

… 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація:

повне найменування юридичної особи; …". Отже, в Гарантії не зазначено повне найменування Замовника:

"КОМУНАЛЬНЕ

ПІДПРИЄМСТВО

"КИЇВСЬКИЙ

МЕТРОПОЛІТЕН".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному(им) критерію(ям), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у тендерній документації, а саме:

- документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі).

Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Документації Пропозиція обов’язково супроводжується наданням забезпечення виконання зобов’язань учасника перед Замовником, у вигляді такого забезпечення, як гарантія, а саме, банківська гарантія (електронна банківська гарантія) (далі – Гарантія), оформлена у відповідності до Закону з урахуванням Особливостей, наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції"* та положення "Про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах", затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639 на суму: 144 345,51 грн.

* При оформленні Гарантії врахувати, що у відповідності до Особливостей, змінено строк надання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.

В Гарантії зазначаються наступні підстави для неповернення забезпечення тендерної пропозиції:

- відкликання тендерної пропозиції принципалом після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;

- непідписання принципалом, який став переможцем тендеру договору про закупівлю;

- ненадання принципалом, який став переможцем тендеру, забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією;

- ненадання принципалом, який став переможцем процедури закупівлі, у строк, визначений пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.

2.2. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції має становити не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Реквізити для оформлення забезпечення тендерної пропозиції:

Одержувач: КП "Київський метрополітен" код ЄДРПОУ: 03328913 UA 55 351005 00000 2600 6032 0794 00 в АТ "УкрСиббанк" Адреса банку: вул. Андріївська, 2/12, м. Київ, 04070 Відповідно до пункту 3 розділу ІІІ Документації умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі):

3.1. За зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції, Замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав:

- закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації;

- укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі;

- відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання;

- закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції.

3.2. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі:

- відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;

- непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру;

- ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений пунктом 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей;

- ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.

3.3. Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти перераховуються на рахунок таких замовників.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ГАРАНТІЯ від 12.01.2025 № 2025/1/93/T, відповідно до якої, зокрема:

Повне найменування гаранта: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЮНЕКС БАНК" Повне найменування принципала:

ТОВАРИСТВО

З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"КБ"ТЕПЛОЕНЕРГОАВТОМАТИКА"

(ТОВ

"КБ"ТЕПЛОЕНЕРГОАВТОМАТИКА")

Найменування бенефіціара:

КП

"КИЇВСЬКИЙ

МЕТРОПОЛІТЕН",

ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (за ЄДРПОУ) 03328913, категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання адреса місцезнаходження: Україна, 03056, м. Київ, проспект Берестейський, 35, Банківські реквізити Бенефійіара: UA 55 351005 00000 2600 6032 0794 00 в АТ "УкрСиббанк", Адреса банку: вул. Андріївська, 2/12, м. Київ, 04070 Сума гарантії: 144 345,51 грн. (сто сорок чотири тисячі триста сорок п’ять гривень 51 копійка) Номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель) UA-2024-12-27008575-a, оприлюдненого на офіційному вебсайті інформаційнотелекомунікаційної системи "PROZORRO" http://prozorro.gov.ua, посилання на закупівлю:

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-27-008575-a.

4. Строком дії гарантії є період з дати початку дії гарантії до дати закінчення дії гарантії (включно) або до настання однієї з таких подій залежно від того, що настане раніше:

- сплата бенефіціару суми гарантії;

- отримання гарантом письмової заяви бенефіціара про звільнення гаранта від зобов'язань за цією гарантією;

- отримання гарантом повідомлення принципала про настання однієї з обставин, що підтверджується відповідною інформацією, розміщеною на вебпорталі Уповноваженого органу, а саме:

- закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації;

- укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі);

- відкликання принципалом тендерної пропозиції до закінчення строку її подання;

- закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції.

(архівна папка "93_КБ_ТЕПЛОЕНЕРГОАВТОМАТИКА_Гарантія_12_01_2025.zip").

Замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення гарантії в наведений вище спосіб впливає на змість Пропозиції.

Враховуючи вищенаведене, відсутні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей, в частині найменування бенефіціара.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:

"Під час розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "КБ"ТЕПЛОЕНЕРГОАВТОМАТИКА" (далі – Учасник), на відповідність вимогам тендерної документації було встановлено наступне.

1. В електронній системі закупівель Учасником розміщено (завантажено) Гарантію від 12.01.2025 №2025/1/93/Т (далі - Гарантія), в якій недотримано вимог в частині її оформлення до вимог тендерної документації Замовника, зокрема, щодо повернення забезпечення тендерної пропозиції.

2. Замовником в тендерній документації встановлено вимогу щодо надання згідно з підпунктом 2.1 пункту 2 "Забезпечення тендерної пропозиції" розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації забезпечення виконання зобов’язань учасника перед Замовником, у вигляді такого забезпечення, як гарантія, а саме, банківська гарантія (електронна банківська гарантія) оформлена у відповідності до Закону з урахуванням Особливостей, наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції" та положення "Про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах", затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639 на суму: 144 345,51 грн.

3. Враховуючи невідповідності, виявлені Замовником в інформації та/або документах, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю "КБ"ТЕПЛОЕНЕРГОАВТОМАТИКА" у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, відповідно до пункту 43 Особливостей та пункту 3.3 підрозділу 3 "Інша інформація" розділу V "Оцінка тендерної пропозиції" тендерної документації, пропонується виправити їх шляхом завантаження через електронну систему закупівель оновленої Гарантії з урахуванням невідповідностей, викладених Замовником в пункті 1".

На вимогу про усунення невідповідностей Скаржником надано, зокрема:

- гарантія від 12.01.2025 № 2025/1/93/T (в редакції від 05.02.2025 року), відповідно до якої:

Повне найменування гаранта: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЮНЕКС БАНК" Повне найменування принципала:

ТОВАРИСТВО

З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"КБ"ТЕПЛОЕНЕРГОАВТОМАТИКА"

(ТОВ

"КБ"ТЕПЛОЕНЕРГОАВТОМАТИКА")

Найменування бенефіціара:

КП

"КИЇВСЬКИЙ

МЕТРОПОЛІТЕН",

ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (за ЄДРПОУ) 03328913, категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання адреса місцезнаходження: Україна, 03056, м. Київ, проспект Берестейський, 35, Банківські реквізити Бенефійіара: UA 55 351005 00000 2600 6032 0794 00 в АТ "УкрСиббанк", Адреса банку: вул. Андріївська, 2/12, м. Київ, 04070 Сума гарантії: 144 345,51 грн. (сто сорок чотири тисячі триста сорок п’ять гривень 51 копійка) 4. Строком дії гарантії є період з дати початку дії гарантії до дати закінчення дії гарантії (включно) або до настання однієї з таких подій залежно від того, що настане раніше:

- сплата бенефіціару суми гарантії;

- отримання гарантом письмової заяви бенефіціара про звільнення гаранта від зобов'язань за цією гарантією;

- за зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції, Замовник повідомив установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав:

- закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації;

- укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі;

- відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання;

- закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції.

(архівна папка "93_КБ_ТЕПЛОЕНЕРГОАВТОМАТИКА_Гарантія_12_01_2025_.zip").

Слід зазначити, що Замовник не встановлював невідповідність та не звертався в частині найменування бенефіціара в наданій Скаржником гарантії 12.01.2025 № 2025/1/93/T.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 06.02.2025 № 96-П.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 06.02.2025 № 96-П, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН" (код ЄДРПОУ:03328913) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "КБ"ТЕПЛОЕНЕРГОАВТОМАТИКА" (код ЄДРПОУ:30390020) за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт з посиленням основних конструкцій (оправи) перегінних тунелів на 1-й головній колії перегону між станціями "Золоті ворота" та "Лук’янівська" на Сирецько-Печерській лінії Київського метрополітену. Проєктні роботи (коригування проєкту)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-27-008575-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на непровомірне відхилення тендерної пропозиції