Текст рішення
РІШЕННЯ
№2275-р/пк-пз від 14.02.2025
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "БАРТРЕМ ХОЛД" (код ЄДРПОУ:44179726) від 05 лютого 2025 № UA-2024-12-26-009632-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Рішенням Комісії від 07.02.2025 №1839-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ІНДАСТРІАЛ - СЕРВІС" (надалі –
ТОВ "ІНДАСТРІАЛ - СЕРВІС")
3) товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕРА-ТРЕЙД-ІНВЕСТ" (надалі –
ТОВ "АЛЬТЕРА-ТРЕЙД-ІНВЕСТ")
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 09.01.2025.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ІНДАСТРІАЛ - СЕРВІС"– "очікує рішення".
Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 03.02.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.
Відповідно до протоколу від 03.02.2025 № 24/ТО/387-р-1 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… 6. Результат розгляду тендерної пропозиції та підстави відхилення тендерної пропозиції згідно з пунктом 44 Особливостей:
Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БАРТРЕМ ХОЛД" (ЄДРПОУ 44179726) відхиляється у зв’язку з тим, що на вимогу пункту 1.2.1 розділу І Додатку ІІ до тендерної документації Учасником на підтвердження відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції надано паспорт на гайковерт гідравлічний HHBS-5 в комплекті з маслостанцією HE4TW (файл - Паспорт на обладнання.pdf) яким не підтверджено вимогу Замовника, що встановлена в Додатку І до тендерної документації, а саме: рік виготовлення товару, не раніше 2024 рік.
Тендерна пропозиція учасника
ТОВАРИСТВО
З
ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БАРТРЕМ ХОЛД" (ЄДРПОУ 44179726) відхиляється у відповідності до абзацу другого підпункту 2 (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей) п.44 Особливостей.
Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 1 додатка 2 від учасника вимагається надання наступних документів:
-Сканована копія документа, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у Додатку І Документації, відповідно до п.п. 1.1;
-Сканована копія інструкції з експлуатації та/або паспорту та/або іншого аналогічного документу, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару технічним вимогам і якісним характеристикам згідно вимог Додатку І Документації, відповідно до п.п. 1.2.1.
На виконання вказаних вимог Скаржником надало в складі Пропозиції документ за формою встановленою в Додатку І, що підтверджує відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі, встановлених Замовником, на запропонований учасником товар (файл - Технічна пропозиція), відповідно до вимоги п.п. 1.1 Додатка ІІ.
Та скановану копію паспорту (файл - Паспорт на обладнання), що підтверджує відповідність запропонованого учасником товару технічним вимогам і якісним характеристикам згідно вимог додатку І, згідно з вимогою п.п. 1.2.1 Додатка ІІ Документації.
Скаржник зазначає, що саме документ за формою встановленою в Додатку І повинен підтвердити відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі, тобто усім в сукупності вимогам, у тому числі кількісним та іншим вимогам. Це підтверджує і додаткове роз’яснення в самому Додатку І, згідно примітки, де зазначено що "Учасник торгів повинен": "* - Зазначити технічні та/або інші характеристики запропонованого Товару в повному обсязі, що підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника (у разі надання еквіваленту Товару, вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту Товару)".
Таким чином, Замовник зазначив наявність технічних та/або інших характеристик, проте відсутні додаткові пояснення або розмежування, які параметри до яких відносить замовник, але при цьому, відповідно змісту Додатку І, можна зробити висновок, що технічні та якісні характеристики зазначені в п/п 2 таблиці, в свою чергу в п/п 1 таблиці зазначені інші характеристики, у тому числі кількісні та інші вимоги по предмету закупівлі, такі як:
"найменування товару", "кількість", "рік виготовлення товару", "запропоноване обладнання комплекту від одного виробника", тощо.
Наданий Скаржником документ "Технічна пропозиція", оформлений у повній відповідності до вимог Документації, підтверджує відповідність товару вимогам Замовника в повному обсязі, у тому числі: рік виготовлення товару, не раніше - 2024 рік.
В свою чергу, документ, наданий учасником на вимогу п.п. 1.2.1 додатка ІІ, повинен підтвердити відповідність запропонованого учасником товару технічним вимогам і якісним характеристикам згідно з вимогами додатку І Документації.
Тобто цей документ надається на підтвердження тільки технічних вимог і якісних характеристик, та не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження саме усіх параметрів, зазначених учасником в Додатку І, у тому числі відсутні вимоги щодо підтвердження кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі, та/або іншим характеристикам запропонованого Товару, відповідно до п/п 1 таблиці додатка І.
Крім того, Документація не містить переліку окремих вимог до форми та змісту сканованих копій інструкції з експлуатації та/або паспорту та/або іншого аналогічного документу, відповідно до п.п. 1.2.1 додатка ІІ.
Замовник зазначає, що у складі Пропозиції скаржника міститься, зокрема:
- розрахунок ціни тендерної пропозиції "файл Розрахунок ціни.pdf", відповідно до якого учасник пропонує наступний товар, а саме: Гайковерт гідравлічний HHBS-5 в комплекті з маслостанцією HE4TW, виробника Taizhou Ruiqi Tools Co,.Ltd., КНР;
- ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (файл Технічна пропозиція.pdf", у якому зазначено, зокрема:
1 Гайковерт гідравлічний в комплекті 1.1 Найменування товару Гайковерт гідравлічний HHBS-5 в комплекті з маслостанцією HE4TW 1.2 Кількість комплект 1.3 Рік виготовлення товару, не раніше рік 2024 2024 - Паспорт (файл Паспорт на обладнання.pdf) на Гайковерт гідравлічний HHBS-5 в комплекті з маслостанцією HE4TW.
Разом з тим, вищенаведений паспорт не підтверджує відповідність запропонованого учасником товару технічним вимогам, визначеним у додатку 1 до тендерної документації, в частині: рік виготовлення товару, не раніше 2024 рік.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, перелік яких визначено в Додатку ІІ до даної тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно Додатку І до тендерної документації).
Вимоги щодо підтвердження учасниками (маркування, протоколи випробувань або сертифікати) того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають предмету закупівлі, можуть встановлюватися замовником у разі потреби та зазначаються в Додатку І та/або Додатку ІІ до тендерної документації.
Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)- згідно Додатку І та Додатку ІІ до тендерної документації (у разі потреби).
Додаток І Документації містить технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі "Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані (Гайковерт гідравлічний в комплекті)":
№ п/п Найменування товару/технічних параметрів Гайковерт гідравлічний в комплекті 1.1 Найменування товару Од.
вим.
Значення параметрів встановлені Замовником Значення параметрів запропоновані Учасником* Зазначити обов'язково ** 1.2 1.3 Кількість Рік виготовлення товару, не раніше комплект рік 2024 Учасник торгів повинен:
* - Зазначити технічні та/або інші характеристики запропонованого Товару в повному обсязі, що підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника (у разі надання еквіваленту Товару, вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту Товару);
** - Зазначити який товар Учасник зобов’язаний передати (поставити) Замовнику, вказавши: найменування (за наявності: марку або тип або інше) запропонованого товару.
Додаток ІІ Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та вимоги до них:
І. ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ВІДНОСИТЬСЯ ДО СКЛАДУ ТЕНДЕРНОЇ
ПРОПОЗИЦІЇ ТА ПІДЛЯГАЄ ЗАВАНТАЖЕННЮ В ЕСЗ У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ:
1. Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:
1.1. Сканована копія документа, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації .
1.2. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:
1.2.1. Сканована копія інструкції з експлуатації та/або паспорту та/або іншого аналогічного документу, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару технічним вимогам і якісним характеристикам згідно вимог Додатку І до тендерної документації.
У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:
- документ "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" від 06.01.2025 №0601/01, відповідно до якого:
1.1. Найменування товару: Гайковерт гідравлічний HHBS-5 в комплекті з маслостанцією HE4TW 1.3. Рік виготовлення товару, не раніше: 2024 1.4 Виробник: Taizhou Ruiqi Tools Co,.Ltd.
1.5 Країна походження: КНР (файл "Технічна пропозиція.pdf");
- паспорт на ГАЙКОВЕРТ ГІДРАВЛІЧНИЙ HHBS-5 В КОМПЛЕКТІ З МАСЛОСТАНЦІЄЮ HE4TW (файл "Паспорт на обладнання.pdf").
Слід зазначити, що Документацією передбачено надати скановану копію інструкції з експлуатації та/або паспорту та/або іншого аналогічного документу, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару технічним вимогам і якісним характеристикам згідно з вимогами додатку І Документації.
Відповідно до вимог додатку І Документації визначено технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі, зокрема, рік виготовлення товару, не раніше 2024.
Разом з тим, наданий у складі Пропозиції Скаржника паспорт на запропонований товар, не підтверджує відповідність технічним вимогам і якісним характеристикам згідно з вимогами додатку І Документації, зокрема, в частині року виготовлення товару.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі 03.02.2025 № 24/ТО/387-р-1, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "БАРТРЕМ ХОЛД" (код ЄДРПОУ:44179726) у задоволенні скарги від 05 лютого 2025 № UA-2024-12-26-009632a.c1.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ
Скарга
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (не правомірне відхилення тендерної пропозиції)
Відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД» та відповідність тендерної пропозиції умовам Тендерної документації. · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД», та в супереч власних вимог в тендерній документації, відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД», порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень, допущених Замовником. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД». Додатки: 1. Протокол № 24/ТО/387-р-1 від 03.02.2025р. 2. Файл – «Технічна пропозиція»; 3. Файл – «Паспорт на обладнання»; 4. ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ; 5. Додаток І до тендерної документації; 6. Додаток ІІ до тендерної документації 7. Рішення № 3507-р/пк-пз від 21.03.2023 р.
Відповідно до пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), - маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно Додатку І до тендерної документації). При цьому додатково зазначено, що «Вимоги щодо підтвердження учасниками (маркування, протоколи випробувань або сертифікати) того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають предмету закупівлі, можуть встановлюватися замовником у разі потреби та зазначаються в Додатку І та/або Додатку ІІ до тендерної документації.»
Відповідно до пункту 1 «Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі» Додатка 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ» від учасника вимагається надання наступних документів:
- Сканована копія документа, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації, відповідно до п.п. 1.1;
- Сканована копія інструкції з експлуатації та/або паспорту та/або іншого аналогічного документу, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару технічним вимогам і якісним характеристикам згідно вимог Додатку І до тендерної документації, відповідно до п.п. 1.2.1.
На виконання вказаних вимог ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД» надало в складі тендерної пропозиції документ за формою встановленою в Додатку І, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі, встановлених Замовником, на запропонований учасником товар (файл - Технічна пропозиція), відповідно вимоги п.п. 1.1 Додатка ІІ. Та скановану копію паспорту (файл - Паспорт на обладнання), що підтверджує відповідність запропонованого учасником товару технічним вимогам і якісним характеристикам згідно вимог Додатку І до тендерної документації, згідно вимоги п.п. 1.2.1 Додатка ІІ до тендерної документації.
Для більш детального аналізу вимог Тендерної документації та відповідно наданих документів слід зазначити, що саме документ за формою встановленою в Додатку І повинен підтвердити відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі, тобто усім в сукупності вимогам, у тому числі кількісним та іншим вимогам. Це підтверджує і додаткове роз’яснення в самому Додатку І, згідно примітки, де зазначено що «Учасник торгів повинен»: «* - Зазначити технічні та/або інші характеристики запропонованого Товару в повному обсязі, що підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника (у разі надання еквіваленту Товару, вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту Товару)».
Таким чином, замовник зазначив наявність технічних та/або інших характеристик, проте відсутні додаткові пояснення або розмежування, які параметри до яких відносить замовник, але при цьому, відповідно змісту Додатку І, можна зробити висновок, що технічні та якісні характеристики зазначені в п/п 2 таблиці, в свою чергу в п/п 1 таблиці зазначені інші характеристики, у тому числі кількісні та інші вимоги по предмету закупівлі, такі як: «найменування товару», «кількість», «рік виготовлення товару», «запропоноване обладнання комплекту від одного виробника», тощо.
Наданий учасником ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД» документ «Технічна пропозиція», оформлений у повній відповідності до вимог Тендерної документації, підтверджує відповідність Товару вимогам Замовника в повному обсязі, у тому числі: рік виготовлення товару, не раніше - 2024 рік.
В свою чергу, документ, наданий учасником на вимогу п.п. 1.2.1 Додатка ІІ, повинен підтвердити відповідність запропонованого учасником товару технічним вимогам і якісним характеристикам згідно вимог Додатку І до тендерної документації. Тобто цей документ надається на підтвердження тільки технічних вимог і якісних характеристик, та не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження саме усіх параметрів, зазначених учасником в Додатку І, у тому числі відсутні вимоги щодо підтвердження кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі, та/або іншим характеристикам запропонованого Товару, відповідно до п/п 1 таблиці Додатка І. Крім того, тендерна документація не містить переліку окремих вимог до форми та змісту сканованих копій інструкції з експлуатації та/або паспорту та/або іншого аналогічного документу, відповідно до п.п. 1.2.1 Додатка ІІ.
Таким чином, в протоколі відхилення пропозиції № 24/ТО/387-р-1 від 03.02.2025р. наявна невідповідність причини відхилення пропозиції учасника ТОВ «БАРТРЕМ ХОЛД» та фактичних вимог Тендерної документації в цій частині. Так, Замовником зазначено, що «Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БАРТРЕМ ХОЛД" (ЄДРПОУ 44179726) відхиляється у зв’язку з тим, що на вимогу пункту 1.2.1 розділу І Додатку ІІ до тендерної документації Учасником на підтвердження відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції надано паспорт … яким не підтверджено вимогу Замовника, що встановлена в Додатку І до тендерної документації, а саме: рік виготовлення товару, не раніше 2024 рік.». В той час, як згідно вимоги п.п. 1.2.1 розділу І Додатку ІІ відсутня вимога щодо підтвердження відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам, а потрібно підтвердити тільки технічні вимоги і якісні характеристики, без окремий вимог щодо необхідності підтвердження саме усіх умов технічної специфікації та інших вимог, зазначених в Додатку І. Тому твердження Замовника про невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі – повністю не відповідають дійсності.
Аналогічної позиції, щодо відсутності необхідності надання сканованих копій інструкції з експлуатації та/або паспорту та/або іншого аналогічного документу на підтвердження саме усіх характеристик, дотримується Комісія АМКУ в рішенні № 3507-р/пк-пз від 21.03.2023 року.
Зважаючи на вищевикладене, прийняте Замовником рішення незаконне і підлягає скасуванню.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 24/ТО/387-р-1 від 03.02.2025р.
2. Файл – «Технічна пропозиція»;
3. Файл – «Паспорт на обладнання»;
4. ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ;
5. Додаток І до тендерної документації;
6. Додаток ІІ до тендерної документації
7. Рішення № 3507-р/пк-пз від 21.03.2023 р.