Реконструкція громадської будівлі - школи під житловий будинок для колективного проживання ВПО по вулиці Івана Богуна, 125 в селі Гордашівка Звенигородського району Черкаської області

Текст рішення

РІШЕННЯ

№1432-р/пк-пз від 30.01.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА "АТЛАНТ" (Код ЄДРПОУ:42647953) від 21 січня 2025 № UA-2024-12-25-011480-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 23.01.2025 № 1014-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ВЛАДОМ" (надалі – ТОВ "ВЛАДОМ") 2) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 10.01.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ВЛАДОМ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ВЛАДОМ" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 16.01.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1.

Скаржник зазначає, що Переможець надав у складі пропозиції довідку щодо розміщеного грошового забезпечення (покриття) в АТ "АЛЬТБАНК" від "07" січня 2025 року, у якій було невірно зазначено предмет закупівлі.

Замовник, надав Переможцю повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей протягом 24 годин строком до 15 січня 2025 року до 13:48 години.

Переможець на виконання вимоги Замовника щодо усунення невідповідності протягом 24 годин надав довідку щодо розміщеного грошового забезпечення (покриття) в АТ "АЛЬТБАНК" датовану "14" січня 2025 року.

Скаржник вважає, що Переможець не виконав умови Документації та не усунув невідповідності, що вказані Замовником у п.1.3 Повідомлення про усунення невідповідностей, оскільки надана Переможцем Довідка щодо розміщеного грошового забезпечення (покриття) в АТ "АЛЬТБАНК", видана банком ПІСЛЯ кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який встановлено Замовником "10 січня 2025 00:00 годин".

Таким чином, надавши довідку щодо розміщеного грошового забезпечення (покриття), датовану 14 січня 2025 року, Переможець не усунув невідповідності, виявлені Замовником у тендерній пропозиції Переможця.

Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 10.01.2025.

З огляду на викладене вище, Скаржник вважає, що пропозиція Переможця підлягала відхиленню, оскільки Переможець не усунув невідповідності, що вказані Замовником у п.1.3 Повідомлення про усунення невідповідностей.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції учасником ТОВ "ВЛАДОМ" було надано довідку щодо розміщеного грошового забезпечення (покриття) в АТ "АЛЬТБАНК" від 07.01.2025, що не була оформлена належним чином, а саме містила інформацію щодо предмету закупівлі, що не відповідав предмету даної процедури відкритих торгів.

З урахуванням в тому числі зазначеної обставини, 14.01.2025 Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей.

На виконання зазначеного пункту вимоги про усунення невідповідностей учасником ТОВ "ВЛАДОМ" протягом 24 годин після оприлюднення вимоги завантажено в електронну систему закупівель довідку щодо розміщеного грошового забезпечення (покриття) в АТ "АЛЬТБАНК" в новій редакції від 14.01.2025 в електронній формі, а саме за кваліфікованим підписом заступника начальника Центру документарних операцій АТ "АЛЬТБАНК" Давидчука К.С., накладеного 14.01.2025.

При цьому, вказана довідка у новій редакції оформлена та заповнена належним чином, в тому числі на виконання вимоги про усунення невідповідностей від 14.01.2025 містить вірну назву предмету даної закупівлі.

Так само зазначена довідка в новій редакції від 14.01.2025 у всіх відношеннях за своїм змістом та оформленням відповідає вимогам абз. 4 п. 6 розділу 1 додатку 3 Документації, в тому числі:

підтверджує грошове забезпечення (покриття) гарантії №116908/GL-171/8 від 07.01.2024, наданої учасником ТОВ "ВЛАДОМ" у складі Пропозиції;

завірена кваліфікованим електронним підписом від 14.01.2025 уповноваженої особи банку-гаранту - заступника начальника Центру документарних операцій АТ "АЛЬТБАНК" Давидчука К.С., повноваження якого підтверджуються згідно з довіреностю від 03.12.2024, копія якої надана у складі Пропозиції;

довідка містить реквізити гарантії №116908/GL-171/8 від 07.01.2024, дату видачі такої довідки – в даному випадку нова редакція від 14.01.2025, повне найменування принципала - ТОВ "ВЛАДОМ", його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань – 42994511;

свідчить про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено додатком 3 до тендерної документації, а саме 200000,00 грн.;

містить зазначення номеру рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти гарантії - UA653209400000029320116908001.

Замовник підсумовує, що ні Документацією, а ні чинним законодавством не передбачено вимог щодо необхідної дати видачі відповідного документу, що подається учасником на усунення невідповідностей згідно з вимогою Замовника, оприлюдненої в електронній системі закупівель, тому твердження Скаржника щодо неусунення учасником ТОВ "ВЛАДОМ" невідповідності згідно такої довідки з тієї підстава, що зазначена довідка видана банком ПІСЛЯ кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який встановлено Замовником "10 січня 2025 00:00 годин", є необґрунтованим та надуманим;

Довідка щодо розміщеного грошового забезпечення (покриття) в АТ "АЛЬТБАНК" видана учаснику ТОВ "ВЛАДОМ" в електронній формі, відповідно будь-які зміни до такого документу, в тому числі викладення його в новій редакції, можуть бути здійснені в електронній формі з накладенням електронного підпису автора документа в момент складення такого документу, при цьому дані накладеного електронного підпису містять електронну позначку часу накладення такого підпису на документ.

Відповідно, жодний документ, що викладається в новій редакції на усунення невідповідностей згідно п. 43 Особливостей згідно з вимогою Замовника не повинен і не може бути виданий до завершення строку на подання Пропозицій, як помилково та необґрунтовано зазначає Скаржник.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 2 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій Документації (додатку 3 Документації), а саме:

забезпечення Пропозиції у вигляді та згідно вимог, що передбачені цією Документацією;

інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у складі документів, що передбачені згідно з цією Документацією.

Додаток 3 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції, зокрема:

6) учасник повинен надати у складі Пропозиції забезпечення Пропозиції у формі гарантії виданої банком. Забезпечення Пропозиції згідно з умовами цієї Документації повинно бути надане банком, щодо якого Національним банком України не приймалось рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних у порядку, передбаченому згідно ст. 76 Закону України "Про банки і банківську діяльність". Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності). Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.

Зміст та вимоги щодо оформлення наданої учасником гарантії повинні відповідати положенням наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції" та з урахуванням Особливостей.

Розмір забезпечення Пропозиції – 200000,00 грн. Строк дії забезпечення Пропозиції повинен бути не менший ніж строк дії Пропозиції.

Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), а саме списання коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії та в розмірі, не меншому ніж це передбачено цією Документацією або так само внесення учасником відповідної суми коштів на рахунок, що відкритий в установі банку – гаранта на якому обліковуватимуться кошти гарантії.

Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено довідкою, виданою банком-гарантом, завіреною підписом уповноваженої особи банку-гаранту (або її електронним/кваліфікованим електронним підписом), яка повинна містити реквізити гарантії, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його ідентифікаційний код, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено цим додатком до Документації із зазначенням номеру рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти гарантії, а так само додатково у складі Пропозиції надається копія документу, який підтверджує повноваження відповідної посадової (службової) особи банку в тому числі щодо підпису документів від імені банку, а так само підписом якої засвідчено вказану довідку.

Копія чинної банківської ліцензії, або витягу з Державного реєстру банків, що видані Національним банком України для банку-гаранта, копія документу, який підтверджує повноваження відповідної посадової (службової) особи банку, на ім’я якої видано відповідний електронний підпис, який накладено на файл гарантії, мають бути надані у складі тендерної пропозиції.

Гарантія, яка надається в електронній формі, повинна бути подана у складі тендерної пропозиції у вигляді електронного документу, щодо якого наявна технічна можливість перевірити накладений на нього кваліфікований електронний підпис уповноваженої посадової особи банку-гаранта у порядку, передбаченому цією тендерною документацією, а так само переглянути зміст документу такої гарантії. Подання, отримання гарантії в електронній формі здійснюється відповідно до положень Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ № 116908/GL-171/8, дата видачі: "07" січня 2025 року, видана АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АЛЬТБАНК", відповідно до якої:

Номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/оголошення про проведення спрощеної закупівлі: UA2024-12-25-011480-a, вебсайт інформаційнотелекомунікаційної системи "PROZORRO" https://prozorro.gov.ua/, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-25-011480-a;

Інформація щодо тендерної документації /оголошення про проведення спрощеної закупівлі: ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ згідно предмету закупівлі: "Реконструкція громадської будівлі - школи під житловий будинок для колективного проживання ВПО по вулиці Івана Богуна, 125 в селі Гордашівка Звенигородського району Черкаської області" ДК 021:2015 (CPV) - 45454000-4 – Реконструкція, Затверджена Рішенням уповноваженої особи від 25.12.2024р.

Назва предмета закупівлі: "Реконструкція громадської будівлі - школи під житловий будинок для колективного проживання ВПО по вулиці Івана Богуна, 125 в селі Гордашівка Звенигородського району Черкаської області" ДК 021:2015 (CPV) - 454540004 – Реконструкція. (архівна папка "Guarantee_116908_GL-171_8");

Довідка щодо розміщеного грошового забезпечення (покриття) в АТ "АЛЬТБАНК", відповідно до якої: "АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АЛЬТБАНК" … повідомляє, що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЛАДОМ", …в АТ "АЛЬТБАНК" було розміщено грошове забезпечення (покриття) в розмірі не меншому ніж це передбачено тендерною документацією, а саме: 200 000,00 гривень (Двісті тисяч гривень 00 копійок), цифровий код валюти - 980, на рахунку грошового покриття № UA653209400000029320116908001 за Банківською гарантією № 116908/GL171/8 від "07" січня 2025 року, номер закупівлі: UA-2024-12-25-011480-a, назва предмета закупівлі: "Реконструкція будівлі для розміщення внутрішньо переміщених осіб за адресою: Черкаська обл.,Уманський р-н, с. Томашівка, вулиця Центральна, будинок 5" ДК 021:2015 (CPV) - 45454000-4 – Реконструкція. Залишок коштів станом на "07" січня 2025 року на вище зазначеному рахунку складає 200 000,00 гривень (Двісті тисяч гривень 00 копійок). Строк дії грошового забезпечення (покриття) Принципала є не меншим, ніж строк дії Банківської гарантії № 116908/GL-171/8 від "07" січня 2025 року, під яку надано Принципалом це грошове забезпечення (грошове покриття), а саме: до "20" квітня 2025 року включно.

Вимогами Документації не передбачено необхідності зазначення предмету закупівлі у довідці щодо грошового забезпечення (покриття) гарантії.

Враховуючи наведене, зокрема, надану в складі Пропозиції БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ № 116908/GL-171/8, з інформацією про номер оголошення UA - 2024-12-25011480-a та предмет закупівлі "Реконструкція громадської будівлі - школи під житловий будинок для колективного проживання ВПО по вулиці Івана Богуна, 125 в селі Гордашівка Звенигородського району Черкаської області" ДК 021:2015 (CPV) - 45454000-4 – Реконструкція), а також довідку щодо розміщеного грошового забезпечення (покриття), в якій міститься інформація про номер закупівлі: UA-2024-12-25-011480-a та банківську гарантію № 116908/GL-171/8, відсутні невідповідності визначені пунктом 43 Особливостей.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема:

"… 1.3. У складі тендерної пропозиції учасником надано довідку щодо розміщеного грошового забезпечення (покриття) в АТ "АЛЬТБАНК" від 07.01.2025р., що не оформлена належним чином, а саме містить інформацію щодо предмету закупівлі, що не відповідає предмету даної процедури відкритих торгів … 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:

… згідно п. 6 розділу 1 додатку 3 до тендерної документації гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), а саме списання коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії та в розмірі, не меншому ніж це передбачено тендерною документацією або так само внесення учасником відповідної суми коштів на рахунок, що відкритий в установі банку – гаранта на якому обліковуватимуться кошти гарантії.

Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено довідкою, виданою банком-гарантом, завіреною підписом уповноваженої особи банку-гаранту (або її електронним/кваліфікованим електронним підписом), яка повинна містити реквізити гарантії, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його ідентифікаційний код, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено вказаним додатком до тендерної документації із зазначенням номеру рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти гарантії;

3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:

3.3. Довідку щодо розміщеного грошового забезпечення (покриття) гарантії в АТ "АЛЬТБАНК" в новій редакції, що має бути належним чином оформлена та заповнена".

Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Враховуючи наведене, Замовник не повинен був звертатись до зазначеного учасника на підставі пункту 43 Особливостей в цій частині.

Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 10.01.2025.

Переможцем на виконання наведеної вище вимоги 14.01.2025 розміщено архівну папку: "3. Dovidka pro groshove pokryttya.7z", в якій міститься довідка щодо розміщеного грошового забезпечення (покриття) від 14.01.2025, про наступне:

"в АТ

"АЛЬТБАНК"

АКЦІОНЕРНЕ

ТОВАРИСТВО

"АЛЬТБАНК",

місцезнаходження: Україна, 03037, місто Київ, вулиця Вузівська, будинок 5, (ЄДРПОУ Банку – 19358784, Код Банку 320940) повідомляє, що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЛАДОМ", ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань 42994511, адреса місцезнаходження: Україна, 20324, Черкаська обл., Уманський р-н, село Родниківка, вул.Київська, будинок 50 (надалі - Принципал) в АТ "АЛЬТБАНК" було розміщено грошове забезпечення (покриття) в розмірі не меншому ніж це передбачено тендерною документацією, а саме: 200 000,00 гривень (Двісті тисяч гривень 00 копійок), цифровий код валюти - 980, на рахунку грошового покриття № UA653209400000029320116908001 за Банківською гарантією № 116908/GL-171/8 від "07" січня 2025 року, номер закупівлі: UA2024-12-25-011480-a, назва предмета закупівлі: "Реконструкція громадської будівлі - школи під житловий будинок для колективного проживання ВПО по вулиці Івана Богуна, 125 в селі Гордашівка Звенигородського району Черкаської області" ДК 021:2015 (CPV) 45454000-4 – Реконструкція. Залишок коштів станом на "07" січня 2025 року на вище зазначеному рахунку складає 200 000,00 гривень (Двісті тисяч гривень 00 копійок). Строк дії грошового забезпечення (покриття) Принципала є не меншим, ніж строк дії Банківської гарантії № 116908/GL-171/8 від "07" січня 2025 року, під яку надано Принципалом це грошове забезпечення (грошове покриття), а саме: до "20" квітня 2025 року включно".

Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.

Скаржник зазначає, що на підтвердження відповідності Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, Переможцем було надано файл "155_ДЦ_ПВР.pdf", у якому міститься Підсумкова відомість ресурсів, яка містить змінені обсяги (обʼєми) матеріалів, які не відповідають положенням Документації в частині:

за позицією 164 вказано " Фарба алкідна ПФ-115 Kompozit, т " у кількості 0,0356975 т, що не відповідає обсягу у Документації 0,03569748 т;

за позицією 167 вказано " Фарба UniSil AK-11,т " у кількості 0,0271783 т, що не відповідає обсягу у Документації 0,02717832 т;

за позицією 174 вказано "Мастика герметизувальна нетверднуча "Гелан, т " у кількості 0,00001573 т, що не відповідає обсягу у Документації 0,0000157 т;

за позицією 180 вказано "Катанка гарячекатана у мотках, діаметр 6,3-6,5 мм,т " у кількості 0,1612941 т, що не відповідає обсягу у Документації 0,161294 т;

за позицією 252 вказано "Клей [для наклеювання шпалер], т " у кількості 0,0562922 т, що не відповідає обсягу у Документації 0,05629219 т;

за позицією 293 вказано " Цвяхи будівельні 3,0х80 мм,т " у кількості 0,00012353 т, що не відповідає обсягу у Документації 0,0001235 т;

за позицією 348 вказано " Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 19,22 мм, ІV сорт, м3 " у кількості 0,0037534 м3, що не відповідає обсягу у Документації 0,003753 м3 ;

за позицією 349 вказано Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, ІІІ сорт, м3 " у кількості 0,006243 м3 , що не відповідає обсягу у Документації 0,0062434 м3;

за позицією 480 вказано " Окремі конструктивні елементи будівель та споруд [колони,балки, ферми, зв'язки, ригелі, стояки тощо] з перевагою гарячекатаних профілей, середня маса складальної одиниці понад 0,1 до 0,5 т " у кількості 0,0030642 т, що не відповідає обсягу у Документації 0,00306416 т;

за позицією 500 вказано " Щити опалубки, ширина 300-750 мм, товщина 25 мм, м2, т " у кількості 16,9342425 м2, що не відповідає обсягу у Документації 16,934246 м2;

за позицією 502 вказано " Дерев'яні деталі риштувань, м3" у кількості 0,146129 м3 , що не відповідає обсягу у Документації 0,1461285 м3;

за позицією 570 вказано " В'язальний дріт, 100 кг " у кількості 0,140463 *100 кг, що не відповідає обсягу у Документації 0,1404627 *100 кг;

за позицією 600 вказано "Ґрунтовка ГФ-021 червоно-коричнева, т" у кількості 0,0124538 т, що не відповідає обсягу у Документації 0,01245377 т;

за позицією 605 вказано " Натрій кремнієфтористий технічний, І сорт, т " у кількості 0,2634643 т, що не відповідає обсягу у Документації 0,263464 т;

за позицією 625 вказано " Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1, т, т " у кількості 224,953362 т, що не відповідає обсягу у Документації 224,95336 т;

за позицією 638 вказано " Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М150, м3 " у кількості 110,21875 м3, що не відповідає обсягу у Документації 110,218752 м3.

Отже, розрахунки підсумкової відомості ресурсів Переможця складені в цій частині не у відповідності до вимог додатку 2 Документації, оскільки містять змінені обсяги (обʼєми) матеріалів, які не відповідають положенням Документації.

Скаржник вважає, що Замовник повинен був відхилити пропозицію Переможця через невідповідність його пропозиції умовам Додатку 2 Документації (Технічна специфікація щодо предмету закупівлі) та Додатку 3 Документації, а саме пропозиція учасника відхиляється якщо Пропозиція учасника закупівлі містить не всі види робіт та витрат або містить зміну обсягів та складу робіт та витрат (в тому числі матеріалів, виробів, тощо, врахованих згідно відомості ресурсів, що міститься у складі цієї тендерної документації) відносно вимог цієї Документації, така Пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі цієї тендерної документації.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції ТОВ "ВЛАДОМ" надано передбачені Документацією кошторисні розрахунки у вигляді документів в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої посадової особи учасника – директора ТОВ "ВЛАДОМ" Федорчука В., в тому числі локальні кошториси на будівельні роботи, підсумкову відомість ресурсів, виконані у програмному комплексі АВК - 5 (3.9.3), призначеному для автоматизованого розрахунку вартості будівництва.

Зазначені документи містять передбачені додатком 2 Документації обсяги та найменування робіт та витрат, що відповідають умовам технічної специфікації щодо предмету цієї закупівлі.

Замовник додає, що за вказаними Скаржником пунктам підсумкової відомості ресурсів ТОВ "ВЛАДОМ" наявні окремі математично обґрунтовані заокруглення в позначеннях кількості будівельних матеріалів, виробів і комплектів у стовпчику 5 ПВР, що відповідають загальноприйнятим математичним правилам округлення чисел*, а саме:

Замовник додає, що різниця в числових значеннях по зазначених найменуваннях витрат зумовлена додаванням ще однієї цифри відносно передбаченої тендерною документацією, яка в кожному з вказаних випадків є меншою від п’ятірки та не призводить до зміни попередньої цифри, яка відповідно є останньою згідно із показником, передбаченого Документацією.

Також для прикладу, згідно із загальнодоступною інформацією на веб-сайті НВФ "АВК Созидатель", що адмініструє програмний комплекс АВК – 5 https://avk5.com.ua/study.html можливо ознайомитись з посібником користувач ПК АВК5, що передбачає в тому числі особливості обрахунку тих чи інших числових значень при формуванні розрахунків, для прикладу:

- ст. 158 посібника (наведено переклад українською мовою) – "При вимкненому показнику "Сумарні вартості матеріалів, експлуатації машин і обладнання для Договірної ціни приймати …" вартість матеріалів, вартість експлуатації машин і обладнання буде розраховуватись за кожною строчкою Локального кошторису із заокругленням до цілих величин, з наступним розрахунком підсумків виходячи з отриманих значень за кожною строчкою. Ці дані також потраплять в підсумковий документ, що формується в підсистемі "Договірна ціна" при підготовці до перегляду і друку. При такому розрахунку вартість матеріалів, вартість експлуатації машин і обладнання в більшості випадків не співпадає з аналогічними значеннями, визначеними в Підсумковій відомості ресурсів, де підрахунок відбувається набагато точніше.".

Отже, як зазначає Замовник, вбачається, що при виконанні розрахунків у програмному комплексі АВК-5 передбачається можливість наявності математично обумовлених відхилень в числових значеннях між різними документами, що формуються з використанням АВК-5.

Таким чином, всі вказані вище розбіжності в показниках пояснюються виключно правилами заокруглення чисел, не спотворюють прийняту кількість відповідних матеріалів відносно передбачених показників згідно додатку 2 до тендерної документації, не змінюють предмет закупівлі, та є результатом автоматизовано обрахунку в ПК АВК-5, відповідно не можуть вважатись невідповідністю тендерної пропозиції інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі згідно тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 5 розділу 1 додатку 3 Документації для підтвердження відповідності Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати в складі Пропозиції наступні документи та/або інформацію:

- розрахунок договірної ціни (виконаний з урахуванням положень Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва") згідно з вартістю Пропозиції учасника, визначеної останнім при поданні такої Пропозиції через електронну систему закупівель, пояснювальну записку, локальні кошториси (на будівельні роботи, а також за наявності відповідних розділів робіт та витрат згідно технічного завдання щодо предмету закупівлі - на придбання устаткування, меблів та інвентарю, на пусконалагоджувальні роботи), підсумкову відомість ресурсів згідно об’єкту, та щодо всього обсягу виконання, передбаченого згідно з додатком 2 Документації, при цьому всі зазначені в цьому пункті розрахунки повинні бути виконані з урахуванням положень Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва".

Розділ підсумкової відомості ресурсів "Будівельні матеріали, вироби і комплекти", наданої у складі Пропозиції, повинен бути виконаний з дотриманням порядку розташування найменувань витрат, що відповідає передбаченому порядку згідно з розділом 2 "Відомість ресурсів" додатку 2 Документації (допускаються незначні відхилення від послідовності найменувань витрат, передбаченої Документацією).

Ціною Пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його Пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати роботи відповідно до технічної специфікації щодо предмету закупівлі (додаток 2 Документації), з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані, в тому числі вартості матеріалів, виробів та устаткування, визначених згідно з технічною специфікацією, та в їх повному обсязі згідно з додатком 2 Документації. Ціну Пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів, виробів, якості будівельних робіт, визначених цією Документацією. Роботи повинні виконуватись з дотриманням безпечних умов праці та додержання вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля. Вид договірної ціни визначається учасником як тверда договірна ціна, та вказується у змісті договірної ціни, що надається у складі Пропозиції.

Якщо Пропозиція учасника закупівлі містить не всі види робіт та витрат або містить зміну обсягів та складу робіт та витрат (в тому числі матеріалів, виробів, тощо, врахованих згідно з відомостю ресурсів, що міститься у складі цієї Документації) відносно вимог цієї Документації, така Пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі цієї Документації.

Вартість робіт, що виконуватимуться учасником, повинна бути розрахована з урахуванням вимог Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" та додатку 2 цієї тендерної документації, а так само їх якість та матеріальні ресурси, що використовуватимуться для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, проектній документації. Тривалість гарантійного строку на виконані роботи встановлюється згідно ч. 1 ст. 884 Цивільного кодексу України.

З урахуванням виконання державної експертизи кошторисної частини проектної документації та визначення на її підставі вартості будівельних робіт замовником не приймається Пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.

Додаток 2 Документації (Технічна специфікація щодо предмету закупівлі) Розділ 1. Відомість обсягів робіт Відомість ресурсів, відповідно до якої:

Фарба алкідна ПФ-115 Kompozit т 0,03569748;

Фарба UniSil AK-11 т 0,02717832;

Мастика герметизувальна нетверднуча "Гелан" т 0,0000157;

Катанка гарячекатана у мотках, діаметр 6,3-6,5 мм т 0,161294;

Клей [для наклеювання шпалер] т 0,05629219;

Цвяхи будівельні 3,0х80 мм т 0,0001235;

Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 19,22 мм, ІV сорт м3 0,003753;

Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, ІІІ сорт м3 0,0062434;

Окремі конструктивні елементи будівель та споруд [колони, балки, ферми, зв'язки, ригелі, стояки тощо] з перевагою гарячекатаних профілей, середня маса складальної одиниці понад 0,1 до 0,5 т т 0,00306416;

Щити опалубки, ширина 300-750 мм, товщина 25 мм м2 16,934246;

Дерев'яні деталі риштувань м3 0,1461285;

В'язальний дріт 100кг 0,1404627;

Ґрунтовка ГФ-021 червоно-коричнева т 0,01245377;

Натрій кремнієфтористий технічний, І сорт т 0,263464;

Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1 т 224,95336;

Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М150 м3 110,218752.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв (файл 155_ДЦ_ПВР), відповідно до якої:

164. Фарба алкідна ПФ-115 Kompozit т 0,0356975 167. Фарба UniSil AK-11 т 0,0271783 174. Мастика герметизувальна нетверднуча "Гелан" т 0,00001573 180. Катанка гарячекатана у мотках, діаметр 6,3-6,5 мм т 0,1612941 252. Клей [для наклеювання шпалер] т 0,0562922 293. Цвяхи будівельні 3,0х80 мм т 0,00012353 348. Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 19,22 мм, ІV сорт м3 0,0037534 349. Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, ІІІ сорт м3 0,006243 480. Окремі конструктивні елементи будівель та споруд [колони, балки, ферми, зв'язки, ригелі, стояки тощо] з перевагою гарячекатаних профілей, середня маса складальної одиниці понад 0,1 до 0,5 т т 0,0030642 500. Щити опалубки, ширина 300-750 мм, товщина 25 мм м2 16,93425 502. Дерев'яні деталі риштувань м3 0,146129 570. В'язальний дріт 100кг 0,140463 600. Ґрунтовка ГФ-021 червоно-коричнева т 0,0124538 605. Натрій кремнієфтористий технічний, І сорт т 0,2634643 625. Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1 т 224,953362 638. Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М150 м3 110,21875 За таких умов, кількість наведених вище найменувань не відповідає кількості таких найменувань, що міститься у відомості ресурсів.

Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

3.

Скаржник зазначає, що відповідно п. 5 розділу 1 додатку 3 Документації "Вартість робіт, що виконуватимуться учасником, повинна бути розрахована з урахуванням вимог Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва"…".

Пунктом 5.3 Настанови з визначення вартості будівництва зазначено: "Вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу".

Указом Президента України №740/2024, що затверджений Законом № 4024-IX від 29.10.2024 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 10.11.2024 строком на 90 діб. Відповідно, середньомісячна тривалість робочого часу з 10.11.2024 складає 174,67 людино-годин на місяць.

Переможець у складі своє Пропозиції, надав електронний документ "155_ДЦ_ДЦ_2.pdf" "Пояснювальна записка", в якому зазначено, що середньомiсячна тривалість робочого часу складає 173,83 людино-години.

Переможцем порушено вимоги Документації та вимоги КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" при складанні розрахунку договірної ціни.

Окрім того, відповідно до наказів про прийняття на роботу працівників:

Вовкотруб Сергій Олегович - оформлений на роботу із неповним двогодинним робочим днем з оплатою праці пропорційно відпрацьованого часу;

Конограй Наталія Володимирівна – оформлена на посаду із неповним двогодинним робочим днем з оплатою праці пропорційно відпрацьованого часу;

Бурнашев Валерій Павлович – за сумісництвом із неповним двогодинним робочим днем з оплатою праці пропорційно відпрацьованого часу;

Погребняк Ігор Сергійович – оформлений на роботу із неповним двогодинним робочим днем з оплатою праці пропорційно відпрацьованого часу.

Переможець надав у складі Документації надав кошторисні розрахунки до договірної ціни та пояснювальну записку.

Відповідно пояснювальної записки "Середньомісячна заробітна плата на 1 працівника в режимі повної зайнятості (при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 173.83 люд.год. та розряді робіт 3.8 становить 13707,89 грн." Відповідно до пункту 5 Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника (підрядника) конкурсних торгів (договірної ціни) здійснюється учасником виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник планує отримувати на об’єкті будівництва.

Оскільки відповідно до наказів про прийняття на роботу у ТОВ "ВЛАДОМ" працівники Вовкотруб С.О., Конограй Н.В., Бурнашев В.П. та Погребняк І.С. працюють на підприємстві неповний двогодинний робочий день з оплатою праці пропорційно відпрацьованого часу, то дані працівники не задіяні в режимі повної зайнятості.

Відповідно, кошторисна заробітна плата, а відтак і договірна ціна Учасника розрахована з порушенням вимог пункту 5.3. розділу V. Настанови з визначення вартості будівництва та пункту 5 Порядку №281.

Замовник зазначає, що зазначена пояснювальна записка оформлена належним чином, в тому числі містить всю передбачену формою документу інформацію, що відповідає умовам закупівлі.

Документацією не було передбачено окремих умов та вимог щодо порядку розрахунку заробітної плати у складі договірної ціни.

В той же час, згідно щ п. 5 Порядком визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника (підрядника) конкурсних торгів (договірної ціни) здійснюється учасником виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник планує отримувати на об’єкті будівництва, відповідно презумується право учасника самостійно визначити розмір вказаної заробітної плати, що і було виконано учасником із зазначенням розміру такої заробітної плати в 13707,89 грн. у складі пояснювальної записки.

Додатково потрібно враховувати, що на час дії військового стану застосовуються в тому числі норми Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану", згідно з яким в тому числі передбачається скасування дії окремих положень Кодексу законів про працю України (зокрема щодо вихідних, святкових днів, тощо), при цьому тривалість робочого часу може бути як нормальною згідно КЗПП (ст. 50), скороченою (ст. 51 КЗПП), збільшеною згідно ч. 1 ст. 6 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану", відповідно тривалість робочого часу визначається підрядником самостійно та з урахуванням чинного законодавства.

Інформація про наявність працівників подавалась учасниками на виконання вимог Документації щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям згідно зі ст. 16 Закону в частині наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, при цьому Документацією не передбачено жодних вимог, що зобов’язували б підтверджувати (згідно з п. п. 2.1.

розділу 1 додатку 3 Документації учасник повинен був підтвердити наявність в тому числі головного інженера, інженера-проектувальника, що має кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації), інженера з охорони праці, виконавця робіт або майстра будівельних та монтажних робіт, та не менше ніж 5 кваліфікованих робітників з інструментом*. *Згідно НК України "Класифікатор професій") виконані учасником розрахунки договірної ціни в тому числі інформацією та документами про наявність всіх робітників, вартість праці яких враховано у складі договірної ціни, а так само підтверджувати тривалість їх робочого часу, повну / не повну зайнятість, тощо.

Відповідно наведені учасником аргументи у вказаній частині не встановлюють причинно-наслідкового зв’язку між умовами роботи конкретних працівників (Вовкотруб С.О., Конограй Н.В., Бурнашев В.П., Погребняк І.С.), наявність яких підтверджується учасником ТОВ "ВЛАДОМ" згідно зі змісту його Пропозиції та виконаними розрахунками договірної ціни, в тому числі в частині визначення розміру заробітної плати, а таким чином не можуть вважатись у будь-якому відношенні невідповідністю умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 5 розділу 1 додатку 3 Документації для підтвердження відповідності Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати в складі Пропозиції наступні документи та/або інформацію:

- розрахунок договірної ціни (виконаний з урахуванням положень Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва") згідно з вартістю Пропозиції учасника, визначеної останнім при поданні такої Пропозиції через електронну систему закупівель, пояснювальну записку, локальні кошториси (на будівельні роботи, а також за наявності відповідних розділів робіт та витрат згідно технічного завдання щодо предмету закупівлі - на придбання устаткування, меблів та інвентарю, на пусконалагоджувальні роботи), підсумкову відомість ресурсів згідно об’єкту, та щодо всього обсягу виконання, передбаченого згідно з додатком 2 Документації, при цьому всі зазначені в цьому пункті розрахунки повинні бути виконані з урахуванням положень Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва".

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА Реконструкція громадської будівлі - школи під житловий будинок для колективного проживання ВПО по вулиці Івана Богуна, 125 в селі Гордашівка Звенигородського району Черкаської області (файл 155_ДЦ_ДЦ_2), відповідно до якої Середньомiсячна заробiтна плата на 1 робiтника в режимi повної зайнятостi (при середньомiсячнiй нормi тривалостi робочого часу 173,83 люд.год та розрядi робiт 3,8) Документація не містить окремих вимог до розрахунку середньомісячної норми тривалості робочого часу працівників.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальний заклад "Центр надання соціальних послуг" Тальнівської міської ради (Код ЄДРПОУ:21367667) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ВЛАДОМ" (код ЄДРПОУ:42994511) переможцем за процедурою закупівлі — "Реконструкція громадської будівлі - школи під житловий будинок для колективного проживання ВПО по вулиці Івана Богуна, 125 в селі Гордашівка Звенигородського району Черкаської області", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-25-011480-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на рішення та дії замовника щодо прийняття тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ВЛАДОМ» та визначення його переможцем закупівлі