Текст рішення
РІШЕННЯ
№979 -р/пк-пз від 22.01.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс" (Код ЄДРПОУ:38088364) від 13 січня 2025 № UA-2024-12-18-017647-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 10.01.2024 №60-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) товариство з обмеженою відповідальністю
"НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ
ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" (надалі – ТОВ "НКП "ДНІПРО") 2) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 30.12.2024..
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "НКП "ДНІПРО".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "НКП "ДНІПРО" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 10.01.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що у файлі "7_Технічна специфікація.pdf" (24.12.2024 15:36) у таблиці "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Переможець вказав технічні характеристики запропонованого товару, які не відповідають Додатку 3 Документації, а саме параметрі товару "Маса сокири з рукояткою не більше, кг", що пропонується учасником до постачання Переможець вказав "Маса сокири з рукояткою 1,1 мм".
Переможець не вказав масу (вагу) сокири саме в одиницях маси (кг, грам, тонн), що не дає змоги визначити саме той параметр ваги, який пропонує Переможець.
Тобто, довідка Переможця містить технічні та якісні характеристики запропонованого товару, які не підтверджують та не відповідають Додатку 3 Документації.
Також на вимогу Замовника про усунення невідповідностей Переможець завантажив файл "Технічна специфікація.pdf" (06.01.2025 12:05).
В даному файлі виправив параметр Маса сокири з рукояткою не більше, кг на значення "Маса сокири з рукояткою 1,1 кг ".
Тим самим змінив предмет закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його Пропозиції.
Тому згідно з Особливостями Замовником не повинен надаватися запит про усунення невідповідностей у файлі "7_Технічна специфікація.pdf" (24.12.2024 15:36) та після розлядати файл вже, що дозавантажено після закінчення прийому пропозицій "Технічна специфікація.pdf" (06 січня 2025 12:05).
Зазначена невідповідність параметру характеристики товару "Маса сокири з рукояткою не більше, кг" не може бути кваліфікована як невідповідність в інформації та/або документах та не може бути виправленим учасником протягом 24 годин.
Замовник зазначає, що учасники в стовпчику "Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання" повинні вказати лише числове значення (без вказання одиниць виміру). При цьому, одиниці виміру (кг) знаходяться в статичному (незмінному) стовпчику "параметр/вимога".
Замовник також виявив невідповідність під час кваліфікації ТОВ "НКП "ДНІПРО" та 06.01.2025, з метою її виправлення, розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Замовник також зазначає, що документ було завантажено 06.01.2025 ТОВ "НКП "ДНІПРО" в рамках виконання вимоги про усунення невідповідностей.
Замовник просить при розгляді Скарги врахувати, що під час кваліфікації учасника
ТОВ "НКП "ДНІПРО":
замовнику було відомо про виявлену невідповідність - технічну помилку (оскільки маса не вимірюється в "мм") і він вжив всіх можливих заходів для її виправлення учасником;
замовник діяв за принципами максимальної економії ефективності та пропорційності;
інформація про технічну характеристику за параметром/вимогою "Маса сокири з рукояткою не більше, кг" була наявна в документах учасника ТОВ "НКП "ДНІПРО", тому направлення вимоги про усунення невідповідностей узгоджується із відповідним положенням пункту 43 Особливостей;
за вимогами ТД учасники взагалі не повинні були в стовпчику "Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання" частини І Додатку №3 до ТД зазначати одиниці виміру (лише числове значення), оскільки одиниці виміру вже були вказані в статичному (незмінному) стовпчику "параметр/вимога".
Тобто замовник міг не розглядати зайву інформацію від учасника (про одиниці виміру "мм"), достатньо щоб надане учасником числове значення ("1,1") відповідало параметру/вимозі ТД "4) Маса сокири з рукояткою не більше, кг" значення "1,8" (а воно відповідає, так як запропоноване учасником значення "1,1" не більше значення ТД - "1,8");
наданий паспорт на сокиру пожежну (файл "8_Документи, що підтверджують якість товару.pdf") вимагався умовами ТД, а не наданий учасником самостійно, тому при оцінюванні відповідності запропонованого учасником товару по поз. №3 необхідно також враховувати наявну у ньому інформацію про технічні характеристики;
паспорт на товар завжди є первинним документом, який містить дійсну інформацію про технічні характеристики, і саме з нього ці технічні характеристики вносяться в частину І Додатку №3 до ТД, а не навпаки;
технічні характеристики у наданому паспорті на сокиру пожежну (файл "8_Документи, що підтверджують якість товару.pdf") повністю відповідали вимогам ТД, зокрема на 2 стор. паспорту зазначено "Вага виробу – 1,1 кг (разом з рукоядкою)";
виправлення зазначеної невідповідності не призвело до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, зокрема як був запропонований за позицією №3 ТД товар - "Сокира пожежна" виробництва ТОВ "НКП "ДНІПРО", так він і залишився після виправлення невідповідностей.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Документації відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції, що зазначені в окремих додатках до цієї Документації (далі – Перелік).
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі Пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї Документації), які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку 3 Документації. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби.
У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз "або еквівалент".
Поданням своєї Пропозиції учасник підтверджує, що товар, який є предметом закупівлі (у разі якщо предметом закупівлі є товар), є новим (не відновленим) та таким, що не був у використанні і гарантує поставку товару у строки та на умовах, що передбачені умовами Документації.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції ІІ. Інші документи та/або інформація, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання Пропозицій:
4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками Документації), що підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку 3 Документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку 3 Документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ 3 Документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку 3 Документації (у разі наявності цієї частини в додатку 3 Документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку 3 Документації та вимог п. 11 розділу І Документації.
Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015-35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Ручні інструменти пожежогасіння) № І ЧАСТИНА, зокрема Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Замовника Найменування Кількість товару, товару одиниця виміру Сокира пожежна 175, штука Параметр/Назва вимоги* 2) Матеріал леза Значення* сталь з антикорозійним покриттям дерево Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання Повне найменування товару:
/заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження: /заповнюється учасником/ Виробник товару: /заповнюється учасником/ Значення* /заповнюється учасником/ Матеріал рукояті /заповнюється учасником/ Маса сокири з 4) рукояткою не 1,8 /заповнюється учасником/ більше, кг Довжина сокири з 5) ручкою не більше, /заповнюється учасником/ мм Примітки:
* у разі наявності діапазонного показника технічно-якісної характеристики предмета закупівлі у вимогах Замовника (наприклад: від…до, не менше…, не більше…, і т. д.), УЧАСНИК ЗАЗНАЧАЄ МОЖЛИВИЙ ДІАПАЗОН такої технічно-якісної характеристики ЗАПРОПОНОВАНОГО Товару АБО недіапазонне значення технічної характеристики − у разі, якщо це значення є точним.
ІІ ЧАСТИНА
/частина ІІ додатку 3 Документації не заповнюється учасниками та не подається в складі Пропозиції. Учасники подають лише документи, які передбачені частиною ІІ додатку 3 Документації до подання в складі Пропозиції (у разі встановлення такої вимоги)/ 1. Cкановані оригінали або скановані копії діючих паспорту* та/або сертифікату якості*, та/або технічного паспорту*, та/або іншого аналогічного за змістом документу* від фактичного Виробника або його офіційного представника, який/які містить/містять інформацію про технічні характеристики предмету закупівлі.
*Враховуючи, що документи про якість на продукцію оформляються за фактом виготовлення Товару, допускається надання сертифікатів та/або паспортів на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.
3) У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015-35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Ручні інструменти пожежогасіння) № 2412/24-5 від 24.12.2024 (файл 7_Технічна специфікація), відповідно до якої у колонці "Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання" за позицією "Сокира пожежна" зазначено "Маса сокири з рукояткою 1,1 мм", виробник товару: ТОВ "НКП Дніпро".
ПАСПОРТ Сокира пожежна ДСТУ 4902.1:2007 (файл 8_Документи, що підтверджують якість товару), відповідно до якого: "Вага виробу – 1,1 кг (разом з рукоядкою), ширина сокирища – не більше 156 мм., висота сокирища – не більше 105 мм, довжина сокири з рукоядкою– 450 мм".
Відповідно до наданих Переможцем у складі Пропозиції документів, виробником запропонованого товару "Сокира пожежна" є Переможець.
Враховуючи наведене, у тому числі наданий ПАСПОРТ Сокира пожежна ДСТУ 4902.1:2007, відповідно до якого: "Вага виробу – 1,1 кг (разом з рукоядкою)", що не перевищує встановлену у Документації масу сокири з рукояткою не більше, кг 1,8, Замовник не довів, яким чином оформлення Пропозиції в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.
Враховуючи викладене, відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника в цій частині.
Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 07 січня 2025 10:49:
"… 2. Учасником надано ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015-35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Ручні інструменти пожежогасіння) І ЧАСТИНА" вих. №2412/24-5 від 24.12.2024 (файл "7_Технічна специфікація.pdf") у якій по позиції №3 "Сокира пожежна" в параметрі/вимозі "4) Маса сокири з рукояткою не більше, кг" значення "1,8" учасником зазначено "Маса сокири з рукояткою 1,1 мм".
При цьому, у наданому на виконання п. 1 частини ІІ Додатку №3 до ТД паспорті на сокиру пожежну (файл "8_Документи, що підтверджують якість товару.pdf") на 2 сторінці вказано: "Вага виробу – 1,1 кг (разом з рукоядкою)".
Тобто, учасником при заповненні частини І Додатку №3 до ТД по позиції №3 "Сокира пожежна" в параметрі/вимозі "4) Маса сокири з рукояткою не більше, кг" допущено технічну (механічну) помилку щодо одиниць виміру маси.
При цьому, замовник також враховує, що маса не виміряється в одиницях виміру "мм" і що в наданому паспорті одиниці виміру маси зазначені вірно.
Виправлення зазначених невідповідностей не призводить до зміни предмета закупівлі – запропонованого по позиції №3 товару – "Сокира пожежна", зокрема найменування товару, марки, моделі тощо.
… 2. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, надати оновлену заповнену частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими, у т.ч. за позицією №3 "Сокира пожежна" по параметру/вимозі "4) Маса сокири з рукояткою не більше, кг" одиниці виміру у значенні учасника ("Маса сокири з рукояткою 1,1 мм") привести у відповідність до одиниць виміру маси сокири з рукояткою, наведеними у паспорті (файл "8_Документи, що підтверджують якість товару.pdf")".
На виконання наведеної вище вимоги, Переможець 06 січня 2025 12:05 на вебпорталі Уповноваженого органу завантажив, зокрема, файл "Технічна специфікація.pdf", відповідно до якого:
Повне найменування товару:
Сокира пожежна Країна походження: Україна Виробник товару: ТОВ "НКП Дніпро" Маса сокири з рукояткою 1,1 кг.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.
Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 27 грудня 2024 12:00, аукціон відбувся 30 грудня 2024 11:51.
Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.
Враховуючи наведене, у тому числі наданий ПАСПОРТ Сокира пожежна ДСТУ 4902.1:2007, відповідно до якого: "Вага виробу – 1,1 кг (разом з рукоядкою)", що не перевищує встановлену у Документації масу сокири з рукояткою не більше, кг 1,8, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс" (Код ЄДРПОУ:38088364) у задоволенні скарги від 13 січня 2025 № UA-2024-12-18-017647-a.a2.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ
Скарга
щодо вибору переможця
Тендерна пропозиція ТОВ «НКП «ДНІПРО» #39775233 не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1. Зобов’язати Замовника скасувати протокол про визначення переможцем процедури ТОВ «НКП «ДНІПРО» #39775233 2. Зобов’язати Замовника закінчити процедуру закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства.
У складі тендерної пропозиції Переможця міститься файл “7_Технічна специфікація.pdf” (24.12.2024 15:36) у якому надана ”ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” у якому Переможець підтверджує, що запропонований товар, відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та вказує (заповнює) “інформацію про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання “.
Згідно п. 4 Додатку №1 ТД . частина ІІ. Інші документи та/або інформація, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій:
п. 4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку № 3 до тендерної документації та вимог п. 11 розділу І тендерної документації.
У файлі “7_Технічна специфікація.pdf” (24.12.2024 15:36) у таблиці ”ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” у графі ”ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” Переможець вказав наступні технічні характеристики запропонованого товару, які не відповідають Додатку 3 ТД, а саме параметрі товару “Маса сокири з рукояткою не більше, кг”, що пропонується учасником до постачання Переможець вказав “Маса сокири з рукояткою 1,1 мм “.
Переможець не вказав масу (вагу) сокири саме в одиницях маси (кг, грам, тон), що не дає змоги визначити саме той параметр ваги, який пропонує Переможець.
Тобто довідка Переможця містить технічні та якісні характеристики запропонованого товару, які не підтверджують та не відповідають Додатку 3 ТД.
Також на вимогу Замовника про усунення невідповідностей Переможець завантажив файл “Технічна специфікація.pdf” (06.01.2025 12:05). В даному файлі виправив параметр Маса сокири з рукояткою не більше, кг на значення “Маса сокири з рукояткою 1,1 кг “.Тим самим змінив предмет закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Тому згідно Постанові КМУ №1178 Про Особливості здійснення публічних закупівель (далі - Постанова № 1178, Особливості) Замовником не повинен надаватися запит про усунення невідповідностей у файлі “7_Технічна специфікація.pdf” (24.12.2024 15:36). Зазначена невідповідність параметру характеристики товару “Маса сокири з рукояткою не більше, кг” не може бути кваліфікована як невідповідність в інформації та/або документах та не може бути виправленим учасником протягом 24 годин.