Рішення АМКУ № 565-р/пк-пз: Охорона майна на об'єктах КНП "ЦПМСД №4" Деснянського… – КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги…

Рішення органу оскарження № 565-р/пк-пз від 14.01.2025 за скаргою UA-2024-12-16-021843-a.a1

Текст рішення

РІШЕННЯ

№565-р/пк-пз від 14.01.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "БЕЗПЕКА К9" (код ЄДРПОУ: 44167464) від 03 січня 2025 № UA-2024-12-16-021843-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 07.01.2025 № 190-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник у порушення вимог Закону та Особливостей не надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Управління поліції охорони в м. Києві, Переможець Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 24.12.2024.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено Управління поліції охорони в м. Києві.

Повідомлення про намір укласти договір з Управлінням поліції охорони в м. Києві оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 31.12.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 1 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань, (учасник має право подати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворення на папері) відповідно до законодавства).

Пропозиція Переможця не містить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, (учасник має право подати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворення на папері) відповідно до законодавства), що не відповідає умовам Документації.

Під час розміщеного Замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Управління поліції охорони в м. Києві вказану невідповідність не усунуло.

Не відхиливши Переможця, своїми діями Замовник порушив принцип на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі та прийняв неправомірне рішення про визначення його переможцем процедури закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації встановлено, що Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з:

інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток № 2).

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи:

1) Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, (учасник має право подати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворення на папері) відповідно до законодавства).

У складі Пропозиції Переможця відсутній витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, (учасник має право подати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворення на папері) відповідно до законодавства).

Враховуючи наведене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 1) Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, (учасник має право подати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворення на папері) відповідно до законодавства)".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначений документ.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

Відповідно до підпункту 1 пункт 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 3 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку).

Пропозиція Переможця не містить копії свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку), що не відповідає умовам тендерної документації.

Під час розміщеного Замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель Переможцем вказану невідповідність не усунуто.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

3) копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку);

У складі Пропозиції Переможця відсутня копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку).

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 2) копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку)".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначений документ.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 5 додатку 2 та пункту 1.5 додатку 4 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї Пропозиції наступні документи: копію діючої ліцензії (декларації) на впровадження охоронної діяльності.

Пропозиція Переможця не містить копії діючої ліцензії (декларації) на впровадження охоронної діяльності, що не відповідає умовам Документації.

Під час розміщеного Замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, Переможцем вказану невідповідність не усунуто.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

5) копія діючої ліцензії (декларації) на впровадження охоронної діяльності;

Додаток 4 Документації містить інші документи, що вимагаються замовником 1 Інші вимоги 1.5. Ліцензії (декларації) на право здійснення Учасником діяльності, передбаченої цією закупівлею.

У складі Пропозиції Переможця відсутня ліцензія (декларація) на право здійснення Учасником діяльності, передбаченої цією закупівлею.

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначений документ.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

4. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 7 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Гарантійний лист учасника щодо зобов'язання здійснювати оплату праці персоналу з урахуванням Закону України "Про держбюджет на 2025 рік" та Закону України "Про оплату праці", зокрема в частині встановлення мінімальної зарплатної плати на 2025 рік. У разі отримання інформації про недотримання учасником такої вимоги в частині дотримання чинного законодавства щодо мінімальної заробітної плати, така тендерна пропозиція учасника відхиляється.

Пропозиція Переможця не містить гарантійного листа учасника щодо зобов'язання здійснювати оплату праці персоналу з урахуванням Закону України "Про держбюджет на 2025 рік" та Закону України "Про оплату праці", зокрема в частині встановлення мінімальної зарплатної плати на 2025 рік. У разі отримання інформації про недотримання учасником такої вимоги в частині дотримання чинного законодавства щодо мінімальної заробітної плати, така тендерна пропозиція учасника відхиляється, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

7) Гарантійний лист учасника щодо зобов'язання здійснювати оплату праці персоналу з урахуванням Закону України "Про держбюджет на 2025 рік" та Закону України "Про оплату праці", зокрема в частині встановлення мінімальної зарплатної плати на 2025 рік. У разі отримання інформації про недотримання учасником такої вимоги в частині дотримання чинного законодавства щодо мінімальної заробітної плати, така тендерна пропозиція учасника відхиляється.

У складі Пропозиції Переможця відсутній гарантійний лист учасника щодо зобов'язання здійснювати оплату праці персоналу з урахуванням Закону України "Про держбюджет на 2025 рік" та Закону України "Про оплату праці", зокрема в частині встановлення мінімальної зарплатної плати на 2025 рік.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "4) Гарантійний лист учасника щодо зобов'язання здійснювати оплату праці персоналу з урахуванням Закону України "Про держбюджет на 2025 рік" та Закону України "Про оплату праці", зокрема в частині встановлення мінімальної зарплатної плати на 2025 рік. У разі отримання інформації про недотримання учасником такої вимоги в частині дотримання чинного законодавства щодо мінімальної заробітної плати, така тендерна пропозиція учасника відхиляється".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначений документ.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

5. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 8 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї Пропозиції наступні документи: Довідка в довільній формі з посиланням на систему прозоро, яка має інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (не менше одного) із зазначенням номеру та дати договору, предмету договору, найменування, адреси контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон). Для підтвердження інформації Учасник повинен надати копію виконаного аналогічного (аналогічних) договору (договорів), вказаних у Довідці, акти виконаних робіт та лист-відгук.

Пропозиція Переможця не містить довідки в довільній формі з посиланням на систему прозоро, яка має інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (не менше одного) із зазначенням номеру та дати договору, предмету договору, найменування, адреси контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон). Для підтвердження інформації Учасник повинен надати копію виконаного аналогічного (аналогічних) договору (договорів), вказаних у Довідці, акти виконаних робіт та лист-відгук, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

8) Довідка в довільній формі з посиланням на систему прозоро, яка має інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (не менше одного) із зазначенням номеру та дати договору, предмету договору, найменування, адреси контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон).

Для підтвердження інформації Учасник повинен надати копію виконаного аналогічного (аналогічних) договору (договорів), вказаних у Довідці, акти виконаних робіт та лист-відгук.

У складі Пропозиції Переможця відсутня довідка в довільній формі з посиланням на систему прозоро, яка має інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (не менше одного) із зазначенням номеру та дати договору, предмету договору, найменування, адреси контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон) та копія виконаного аналогічного (аналогічних) договору (договорів), вказаних у Довідці, акти виконаних робіт та лист-відгук.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 5) Довідка в довільній формі з посиланням на систему прозоро, яка має інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (не менше одного) із зазначенням номеру та дати договору, предмету договору, найменування, адреси контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон). Для підтвердження інформації Учасник повинен надати копію виконаного аналогічного (аналогічних) договору (договорів), вказаних у Довідці, акти виконаних робіт та лист-відгук".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначений документ.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

6. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 9 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Довідка, в якій зазначається інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання цього замовлення, з підтверджуючими документами. Матеріально-технічна база повинна відповідати Постанові КМУ від 11 лютого 2013 № 97 "Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності" та бути в кількості не менше, ніж постів охорони.

Пропозиція Переможця не містить довідки в якій зазначається інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання цього замовлення, з підтверджуючими документами. Матеріально-технічна база повинна відповідати Постанові КМУ від 11 лютого 2013 № 97 "Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності" та бути в кількості не менше, ніж постів охорони, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

9) Довідка, в якій зазначається інформація про наявність обладнання та матеріальнотехнічної бази для виконання цього замовлення, з підтверджуючими документами.

Матеріально-технічна база повинна відповідати Постанові КМУ від 11 лютого 2013 р. № 97 "Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності" та бути в кількості не менше, ніж постів охорони.

У складі Пропозиції Переможця відсутня довідка, в якій зазначається інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання цього замовлення, з підтверджуючими документами.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 6) Довідка, в якій зазначається інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання цього замовлення, з підтверджуючими документами. Матеріально-технічна база повинна відповідати Постанові КМУ від 11 лютого 2013 р. № 97 "Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності" та бути в кількості не менше, ніж постів охорони".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначений документ.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

7. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 10 додатку 2 Документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Документальне підтвердження про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть здійснювати реагування на спрацювання, у штаті Учасника або субпідрядника або суб’єкту охоронної діяльності, що буде здійснювати реагування, для виконання вимог Технічного завдання (Додаток 5 до тендерної документації), такими документами повинні бути: - довідка учасника в довільній формі з переліком працівників (не менше 6-ти охоронників); - підтверджуючі документи щодо вказаних у довідці працівників (відповідні сторінки трудових книжок або інших документів (накази, трудові договори тощо), що підтверджують роботу працівників на підприємстві, завірені в установленому порядку); - чинні документи, що підтверджують попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____", форми № 100-2/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 № 651). - чинні довідки, що підтверджують відсутність в працівників, які вказані у довідці обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків (відповідно до Додатку 8 п.2.16 Порядку, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246); - витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" про відсутність судимості, видані не раніше 2024 року. - документи, що підтверджують проходження працівниками, які вказані у довідці професійної підготовки/перепідготовки з урахуванням вимог Закону України "Про охоронну діяльність", не нижче 3-го кваліфікаційного розряду;- охоронники, які задіяні в групах швидкого реагування мають бути забезпечені пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. На підтвердження надати документи на носіння зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, видані на кожного охоронника, що зазначений в довідці п.10.* *Працівники, які будуть задіяні в групах швидкого реагування та будуть використовувати відомчу зброю, зазначену Постановою КМУ від 11.02.2013 № 97, повинні пройти курс вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з нею та застосування і здали відповідний залік. Довідки повинні бути видана організацією, що має відповідний дозвіл на право проведення навчання.

Пропозиція Переможця не містить документального підтвердження про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть здійснювати реагування на спрацювання, у штаті Учасника або субпідрядника або суб’єкту охоронної діяльності, що буде здійснювати реагування, для виконання вимог Технічного завдання (Додаток 5 до тендерної документації), такими документами мали бути: - довідка учасника в довільній формі з переліком працівників (не менше 6-ти охоронників); - підтверджуючі документи щодо вказаних у довідці працівників (відповідні сторінки трудових книжок або інших документів (накази, трудові договори тощо), що підтверджують роботу працівників на підприємстві, завірені в установленому порядку); - чинні документи, що підтверджують попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____", форми № 100-2/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 № 651). - чинні довідки, що підтверджують відсутність в працівників, які вказані у довідці обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків (відповідно до Додатку 8 п.2.16 Порядку, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246); - витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" про відсутність судимості, видані не раніше 2024 року. - документи, що підтверджують проходження працівниками, які вказані у довідці професійної підготовки/перепідготовки з урахуванням вимог Закону України "Про охоронну діяльність", не нижче 3-го кваліфікаційного розряду;- охоронники, які задіяні в групах швидкого реагування мають бути забезпечені пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. На підтвердження надати документи на носіння зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, видані на кожного охоронника, що зазначений в довідці п.10.* *Працівники, які будуть задіяні в групах швидкого реагування та будуть використовувати відомчу зброю, зазначену Постановою КМУ від 11.02.2013 № 97, повинні пройти курс вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з нею та застосування і здали відповідний залік. Довідки повинні бути видана організацією, що має відповідний дозвіл на право проведення навчання, що не відповідає умовам тендерної документації.

Не відхиливши Управління поліції охорони в м. Києві, своїми діями Замовник порушив принцип на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі та прийняв неправомірне рішення про визначення його переможцем процедури закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

10) Документальне підтвердження про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть здійснювати реагування на спрацювання, у штаті Учасника або субпідрядника або суб’єкту охоронної діяльності, що буде здійснювати реагування, для виконання вимог Технічного завдання (Додаток 5 до тендерної документації), такими документами повинні бути:

- довідка учасника в довільній формі з переліком працівників (не менше 6-ти охоронників);

- підтверджуючі документи щодо вказаних у довідці працівників (відповідні сторінки трудових книжок або інших документів (накази, трудові договори тощо), що підтверджують роботу працівників на підприємстві, завірені в установленому порядку);

- чинні документи, що підтверджують попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____", форми № 100-2/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 № 651).

- чинні довідки, що підтверджують відсутність в працівників, які вказані у довідці обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків (відповідно до Додатку 8 п.2.16 Порядку, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246);

- витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" про відсутність судимості, видані не раніше 2024 року.

- документи, що підтверджують проходження працівниками, які вказані у довідці професійної підготовки/перепідготовки з урахуванням вимог Закону України "Про охоронну діяльність", не нижче 3-го кваліфікаційного розряду;

- охоронники, які задіяні в групах швидкого реагування мають бути забезпечені пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. На підтвердження надати документи на носіння зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, видані на кожного охоронника, що зазначений в довідці п.10.* *Працівники, які будуть задіяні в групах швидкого реагування та будуть використовувати відомчу зброю, зазначену Постановою КМУ від 11.02.2013 № 97, повинні пройти курс вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з нею та застосування і здали відповідний залік. Довідки повинні бути видана організацією, що має відповідний дозвіл на право проведення навчання.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-Довідка про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг (файл "Довідка про працівників.pdf"), відповідно до якої:

1. Ковтун Павло Володимирович Електромонтер опс Досвід роботи на відповідній посаді 13 Штатний працівник 2. Беребен Олександр Миколайович Електромонтер Досвід роботи на відповідній посаді 10 Штатний працівник 3. Чайка Віктор Георгійович Електромонтер Досвід роботи на відповідній посаді 12 Штатний працівник 4. Галамага Василь Васильович Охоронник Досвід роботи на відповідній посаді 8 Штатний працівник 5. Гузь Юрій Романович Охоронник Досвід роботи на відповідній посаді 8 Штатний працівник 6. Костюков Максим Володимирович Охоронник Досвід роботи на відповідній посаді 7 Штатний працівник 7. Бірюк Роман Миколайович Охоронник Досвід роботи на відповідній посаді 7 Штатний працівник 8. Дерен Ігор Олегович Охоронник Досвід роботи на відповідній посаді 9 Штатний працівник 9. Рудняк Артур Костянтинович Охоронник Досвід роботи на відповідній посаді 7 Штатний працівник 10. Франчук Вадим Серогійович Охоронник Досвід роботи на відповідній посаді 9 Штатний працівник 11. Котенко Анатолій Григорович Охоронник Досвід роботи на відповідній посаді 10 Штатний працівник 12. Слюсаренко Андрій Юрійович Охоронник Досвід роботи на відповідній посаді 7 Штатний працівник 13. Косько Сергій Вікторович Охоронник Досвід роботи на відповідній посаді 7 Штатний працівник.

-свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, свідоцтва про здобуття професії охоронника (файл "СВІДОЦТВА ОХОРОННИКИ 7_compressed.pdf") видані Бірюку Роману Миколайовичу, Дерену Ігорю Олеговичу, Руднику Артуру Костянтиновичу, Коську Сергію Вікторовичу, Франчуку Вадиму Сергійовичу, Котенку Анатолію Григоровичу, Слюсаренку Андрію Юрійовичу -наказ від 09.08.2021 №168о/с (файл "Витяги з наказів про призначення ПС_compressed.pdf"), про призначення, зокрема:

старшого сержанта поліції Дерена Ігоря Олеговича (0025414), молодшим інспектором (ККП-5162) взводу № 1 роти реагування Шевченківського районного відділу, з посадовим окладом 1900 гривень на місяць, увільнивши його від посади молодшого інспектора взводу № 1 роти реагування Шевченківського міжрайонного відділу. Підстава:

рапорт Дерена І.О. від 31.07.2021 року;

сержанта поліції Слюсаренка Андрія Юрійовича (0025826), поліцейським-водієм (ККП-5162) взводу № 2 роти реагування Шевченківського районного відділу, з посадовим окладом 1800 гривень на місяць, увільнивши його від посади поліцейського-водія взводу № 2 роти реагування Шевченківського міжрайонного відділу. Підстава: рапорт Слюсаренка А.Ю. від 31.07.2021 року;

-наказ (витяг з наказу) від 31.05.2022 №179о/с (файл "Витяги з наказів.pdf"), відповідно до якого:

Призначити: сержанта поліції Галамагу Василя Васильовича (0025796), молодшим інспектором (ККП-5162) взводу № 1 роти реагування Шевченківського районного відділу, з посадовим окладом 1900 гривень на місяць, увільнивши його від посади поліцейськоговодія (ККП-5162) взводу № 2 роти реагування Шевченківського районного відділу, з 01 червня 2022 року. Підстава: рапорт Галамаги В.В. від 26.05.2022.

Призначити: сержанта поліції Гузя Юрія Романовича (0025627), молодшим інспектором (ККП-5162) взводу № 2 роти реагування Шевченківського районного відділу, з посадовим окладом 1900 гривень на місяць, увільнивши його від посади поліцейськоговодія (ККП-5162) взводу № 1 роти реагування Шевченківського районного відділу, з 01 червня 2022 року. Підстава: рапорт Гузя Ю.Р. від 28.05.2022.

-наказ (витяг з наказу) від 17.01.2022 №21о/с (файл "Витяги з наказів.pdf"), відповідно до якого:

Призначити: сержанта поліції Костюкова Максима Володимировича (0025775), молодшим інспектором (ККП-5162) взводу № 1 роти реагування Шевченківського районного відділу, з посадовим окладом 1900 гривень на місяць, увільнивши його від посади поліцейського-водія (ККП-5162) взводу № 1 роти реагування Шевченківського районного відділу, з 18 січня 2022 року. Підстава: рапорт Костюкова М.В. від 10.12.2021 та рішення Атестаційної комісії від 24.12.2021 №11.

Разом з тим, в складі Пропозиції Переможця відсутнє документальне підтвердження про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть здійснювати реагування на спрацювання, у штаті Учасника або субпідрядника або суб’єкту охоронної діяльності, що буде здійснювати реагування, для виконання вимог Технічного завдання (Додаток 5 до тендерної документації), зокрема:

- підтверджуючі документи щодо Бірюка Романа Миколайовича, Рудняка Артура Костянтиновича, Франчука Вадима Серогійовича, Котенка Анатолія Григоровича, Коська Сергія Вікторовича (відповідні сторінки трудових книжок або інших документів (накази, трудові договори тощо), що підтверджують роботу працівників на підприємстві, завірені в установленому порядку);

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 7) Документальне підтвердження про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть здійснювати реагування на спрацювання, у штаті Учасника або субпідрядника або суб’єкту охоронної діяльності, що буде здійснювати реагування, для виконання вимог Технічного завдання (Додаток 5 до тендерної документації), такими документами повинні бути: - довідка учасника в довільній формі з переліком працівників (не менше 6-ти охоронників); - підтверджуючі документи щодо вказаних у довідці працівників (відповідні сторінки трудових книжок або інших документів (накази, трудові договори тощо), що підтверджують роботу працівників на підприємстві, завірені в установленому порядку); - чинні документи, що підтверджують попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____", форми № 100-2/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 № 651). - чинні довідки, що підтверджують відсутність в працівників, які вказані у довідці обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків (відповідно до Додатку 8 п.2.16 Порядку, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246); витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" про відсутність судимості, видані не раніше 2024 року. - документи, що підтверджують проходження працівниками, які вказані у довідці професійної підготовки/перепідготовки з урахуванням вимог Закону України "Про охоронну діяльність", не нижче 3-го кваліфікаційного розряду;- охоронники, які задіяні в групах швидкого реагування мають бути забезпечені пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. На підтвердження надати документи на носіння зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, видані на кожного охоронника, що зазначений в довідці п.10.* *Працівники, які будуть задіяні в групах швидкого реагування та будуть використовувати відомчу зброю, зазначену Постановою КМУ від 11.02.2013 № 97, повинні пройти курс вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з нею та застосування і здали відповідний залік. Довідки повинні бути видана організацією, що має відповідний дозвіл на право проведення навчання".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначені документи.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

8. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 11 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Довідку у довільній формі з інформацією про наявність у штаті особи керівного складу Учасника (не менш 1 особи), до посадових обов’язків якої входить організація заходів охорони, а також про відповідність вказаної особи кваліфікаційним вимогам, визначеними Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.15 № 960. Надати підтверджуючі документи проходження ним попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____", форми № 1002/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 №651), документи, що підтверджують відсутність у них обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, документ або копія документа, завірена уповноваженим органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" про відсутність судимості, або інші документи, видані не раніше 2024 року. Додатково підтвердити документально, що зазначений фахівець повинен відповідати одному з таких критеріїв: - вища освіта і стаж роботи не менше року на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ або міліції охорони або СБУ або стаж не менше року на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони; - вища освіта і стаж роботи на керівних посадах (директора, заступника директора або керівника філії або іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони; - вища юридична освіта і стаж роботи за спеціальністю у суб’єкта охоронної діяльності не менше року. Додатково надати документи, що підтверджують відповідність вказаної особи одному з зазначених вище критеріїв.

Пропозиція Переможця не містить довідки у довільній формі з інформацією про наявність у штаті особи керівного складу Учасника (не менш 1 особи), до посадових обов’язків якої входить організація заходів охорони, а також про відповідність вказаної особи кваліфікаційним вимогам, визначеними Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.15 № 960. Не надано підтверджуючих документів проходження ним попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____", форми № 100-2/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 №651), документи, що підтверджують відсутність у них обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, документ або копія документа, завірена уповноваженим органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" про відсутність судимості, або інші документи, видані не раніше 2024 року. Додатково підтвердити документально, що зазначений фахівець повинен відповідати одному з таких критеріїв: - вища освіта і стаж роботи не менше року на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ або міліції охорони або СБУ або стаж не менше року на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони; - вища освіта і стаж роботи на керівних посадах (директора, заступника директора або керівника філії або іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони; - вища юридична освіта і стаж роботи за спеціальністю у суб’єкта охоронної діяльності не менше року. Додатково надати документи, що підтверджують відповідність вказаної особи одному з зазначених вище критеріїв., що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

11) Довідку у довільній формі з інформацією про наявність у штаті особи керівного складу Учасника (не менш 1 особи), до посадових обов’язків якої входить організація заходів охорони, а також про відповідність вказаної особи кваліфікаційним вимогам, визначеними Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.15 № 960. Надати підтверджуючі документи проходження ним попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____", форми № 1002/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 №651), документи, що підтверджують відсутність у них обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, документ або копія документа, завірена уповноваженим органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" про відсутність судимості, або інші документи, видані не раніше 2024 року. Додатково підтвердити документально, що зазначений фахівець повинен відповідати одному з таких критеріїв: - вища освіта і стаж роботи не менше року на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ або міліції охорони або СБУ або стаж не менше року на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони; - вища освіта і стаж роботи на керівних посадах (директора, заступника директора або керівника філії або іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони; - вища юридична освіта і стаж роботи за спеціальністю у суб’єкта охоронної діяльності не менше року. Додатково надати документи, що підтверджують відповідність вказаної особи одному з зазначених вище критеріїв.

У складі Пропозиції Переможця відсутні наведені вище документи.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 8) Довідку у довільній формі з інформацією про наявність у штаті особи керівного складу Учасника (не менш 1 особи), до посадових обов’язків якої входить організація заходів охорони, а також про відповідність вказаної особи кваліфікаційним вимогам, визначеними Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.15 № 960. Надати підтверджуючі документи проходження ним попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____", форми № 100-2/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 №651), документи, що підтверджують відсутність у них обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, документ або копія документа, завірена уповноваженим органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" про відсутність судимості, або інші документи, видані не раніше 2024 року. Додатково підтвердити документально, що зазначений фахівець повинен відповідати одному з таких критеріїв: - вища освіта і стаж роботи не менше року на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ або міліції охорони або СБУ або стаж не менше року на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони; - вища освіта і стаж роботи на керівних посадах (директора, заступника директора або керівника філії або іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони; - вища юридична освіта і стаж роботи за спеціальністю у суб’єкта охоронної діяльності не менше року. Додатково надати документи, що підтверджують відповідність вказаної особи одному з зазначених вище критеріїв".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначені документи.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

9. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 12 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Копії документів на підтвердження наявності у штаті Учасника чи договір на використання в іншого суб’єкта господарювання інженерно-технічних працівників (у кількості не менше 2-х працівників) для забезпечення усунення несправностей засобів тривожної сигналізації протягом 2 год., яка встановлена на об’єкті Замовника. Виконавці робіт (інженерно-технічні працівники) - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду; електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (налагоджувальних контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) повинен мати кваліфікацію не нижче 5-го розряду. Документально підтвердити надавшив складі тендерної пропозиції документи: - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про встановлення кваліфікаційного розряду, відповідно вимогам ДКХПП, з професії електромонтер охоронно-пожежної сигналізації та налагоджувальник контрольновимірювальних приладів та автоматики; - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про перевірку знань з питань "Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів" (НПАОП 40.1-1.21-98), "Правила експлуатації електрозахисних засобів" (НПАОП 40.1-1.07-01); - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про перевірку знання і уміння на допуск з безпечних методів і прийомів виконання робіт з інструментом та пристроями відповідно до вимог Інструкції НПАОП 0.00-1.71-13 "Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями"; - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про проходження навчання з питань охорони праці, "Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07).

Пропозиція Переможця не містить документів на підтвердження наявності у штаті Учасника чи договір на використання в іншого суб’єкта господарювання інженернотехнічних працівників (у кількості не менше 2-х працівників) для забезпечення усунення несправностей засобів тривожної сигналізації протягом 2 год., яка встановлена на об’єкті Замовника. Виконавці робіт (інженерно-технічні працівники) - електромонтер охороннопожежної сигналізації повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду; електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (налагоджувальних контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) повинен мати кваліфікацію не нижче 5-го розряду. Документально підтвердити надавшив складі тендерної пропозиції документи: - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про встановлення кваліфікаційного розряду, відповідно вимогам ДКХПП, з професії електромонтер охоронно-пожежної сигналізації та налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики; - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про перевірку знань з питань "Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів" (НПАОП 40.1-1.21-98), "Правила експлуатації електрозахисних засобів" (НПАОП 40.1-1.07-01); - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про перевірку знання і уміння на допуск з безпечних методів і прийомів виконання робіт з інструментом та пристроями відповідно до вимог Інструкції НПАОП 0.00-1.71-13 "Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями"; - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про проходження навчання з питань охорони праці, "Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07);, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

12) Надати копії документів на підтвердження наявності у штаті Учасника чи договір на використання в іншого суб’єкта господарювання інженерно-технічних працівників (у кількості не менше 2-х працівників) для забезпечення усунення несправностей засобів тривожної сигналізації протягом 2 год., яка встановлена на об’єкті Замовника. Виконавці робіт (інженерно-технічні працівники) - електромонтер охороннопожежної сигналізації повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду; електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (налагоджувальних контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) повинен мати кваліфікацію не нижче 5-го розряду. Документально підтвердити надавшив складі тендерної пропозиції документи:

- оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про встановлення кваліфікаційного розряду, відповідно вимогам ДКХПП, з професії електромонтер охоронно-пожежної сигналізації та налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики;

- оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про перевірку знань з питань "Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів" (НПАОП 40.11.21-98), "Правила експлуатації електрозахисних засобів" (НПАОП 40.1-1.07-01);

- оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про перевірку знання і уміння на допуск з безпечних методів і прийомів виконання робіт з інструментом та пристроями відповідно до вимог Інструкції НПАОП 0.00-1.71-13 "Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями";

- оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про проходження навчання з питань охорони праці, "Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті

(НПАОП 0.00-1.15-07).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

Чайку Віктора Георгійовича, електромонтером охоронно пожежної сигналізації (ККП-7244) VI розряду пункту централізованого спостереження Шевченківського районного відділу, з посадовим окладом 4800 гривень на місяць, надбавкою за професійну майстерність у розмірі 24 відсотків посадового окладу, надбавкою за високі досягнення у праці у розмірі 10 відсотків посадового окладу, увільнивши його від посади електромонтера охоронно пожежної сигналізації VI розряду пункту централізованого спостереження Шевченківського міжрайонного відділу. Підстава: заява Чайки В.Г. від 31.07.2021;

У складі Пропозиції Переможця відсутні, зокрема:

(НПАОП 0.00-1.15-07).

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 9) Надати копії документів на підтвердження наявності у штаті Учасника чи договір на використання в іншого суб’єкта господарювання інженерно-технічних працівників (у кількості не менше 2-х працівників) для забезпечення усунення несправностей засобів тривожної сигналізації протягом 2 год., яка встановлена на об’єкті Замовника. Виконавці робіт (інженерно-технічні працівники) електромонтер охоронно-пожежної сигналізації повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду; електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (налагоджувальних контрольновимірювальних приладів та автоматики) повинен мати кваліфікацію не нижче 5-го розряду.

Документально підтвердити надавшив складі тендерної пропозиції документи: - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про встановлення кваліфікаційного розряду, відповідно вимогам ДКХПП, з професії електромонтер охоронно-пожежної сигналізації та налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики; оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про перевірку знань з питань "Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів" (НПАОП 40.1-1.21-98), "Правила експлуатації електрозахисних засобів" (НПАОП 40.1-1.07-01); - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про перевірку знання і уміння на допуск з безпечних методів і прийомів виконання робіт з інструментом та пристроями відповідно до вимог Інструкції НПАОП 0.00-1.71-13 "Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями"; - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про проходження навчання з питань охорони праці, "Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07)".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначені документи.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

10. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 14 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Довідку про наявність цілодобової диспетчерської служби із зазначенням номера телефону такої служби.

Пропозиція Переможця не містить довідки про наявність цілодобової диспетчерської служби із зазначенням номера телефону такої служби, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

14) Довідка про наявність цілодобової диспетчерської служби із зазначенням номера телефону такої служби.

У складі Пропозиції Переможця відсутня довідка про наявність цілодобової диспетчерської служби із зазначенням номера телефону такої служби.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 10) Довідка про наявність цілодобової диспетчерської служби із зазначенням номера телефону такої служби".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначений документ.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

11. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 15 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Довідку про можливість організації щомісячного технічного обслуговування систем охоронної сигналізації (для підтвердження надати довідку в довільній формі).

Пропозиція Переможця не містить довідки про можливість організації щомісячного технічного обслуговування систем охоронної сигналізації (для підтвердження надати довідку в довільній формі), що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

15) Довідка про можливість організації щомісячного технічного обслуговування систем охоронної сигналізації (для підтвердження надати довідку в довільній формі).

У складі Пропозиції Переможця відсутня довідка про можливість організації щомісячного технічного обслуговування систем охоронної сигналізації (для підтвердження надати довідку в довільній формі).

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 11) Довідка про можливість організації щомісячного технічного обслуговування систем охоронної сигналізації (для підтвердження надати довідку в довільній формі)".

Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

12. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 16 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Довідку про наявність засобів УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 25 Вт. На підтвердження надати копію видаткової накладної на придбання та дозволи (відомості), видані учаснику, на експлуатацію в регіоні надання послуг; - довідка про наявність засобів радіозв’язку (не менше 10 одиниць) та дозволи (відомість) на експлуатацію радіоелектронних засобів радіозв’язку, які працюють в цифровому режимі передачі даних, з встановленим рівнем захисту не менше ніж AES 256 біт, потужністю не менше двох Вт, виданих Учаснику, дійсних на весь період надання послуг, які дозволяють їх експлуатацію в м. Києві; - договір з ДП "Український державний центр радіочастот" на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності.

Пропозиція Переможця не містить довідки про наявність засобів УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 25 Вт. На підтвердження не надано копію видаткової накладної на придбання та дозволи (відомості), видані учаснику, на експлуатацію в регіоні надання послуг; - довідка про наявність засобів радіозв’язку (не менше 10 одиниць) та дозволи (відомість) на експлуатацію радіоелектронних засобів радіозв’язку, які працюють в цифровому режимі передачі даних, з встановленим рівнем захисту не менше ніж AES 256 біт, потужністю не менше двох Вт, виданих Учаснику, дійсних на весь період надання послуг, які дозволяють їх експлуатацію в м. Києві; - договір з ДП "Український державний центр радіочастот" на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

16) Довідка про наявність засобів УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 25 Вт. На підтвердження надати копію видаткової накладної на придбання та дозволи (відомості), видані учаснику, на експлуатацію в регіоні надання послуг;

- довідка про наявність засобів радіозв’язку (не менше 10 одиниць) та дозволи (відомість) на експлуатацію радіоелектронних засобів радіозв’язку, які працюють в цифровому режимі передачі даних, з встановленим рівнем захисту не менше ніж AES 256 біт, потужністю не менше двох Вт, виданих Учаснику, дійсних на весь період надання послуг, які дозволяють їх експлуатацію в м. Києві;;

- договір з ДП "Український державний центр радіочастот" на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності.

У складі Пропозиції Переможця відсутні наведені вище документи.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 12) Довідка про наявність засобів УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 25 Вт. На підтвердження надати копію видаткової накладної на придбання та дозволи (відомості), видані учаснику, на експлуатацію в регіоні надання послуг; - довідка про наявність засобів радіозв’язку (не менше 10 одиниць) та дозволи (відомість) на експлуатацію радіоелектронних засобів радіозв’язку, які працюють в цифровому режимі передачі даних, з встановленим рівнем захисту не менше ніж AES 256 біт, потужністю не менше двох Вт, виданих Учаснику, дійсних на весь період надання послуг, які дозволяють їх експлуатацію в м. Києві; - договір з ДП "Український державний центр радіочастот" на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначені документи.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

13. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 18 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї Пропозиції наступні документи: Документально підтвердити наявність не менше двох одиниць транспорту реагування*, зареєстрованого у встановленому органами МВС порядку, як транспорт спеціального (спеціалізованого) призначення, обладнаний кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами, шляхом надання наступних документів: свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, які у графі "Тип транспортного засобу" містять запис "Спеціальний" або "Спеціалізований", згідно п.9.1 наказу МВС України від 11.08.2010 №379;- фото транспорту реагування з чіткою видимістю державних номерних знаків та наявності обладнання транспорту реагування кольорографічними схемами (написами), світловими сигналами відповідно до порядку, затвердженого наказом МВС України від 18.04.2013 №375; - дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (відповідно до вимог наказу МВС від 18.04.13 №375), дійсні на весь період надання послуг;

- довідки про перебування транспортних засобів на військовому обліку у військових комісаріатах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та/або в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки в якій зареєстровано підприємство, якому належить транспортний засіб з зазначенням, типу, марки, моделі, державного номерного знаку транспортного засобу; - довідка про можливість здійснення Замовником контролю за пересуванням службових автомобілів та автомобілів реагування (обладнання автомобілів системою GPS). На підтвердження можливості спостереження за місцем розташування автомобілів Учасник, в складі тендерної пропозиції повинен надати копії видаткових накладних на придбання даного обладнання; - дозволи/ відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані власнику транспорту реагування на експлуатацію радіоелектронних засобів радіозв’язку, що розташовані на транспорті, які працюють в цифровому режимі передачі даних, з встановленим рівнем захисту не менше ніж AES 256 біт, потужністю не менше десяти Вт, дійсних на весь період надання послуг, які дозволяють їх експлуатацію в м. Київ; - документ на кожний автомобіль, який підтверджує можливість пересування транспорту реагування в період дії комендантської години у м. Києві та Київській області.*У разі якщо транспорт реагування не належить Учаснику на праві власності додатково надати договір реагування зі зброєю, укладений з іншим суб’єктом охоронної діяльності та копії документів, щодо суб’єкта охоронної діяльності, з яким укладено договір реагування зі зброєю та копію його ліцензії на право ведення охоронної діяльності (Договір реагування зі зброєю повинен містити перелік транспортних засобів, які будуть здійснювати виїзд нарядів груп реагування).

Додатково надати Акти наданих послуг до діючого договору реагування.

Пропозиція Переможця не містить документального підтвердження наявності не менше двох одиниць транспорту реагування*, зареєстрованого у встановленому органами МВС порядку, як транспорт спеціального (спеціалізованого) призначення, обладнаний кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами, шляхом надання наступних документів: - свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, які у графі "Тип транспортного засобу" містять запис "Спеціальний" або "Спеціалізований", згідно п.9.1 наказу МВС України від 11.08.2010 №379;- фото транспорту реагування з чіткою видимістю державних номерних знаків та наявності обладнання транспорту реагування кольорографічними схемами (написами), світловими сигналами відповідно до порядку, затвердженого наказом МВС України від 18.04.2013 №375; - дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (відповідно до вимог наказу МВС від 18.04.13 №375), дійсні на весь період надання послуг; - довідки про перебування транспортних засобів на військовому обліку у військових комісаріатах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та/або в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки в якій зареєстровано підприємство, якому належить транспортний засіб з зазначенням, типу, марки, моделі, державного номерного знаку транспортного засобу; - довідка про можливість здійснення Замовником контролю за пересуванням службових автомобілів та автомобілів реагування (обладнання автомобілів системою GPS). На підтвердження можливості спостереження за місцем розташування автомобілів Учасник, в складі тендерної пропозиції повинен надати копії видаткових накладних на придбання даного обладнання; - дозволи/ відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані власнику транспорту реагування на експлуатацію радіоелектронних засобів радіозв’язку, що розташовані на транспорті, які працюють в цифровому режимі передачі даних, з встановленим рівнем захисту не менше ніж AES 256 біт, потужністю не менше десяти Вт, дійсних на весь період надання послуг, які дозволяють їх експлуатацію в м. Київ; - документ на кожний автомобіль, який підтверджує можливість пересування транспорту реагування в період дії комендантської години у м. Києві та Київській області.*У разі якщо транспорт реагування не належить Учаснику на праві власності додатково надати договір реагування зі зброєю, укладений з іншим суб’єктом охоронної діяльності та копії документів, щодо суб’єкта охоронної діяльності, з яким укладено договір реагування зі зброєю та копію його ліцензії на право ведення охоронної діяльності (Договір реагування зі зброєю повинен містити перелік транспортних засобів, які будуть здійснювати виїзд нарядів груп реагування). Додатково надати Акти наданих послуг до діючого договору реагування, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

18) Документально підтвердити наявність не менше двох одиниць транспорту реагування*, зареєстрованого у встановленому органами МВС порядку, як транспорт спеціального (спеціалізованого) призначення, обладнаний кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами, шляхом надання наступних документів:

- свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, які у графі "Тип транспортного засобу" містять запис "Спеціальний" або "Спеціалізований", згідно п.9.1 наказу МВС України від 11.08.2010 №379;

- фото транспорту реагування з чіткою видимістю державних номерних знаків та наявності обладнання транспорту реагування кольорографічними схемами (написами), світловими сигналами відповідно до порядку, затвердженого наказом МВС України від 18.04.2013 №375;

- дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (відповідно до вимог наказу МВС від 18.04.13 №375), дійсні на весь період надання послуг;

- довідка про можливість здійснення Замовником контролю за пересуванням службових автомобілів та автомобілів реагування (обладнання автомобілів системою GPS).

На підтвердження можливості спостереження за місцем розташування автомобілів Учасник, в складі тендерної пропозиції повинен надати копії видаткових накладних на придбання даного обладнання;

- дозволи/ відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані власнику транспорту реагування на експлуатацію радіоелектронних засобів радіозв’язку, що розташовані на транспорті, які працюють в цифровому режимі передачі даних, з встановленим рівнем захисту не менше ніж AES 256 біт, потужністю не менше десяти Вт, дійсних на весь період надання послуг, які дозволяють їх експлуатацію в м. Київ;

- документ на кожний автомобіль, який підтверджує можливість пересування транспорту реагування в період дії комендантської години у м. Києві та Київській області.

*У разі якщо транспорт реагування не належить Учаснику на праві власності додатково надати договір реагування зі зброєю, укладений з іншим суб’єктом охоронної діяльності та копії документів, щодо суб’єкта охоронної діяльності, з яким укладено договір реагування зі зброєю та копію його ліцензії на право ведення охоронної діяльності (Договір реагування зі зброєю повинен містити перелік транспортних засобів, які будуть здійснювати виїзд нарядів груп реагування). Додатково надати Акти наданих послуг до діючого договору реагування.

У складі Пропозиції Переможця відсутні наведені вище документи.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 13) Документально підтвердити наявність не менше двох одиниць транспорту реагування*, зареєстрованого у встановленому органами МВС порядку, як транспорт спеціального (спеціалізованого) призначення, обладнаний кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами, шляхом надання наступних документів: - свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, які у графі "Тип транспортного засобу" містять запис "Спеціальний" або "Спеціалізований", згідно п.9.1 наказу МВС України від 11.08.2010 №379;- фото транспорту реагування з чіткою видимістю державних номерних знаків та наявності обладнання транспорту реагування кольорографічними схемами (написами), світловими сигналами відповідно до порядку, затвердженого наказом МВС України від 18.04.2013 №375; - дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (відповідно до вимог наказу МВС від 18.04.13 №375), дійсні на весь період надання послуг; - довідки про перебування транспортних засобів на військовому обліку у військових комісаріатах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та/або в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки в якій зареєстровано підприємство, якому належить транспортний засіб з зазначенням, типу, марки, моделі, державного номерного знаку транспортного засобу; - довідка про можливість здійснення Замовником контролю за пересуванням службових автомобілів та автомобілів реагування (обладнання автомобілів системою GPS). На підтвердження можливості спостереження за місцем розташування автомобілів Учасник, в складі тендерної пропозиції повинен надати копії видаткових накладних на придбання даного обладнання; - дозволи/ відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані власнику транспорту реагування на експлуатацію радіоелектронних засобів радіозв’язку, що розташовані на транспорті, які працюють в цифровому режимі передачі даних, з встановленим рівнем захисту не менше ніж AES 256 біт, потужністю не менше десяти Вт, дійсних на весь період надання послуг, які дозволяють їх експлуатацію в м. Київ; - документ на кожний автомобіль, який підтверджує можливість пересування транспорту реагування в період дії комендантської години у м. Києві та Київській області.*У разі якщо транспорт реагування не належить Учаснику на праві власності додатково надати договір реагування зі зброєю, укладений з іншим суб’єктом охоронної діяльності та копії документів, щодо суб’єкта охоронної діяльності, з яким укладено договір реагування зі зброєю та копію його ліцензії на право ведення охоронної діяльності (Договір реагування зі зброєю повинен містити перелік транспортних засобів, які будуть здійснювати виїзд нарядів груп реагування).

Додатково надати Акти наданих послуг до діючого договору реагування".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначені документи.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

14. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 19 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Документи про наявність дозволу (витягу з Єдиного реєстру зброї про наявність дозволу) на відкриття та функціонування об’єкта підприємств, установ, суб’єктів господарської діяльності, зберігання пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими метальними снарядами несмертельної дії та патронів до них, з місцем дислокації у м. Києві., а також видаткову на придбання травматичної зброї, яка знаходиться на балансі підприємства та зберігається згідно наказу МВСУ № 622 від 21.08.98 року та видаткову накладну на придбання зброї. В дозволі на відкриття/зберігання та функціонування об’єкта дозвільної системи ("Збройної кімнати"), виданого у відповідності до Положення про дозвільну систему, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, кількість пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії повинна бути не менше зазначених охоронників в п.10, а також марка та номер зброї повинна відповідати дозволу на зберігання та носіння зброї кожного охоронника.

Пропозиція Переможця не містить документів про наявність дозволу (витягу з Єдиного реєстру зброї про наявність дозволу) на відкриття та функціонування об’єкта підприємств, установ, суб’єктів господарської діяльності, зберігання пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими метальними снарядами несмертельної дії та патронів до них, з місцем дислокації у м. Києві., а також не надано видаткову на придбання травматичної зброї, яка знаходиться на балансі підприємства та зберігається згідно наказу МВСУ № 622 від 21.08.98 року та видаткову накладну на придбання зброї. В дозволі на відкриття/зберігання та функціонування об’єкта дозвільної системи ("Збройної кімнати"), виданого у відповідності до Положення про дозвільну систему, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, кількість пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії повинна бути не менше зазначених охоронників в п.10, а також марка та номер зброї повинна відповідати дозволу на зберігання та носіння зброї кожного охоронника, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

19) Документи про наявність дозволу (витягу з Єдиного реєстру зброї про наявність дозволу) на відкриття та функціонування об’єкта підприємств, установ, суб’єктів господарської діяльності, зберігання пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими метальними снарядами несмертельної дії та патронів до них, з місцем дислокації у м. Києві., а також видаткову на придбання травматичної зброї, яка знаходиться на балансі підприємства та зберігається згідно наказу МВСУ № 622 від 21.08.98 року та видаткову накладну на придбання зброї. В дозволі на відкриття/зберігання та функціонування об’єкта дозвільної системи ("Збройної кімнати"), виданого у відповідності до Положення про дозвільну систему, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, кількість пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії повинна бути не менше зазначених охоронників в п.10, а також марка та номер зброї повинна відповідати дозволу на зберігання та носіння зброї кожного охоронника.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

-роз'яснення щодо наявності дозволів, виданих органами Національної поліції України працівникам Учасника, на право зберігання та носіння пристроїв (файл "Роз'яснення про зброю.pdf"), відповідно до якого: "Відповідно до частини 2, 3 статті 46 "Застосування вогнепальної зброї" розділу Ѵ "Поліцейські заходи" Закону, поліцейський уповноважений на зберігання, носіння вогнепальної зброї, а також на її застосування і використання лише за умови що він пройшов відповідну спеціальну підготовку, порядок зберігання і носіння вогнепальної зброї, що знаходиться в розпорядженні поліцейського, перелік вогнепальної зброї та боєприпасів, що використовуються в діяльності поліції, та норми їх належності встановлюються Міністром внутрішніх справ України.

Відповідно до підпункту 1 пункту 11 розділу Ѵ "Підготовка до несення служби та проведення інструктажу нарядів поліції охорони" Інструкції про організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів з фізичної охорони об'єктів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.07.2017 № 577, персонал поліції охорони, призначений в наряд, забезпечується табельною вогнепальною зброю з не менше ніж двома магазинами, спорядженими набоями (автоматична вогнепальна зброя видається за необхідності та за умовами атестата безпеки).

Відповідно до пункту 2 розділу І "Загальні положення" Положення про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105, поліцейські, яких вперше прийнято на службу в поліції, проходять професійну підготовку з метою набуття ними спеціальних навичок, необхідних для виконання повноважень поліції, у тому числі відповідну спеціальну підготовку щодо зберігання, носіння, застосування і використання вогнепальної зброї.

Ураховуючи викладене, факт перебування особи на посаді поліцейського є належним підтвердженням наявності у нього прав та повноважень на зберігання, носіння та застосування у порядку, визначеному законодавством, вогнепальної бойової зброї та спеціальних засобів примусу, у тому числі пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями.

Виходячи з вищезазначеного Управління поліції охорони в м. Києві не надає в складі своєї тендерної пропозиції документи визначені в додатку № 5 до тендерної документації "Технічні та якісні вимоги", а саме:

довідки від уповноваженого органу про те, що кожен пристрій вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії (не менше шести), відстріляний відповідно до Інструкцій з організації функціонування криміналістичних обліків експертної служби МВС або довідка/лист від уповноваженого органу з інформацією про те, що дана довідка знаходиться в органі дозвільної системи та не може бути надана.

копію документу (дозволу), виданого власнику ГШР зі зброєю на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та копію видаткової накладної на придбання зброї".

Разом з тим, в складі Пропозиції Переможця відсутні документи, надання яких передбачено пунктом 19 додатку 2 Документації.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 14) Документи про наявність дозволу (витягу з Єдиного реєстру зброї про наявність дозволу) на відкриття та функціонування об’єкта підприємств, установ, суб’єктів господарської діяльності, зберігання пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими метальними снарядами несмертельної дії та патронів до них, з місцем дислокації у м. Києві., а також видаткову на придбання травматичної зброї, яка знаходиться на балансі підприємства та зберігається згідно наказу МВСУ № 622 від 21.08.98 року та видаткову накладну на придбання зброї. В дозволі на відкриття/зберігання та функціонування об’єкта дозвільної системи ("Збройної кімнати"), виданого у відповідності до Положення про дозвільну систему, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, кількість пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії повинна бути не менше зазначених охоронників в п.10, а також марка та номер зброї повинна відповідати дозволу на зберігання та носіння зброї кожного охоронника".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначені документи.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

15. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 20 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Документально підтвердити наявність не менше одного службового автомобіля для виїзду та технічного обслуговування об’єктів надання послуг. Надати на автомобілі, що перебувають у власності Учасника, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів; для орендованих автомобілів - договір оренди та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.

Пропозиція Переможця не містить документального підтвердження наявності не менше одного службового автомобіля для виїзду та технічного обслуговування об’єктів надання послуг. Надати на автомобілі, що перебувають у власності Учасника, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів; для орендованих автомобілів - договір оренди та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

20) Документально підтвердити наявність не менше одного службового автомобіля для виїзду та технічного обслуговування об’єктів надання послуг. Надати на автомобілі, що перебувають у власності Учасника, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів; для орендованих автомобілів - договір оренди та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.

У складі Пропозиції Переможця відсутні наведені вище документи.

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначені документи.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

16. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 21 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Документально підтвердити наявність в штаті особи відповідальної за транспортні засоби Учасника. На підтвердження надати:- копію посвідчення про проходження навчання з охорони праці на автомобільному транспорті та копії витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на автомобільному транспорті.

Пропозиція Переможця не містить документального підтвердження наявності в штаті особи відповідальної за транспортні засоби Учасника. На підтвердження не надано:копію посвідчення про проходження навчання з охорони праці на автомобільному транспорті та копії витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на автомобільному транспорті, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

21) Документально підтвердити наявність в штаті особи відповідальної за транспортні засоби Учасника. На підтвердження надати:

- копію посвідчення про проходження навчання з охорони праці на автомобільному транспорті та копії витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на автомобільному транспорті.

У складі Пропозиції Переможця відсутня копія посвідчення про проходження навчання з охорони праці на автомобільному транспорті та копії витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на автомобільному транспорті.

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначені документи.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

17. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 23 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Кожен охоронник груп реагування повинен мати не менше одного службового телефону та сім карту, що перебувають у власності Учасника. На підтвердження учасник має надати видаткові накладні, договір купівлі-продажу, тощо.

Пропозиція Переможця не містить видаткових накладних, договору купівліпродажу, тощо, що кожен охоронник груп реагування має не менше одного службового телефону та сім карту, що перебувають у власності Учасника, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

23) Кожен охоронник груп реагування повинен мати не менше одного службового телефону та сім карту, що перебувають у власності Учасника. На підтвердження учасник має надати видаткові накладні, договір купівлі-продажу, тощо.

У складі Пропозиції Переможця відсутні наведені вище документи.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 17) Кожен охоронник груп реагування повинен мати не менше одного службового телефону та сім карту, що перебувають у власності Учасника. На підтвердження учасник має надати видаткові накладні, договір купівлі-продажу, тощо".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначені документи.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

18. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 24 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Для здійснення безпечної передачі даних від об’єктового обладнання до пульта централізованої охорони (моніторингової станції), повинні використовуватись захищені корпоративні мережі (основна та резервна) з виділеною APN (Access Point Name) (з обмеженням виходу пакетного трафіку за межі корпоративної мережі та проникнення трафіку у мережу ззовні). Для підтвердження надати в складі тендерної пропозиції листи не менше двох різних операторів стільникового зв’язку про наявність в Учасника корпоративної мережі з виділеною APN.

Пропозиція Переможця не містить листів не менше двох різних операторів стільникового зв’язку про наявність в Учасника корпоративної мережі з виділеною APN для здійснення безпечної передачі даних від об’єктового обладнання до пульта централізованої охорони (моніторингової станції), повинні використовуватись захищені корпоративні мережі (основна та резервна) з виділеною APN (Access Point Name) (з обмеженням виходу пакетного трафіку за межі корпоративної мережі та проникнення трафіку у мережу ззовні), що не відповідає умовам Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

24) Для здійснення безпечної передачі даних від об’єктового обладнання до пульта централізованої охорони (моніторингової станції), повинні використовуватись захищені корпоративні мережі (основна та резервна) з виділеною APN (Access Point Name) (з обмеженням виходу пакетного трафіку за межі корпоративної мережі та проникнення трафіку у мережу ззовні). Для підтвердження надати в складі тендерної пропозиції листи не менше двох різних операторів стільникового зв’язку про наявність в Учасника корпоративної мережі з виділеною APN.

У складі Пропозиції Переможця відсутні наведені вище документи.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 18) Для здійснення безпечної передачі даних від об’єктового обладнання до пульта централізованої охорони (моніторингової станції), повинні використовуватись захищені корпоративні мережі (основна та резервна) з виділеною APN (Access Point Name) (з обмеженням виходу пакетного трафіку за межі корпоративної мережі та проникнення трафіку у мережу ззовні).

Для підтвердження надати в складі тендерної пропозиції листи не менше двох різних операторів стільникового зв’язку про наявність в Учасника корпоративної мережі з виділеною APN".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначені документи.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

19. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 25 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, учасник повинен залучати працівників (не менше 3-х осіб), що пройшли відповідні навчання/курси. На підтвердження надати: • Документ про присвоєння професійної кваліфікації; • чинні документи, що підтверджують попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____", форми № 100-2/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 № 651); • документи, які підтверджують, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, які видані не раніше 2024 року; • копії документів встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246). Довідки повинні бути дійсними на кінцеву дату подання пропозиції Учасника; • копії документів, що підтверджують працевлаштування зазначених працівників, а саме: трудові книжки та/або накази про призначення на посаду.

Пропозиція Переможця не містить інформації щодо, залучення працівників (не менше 3-х осіб), для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, що пройшли відповідні навчання/курси. На підтвердження не надано: • Документ про присвоєння професійної кваліфікації; • чинні документи, що підтверджують попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____", форми № 100-2/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 № 651); • документи, які підтверджують, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, які видані не раніше 2024 року; • копії документів встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246).

Довідки повинні бути дійсними на кінцеву дату подання пропозиції Учасника; • копії документів, що підтверджують працевлаштування зазначених працівників, а саме: трудові книжки та/або накази про призначення на посаду, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

25) Для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, учасник повинен залучати працівників (не менше 3-х осіб), що пройшли відповідні навчання/курси. На підтвердження надати:

• Документ про присвоєння професійної кваліфікації;

• чинні документи, що підтверджують попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____", форми № 100-2/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 № 651);

• документи, які підтверджують, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, які видані не раніше 2024 року;

• копії документів встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246). Довідки повинні бути дійсними на кінцеву дату подання пропозиції Учасника;

• копії документів, що підтверджують працевлаштування зазначених працівників, а саме: трудові книжки та/або накази про призначення на посаду.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-наказ (витяг з наказу) від 31.05.2022 №179о/с (файл "Витяги з наказів.pdf"), відповідно до якого:

-наказ (витяг з наказу) від 17.01.2022 №21о/с (файл "Витяги з наказів.pdf"), відповідно до якого:

-ДОВІДКА (файл "ДОВІДКА ПРО НАЯВНІСТЬ СЕРТИФІКОВАНОГО ПЦС.pdf") Управління поліції охорони B M. Києві повідомляє наявність сертифікованого пункту центрального спостереження.

У складі Пропозиції Переможця відсутні, зокрема:

Для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, учасник повинен залучати працівників (не менше 3-х осіб), що пройшли відповідні навчання/курси та надати:

- Документ про присвоєння професійної кваліфікації працівників (не менше 3-х осіб), що пройшли відповідні навчання/курси контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС;

- документи, які підтверджують, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, які видані не раніше 2024 року;

- копії документів встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246). Довідки повинні бути дійсними на кінцеву дату подання пропозиції Учасника;

- копії документів, що підтверджують працевлаштування зазначених працівників, а саме: трудові книжки та/або накази про призначення на посаду.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 19) Для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, учасник повинен залучати працівників (не менше 3-х осіб), що пройшли відповідні навчання/курси. На підтвердження надати: • Документ про присвоєння професійної кваліфікації; • чинні документи, що підтверджують попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____", форми № 100-2/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 № 651); • документи, які підтверджують, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, які видані не раніше 2024 року; • копії документів встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246).

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначені документи.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

20. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 26 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Довідка в довільній формі щодо проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці керівного складу підприємства/установи/організації учасника для підтвердження можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників учасника із додаванням сканкопій відповідних посвідчень, які повинні бути видані організаціями, які мають ліцензію (право) на здійснювати навчання з охорони праці та сканкопій витягів з протоколів засідань комісії з перевірки знань з питань охорони праці, які мають бути чинними на дату подання тендерної пропозиції та протягом строку надання послуг, який визначений цією тендерною документацією. У разі закінчення строку чинності цих документів до закінчення строку надання послуг, Учасник надає гарантійний лист про вжиття заходів щодо продовження їх дії.

Пропозиція Переможця не містить довідки в довільній формі щодо проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці керівного складу підприємства/установи/організації учасника для підтвердження можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників учасника із додаванням сканкопій відповідних посвідчень, які повинні бути видані організаціями, які мають ліцензію (право) на здійснювати навчання з охорони праці та сканкопій витягів з протоколів засідань комісії з перевірки знань з питань охорони праці, які мають бути чинними на дату подання тендерної пропозиції та протягом строку надання послуг, який визначений цією тендерною документацією. У разі закінчення строку чинності цих документів до закінчення строку надання послуг, Учасник надає гарантійний лист про вжиття заходів щодо продовження їх дії, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

26) Довідка в довільній формі щодо проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці керівного складу підприємства/установи/організації учасника для підтвердження можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників учасника із додаванням сканкопій відповідних посвідчень, які повинні бути видані організаціями, які мають ліцензію (право) на здійснювати навчання з охорони праці та сканкопій витягів з протоколів засідань комісії з перевірки знань з питань охорони праці, які мають бути чинними на дату подання тендерної пропозиції та протягом строку надання послуг, який визначений цією тендерною документацією. У разі закінчення строку чинності цих документів до закінчення строку надання послуг, Учасник надає гарантійний лист про вжиття заходів щодо продовження їх дії.

У складі Пропозиції Переможця відсутні наведені вище документи.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 20) Довідка в довільній формі щодо проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці керівного складу підприємства/установи/організації учасника для підтвердження можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників учасника із додаванням сканкопій відповідних посвідчень, які повинні бути видані організаціями, які мають ліцензію (право) на здійснювати навчання з охорони праці та сканкопій витягів з протоколів засідань комісії з перевірки знань з питань охорони праці, які мають бути чинними на дату подання тендерної пропозиції та протягом строку надання послуг, який визначений цією тендерною документацією. У разі закінчення строку чинності цих документів до закінчення строку надання послуг, Учасник надає гарантійний лист про вжиття заходів щодо продовження їх дії".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначені документи.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

21. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 27 додатку 2 Документації учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності системи управління боротьби з корупційними проявами, згідно вимог "Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування" ISO 37001:2016 (ДСТУ ISO 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування") або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів.

Пропозиція Переможця не містить документального підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності системи управління боротьби з корупційними проявами, згідно вимог "Системи менеджменту щодо протидії корупції.

Вимоги та настанови щодо застосування" ISO 37001:2016 (ДСТУ ISO 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування") або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

27) Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності системи управління боротьби з корупційними проявами, згідно вимог "Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування" ISO 37001:2016 (ДСТУ ISO 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування") або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів.

У складі Пропозиції Переможця відсутні наведені вище документи.

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначені документи.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

22. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 28 додатку 2 Документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Гарантійний лист, що Учасник зобов’язується надати послуги в повному обсязі та належної якості з моменту підписання договору по 31.12.2025.

Пропозиція Переможця не містить гарантійного листа, що Учасник зобов’язується надати послуги в повному обсязі та належної якості з моменту підписання договору по 31.12.2025, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

28) Гарантійний лист, що Учасник зобов’язується надати послуги в повному обсязі та належної якості з моменту підписання договору по 31.12.2025.

У складі Пропозиції Переможця відсутній наведений вище гарантійний лист.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 22) Гарантійний лист, що Учасник зобов’язується надати послуги в повному обсязі та належної якості з моменту підписання договору по 31.12.2025 року".

23. Скаржник зазначає, що відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 додатку 4 Документації Учасник повинен надати в склад тендерної пропозиції Довідку довільній формі (скріплена підписом уповноваженої посадової особи та печаткою учасника*), яка містить відомості про підприємство:

а) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, телефакс);

б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб;

в) банківські реквізити.

Пропозиція Переможця не містить Довідки довільній формі (скріплена підписом уповноваженої посадової особи та печаткою учасника*), яка містить відомості про підприємство:

а) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, телефакс);

б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб;

в) банківські реквізити, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 4 Документації містить інші документи, що вимагаються замовником Інші вимоги 1.1. Довідка у довільній формі (скріплена підписом уповноваженої посадової особи та печаткою учасника*), яка містить відомості про підприємство:

а) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, телефакс);

б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб;

в) банківські реквізити.

У складі Пропозиції Переможця відсутній наведений вище документ.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 23) Довідка у довільній формі (скріплена підписом уповноваженої посадової особи та печаткою учасника*), яка містить відомості про підприємство: а) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, телефакс); б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб; в) банківські реквізити".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначений документ.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

24. Скаржник зазначає, що відповідно до підпункту 1.4 пункту 1 додатку 4 Документації Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції інформацію про кінцевого бенефіціарного власника, про всіх членів та учасників (акціонерів) учасника.

Надати документи, що підтверджують зазначену інформацію (структура власності).

Пропозиція Переможця не містить інформації про кінцевого бенефіціарного власника, про всіх членів та учасників (акціонерів) учасника. Не надано документи, що підтверджують зазначену інформацію (структура власності), що не відповідає умовам тендерної документації.

Додаток 4 Документації містить інші документи, що вимагаються замовником Інші вимоги 1.4. Учасник зобов’язаний надати інформацію про кінцевого бенефіціарного власника, про всіх членів та учасників (акціонерів) учасника. Надати документи, що підтверджують зазначену інформацію (структура власності).

У складі Пропозиції Переможця відсутні наведені вище документи.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 24) Учасник зобов’язаний надати інформацію про кінцевого бенефіціарного власника, про всіх членів та учасників (акціонерів) учасника. Надати документи, що підтверджують зазначену інформацію (структура власності)".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначені документи.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

25. Скаржник зазначає, що відповідно до п.п. 1.6. п. 1. Додатку № 4 до тендерної документації Учасник повинен надати в склад тендерної пропозиції Для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, Учасники надають: Сертифікат відповідності управління якістю учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. - Сертифікат відповідності системи управління охороною здоров'я та безпекою праці учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2019, IDT) "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. - Сертифікат відповідності системи екологічного управління учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування" або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів.

В складі Пропозиції Переможця не надано на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а саме: - Сертифікат відповідності управління якістю учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. - Сертифікат відповідності системи управління охороною здоров'я та безпекою праці учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2019, IDT) "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. - Сертифікат відповідності системи екологічного управління учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування" або аналогічних систем чи більш нових версій стандарті, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 4 Документації містить інші документи, що вимагаються замовником Інші вимоги 1.6. Для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, Учасники надають:

- Сертифікат відповідності управління якістю учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів.

- Сертифікат відповідності системи управління охороною здоров'я та безпекою праці учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2019, IDT) "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів.

- Сертифікат відповідності системи екологічного управління учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування" або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів.

У складі Пропозиції Переможця відсутні наведені вище документи.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 25) Для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, Учасники надають: - Сертифікат відповідності управління якістю учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. - Сертифікат відповідності системи управління охороною здоров'я та безпекою праці учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2019, IDT) "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. Сертифікат відповідності системи екологічного управління учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) "Системи екологічного управління.

Вимоги та настанови щодо застосування" або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначені документи.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

26. Скаржник зазначає, що відповідно до підпункту 1.7 пункту 1 додатку 4 Документації учасник торгів несе відповідальність за зміст поданої ним пропозиції та за достовірність інформації, зазначеної у поданій ним пропозиції, на підтвердження цього учасник повинен в своїй тендерній пропозиції надати лист-гарантію.

Пропозиція Переможця не містить лист-гарантії, що Учасник торгів несе відповідальність за зміст поданої ним пропозиції та за достовірність інформації, зазначеної у поданій ним пропозиції, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 4 Документації містить інші документи, що вимагаються замовником Інші вимоги 1.7. Учасник торгів несе відповідальність за зміст поданої ним пропозиції та за достовірність інформації, зазначеної у поданій ним пропозиції, на підтвердження цього учасник повинен в своїй тендерній пропозиції надати лист-гарантію.

У складі Пропозиції Переможця відсутній наведений вище документ.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 26) Учасник торгів несе відповідальність за зміст поданої ним пропозиції та за достовірність інформації, зазначеної у поданій ним пропозиції, на підтвердження цього учасник повинен в своїй тендерній пропозиції надати лист-гарантію".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначений документ.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

27. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 1 додатку 4 Документації учасник в складі тендерної пропозиції має надати Інформаційну довідку у довільній формі про незастосування до учасника та продукції, що постачається, санкцій відповідно до Закону України "Про санкції" та чинного законодавства України.

Пропозиція Переможця не містить інформаційної довідки у довільній формі про незастосування до учасника та продукції, що постачається, санкцій відповідно до Закону України "Про санкції" та чинного законодавства України, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 4 Документації містить інші документи, що вимагаються замовником Інші вимоги 1.8. Інформаційна довідка у довільній формі про незастосування до учасника та продукції, що постачається, санкцій відповідно до Закону України "Про санкції" та чинного законодавства України.

У складі Пропозиції Переможця відсутній наведений вище документ.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 27) Інформаційна довідка у довільній формі про незастосування до учасника та продукції, що постачається, санкцій відповідно до Закону України "Про санкції" та чинного законодавства України".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначений документ.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

28. Скаржник зазначає, що Пропозиція Переможця не містить гарантійного листа довільної форми яким підтверджено, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, встановлених: Закону України "Про санкції" від 14.08.2014 № 1644-VII; Розпорядження КМУ від 11 вересня 2014 № 829-р "Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів"; Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014 №595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей"; Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 № 1207-VII (далі – Закон № 1207-VII), оскільки Законом № 1207-VII на період тимчасової окупації заборонено переміщення товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію усіма видами транспорту, в тому числі автомобільним, залізничним, повітряним та трубопровідним транспортом, а також лініями електропередач та гідротехнічними спорудами за винятком випадків, передбачених ч.3 та ч. 4 статті 13-1 № 1207-VII. Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015 №1035 "Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово купованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію"; -Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 № 1147 "Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації",- Указу Президента України № 133/2017 від 15 травня 2017 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)";- Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", введених в дію Указом Президента України від 14 травня 2018 № 126/2018;- Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", введених в дію Указом Президента України від 21 червня 2018 року № 176/2018;- Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" від 19 березня 2019 №82/2019;- Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" від 14 травня 2020 № 184/2020Указу Президента України №109/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 березня 2021 "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" -Указу Президента України №64/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 лютого 2021 "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" - Указу Президента України від 11 лютого 2022 року № 52/2022 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 лютого 2022 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"- Постанови Кабінету Міністрів України "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації" від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи пов’язані з країною агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови. - Постанови Кабінету Міністрів України "Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації" від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації. - Указу Президента України від 24 травня 2022 № 363/2022 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 24.05.2022 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)",- Указу президента України від 9 червня 2022 № 401/2022 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 9 червня 2022 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)",- Указу президента України від 10 березня 2023 №145/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 10 березня 2023 "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)",- Указу президента України від 18 березня 2023 №163/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 березня 2023 "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", -Указу президента України від 11 червня 2023 року № 321/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 червня 2023 "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)";- Указу президента України від 07 грудня 2023 року № 813/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 07 грудня 2023 "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)";- Указу президента України від 04 квітня 2024 № 219/2024 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 квітня 2023 "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", що не відповідає умовам тендерної документації.

Під час розміщеного Замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, Переможцемвказану невідповідність не усунуто.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 4 Документації містить інші документи, що вимагаються замовником Інші вимоги 1.9. Гарантійний лист довільної форми яким підтверджено, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, встановлених:

Закону України "Про санкції" від 14.08.2014р. № 1644-VII;

Розпорядження КМУ від 11 вересня 2014 № 829-р "Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів";

Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей";

Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 "Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово купованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію";

Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 № 1147 "Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації", Указу Президента України № 133/2017 від 15 травня 2017 року "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)";

Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", введених в дію Указом Президента України від 14 травня 2018 року № 126/2018;

Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", введених в дію Указом Президента України від 21 червня 2018 року № 176/2018;

Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" від 19 березня 2019 року №82/2019;

Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" від 14 травня 2020 року № 184/2020 Указу Президента України №109/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 березня 2021 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" Указу Президента України №64/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 лютого 2021 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" Указу Президента України від 11 лютого 2022 року № 52/2022 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 лютого 2022 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" Постанови Кабінету Міністрів України "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації" від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи пов’язані з країною агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови.

Постанови Кабінету Міністрів України "Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації" від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації Указу Президента України від 24 травня 2022 року № 363/2022 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 24.05.2022 р. "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", Указу президента України від 9 червня 2022 року № 401/2022 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 9 червня 2022 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", Указу президента України від 10 березня 2023 року №145/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 10 березня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", Указу президента України від 18 березня 2023 року №163/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 березня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", Указу президента України від 11 червня 2023 року № 321/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 червня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)";

Указу президента України від 07 грудня 2023 року № 813/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 07 грудня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)";

Указу президента України від 04 квітня 2024 року № 219/2024 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 квітня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)".

У складі Пропозиції Переможця відсутній наведений вище документ.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 28) Гарантійний лист довільної форми яким підтверджено, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, встановлених: Закону України "Про санкції" від 14.08.2014р.

№ 1644-VII; Розпорядження КМУ від 11 вересня 2014 № 829-р "Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів";

Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 № 1207-VII (далі – Закон № 1207-VII), оскільки Законом № 1207-VII на період тимчасової окупації заборонено переміщення товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію усіма видами транспорту, в тому числі автомобільним, залізничним, повітряним та трубопровідним транспортом, а також лініями електропередач та гідротехнічними спорудами за винятком випадків, передбачених ч.3 та ч. 4 статті 13-1 № 1207-VII. - Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 "Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово купованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію"; -Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 № 1147 "Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації",- Указу Президента України № 133/2017 від 15 травня 2017 року "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)";- Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", введених в дію Указом Президента України від 14 травня 2018 року № 126/2018;- Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", введених в дію Указом Президента України від 21 червня 2018 року № 176/2018;- Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" від 19 березня 2019 року №82/2019;- Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" від 14 травня 2020 року № 184/2020-Указу Президента України №109/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 березня 2021 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" -Указу Президента України №64/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 лютого 2021 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" - Указу Президента України від 11 лютого 2022 року № 52/2022 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 лютого 2022 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"- Постанови Кабінету Міністрів України "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації" від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи пов’язані з країною агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови. - Постанови Кабінету Міністрів України "Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації" від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації. - Указу Президента України від 24 травня 2022 року № 363/2022 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 24.05.2022 р. "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)",- Указу президента України від 9 червня 2022 року № 401/2022 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 9 червня 2022 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)",- Указу президента України від 10 березня 2023 року №145/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 10 березня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)",- Указу президента України від 18 березня 2023 року №163/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 березня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", -Указу президента України від 11 червня 2023 року № 321/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 червня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)";- Указу президента України від 07 грудня 2023 року № 813/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 07 грудня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)";- Указу президента України від 04 квітня 2024 року № 219/2024 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 квітня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначений документ.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

29. Скаржник зазначає, що відповідно до підпункту 1.10 пункту 1 додатку 4 Документації учасник в складі тендерної пропозиції має надати Гарантійний лист про те, що Учасник не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах);

юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”.

Пропозиція Переможця не містить гарантійний лист про те, що Учасник не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 4 Документації містить інші документи, що вимагаються замовником Інші вимоги 1.10. Гарантійний лист про те, що Учасник не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”.

У складі Пропозиції Переможця відсутній наведений вище документ.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 29) Гарантійний лист про те, що Учасник не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах);

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначений документ.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

30. Скаржник зазначає, що відповідно до абзацу 3 додатку 5 Документації учасник в складі Пропозиції має надати довідки від уповноваженого органу про те, що кожен пристрій вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії (не менше шести), відстріляний відповідно до Інструкцій з організації функціонування криміналістичних обліків експертної служби МВС або довідка/лист від уповноваженого органу з інформацією про те, що дана довідка знаходиться в органі дозвільної системи та не може бути надана.

Додатково надати копію документу (дозволу), виданого власнику ГШР зі зброєю на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та копію видаткової накладної на придбання зброї.

Пропозиція Переможця не містить довідки від уповноваженого органу про те, що кожен пристрій вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії (не менше шести), відстріляний відповідно до Інструкцій з організації функціонування криміналістичних обліків експертної служби МВС або довідка/лист від уповноваженого органу з інформацією про те, що дана довідка знаходиться в органі дозвільної системи та не може бути надана. Додатково надати копію документу (дозволу), виданого власнику ГШР зі зброєю на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та копію видаткової накладної на придбання зброї, що не відповідає умовам тендерної документації.

Не відхиливши Пеерможця, своїми діями Замовник порушив принцип на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі та прийняв неправомірне рішення про визначення його переможцем процедури закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 5 Документації містить ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ВИМОГИ код за ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги Вимоги замовника На сигнал "Тривога" забезпечити виїзд мобільних груп реагування у складі не менше 2-х працівників для вжиття заходів, спрямованих на встановлення причин спрацювання сигналізації, а при необхідності – затримання осіб, які протиправно порушили встановлений режим охорони для наступної передачі цих осіб правоохоронним органам.

Забезпечити реагування на спрацювання тривожного сигналу, який надходить на пульт централізованого спостереження шляхом посилення постів у нештатних ситуаціях мобільною групою протягом не більше 5-7 хвилин в нічний час, і 7-10 хвилин в денний час.

Охоронники, в складі екіпажу групи швидкого реагування, повинні бути забезпечені відомчою зброєю. Надати довідки від уповноваженого органу про те, що кожен пристрій вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії (не менше шести), відстріляний відповідно до Інструкцій з організації функціонування криміналістичних обліків експертної служби МВС або довідка/лист від уповноваженого органу з інформацією про те, що дана довідка знаходиться в органі дозвільної системи та не може бути надана. Додатково надати копію документу (дозволу), виданого власнику ГШР зі зброєю на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та копію видаткової накладної на придбання зброї.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

Разом з тим, в складі Пропозиції Переможця відсутні документи, передбачені наведеними вище вимогами Документації.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником - Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 30) Надати довідки від уповноваженого органу про те, що кожен пристрій вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії (не менше шести), відстріляний відповідно до Інструкцій з організації функціонування криміналістичних обліків експертної служби МВС або довідка/лист від уповноваженого органу з інформацією про те, що дана довідка знаходиться в органі дозвільної системи та не може бути надана. Додатково надати копію документу (дозволу), виданого власнику ГШР зі зброєю на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та копію видаткової накладної на придбання зброї".

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначені документи.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

31. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 8 Документації учасник в складі тендерної пропозиції має надати Лист-згоду відповідно на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних.

Пропозиція Переможця не містить листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з:

листа-згоди на обробку персональних даних відповідно до Додатку №8.

Додаток 8 Документації містить форму Листа-згоди Подається у наведеному нижче вигляді.

Відповідно до Закону України "Про захист персональних даних" Я____________________________ (прізвище, ім’я, по батькові) даю згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України "Про публічні закупівлі", а також, згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т. ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у процедурі закупівель, цивільно-правових та господарських відносин.

_________________ М.П.(за наявності) ____________ (посада, власне ім’я, прізвище) (підпис) У складі Пропозиції Переможця відсутній наведений вище документ.

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначений документ.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

32. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації учасник в складі тендерної пропозиції має надати довідку щодо дотримання Учасником вимог чинного законодавства із захисту довкілля при постачанні товарів (наданні послуг, виконанні робіт), що є предметом закупівлі.

Пропозиція Переможця не містить довідку щодо дотримання Учасником вимог чинного законодавства із захисту довкілля при постачанні товарів (наданні послуг, виконанні робіт), що є предметом закупівлі, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 5, а також довідку щодо дотримання Учасником вимог чинного законодавства із захисту довкілля при постачанні товарів (наданні послуг, виконанні робіт), що є предметом закупівлі.

Відповідно до пункту 28 Особливостей зазначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей зазначено, зокрема, що відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.

Слід зазначити, що вимога щодо надання зазначеного вище документа відсутня в окремому додатку Документації, у зв'язку з чим відсутність та/або невідповідність такого документа у складі Пропозиції Переможця не може бути підставою для відхилення Замовником Пропозиції Переможця.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в ці частині.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "учасником Управлінням поліції охорони в м. Києві (Код ЄДРПОУ: 40109147) не надано: 32) Довідка щодо дотримання Учасником вимог чинного законодавства із захисту довкілля при постачанні товарів (наданні послуг, виконанні робіт), що є предметом закупівлі".

Враховуючи наведене, Замовник не повинен був звертатись до зазначеного учасника на підставі пункту 43 Особливостей в цій частині.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 24.12.2024.

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

33. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 5 додатку 7 Документації учасник в складі тендерної пропозиції має надати Погоджений проект договору додається до даної цінової пропозиції.

Пропозиція Переможця не містить Погодженого проекту договору, що додається до даної цінової пропозиції, що не відповідає умовам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 6 Документації містить проект договору централізованої охорони майна на Об`єкті (спостереження за станом засобів охоронної та тривожної сигналізації об’єкта) з реагуванням наряду реагування (при надходженні сигналу "Тривога" та їх технічне обслуговування).

Додаток 7 Документації містить форму Тендерної пропозиції.

Форма "Тендерна пропозиція" подається у вигляді, наведеному нижче.

Учасник не повинен відступати від даної форми.

5. Ми згодні на укладення договору про закупівлю на умовах, викладених в Додатку №6 до документації. Погоджений проект договору додається до даної цінової пропозиції.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

-тендерна пропозиція (файл "Тендерна пропозиція.pdf"), відповідно до якої:

Разом з тим, в складі Пропозиції Переможця відсутній погоджений проект договору.

Слід зазначити, що Переможцем у встановлений строк не надано зазначений документ.

За таких умов, Переможець не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медикосанітарної допомоги №4" Деснянського району м. Києва (код ЄДРПОУ: 38960345) скасувати рішення про визначення Управління поліції охорони в м. Києві (код ЄДРПОУ:

40109147) переможцем процедури закупівлі — "Охорона майна на об'єктах КНП "ЦПМСД №4" Деснянського району м. Києва та обслуговування сигналізації цих об'єктів за адресами м. Київ, бульв. Вигурівський,4, пр-т Маяковського (пр-т Червоної Калини), 18-А , вул.

Милославська, 33-А, вул. Будищанська, 3", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-16-021843-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на рішення Замовника в частині визначення переможцем процедури відкритих торгів Управління поліції охорони в м. Києві Охоронні послуги – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 79710000-4 (Охорона майна на об'єктах КНП "ЦПМСД №4" Деснянського району м. Києва та обслуговування сигналізації цих об'єктів за адресами м. Київ, бульв. Вигурівський,4, пр-т Маяковського (пр-т Червоної Калини), 18-А, вул. Милославська, 33-А, вул. Будищанська, 3)

Під час розміщеного Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель Управління поліції охорони в м. Києві вказану невідповідність не усунуло. Не відхиливши Управління поліції охорони в м. Києві, своїми діями Замовник порушив принцип на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі та прийняв неправомірне рішення · Кваліфікаційні критерії учасників

Вимога: Скасувати рішення про переможця. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за кодом ДК 021:2015 – 79710000-4: Охоронні послуги (Охорона майна на об'єктах КНП "ЦПМСД №4" Деснянського району м. Києва та обслуговування сигналізації цих об'єктів за адресами м. Київ, бульв. Вигурівський,4, пр-т Маяковського (пр-т Червоної Калини), 18-А, вул. Милославська, 33-А, вул. Будищанська, 3), ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-16-021843-a, законодавства у сфері публічних закупівель. Зобов’язати Замовника скасувати рішення Уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги №4" Деснянського р-ну м.Києва про визнання переможцем даної процедури закупівлі Управління поліції охорони в м. Києві (Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою КНП «ЦПМСД №4» Деснянського району м. Києва від 31.12.2024 р. № 24). Завершити процедуру згідно чинного законодавства

1. Відповідно до п. 1. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, (учасник має право подати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворення на папері) відповідно до законодавства);.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, (учасник має право подати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворення на папері) відповідно до законодавства), що не відповідає умовам тендерної документації.

2. Відповідно до п. 3. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку).

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить копії свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку), що не відповідає умовам тендерної документації.

3. Відповідно до п. 5. Додатку № 2 та п. 1.5. Додатку №4 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: копію діючої ліцензії (декларації) на впровадження охоронної діяльності.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить копії діючої ліцензії (декларації) на впровадження охоронної діяльності, що не відповідає умовам тендерної документації.

4. Відповідно до п. 7. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Гарантійний лист учасника щодо зобов'язання здійснювати оплату праці персоналу з урахуванням Закону України «Про держбюджет на 2025 рік» та Закону України «Про оплату праці», зокрема в частині встановлення мінімальної зарплатної плати на 2025 рік. У разі отримання інформації про недотримання учасником такої вимоги в частині дотримання чинного законодавства щодо мінімальної заробітної плати, така тендерна пропозиція учасника відхиляється.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить гарантійного листа учасника щодо зобов'язання здійснювати оплату праці персоналу з урахуванням Закону України «Про держбюджет на 2025 рік» та Закону України «Про оплату праці», зокрема в частині встановлення мінімальної зарплатної плати на 2025 рік. У разі отримання інформації про недотримання учасником такої вимоги в частині дотримання чинного законодавства щодо мінімальної заробітної плати, така тендерна пропозиція учасника відхиляється, що не відповідає умовам тендерної документації.

5. Відповідно до п. 8. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Довідка в довільній формі з посиланням на систему прозоро, яка має інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (не менше одного) із зазначенням номеру та дати договору, предмету договору, найменування, адреси контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон). Для підтвердження інформації Учасник повинен надати копію виконаного аналогічного (аналогічних) договору (договорів), вказаних у Довідці, акти виконаних робіт та лист-відгук.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить довідки в довільній формі з посиланням на систему прозоро, яка має інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (не менше одного) із зазначенням номеру та дати договору, предмету договору, найменування, адреси контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон). Для підтвердження інформації Учасник повинен надати копію виконаного аналогічного (аналогічних) договору (договорів), вказаних у Довідці, акти виконаних робіт та лист-відгук, що не відповідає умовам тендерної документації.

6. Відповідно до п. 9. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Довідка, в якій зазначається інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання цього замовлення, з підтверджуючими документами. Матеріально-технічна база повинна відповідати Постанові КМУ від 11 лютого 2013 р. № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» та бути в кількості не менше, ніж постів охорони.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить довідки в якій зазначається інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання цього замовлення, з підтверджуючими документами. Матеріально-технічна база повинна відповідати Постанові КМУ від 11 лютого 2013 р. № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» та бути в кількості не менше, ніж постів охорони, що не відповідає умовам тендерної документації.

7. Відповідно до п. 10. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Документальне підтвердження про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть здійснювати реагування на спрацювання, у штаті Учасника або субпідрядника або суб’єкту охоронної діяльності, що буде здійснювати реагування, для виконання вимог Технічного завдання (Додаток 5 до тендерної документації), такими документами повинні бути: - довідка учасника в довільній формі з переліком працівників (не менше 6-ти охоронників); - підтверджуючі документи щодо вказаних у довідці працівників (відповідні сторінки трудових книжок або інших документів (накази, трудові договори тощо), що підтверджують роботу працівників на підприємстві, завірені в установленому порядку); - чинні документи, що підтверджують попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____», форми № 100-2/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 № 651). - чинні довідки, що підтверджують відсутність в працівників, які вказані у довідці обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків (відповідно до Додатку 8 п.2.16 Порядку, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246); - витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості, видані не раніше 2024 року. - документи, що підтверджують проходження працівниками, які вказані у довідці професійної підготовки/перепідготовки з урахуванням вимог Закону України «Про охоронну діяльність», не нижче 3-го кваліфікаційного розряду;- охоронники, які задіяні в групах швидкого реагування мають бути забезпечені пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. На підтвердження надати документи на носіння зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, видані на кожного охоронника, що зазначений в довідці п.10.* *Працівники, які будуть задіяні в групах швидкого реагування та будуть використовувати відомчу зброю, зазначену Постановою КМУ від 11.02.2013 № 97, повинні пройти курс вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з нею та застосування і здали відповідний залік. Довідки повинні бути видана організацією, що має відповідний дозвіл на право проведення навчання.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить документального підтвердження про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть здійснювати реагування на спрацювання, у штаті Учасника або субпідрядника або суб’єкту охоронної діяльності, що буде здійснювати реагування, для виконання вимог Технічного завдання (Додаток 5 до тендерної документації), такими документами мали бути: - довідка учасника в довільній формі з переліком працівників (не менше 6-ти охоронників); - підтверджуючі документи щодо вказаних у довідці працівників (відповідні сторінки трудових книжок або інших документів (накази, трудові договори тощо), що підтверджують роботу працівників на підприємстві, завірені в установленому порядку); - чинні документи, що підтверджують попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____», форми № 100-2/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 № 651). - чинні довідки, що підтверджують відсутність в працівників, які вказані у довідці обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків (відповідно до Додатку 8 п.2.16 Порядку, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246); - витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості, видані не раніше 2024 року. - документи, що підтверджують проходження працівниками, які вказані у довідці професійної підготовки/перепідготовки з урахуванням вимог Закону України «Про охоронну діяльність», не нижче 3-го кваліфікаційного розряду;- охоронники, які задіяні в групах швидкого реагування мають бути забезпечені пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. На підтвердження надати документи на носіння зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, видані на кожного охоронника, що зазначений в довідці п.10.* *Працівники, які будуть задіяні в групах швидкого реагування та будуть використовувати відомчу зброю, зазначену Постановою КМУ від 11.02.2013 № 97, повинні пройти курс вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з нею та застосування і здали відповідний залік. Довідки повинні бути видана організацією, що має відповідний дозвіл на право проведення навчання, що не відповідає умовам тендерної документації.

8. Відповідно до п. 11. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Довідку у довільній формі з інформацією про наявність у штаті особи керівного складу Учасника (не менш 1 особи), до посадових обов’язків якої входить організація заходів охорони, а також про відповідність вказаної особи кваліфікаційним вимогам, визначеними Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.15 № 960. Надати підтверджуючі документи проходження ним попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____», форми № 100-2/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 №651), документи, що підтверджують відсутність у них обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, документ або копія документа, завірена уповноваженим органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості, або інші документи, видані не раніше 2024 року. Додатково підтвердити документально, що зазначений фахівець повинен відповідати одному з таких критеріїв: - вища освіта і стаж роботи не менше року на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ або міліції охорони або СБУ або стаж не менше року на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони; - вища освіта і стаж роботи на керівних посадах (директора, заступника директора або керівника філії або іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони; - вища юридична освіта і стаж роботи за спеціальністю у суб’єкта охоронної діяльності не менше року. Додатково надати документи, що підтверджують відповідність вказаної особи одному з зазначених вище критеріїв.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить довідки у довільній формі з інформацією про наявність у штаті особи керівного складу Учасника (не менш 1 особи), до посадових обов’язків якої входить організація заходів охорони, а також про відповідність вказаної особи кваліфікаційним вимогам, визначеними Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.15 № 960. Не надано підтверджуючих документів проходження ним попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____», форми № 100-2/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 №651), документи, що підтверджують відсутність у них обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, документ або копія документа, завірена уповноваженим органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості, або інші документи, видані не раніше 2024 року. Додатково підтвердити документально, що зазначений фахівець повинен відповідати одному з таких критеріїв: - вища освіта і стаж роботи не менше року на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ або міліції охорони або СБУ або стаж не менше року на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони; - вища освіта і стаж роботи на керівних посадах (директора, заступника директора або керівника філії або іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони; - вища юридична освіта і стаж роботи за спеціальністю у суб’єкта охоронної діяльності не менше року. Додатково надати документи, що підтверджують відповідність вказаної особи одному з зазначених вище критеріїв., що не відповідає умовам тендерної документації.

9. Відповідно до п. 12. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Копії документів на підтвердження наявності у штаті Учасника чи договір на використання в іншого суб’єкта господарювання інженерно-технічних працівників (у кількості не менше 2-х працівників) для забезпечення усунення несправностей засобів тривожної сигналізації протягом 2 год., яка встановлена на об’єкті Замовника. Виконавці робіт (інженерно-технічні працівники) - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду; електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (налагоджувальних контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) повинен мати кваліфікацію не нижче 5-го розряду. Документально підтвердити надавшив складі тендерної пропозиції документи: - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про встановлення кваліфікаційного розряду, відповідно вимогам ДКХПП, з професії електромонтер охоронно-пожежної сигналізації та налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики; - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про перевірку знань з питань «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98), «Правила експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01); - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про перевірку знання і уміння на допуск з безпечних методів і прийомів виконання робіт з інструментом та пристроями відповідно до вимог Інструкції НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»; - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про проходження навчання з питань охорони праці, «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07);.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить документів на підтвердження наявності у штаті Учасника чи договір на використання в іншого суб’єкта господарювання інженерно-технічних працівників (у кількості не менше 2-х працівників) для забезпечення усунення несправностей засобів тривожної сигналізації протягом 2 год., яка встановлена на об’єкті Замовника. Виконавці робіт (інженерно-технічні працівники) - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду; електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (налагоджувальних контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) повинен мати кваліфікацію не нижче 5-го розряду. Документально підтвердити надавшив складі тендерної пропозиції документи: - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про встановлення кваліфікаційного розряду, відповідно вимогам ДКХПП, з професії електромонтер охоронно-пожежної сигналізації та налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики; - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про перевірку знань з питань «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98), «Правила експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01); - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про перевірку знання і уміння на допуск з безпечних методів і прийомів виконання робіт з інструментом та пристроями відповідно до вимог Інструкції НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»; - оригінали або завірені копії витягів з протоколу та посвідчення про проходження навчання з питань охорони праці, «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07);, що не відповідає умовам тендерної документації.

10. Відповідно до п. 14. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Довідку про наявність цілодобової диспетчерської служби із зазначенням номера телефону такої служби.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить довідки про наявність цілодобової диспетчерської служби із зазначенням номера телефону такої служби, що не відповідає умовам тендерної документації.

11. Відповідно до п. 15. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Довідку про можливість організації щомісячного технічного обслуговування систем охоронної сигналізації (для підтвердження надати довідку в довільній формі).

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить довідки про можливість організації щомісячного технічного обслуговування систем охоронної сигналізації (для підтвердження надати довідку в довільній формі), що не відповідає умовам тендерної документації.

12. Відповідно до п. 16. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Довідку про наявність засобів УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 25 Вт. На підтвердження надати копію видаткової накладної на придбання та дозволи (відомості), видані учаснику, на експлуатацію в регіоні надання послуг; - довідка про наявність засобів радіозв’язку (не менше 10 одиниць) та дозволи (відомість) на експлуатацію радіоелектронних засобів радіозв’язку, які працюють в цифровому режимі передачі даних, з встановленим рівнем захисту не менше ніж AES 256 біт, потужністю не менше двох Вт, виданих Учаснику, дійсних на весь період надання послуг, які дозволяють їх експлуатацію в м. Києві; - договір з ДП «Український державний центр радіочастот» на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить довідки про наявність засобів УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 25 Вт. На підтвердження не надано копію видаткової накладної на придбання та дозволи (відомості), видані учаснику, на експлуатацію в регіоні надання послуг; - довідка про наявність засобів радіозв’язку (не менше 10 одиниць) та дозволи (відомість) на експлуатацію радіоелектронних засобів радіозв’язку, які працюють в цифровому режимі передачі даних, з встановленим рівнем захисту не менше ніж AES 256 біт, потужністю не менше двох Вт, виданих Учаснику, дійсних на весь період надання послуг, які дозволяють їх експлуатацію в м. Києві; - договір з ДП «Український державний центр радіочастот» на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності, що не відповідає умовам тендерної документації.

13. Відповідно до п. 18. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Документально підтвердити наявність не менше двох одиниць транспорту реагування*, зареєстрованого у встановленому органами МВС порядку, як транспорт спеціального (спеціалізованого) призначення, обладнаний кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами, шляхом надання наступних документів: - свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, які у графі "Тип транспортного засобу" містять запис "Спеціальний" або "Спеціалізований", згідно п.9.1 наказу МВС України від 11.08.2010 №379;- фото транспорту реагування з чіткою видимістю державних номерних знаків та наявності обладнання транспорту реагування кольорографічними схемами (написами), світловими сигналами відповідно до порядку, затвердженого наказом МВС України від 18.04.2013 №375; - дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (відповідно до вимог наказу МВС від 18.04.13 №375), дійсні на весь період надання послуг; - довідки про перебування транспортних засобів на військовому обліку у військових комісаріатах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та/або в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки в якій зареєстровано підприємство, якому належить транспортний засіб з зазначенням, типу, марки, моделі, державного номерного знаку транспортного засобу; - довідка про можливість здійснення Замовником контролю за пересуванням службових автомобілів та автомобілів реагування (обладнання автомобілів системою GPS). На підтвердження можливості спостереження за місцем розташування автомобілів Учасник, в складі тендерної пропозиції повинен надати копії видаткових накладних на придбання даного обладнання; - дозволи/ відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані власнику транспорту реагування на експлуатацію радіоелектронних засобів радіозв’язку, що розташовані на транспорті, які працюють в цифровому режимі передачі даних, з встановленим рівнем захисту не менше ніж AES 256 біт, потужністю не менше десяти Вт, дійсних на весь період надання послуг, які дозволяють їх експлуатацію в м. Київ; - документ на кожний автомобіль, який підтверджує можливість пересування транспорту реагування в період дії комендантської години у м. Києві та Київській області.*У разі якщо транспорт реагування не належить Учаснику на праві власності додатково надати договір реагування зі зброєю, укладений з іншим суб’єктом охоронної діяльності та копії документів, щодо суб’єкта охоронної діяльності, з яким укладено договір реагування зі зброєю та копію його ліцензії на право ведення охоронної діяльності (Договір реагування зі зброєю повинен містити перелік транспортних засобів, які будуть здійснювати виїзд нарядів груп реагування). Додатково надати Акти наданих послуг до діючого договору реагування.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить документального підтвердження наявності не менше двох одиниць транспорту реагування*, зареєстрованого у встановленому органами МВС порядку, як транспорт спеціального (спеціалізованого) призначення, обладнаний кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами, шляхом надання наступних документів: - свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, які у графі "Тип транспортного засобу" містять запис "Спеціальний" або "Спеціалізований", згідно п.9.1 наказу МВС України від 11.08.2010 №379;- фото транспорту реагування з чіткою видимістю державних номерних знаків та наявності обладнання транспорту реагування кольорографічними схемами (написами), світловими сигналами відповідно до порядку, затвердженого наказом МВС України від 18.04.2013 №375; - дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (відповідно до вимог наказу МВС від 18.04.13 №375), дійсні на весь період надання послуг; - довідки про перебування транспортних засобів на військовому обліку у військових комісаріатах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та/або в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки в якій зареєстровано підприємство, якому належить транспортний засіб з зазначенням, типу, марки, моделі, державного номерного знаку транспортного засобу; - довідка про можливість здійснення Замовником контролю за пересуванням службових автомобілів та автомобілів реагування (обладнання автомобілів системою GPS). На підтвердження можливості спостереження за місцем розташування автомобілів Учасник, в складі тендерної пропозиції повинен надати копії видаткових накладних на придбання даного обладнання; - дозволи/ відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані власнику транспорту реагування на експлуатацію радіоелектронних засобів радіозв’язку, що розташовані на транспорті, які працюють в цифровому режимі передачі даних, з встановленим рівнем захисту не менше ніж AES 256 біт, потужністю не менше десяти Вт, дійсних на весь період надання послуг, які дозволяють їх експлуатацію в м. Київ; - документ на кожний автомобіль, який підтверджує можливість пересування транспорту реагування в період дії комендантської години у м. Києві та Київській області.*У разі якщо транспорт реагування не належить Учаснику на праві власності додатково надати договір реагування зі зброєю, укладений з іншим суб’єктом охоронної діяльності та копії документів, щодо суб’єкта охоронної діяльності, з яким укладено договір реагування зі зброєю та копію його ліцензії на право ведення охоронної діяльності (Договір реагування зі зброєю повинен містити перелік транспортних засобів, які будуть здійснювати виїзд нарядів груп реагування). Додатково надати Акти наданих послуг до діючого договору реагування, що не відповідає умовам тендерної документації.

14. Відповідно до п. 19. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Документи про наявність дозволу (витягу з Єдиного реєстру зброї про наявність дозволу) на відкриття та функціонування об’єкта підприємств, установ, суб’єктів господарської діяльності, зберігання пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими метальними снарядами несмертельної дії та патронів до них, з місцем дислокації у м. Києві., а також видаткову на придбання травматичної зброї, яка знаходиться на балансі підприємства та зберігається згідно наказу МВСУ № 622 від 21.08.98 року та видаткову накладну на придбання зброї. В дозволі на відкриття/зберігання та функціонування об’єкта дозвільної системи («Збройної кімнати»), виданого у відповідності до Положення про дозвільну систему, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, кількість пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії повинна бути не менше зазначених охоронників в п.10, а також марка та номер зброї повинна відповідати дозволу на зберігання та носіння зброї кожного охоронника.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить документів про наявність дозволу (витягу з Єдиного реєстру зброї про наявність дозволу) на відкриття та функціонування об’єкта підприємств, установ, суб’єктів господарської діяльності, зберігання пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими метальними снарядами несмертельної дії та патронів до них, з місцем дислокації у м. Києві., а також не надано видаткову на придбання травматичної зброї, яка знаходиться на балансі підприємства та зберігається згідно наказу МВСУ № 622 від 21.08.98 року та видаткову накладну на придбання зброї. В дозволі на відкриття/зберігання та функціонування об’єкта дозвільної системи («Збройної кімнати»), виданого у відповідності до Положення про дозвільну систему, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, кількість пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії повинна бути не менше зазначених охоронників в п.10, а також марка та номер зброї повинна відповідати дозволу на зберігання та носіння зброї кожного охоронника, що не відповідає умовам тендерної документації.

15. Відповідно до п. 20. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Документально підтвердити наявність не менше одного службового автомобіля для виїзду та технічного обслуговування об’єктів надання послуг. Надати на автомобілі, що перебувають у власності Учасника, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів; для орендованих автомобілів - договір оренди та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить документального підтвердження наявності не менше одного службового автомобіля для виїзду та технічного обслуговування об’єктів надання послуг. Надати на автомобілі, що перебувають у власності Учасника, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів; для орендованих автомобілів - договір оренди та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, що не відповідає умовам тендерної документації.

16. Відповідно до п. 21. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Документально підтвердити наявність в штаті особи відповідальної за транспортні засоби Учасника. На підтвердження надати:- копію посвідчення про проходження навчання з охорони праці на автомобільному транспорті та копії витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на автомобільному транспорті.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить документального підтвердження наявності в штаті особи відповідальної за транспортні засоби Учасника. На підтвердження не надано:- копію посвідчення про проходження навчання з охорони праці на автомобільному транспорті та копії витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на автомобільному транспорті, що не відповідає умовам тендерної документації.

17. Відповідно до п. 23. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Кожен охоронник груп реагування повинен мати не менше одного службового телефону та сім карту, що перебувають у власності Учасника. На підтвердження учасник має надати видаткові накладні, договір купівлі-продажу, тощо.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить видаткових накладних, договіру купівлі-продажу, тощо, що кожен охоронник груп реагування має не менше одного службового телефону та сім карту, що перебувають у власності Учасника, що не відповідає умовам тендерної документації.

18. Відповідно до п. 24. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Для здійснення безпечної передачі даних від об’єктового обладнання до пульта централізованої охорони (моніторингової станції), повинні використовуватись захищені корпоративні мережі (основна та резервна) з виділеною APN (Access Point Name) (з обмеженням виходу пакетного трафіку за межі корпоративної мережі та проникнення трафіку у мережу ззовні). Для підтвердження надати в складі тендерної пропозиції листи не менше двох різних операторів стільникового зв’язку про наявність в Учасника корпоративної мережі з виділеною APN.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить листів не менше двох різних операторів стільникового зв’язку про наявність в Учасника корпоративної мережі з виділеною APN для здійснення безпечної передачі даних від об’єктового обладнання до пульта централізованої охорони (моніторингової станції), повинні використовуватись захищені корпоративні мережі (основна та резервна) з виділеною APN (Access Point Name) (з обмеженням виходу пакетного трафіку за межі корпоративної мережі та проникнення трафіку у мережу ззовні), що не відповідає умовам тендерної документації.

19. Відповідно до п. 25. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, учасник повинен залучати працівників (не менше 3-х осіб), що пройшли відповідні навчання/курси. На підтвердження надати: • Документ про присвоєння професійної кваліфікації; • чинні документи, що підтверджують попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____», форми № 100-2/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 № 651); • документи, які підтверджують, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, які видані не раніше 2024 року; • копії документів встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246). Довідки повинні бути дійсними на кінцеву дату подання пропозиції Учасника; • копії документів, що підтверджують працевлаштування зазначених працівників, а саме: трудові книжки та/або накази про призначення на посаду.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить інформації щодо, залучення працівників (не менше 3-х осіб), для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, що пройшли відповідні навчання/курси. На підтвердження не надано: • Документ про присвоєння професійної кваліфікації; • чинні документи, що підтверджують попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____», форми № 100-2/о, (відповідно до п.11 Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 № 651); • документи, які підтверджують, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, які видані не раніше 2024 року; • копії документів встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246). Довідки повинні бути дійсними на кінцеву дату подання пропозиції Учасника; • копії документів, що підтверджують працевлаштування зазначених працівників, а саме: трудові книжки та/або накази про призначення на посаду, що не відповідає умовам тендерної документації.

20. Відповідно до п. 24. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Довідка в довільній формі щодо проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці керівного складу підприємства/установи/організації учасника для підтвердження можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників учасника із додаванням сканкопій відповідних посвідчень, які повинні бути видані організаціями, які мають ліцензію (право) на здійснювати навчання з охорони праці та сканкопій витягів з протоколів засідань комісії з перевірки знань з питань охорони праці, які мають бути чинними на дату подання тендерної пропозиції та протягом строку надання послуг, який визначений цією тендерною документацією. У разі закінчення строку чинності цих документів до закінчення строку надання послуг, Учасник надає гарантійний лист про вжиття заходів щодо продовження їх дії.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить довідки в довільній формі щодо проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці керівного складу підприємства/установи/організації учасника для підтвердження можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників учасника із додаванням сканкопій відповідних посвідчень, які повинні бути видані організаціями, які мають ліцензію (право) на здійснювати навчання з охорони праці та сканкопій витягів з протоколів засідань комісії з перевірки знань з питань охорони праці, які мають бути чинними на дату подання тендерної пропозиції та протягом строку надання послуг, який визначений цією тендерною документацією. У разі закінчення строку чинності цих документів до закінчення строку надання послуг, Учасник надає гарантійний лист про вжиття заходів щодо продовження їх дії, що не відповідає умовам тендерної документації.

21. Відповідно до п. 27. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності системи управління боротьби з корупційними проявами, згідно вимог "Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування" ISO 37001:2016 (ДСТУ ISO 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування") або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить документального підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності системи управління боротьби з корупційними проявами, згідно вимог "Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування" ISO 37001:2016 (ДСТУ ISO 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування") або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів, що не відповідає умовам тендерної документації.

22. Відповідно до п. 28. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: Гарантійний лист, що Учасник зобов’язується надати послуги в повному обсязі та належної якості з моменту підписання договору по 31.12.2025 року.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить гарантійного листа, що Учасник зобов’язується надати послуги в повному обсязі та належної якості з моменту підписання договору по 31.12.2025 року, що не відповідає умовам тендерної документації.

23. Відповідно до п.п. 1.1. п. 1. Додатку № 4 до тендерної документації Учасник повинен надати в склад тендерної пропозиції Довідку довільній формі (скріплена підписом уповноваженої посадової особи та печаткою учасника*), яка містить відомості про підприємство:

а) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, телефакс);

б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб;

в) банківські реквізити.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить Довідки довільній формі (скріплена підписом уповноваженої посадової особи та печаткою учасника*), яка містить відомості про підприємство:

а) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, телефакс);

б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб;

в) банківські реквізити, що не відповідає умовам тендерної документації.

24. Відповідно до п.п. 1.4. п. 1. Додатку № 4 до тендерної документації Учасник повинен надати в склад тендерної пропозиції інформацію про кінцевого бенефіціарного власника, про всіх членів та учасників (акціонерів) учасника. Надати документи, що підтверджують зазначену інформацію (структура власності).

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить інформації про кінцевого бенефіціарного власника, про всіх членів та учасників (акціонерів) учасника. Не надано документи, що підтверджують зазначену інформацію (структура власності), що не відповідає умовам тендерної документації.

25. Відповідно до п.п. 1.6. п. 1. Додатку № 4 до тендерної документації Учасник повинен надати в склад тендерної пропозиції Для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, Учасники надають: - Сертифікат відповідності управління якістю учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. - Сертифікат відповідності системи управління охороною здоров'я та безпекою праці учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2019, IDT) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. - Сертифікат відповідності системи екологічного управління учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів.

В складі тендерної пропозиції Управління поліції охорони в м. Києві не надано на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а саме: - Сертифікат відповідності управління якістю учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. - Сертифікат відповідності системи управління охороною здоров'я та безпекою праці учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2019, IDT) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. - Сертифікат відповідності системи екологічного управління учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» або аналогічних систем чи більш нових версій стандарті, що не відповідає умовам тендерної документації.

26. Відповідно до п.п. 1.7. п. 1. Додатку № 4 до тендерної документації Учасник торгів несе відповідальність за зміст поданої ним пропозиції та за достовірність інформації, зазначеної у поданій ним пропозиції, на підтвердження цього учасник повинен в своїй тендерній пропозиції надати лист-гарантію.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить лист-гарантії, що Учасник торгів несе відповідальність за зміст поданої ним пропозиції та за достовірність інформації, зазначеної у поданій ним пропозиції, що не відповідає умовам тендерної документації.

27. Відповідно до п.п. 1.9. п. 1. Додатку № 4 до тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції має надати Інформаційну довідку у довільній формі про незастосування до учасника та продукції, що постачається, санкцій відповідно до Закону України «Про санкції» та чинного законодавства України.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить інформаційної довідки у довільній формі про незастосування до учасника та продукції, що постачається, санкцій відповідно до Закону України «Про санкції» та чинного законодавства України, що не відповідає умовам тендерної документації.

28. Відповідно до п.п. 1.8. п. 1. Додатку № 4 до тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції має надати Гарантійний лист довільної форми яким підтверджено, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, встановлених: Закону України «Про санкції» від 14.08.2014р. № 1644-VII; Розпорядження КМУ від 11 вересня 2014 № 829-р «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів»; Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей»; Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII (далі – Закон № 1207-VII), оскільки Законом № 1207-VII на період тимчасової окупації заборонено переміщення товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію усіма видами транспорту, в тому числі автомобільним, залізничним, повітряним та трубопровідним транспортом, а також лініями електропередач та гідротехнічними спорудами за винятком випадків, передбачених ч.3 та ч. 4 статті 13-1 № 1207-VII. - Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово купованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; -Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації»,- Указу Президента України № 133/2017 від 15 травня 2017 року «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;- Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введених в дію Указом Президента України від 14 травня 2018 року № 126/2018;- Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введених в дію Указом Президента України від 21 червня 2018 року № 176/2018;- Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 19 березня 2019 року №82/2019;- Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 14 травня 2020 року № 184/2020- Указу Президента України №109/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 березня 2021 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» -Указу Президента України №64/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 лютого 2021 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» - Указу Президента України від 11 лютого 2022 року № 52/2022 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 лютого 2022 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"- Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи пов’язані з країною агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови. - Постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації. - Указу Президента України від 24 травня 2022 року № 363/2022 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 24.05.2022 р. «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»,- Указу президента України від 9 червня 2022 року № 401/2022 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 9 червня 2022 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»,- Указу президента України від 10 березня 2023 року №145/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 10 березня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)",- Указу президента України від 18 березня 2023 року №163/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 березня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", -Указу президента України від 11 червня 2023 року № 321/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 червня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)";- Указу президента України від 07 грудня 2023 року № 813/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 07 грудня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)";- Указу президента України від 04 квітня 2024 року № 219/2024 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 квітня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)".

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить гарантійного листа довільної форми яким підтверджено, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, встановлених: Закону України «Про санкції» від 14.08.2014р. № 1644-VII; Розпорядження КМУ від 11 вересня 2014 № 829-р «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів»; Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей»; Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII (далі – Закон № 1207-VII), оскільки Законом № 1207-VII на період тимчасової окупації заборонено переміщення товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію усіма видами транспорту, в тому числі автомобільним, залізничним, повітряним та трубопровідним транспортом, а також лініями електропередач та гідротехнічними спорудами за винятком випадків, передбачених ч.3 та ч. 4 статті 13-1 № 1207-VII. - Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово купованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; -Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації»,- Указу Президента України № 133/2017 від 15 травня 2017 року «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;- Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введених в дію Указом Президента України від 14 травня 2018 року № 126/2018;- Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введених в дію Указом Президента України від 21 червня 2018 року № 176/2018;- Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 19 березня 2019 року №82/2019;- Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 14 травня 2020 року № 184/2020- Указу Президента України №109/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 березня 2021 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» -Указу Президента України №64/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 лютого 2021 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» - Указу Президента України від 11 лютого 2022 року № 52/2022 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 лютого 2022 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"- Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи пов’язані з країною агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови. - Постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації. - Указу Президента України від 24 травня 2022 року № 363/2022 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 24.05.2022 р. «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»,- Указу президента України від 9 червня 2022 року № 401/2022 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 9 червня 2022 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»,- Указу президента України від 10 березня 2023 року №145/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 10 березня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)",- Указу президента України від 18 березня 2023 року №163/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 березня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", -Указу президента України від 11 червня 2023 року № 321/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 червня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)";- Указу президента України від 07 грудня 2023 року № 813/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 07 грудня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)";- Указу президента України від 04 квітня 2024 року № 219/2024 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 квітня 2023 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", що не відповідає умовам тендерної документації.

29. Відповідно до п.п. 1.10. п. 1. Додатку № 4 до тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції має надати Гарантійний лист про те, що Учасник не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”..

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить Гарантійний лист про те, що Учасник не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”., що не відповідає умовам тендерної документації.

30. Відповідно до абз. 3 Додатку № 5 до тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції має надати довідки від уповноваженого органу про те, що кожен пристрій вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії (не менше шести), відстріляний відповідно до Інструкцій з організації функціонування криміналістичних обліків експертної служби МВС або довідка/лист від уповноваженого органу з інформацією про те, що дана довідка знаходиться в органі дозвільної системи та не може бути надана. Додатково надати копію документу (дозволу), виданого власнику ГШР зі зброєю на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та копію видаткової накладної на придбання зброї.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не надано довідки від уповноваженого органу про те, що кожен пристрій вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії (не менше шести), відстріляний відповідно до Інструкцій з організації функціонування криміналістичних обліків експертної служби МВС або довідка/лист від уповноваженого органу з інформацією про те, що дана довідка знаходиться в органі дозвільної системи та не може бути надана. Додатково надати копію документу (дозволу), виданого власнику ГШР зі зброєю на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та копію видаткової накладної на придбання зброї, що не відповідає умовам тендерної документації.

31. Відповідно до Додатку № 8 до тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції має надати Лист-згоду відповідно на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить Лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, що не відповідає умовам тендерної документації.

32. Відповідно до п.6 Розділу 3 ТД Учасник в складі тендерної пропозиції має надати довідку щодо дотримання Учасником вимог чинного законодавства із захисту довкілля при постачанні товарів (наданні послуг, виконанні робіт), що є предметом закупівлі.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить довідку щодо дотримання Учасником вимог чинного законодавства із захисту довкілля при постачанні товарів (наданні послуг, виконанні робіт), що є предметом закупівлі, що не відповідає умовам тендерної документації.

33. Відповідно до п.5 Додатку № 7 Учасник в складі тендерної пропозиції має надати Погоджений проект договору додається до даної цінової пропозиції.

Тендерна пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не містить Погодженого проекту договору, що додається до даної цінової пропозиції, що не відповідає умовам тендерної документації.

За будь-якими роз’ясненнями Управління поліції охорони в м. Києві та інші потенційні учасники процедури закупівлі до Замовника не зверталися.

Умови тендерної документації були чітко визначені Замовником, а учасники повинні їх дотримуватись під час подання своїх тендерних пропозицій.

Таким чином, пропозиція Управління поліції охорони в м. Києві не відповідає вимогам тендерної документації та наявні невідповідності в інформації та / або документах, що подані учасником у ТП та / або подання яких передбачалося тендерною документацією.

Замовник не об'єктивно та упереджено оцінив пропозиції учасників, та прийняв пропозицію, яка не відповідає вимогам документації. Вважаємо, що Замовник при оцінці пропозицій порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Замовник порушив наступні норми законодавства: стаття 31 Закону України "Про публічні закупівлі», пункт 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного прийняття пропозиції, яка не відповідала вимогам документації, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника, чия пропозиція є наступною і повністю відповідає вимогам Тендерної документації.

Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є учасником відповідної процедури та реально претендує на прийняття його пропозиції та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання відповідних послуг.

Першоджерело

Скарга в Prozorro Закупівля UA-2024-12-16-021843-a PDF рішення

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.