Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 98-р/пк-пз від 03.01.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" (код ЄДРПОУ:
40610832) від 24 грудня 2024 № UA-2024-12-04-009324-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Рішенням Комісії від 26.12.2024 № 20656-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) 2) Скаржник фізична особа-підприємець
ФОП КІКОТЬ І.О.)
КІКОТЬ
ІННА
ОЛЕКСАНДРІВНА
(надалі – Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 13.12.2024.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником, статус Пропозиції ФОП КІКОТЬ І.О. – "Очікує рішення".
Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 20.12.2024.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.
У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.
Відповідно до протоколу від 20.12.2024 № 20/12-1 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Відповідно до підпункту 3 пункту 4 Додатку 2 до ТД Учасник у складі своєї тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам до предмету закупівлі скріплений підписом уповноваженої особи та завірений печаткою Учасника, відповідно до додатку № 3. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, у формі пояснювальної записки викладеної у стверджувальній формі, підписаної уповноваженою особою Учасника і скріпленої печаткою (для Учасників, які здійснюють діяльність з печаткою) Учасника, на фірмовому бланку (за наявності), та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим в Додатку 3 до тендерної документації. Учасником у складі тендерної пропозиції не надано пропозицій інформацію, у формі пояснювальної записки викладеної у стверджувальній формі.
Враховуючи вищевикладене, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме учасник процедури закупівлі:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".
Скаржник зазначає, що вимога, яку встановлено Замовником у підпункті 3 пункту 4 Додатку 2 Тендерної документації, щодо надання інформації, у формі пояснювальної записки, викладеної у стверджувальній формі, підписаної уповноваженою особою Учасника і скріпленою печаткою, не відноситься до вимог технічної специфікації та інших вимог щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Крім того, у складі Пропозиції Скаржником надані документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим в Додатку 3.
Так, Скаржником надані паспорти якості предмету закупівлі, в яких зазначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Також Скаржником на вимогу підпункті 3 пункту 4 Додатку 2 Документації був наданий гарантійний лист від 12.12.2024 № 161-003, яким було підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим в Додатку 3 до тендерної документації та гарантії щодо усунення недоліків якості предмету закупівлі у Зденний строк з моменту отримання повідомлення від Замовника.
Отже, Скаржником повністю була надана інформація, щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим в Додатку 3 до тендерної документації та гарантії щодо усунення недоліків якості предмету закупівлі у Зденний строк з моменту отримання повідомлення від Замовника, яка була оформлена одним листом та підписана уповноваженою особою Учасника і скріпленою печаткою.
Замовник зазначає, що учасником у складі тендерної пропозиції не надано документ відповідно до додатку №3 у формі пояснювальної записки викладеної у стверджувальній формі, підписаної уповноваженою особою Учасника і скріпленої печаткою.
Тобто, Учасник повинен зазначити наступну інформацію, яка підтверджує відповідність учасника технічним вимогам до предмету закупівлі, а саме:
Товар повинен відповідати розділу ІХ, глави 7, п.13 Правил експлуатації трамвая і тролейбуса.
Товар не повинен мати дефектів, пов'язаних з матеріалами та/або роботою по їх виготовленню, які виявляються в результаті дії або упущення виробника та/або Постачальника за Договором.
Товар повинен бути придатний для цілей, для яких товар такого роду звичайно використовується та відповідати затвердженій в установленому порядку технічній документації.
Товар повинен бути виготовлений у відповідності зі стандартами, показниками і параметрами, що діють на території України ДСТУ та ТУ, затвердженими на даний вид Товару.
Товар повинен мати паспорти на Товар, сертифікати відповідності, сертифікати якості та (або) декларації відповідності, що підтверджують якість Товару, якщо це передбачено чинним законодавством України. Не допускається поставка виставочних та/або дослідних зразків Товару.
Вимоги до упаковки. Товар повинен бути упакований належним чином, що забезпечує його збереження при перевезенні та зберіганні. Упаковка повинна бути безпечною при експлуатації, перевезення та вантажно-розвантажувальних роботах.
Вимоги до безпеки. Товар, що поставляється повинен відповідати встановленим для даного Товару технічним вимогам, що підтверджує якість Товару, що забезпечує його безпеку для життя і здоров'я користувачів.
Вимоги до гарантійного терміну та обсягом надання гарантій якості Товару.
На Товар, що поставляється, встановлено гарантійний строк, який дорівнює терміну, встановленого заводом виробником, згідно паспорту на поставлений Товар.
Гарантійний термін обчислюється з дати підписання Акту про приймання товару або накладної. Якщо протягом гарантійного терміну буде виявлено, що Товар не відповідає вимогам Договору, Постачальник зобов'язаний вжити заходи щодо усунення порушень зазначених вимог. Усунення порушень має бути завершено не пізніше 3 (трьох) робочих днів з дати надходження письмового повідомлення від Замовника силами і за рахунок Постачальника.
Вищезазначена інформація не надана Скаржником у складі тендерної пропозиції, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у частині 6 цієї документації та додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону.
Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
4. Інші документи для кожного учасника обов'язково:
3. Підтвердження технічним вимогам:
Учасник у складі своєї тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам до предмету закупівлі скріплений підписом уповноваженої особи та завірений печаткою Учасника, відповідно до додатку № 3.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, у формі пояснювальної записки викладеної у стверджувальній формі, підписаної уповноваженою особою Учасника і скріпленої печаткою (для Учасників, які здійснюють діяльність з печаткою) Учасника, на фірмовому бланку (за наявності), та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим в Додатку 3 до тендерної документації. Вразі поставки товару (надання послуг, виконання робіт) неналежної якості термін усунення Учасником становить 3 (три) робочі дні з моменту отримання повідомлення від Замовника. В складі пропозиції подається відповідний гарантійний лист.
Додаток 3 Документації містить технічні та якісні вимоги.
Товар повинен відповідати розділу ІХ, глави 7, п.13 Правил експлуатації трамвая і тролейбуса.
Товар не повинен мати дефектів, пов'язаних з матеріалами та/або роботою по їх виготовленню, які виявляються в результаті дії або упущення виробника та/або Постачальника за Договором.
Товар повинен бути придатний для цілей, для яких товар такого роду звичайно використовується та відповідати затвердженій в установленому порядку технічній документації.
Товар повинен бути виготовлений у відповідності зі стандартами, показниками і параметрами, що діють на території України ДСТУ та ТУ, затвердженими на даний вид Товару.
Товар повинен мати паспорти на Товар, сертифікати відповідності, сертифікати якості та (або) декларації відповідності, що підтверджують якість Товару, якщо це передбачено чинним законодавством України. Не допускається поставка виставочних та/або дослідних зразків Товару.
Вимоги до упаковки. Товар повинен бути упакований належним чином, що забезпечує його збереження при перевезенні та зберіганні. Упаковка повинна бути безпечною при експлуатації, перевезення та вантажно-розвантажувальних роботах.
Вимоги до безпеки. Товар, що поставляється повинен відповідати встановленим для даного Товару технічним вимогам, що підтверджує якість Товару, що забезпечує його безпеку для життя і здоров'я користувачів.
Вимоги до гарантійного терміну та обсягом надання гарантій якості Товару.
На Товар, що поставляється, встановлено гарантійний строк, який дорівнює терміну, встановленого заводом виробником, згідно паспорту на поставлений Товар.
Гарантійний термін обчислюється з дати підписання Акту про приймання товару або накладної. Якщо протягом гарантійного терміну буде виявлено, що Товар не відповідає вимогам Договору, Постачальник зобов'язаний вжити заходи щодо усунення порушень зазначених вимог. Усунення порушень має бути завершено не пізніше 3 (трьох) робочих днів з дати надходження письмового повідомлення від Замовника силами і за рахунок Постачальника.
У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:
- форма "Тендерна пропозиція" (файл "Тендерна пропозиція.pdf"), в якій міститься інформація про найменування запропонованого товара;
- зразки паспортів якості на запропоновані товари (файл "Паспорти_Зразок.pdf");
- гарантійний лист (файл "Гарантійний лист щодо відп тех.як. хар-к.pdf"), в якому зазначено наступне:
"Цим учасник процедури закупівлі, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕХАНІК ПАВЛОГРАД", підтверджує відповідність його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим Замовником в Додатку 3 до тендерної документації.
Вразі поставки товару неналежної якості термін усунення Учасником становить 3 (три) робочі дні з моменту отримання повідомлення від Замовника".
Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення та змісту пояснювальної записки, у тому числі, не містить вимог щодо необхідності зазначення у пояснювальній записці інформації відповідно до додатку 3 Документації.
Враховуючи наведене, зокрема, наданий Скаржником гарантійний лист, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 20.12.2024 № 20/12-1.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 20.12.2024 № 20/12-1, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати комунальне підприємство "Дніпровський електротранспорт" Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ: 32616520) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" (код ЄДРПОУ: 40610832) за процедурою закупівлі — "Запасні частини для ремонту рухомого складу (ДК 021:2015 - 31160000-5 - Частини електродвигунів, генераторів і трансформаторів)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-04-009324-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ
Скарга
Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника
Вимоги технічної специфікації · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. З огляду на вищевикладене вбачається, що Замовником при прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника було порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а тому рішення Замовника є таким, що підлягає скасуванню. На підставі наведеного вище, керуючись нормами статей 5, 18, 23, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити факт порушення КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ДНІПРОВСЬКИЙ ЕЛЕКТРОТРАНСПОРТ» ДНІПРОВСЬКОЙ МІСЬКОЇ РАДИ, Ідентифікатор закупівлі : UA-2024-12-04-009324-a, процедури закупівлі. 3.Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОВСЬКИЙ ЕЛЕКТРОТРАНСПОРТ» ДНІПРОВСЬКОЙ МІСЬКОЇ РАДИ скасувати рішення (протокол від 20.12.2024 року № 20/12-1) про відхилення Тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» за процедурою закупівлі «Запасні частини для ремонту рухомого складу (ДК 021:2015 - 31160000-5 - Частини електродвигунів, генераторів і трансформаторів)». Ідентифікатор закупівлі : UA-2024-12-04-009324-a.
Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Особливостями не встановлений окремий порядок визначення умов технічної специфікації, окрім виключень наведених у пункті 29 Особливостей.
Отже, пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону визначено, що у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Згідно статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). У технічних специфікаціях може зазначатися інформація про передачу прав інтелектуальної власності на предмет закупівлі.
У разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів.
Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами.
Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об'єктивним критеріям. Замовник зобов'язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Щодо «інших вимог щодо предмету закупівлі».
Частиною 3 статті 22 Закону надано право замовнику у тендерні документації прописувати іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тобто, іншими вимогами до предмету закупівлі є ті вимоги, які замовником встановленні у тендерній документації, які передбачені законодавством та які замовник вважав за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, вимога, яку встановлено Замовником у підпункті 3 пункту 4 Додатку 2 Тендерної документації, щодо надання інформації, у формі пояснювальної записки, викладеної у стверджувальній формі, підписаної уповноваженою особою Учасника і скріпленою печаткою, не відноситься до вимог технічної специфікації та інших вимог щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Крім того, у складі тендерної пропозиції Скаржником надані документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим в Додатку 3.
Так, до тендерної документації Скаржником надані паспорти якості предмету закупівлі, в яких зазначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Також, Скаржником на вимогу підпункті 3 пункту 4 Додатку 2 Тендерній документації був наданий Гарантійний лист від 12.12.2024 року № 161-003, яким було підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим в Додатку 3 до тендерної документації та гарантії щодо усунення недоліків якості предмету закупівлі у 3денний строк з моменту отримання повідомлення від Замовника.
Отже, Скаржником повністю була надана інформація, щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим в Додатку 3 до тендерної документації та гарантії щодо усунення недоліків якості предмету закупівлі у 3денний строк з моменту отримання повідомлення від Замовника, яка була оформлена одним листом та підписана уповноваженою особою Учасника і скріпленою печаткою.
Крім того, іншим учасником відкритих торгів з особливостями ФОП Кікоть І.О. була надана пояснювальна записка (додається до скарги), яка слово в слово містить інформацію, зазначену Скаржником в Гарантійному листі від 12.12.2024 року за № 161-003.
Згідно із ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за наступними принципами:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритись та прозорість на всіх стадіях ставлення до них;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивна та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Скаржник вважає, що своїми діями Замовником було порушено вимоги статті 31 Закону, оскільки Тендерна пропозиція Скаржника в повній мірі відповідає вимогам Закону та Тендерної документації.
Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника Замовником було порушено один з принципів здійснення закупівлі закріплений в статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, чим порушено наші права та інтереси, зокрема стати переможцем процедури закупівлі, укласти договір, виконати свої зобов’язання та отримати прибуток.