Спеціальний робочий одяг

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 165-р/пк-пз від 06.01.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ:

44837060) від 25 грудня 2024 № UA-2024-11-29-015265-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 27.12.2024 № 20721-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОСЛЕНТ ГРУП" (надалі –

ТОВ "ПРОСЛЕНТ ГРУП")

2) фізична особа-підприємець Стеценко Марта Василівна (надалі - ФОП Стеценко М.В.) 3) Скаржник 4) товариство з обмеженою відповідальністю "РОСЕ" (надалі – ТОВ "РОСЕ", Переможець) 5) фізична особа-підприємець Вознюк Віктор Анатолійович (надалі - ФОП Вознюк В.А.) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 09.12.2024.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ТОВ "ПРОСЛЕНТ ГРУП", ФОП Стеценко М.В. та Скаржника було відхилено Замовником; Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "РОСЕ".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 20.12.2024.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "РОСЕ" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 24.12.2024.

1. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1.1. Відповідно до протоколу від 20.12.2024 № 20-/12/24 ВЛ Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено наступні недоліки:

Згідно Додатку № 2 тендерної документації щодо позиції товару 1 (куртка та комбінезон) та 3 (куртка та штани) учасник повинен надати висновок наукової санітарноепідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству на основну тканину. В складі тендерної пропозиції ТОВ "СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА" наявний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству на основну тканину, а наукової відсутній.

… Враховуючи наведене, дана пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник зазначає, що додатком 2 Документації передбачено, що на підтвердження вимог до показників випробувань основної тканини учасник повинен надати сертифікат відповідності на основну тканину, виданий уповноваженим органом (організацією);

висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству на основну тканину; сертифікат ОЕКО-TEX STANDARD 100 на основну тканину.

На виконання вимог додатку 2 Документації Скаржником було надано файл "11.

Сертифікат, Висновок, Oeko-tex.pdf", в якому міститься, зокрема, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 10.06.2020 № 12.2-18-3/12814, об'єктом експертизи якого є тканини з обробками стійкими до води, кислот, лугів, нафти та нафтопродуктів, тепло та вогнестійкі, у т.ч. з покриттям, для робочого, спеціального захисного одягу, що виготовляються серійно в асортименті згідно з додатком.

Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я від 09.10.2000 № 247 "Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи" висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи.

Таким чином, висновок СЕС, який має затверджену форму відповідно до додатку № 6 до наказу Міністерства охорони здоров’я від 09.10.2000 № 247, є висновком, який виданий державною установою, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини.

Таким чином, Скаржником надано підтверджуючі документи, передбачені додатком 2 Документації.

Скаржник повідомляє, що Замовник неправомірно розширив перелік вимог Документації та підстав відхилення Пропозицій учасників, чим порушив положення Закону, оскільки вони передбачають можливість доповнювати Документацію лише до моменту проведення аукціону.

Замовник зазначає, що додатком 2 Документації встановлено вимоги до показників основної тканини, а для підтвердження її відповідності санітарному законодавству вимагається надання саме висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи.

Враховуючи, що у складі Пропозиції Скаржника відсутній висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на тканину, то така Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації, у зв’язку із чим була відхилена.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.

Відповідно до додатку 2 Документації Замовник закуповує Спеціальний робочий одяг, зокрема:

1. Куртку та комбінезон, та встановлено вимоги до показників випробувань основної тканини …учасник надає сертифікат відповідності на основну тканину, виданий уповноваженим органом (організацією); висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству на основну тканину; сертифікат OEKO-TEX STANDARD 100 на основну тканину;

3. Куртка та штани, та встановлено вимоги до показників випробувань основної тканини …учасник надає сертифікат відповідності на основну тканину, виданий уповноваженим органом (організацією); висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству на основну тканину; сертифікат OEKO-TEX STANDARD 100 на основну тканину.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- документ "технічна специфікація" від 06.12.2024 № 18/2 (файл "2. Технічна специфікація.doc"), відповідно до якого учасником запропоновано:

1. Куртка та комбінезон, виробник - ТОВ "БЕСТ-ТЕКСТ", Україна Тканина: арт. Гідра, виробник: Xinxiang zhuocheng special textile co. LTD 3. Куртка та штани, виробник - ТОВ "БЕСТ-ТЕКСТ", Україна Тканина: арт. Гідра, виробник: Xinxiang zhuocheng special textile co. LTD.

- сертифікат відповідності від 23.09.2024 № UA.OC-01.1824-24, виданий ОС та ОВ "АКАДЕМТЕСТ" на тканини з обробками стійкими до води, кислот, лугів, нафти та нафтопродуктів, тепло та вогне стійкі, у т.ч. з покриттям, для робочого, спеціального та захисного одягу, артикули згідно додатку, виробник - XINXIANG ZHUOCHENG SPECIÁL TEXTILE CO., LTD; додаток до сертифіката відповідності від 23.09.2024 № UA.OC01.1824-24, в якому зазначено асортимент тканин з обробками стійкими до води, кислот, лугів, нафти та нафтопродуктів, тепло та вогнестійкі, у т.ч. покриттям, для робочого, спеціального та захисного одягу, артикули, зокрема, Гідра (файл "11. Сертифікат, Висновок, Oeko-tex.pdf").

- сертифікат від 30.08.2024 № 11-31795 ОEKO-TEX® STANDARD 100, відповідно до якого Xinxiang Zhuocheng Special Textile Co., LTD має сертифікат ОЕКО-ТЕХ® STANDARD 100 і право на використання торгової марки (файл "11. Сертифікат, Висновок, Oeko-tex.pdf").

- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 10.06.2020 № 12.218-3/12814 на об'єкт експертизи: тканини з обробками стійкими до води, кислот, лугів, нафти та нафтопродуктів, тепло та вогне стійкі, у т.ч. з покриттям, для робочого, спеціального та захисного одягу, що виготовляються серійно в асортименті згідно з додатком, країна-виробник - XINXIANG ZHUOCHENG SPECIAL TEXTILE CO., LTD;

додаток до висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 10.06.2020 № 12.2-18-3/12814, в якому зазначено, зокрема, "Гідра" (файл "11. Сертифікат, Висновок, Oeko-tex.pdf").

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутній висновок саме наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству на основну тканину, з яких виготовляється товар за позиціями №№ 1 та 3.

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

1.2. Відповідно до протоколу від 20.12.2024 № 20-/12/24 ВЛ Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено наступні недоліки:

… Згідно Додатку №2 тендерної документації, якщо учасник торгів не є виробником товару, то він надає у складі тендерної пропозиції листа від виробника щодо підтвердження можливості виготовити товар у необхідній кількості та якості із посиланням на дані торги.

З обсягу наданих ТОВ "СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА" У складі пропозиції документів вбачається, що виробником запропонованих товарів є ТОВ "БЕСТ-ТЕКСТ". Однак, у складі тендерної пропозиції відсутній лист від виробника щодо підтвердження можливості виготовити товар у необхідній кількості та якості із посиланням на дані торги.

Враховуючи наведене, дана пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник зазначає, що на виконання вимог додатку 2 Документації ним було надано файл: "12. Сертифікат дилера (дилерська угода) .pdf".

Зазначений сертифікат дилер від 02.01.2024 містить наступну інформацію про те, що TOB "БЕСТ-ТЕКСТ", як виробник спецодягу та засобів індивідуального захисту, та ТОВ "Спецтрейд Україна" уклали дилерську угоду. В рамках цієї угоди ТОВ "Спецтрейд Україна" є офіційним торговим представником (дилером) компанії ТОВ "БЕСТ-ТЕКСТ" на території України.

Скаржник має право заключати договори, брати участь у тендерних закупівлях і надавати комерційні пропозиції на продукцію ТОВ"БЕСТ-ТЕКСТ", а саме - на спецодяг та засоби індивідуального захисту. На всю продукцію ТОВ "БЕСТ-ТЕКСТ", яка представлена і реалізована від імені Скаржника, поширюється гарантія якості від виробника. Дилерська угода дійсна до 15.01.2026.

Таким чином, Скаржник вважає, що надавши сертифікат дилера від 02.01.2024, повністю виконав кваліфікаційні вимоги, що були передбачені додатком 2 Документації.

Крім того, "лист від виробника" є документом, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.

Скаржник зауважує, що Замовником, всупереч пункту 43 Особливостей, при виявленні невідповідності у Пропозиції учасника щодо надання документів (листа від виробника щодо підтвердження можливості виготовити товар у необхідній кількості та якості), не звернувся із запитом до Скаржника про її виправлення.

Замовник зазначає, що наданий Скаржником сертифікат дилера від 02.01.2024 не містить ні посилання на дані торги, ні підтвердження від виробника запропонованої продукції (ТОВ "БЕСТ-ТЕКСТ") щодо можливості виготовити товар у необхідній кількості та якості. Таким чином, наданий документ не відповідає встановленій вимозі Документації.

Крім того, встановлена вимога щодо надання підтвердження від виробника про можливість виготовити товар згідно з вимогами даної закупівлі у необхідній кількості та якості стосується технічних та якісних характеристик товару, а отже не відноситься до документів, про які йдеться у пункті 43 Особливостей, відтак, у Замовника не було підстав для розміщення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.

Відповідно до додатку 2 Документації Замовник закуповує Спеціальний робочий одяг.

Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати, зокрема:

- якщо учасник торгів не є виробником товару, то він надає у складі тендерної пропозиції листа від виробника щодо підтвердження можливості виготовити товар у необхідній кількості та якості із посиланням на дані торги.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- документ "технічна специфікація" від 06.12.2024 № 18/2 (файл "2. Технічна специфікація.doc"), відповідно до якого учасником запропоновано:

1. Куртка та комбінезон, виробник - ТОВ "БЕСТ-ТЕКСТ", Україна 2. Куртка та штани для охорони, виробник - ТОВ "БЕСТ-ТЕКСТ", Україна 3. Куртка та штани, виробник - ТОВ "БЕСТ-ТЕКСТ", Україна.

- сертифікат дилера від 02.12.2024 (файл "12. Сертифікат дилера (дилерська угода).pdf"), відповідно до якого: "ТОВ "БЕСТ-ТЕКСТ" (ЄДРПОУ 45015085), в особі директора Горбатюк Л.В., що діє на підставі Статуту, як виробник спецодягу та засобів індивідуального захисту та ТОВ "Спецтрейд Україна" (ЄДРОПУ 44837060), уклали між собою дилерську угоду. В рамках цієї угоди, ТОВ "Спецтрейд Україна" є офіційним торговим представником (дилером) компанії ТОВ "БЕСТ-ТЕКСТ" на території України.

ТОВ "Спецтрейд Україна" має право заключати договори, брати участь у тендерних закупілях і надавати комерційні пропозиції на продукцію ТОВ "БЕСТ-ТЕКСТ", а саме на спецодяг та засоби індивідуального захисту.

На всю продукцію ТОВ "БЕСТ-ТЕКСТ", яка представлена і реалізована від імені ТОВ "Спецтрейд Україна" поширюється гарантія якості від виробника.

Дилерська угода дійсна до 15.01.2026 р".

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутній лист від виробника щодо підтвердження можливості виготовити товар у необхідній кількості та якості із посиланням на дані торги.

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

2.1. Скаржник зазначає, що відповідно до вимог додатку 2 Документації учасник мав надати, зокрема, сертифікат OEKO-TEX STANDARD 100 на основну тканину.

Переможцем було надано файл "Сертифікат OEKO", який є лише скан-копією перекладу сертифіката OEKO-TEX STANDARD 100 без оригіналу документа. Інших документів Переможцем не було надано. Відповідно до умов Документації документи, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із автентичним перекладом українською мовою. Відсутність оригіналу документа робить переклад таким, що не може бути визнаний автентичним та порушує вимогу щодо надання технічної частини Пропозиції у частині надання сертифіката OEKO-TEX STANDARD 100.

Скаржник повідомляє, що Переможець не надав документи у повному обсязі, які встановлено технічною частиною Документації.

Замовник зазначає, що серед документів Пропозиції Переможця в архівному файлі "ТЗ.7z" надано файл "Сертифікат OEKO.pdf", який містить сертифікат OEKO-TEX STANDARD 100 11-52685 з перекладом на тканини виробництва "Shaoxing Zuna Textile Co., Ltd" (Китай). Таким чином, Переможець виконав умови Документації в цій частині.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 7 розділу 1 Документації уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.

Відповідно до додатку 2 Документації Замовник закуповує Спеціальний робочий одяг, зокрема:

1. Куртку та комбінезон, та встановлено вимоги до показників випробувань основної тканини …учасник надає сертифікат відповідності на основну тканину, виданий уповноваженим органом (організацією); висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству на основну тканину; сертифікат OEKO-TEX STANDARD 100 на основну тканину;

3. Куртка та штани, та встановлено вимоги до показників випробувань основної тканини …учасник надає сертифікат відповідності на основну тканину, виданий уповноваженим органом (організацією); висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству на основну тканину; сертифікат OEKO-TEX STANDARD 100 на основну тканину.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "Таблиця 1" від 04.12.2024 № 04/24н (файл "6. Таблиця 1.pdf"), відповідно до якого учасником запропоновано:

1. Куртка та комбінезон, виробник - ТОВ "Українська міжнародна торгівельна компанія", Україна 3. Куртка та штани, виробник - ТОВ "Українська міжнародна торгівельна компанія", Україна.

- документ "Certificate OEKO-TEX® STANDARD 100", викладений іншою, ніж українська, мовою, та переклад вищенаведеного документа – "Сертифікат OEKO-TEX® STANDARD 100" від 14.05.2024 № 11-52685, відповідно до якого "Шаосін Зуна Текстайл Ко Лтд" (Shaoxing Zuna Textile Co Ltd) має сертифікацію згідно з вимогами стандарту ОЕKO-TEX® STANDARD 100 і право використовувати торгову марку (архівна папка "ТЗ.7z", папка "Куртка та комбінезон" та папка "Куртка та штани", файл "Сертифікат OEKO.pdf").

- документ "Certificate OEKO-TEX® STANDARD 100 Shaoxing Zuna Textile Co., Ltd", викладений іншою, ніж українська, мовою (архівна папка "ТЗ.7z", файл "15 ОЕКО з перекладом - попросити Тексіку перемаркувати.pdf").

Враховуючи наданий у складі Пропозиції Переможця документ "Certificate OEKOTEX® STANDARD 100", а також переклад вищенаведеного документа – "Сертифікат OEKO-TEX® STANDARD 100" від 14.05.2024 № 11-52685, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.2. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 1 додатку 2 Документації учасник зобов'язаний надати у складі Пропозиції технічну специфікацію, складену відповідно до таблиці 1, яка включає повну інформацію про технічні характеристики товару. Відповідно до цієї таблиці учасник мав зазначити також технічні характеристики, що стосуються логотипу, що розміщується на виробах. В Документації чітко зазначено, що логотипи мають бути вишиті на певних частинах одягу, наприклад:

- у пункті 1 "Куртка та комбінезон" вказано: "на лівій пілочці і по центру спинки розміщений логотип методом вишивки";

- у пункті 2 "Куртка та штани для охорони" вказано: "на лівій нагрудній кишені і по центрі спинки розміщений логотип методом вишивки (білого кольору)".

- у пункті 3 "Куртка та штани" вказано: "на лівій пілочці і по центру спинки розміщений логотип методом вишивки".

Проте, у Пропозиції Переможця у файлі "6. Таблиця 1", вказано, що логотипи будуть вишиті на зазначених частинах одягу, але у технічній специфікації не надано зображення логотипу, яке є частиною вимог Документації. Відсутність цього зображення є порушенням умов Документації, оскільки це є необхідним для перевірки відповідності товару технічним вимогам, зазначеним у Документації. Скаржник зазначає, що Переможцем не підтверджено відповідність запропонованої продукції вимогам Замовника.

Замовник зазначає, що еа виконання вказаних вимог Переможцем у складі Пропозиції надано файл "6. Таблиця 1.pdf". У стопці 5 наданого Переможцем документа вказано технічні характеристики товару, які встановлені в додатку 2 Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Відповідно до пункту 3 додатку 1 Документації встановлено перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

3.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:

Таблиця 1 № з/п Найменування товару Од. виміру Кількість Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару** * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.

Відповідно до додатку 2 Документації Замовник закуповує Спеціальний робочий одяг, зокрема:

1. Куртка та комбінезон На лівій пілочці і по центру спинки розміщений логотип методом вишивки 2. Куртка та штани для охорони На лівій нагрудній кишені і по центрі спинки розміщений логотип методом вишивки (білого кольору) 3. Куртка та штани На лівій пілочці і по центру спинки розміщений логотип методом вишивки.

Також додаток 2 Документації містить зображення логотипу на робочі костюми (до пунктів з таблиці 1, 2).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "Таблиця 1" від 04.12.2024 № 04/24н (файл "6. Таблиця 1.pdf"), відповідно до якого учасником запропоновано:

1. Куртка та комбінезон, виробник - ТОВ "Українська міжнародна торгівельна компанія", Україна На лівій пілочці і по центру спинки розміщений логотип методом вишивки 2. Куртка та штани для охорони, виробник - ТОВ "Українська міжнародна торгівельна компанія", Україна На лівій нагрудній кишені і по центрі спинки розміщений логотип методом вишивки (білого кольору) 3. Куртка та штани, виробник - ТОВ "Українська міжнародна торгівельна компанія", Україна На лівій пілочці і по центру спинки розміщений логотип методом вишивки.

- документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі" від 04.12.2024 № 01/24н, в якому міститься інформація, аналогічна додатку 2 Документації, у тому числі, зображення логотипу.

Документація не містить окремих вимог щодо надання у складі Пропозиції зображення логотипу, у тому числі, підтвердження зображенням місцерозташування такого логотипу.

Враховуючи наданий у складі Пропозиції Переможця документ "Таблиця 1" від 04.12.2024 № 04/24н, в якому зазначено інформації, у тому числі, про місцерозташування логотипу, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протокольному рішенні від 20.12.2024 № 20-/12/24, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 44837060) у задоволенні скарги від 25 грудня 2024 № UA-2024-11-29015265-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга щодо неправомірності рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів