ПРОДУКТОВІ НАБОРИ (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 20248-р/пк-пз від 19.12.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" (код ЄДРПОУ: 45122822) від 09 грудня 2024 № UA-2024-11-27-016528-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 11.12.2024 № 19732-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Шматченко Костянтин Валерійович (код ЄДРПОУ:

3566311371) (надалі – ФОП Шматченко К. В.) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 05.12.2024.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Шматченка К. В.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Шматченком К. В. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 05.12.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Переможець надає такі документи:

- "Технічна специфікація" Pdf. Даний документ, серед іншого, містить 2 таблиці (2.1 та 2.2) складені згідно вимог Замовника та розміщені на фірмовому бланку учасника та окремі фото усіх комплектуючих.

Зокрема, таблиця №2.1 "Продукти харчування в продуктовому наборі 1" в п.8 містить наступну інформацію: "№ з/п "8", найменування складових продуктового набору "квасоля консервована біла стерилізована тм "Щедра нива", позначення нормативного документа згідно якого виготовлено "СОУ 15.3-37-226:2005 Сертифікат відповідності №UA.1О190.00384-23 від 18.12.2023", кількість, шт. "3084", тара "с/б", вага нетто, гр. "460 грам", виробник, адреса потужностей виробника "виробник ТзОВ ВКП "Щедра нива", Рівненська область, м. Радивилів".

Таблиця №2.2 "Продукти харчування в продуктовому наборі 2" в п.1 містить наступну інформацію: "№ з/п "1", найменування складових продуктового набору "квасоля в томатному соусі стерилізована тм "Щедра нива", позначення нормативного документа згідно якого виготовлено "СОУ 15.3-37-226:2005 Сертифікат відповідності №UA.1О190.00384-23 від 18.12.2023", кількість, шт. "1211", тара "с/б", вага нетто, гр. "470 грам", виробник, адреса потужностей виробника "виробник ТзОВ ВКП "Щедра нива", Рівненська область, м. Радивилів".

Скаржник зазначає, що аналогічна інформація по даному товару міститься в документі "Тендерна пропозиція.рdf", наданому Переможцем на вимогу та за формою додатку 7 Документації:

"Продукти харчування в продуктовому наборі №1: п.8 "квасоля консервована біла стерилізована тм "Щедра нива" виробник ТзОВ ВКП "Щедра нива", Рівненська область, м. Радивилів", с/б 460г".

Продукти харчування в продуктовому наборі №2: п.1 "квасоля в томатному соусі стерилізована, тм "Щедра нива", виробник ТзОВ ВКП "Щедра нива", Рівненська область, м. Радивилів, с/б 470г".

Скаржник повідомляє, що на підтвердження якості та безпечності запропонованої продукції Переможець у складі Пропозиції надає документ "Підтвердження безпеки та якості Консерви овочеві.pdf", який містить копію Декларації виробника ТОВ ВКП "Щедра нива", згідно накладної №17/05/9 від 17 травня 2024 року, скан-копію Сертифікату відповідності №UA.1О190.00384-23 терміном дії від 18 грудня 2023 до 18 грудня 2025 року, скан-копію Сертифікату відповідності №UA.1О190.00232-23 терміном дії від 14 липня 2023 до 14 травня 2027 року, скан-копію Сертифікату відповідності №UA.RSM.00116-23, терміном дії від 17 вересня 2023 до 17 липня 2027 року та власне фото продуктів.

У Декларації виробника ТОВ ВКП "Щедра нива", згідно накладної №17/05/9 від 17 травня 2024 року, п.7 зазначено назва продукту, ТУ, ДСТУ, СОУ, маса нетто пакувальної одиниці "Консерви "Квасоля в томатному соусі" СОУ 15.3-37-226:2005, номенклатура банки, маса нетто ТО ІІІ-82 460, 480г, кількість 1200, дата виготовлення 18.12.2023, строк придатності 2 роки та п.8 "Консерви "Квасоля біла "Фірмова" СОУ 15.3-37-226:2005, номенклатура банки, маса нетто ТО ІІІ-82 460, 470г.

Інших декларацій виробника щодо продукту "Квасоля консервована біла стерилізована ТМ "Щедра нива" та "Квасоля в томатному соусі стерилізована ТМ "Щедра нива" Переможець у складі Пропозиції не надав.

Скаржник зазначає, що Переможець не надав у складі Пропозиції декларацію виробника, видану на ім’я Учасника, на продукт "Квасоля консервована біла стерилізована ТМ "Щедра нива" вага нетто 460 г (п.8 Таблиці 2.1) та продукт "Квасоля в томатному соусі стерилізована ТМ "Щедра нива", вага нетто 470г (п.1 Таблиці 2.2).

Сертифікат відповідності №UА.1О190.00384-23 від 18 грудня 2023 року не містить інформації про масу нетто продукту.

Крім того, на фото, наданих учасником на вимогу п.9 Додатку №4, на продукт "Квасоля консервована біла стерилізована тм "Щедра нива" чітко видно, що маса нетто "470г" та продукт має назву "Квасоля біла "Фірмова" стерилізована.

На фото, наданих учасником, на продукт "Квасоля в томатному соусі стерилізована" чітко видно, що маса нетто "480г".

Скаржник повідомляє, що Переможець не надав у складі Пропозиції фото, на якому зазначені всі відповідності вимогам технічним та якісним характеристикам товару на продукт "Квасоля консервована біла стерилізована тм "Щедра нива" вага нетто 460 г (п.8 Таблиці 2.1) та продукт "Квасоля в томатному соусі стерилізована тм "Щедра нива", вага нетто 470г (п.1 Таблиці 2.2).

Замовник зазначає, що Скаржником виявлено описки при заповненні Переможцем таблиць в тендерній пропозиції та технічній специфікації.

Замовник щодо квасолі консервованої білої стерилізованої повідомляє, що Переможцем надано:

- фото товару, в якому, крім іншої інформації, зазначено вагу-470г;

- декларацію виробника від 17.05.2024, в якій, крім іншої інформації, зазначено вагу - 460г, 470г;

- сертифікат відповідності/протокол випробувань, виданий на ім’я виробника, в якому відсутня інформація про вагу товару.

Замовник зазначає, що при заповненні форм таблиці Тендерної пропозиції, Переможцем було допущено помилку за позицією 8 "Квасоля консервована біла стерилізована" в таблиці до Продуктового набору 1, де помилково та замість 470г прописано - 460г.

При заповненні таблиці 2.1 додатку 4 Переможцем допущено помилку за позицією 8 "Квасоля консервована біла стерилізована", де помилково та замість 470г прописано 460г.

На думку Замовника, вищевказані помилки та описки не впливають на зміст Пропозиції, при цьому запропонований Переможцем товар повністю відповідає умовам Документації.

Замовник щодо квасолі в томатному соусі стерилізованої повідомляє, що Переможцем надано:

- фото товару, в якому крім іншої інформації зазначено вагу - 480г;

- декларацію виробника, в якій, крім іншої інформації, зазначено вагу - 460г, 480г;

- сертифікат відповідності/протокол випробувань, виданий на ім’я виробника, в якому відсутня інформація про вагу товару.

Замовник зазначає, що при заповненні форм таблиці Тендерної пропозиції Переможцем було допущено помилку по позиції 1 "Квасоля в томатному соусі стерилізована" в таблиці до Продуктового набору 2, де помилково та замість 480г прописано 470г.

При заповненні таблиці 2.2 додатку 4 Переможцем допущено помилку по позиції 1 "Квасоля в томатному соусі стерилізована", де помилково та замість-480г, прописано 470г.

На думку Замовника, вищевказані помилки та описки не впливають на зміст Пропозиції, при цьому запропонований Переможцем товар повністю відповідає умовам Документації.

Замовник повідомляє, що у Документації зазначається опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

На думку Замовника, враховуючи, що виправлення описки в написанні грамажа у таблицях, вказаних в документах "Тендерна пропозиція" та "Технічна специфікація", не призведе до заміни товару, оскільки декларація, протокол випробувань та фото товару повністю відповідають Документації, у Замовника відсутні підстави для відхилення Пропозиції Переможця.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу "Загальні положення" Документації назва предмета закупівлі - Продуктові набори, ДК 021:2015: 15890000-3 "Продукти харчування та сушені продукти різні".

Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у додатку 1 Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей).

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема:

9) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4 до тендерної документації.

Учасник у складі Пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у додатку 4 Документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі;

26) Тендерна пропозиція додаток 7.

Додаток 4 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі.

Технічна специфікація продуктові набори:

Продуктовий набір 1. Продуктові набори малозабезпеченим, одиноким громадянам та іншим верствам населення (щоквартальні):

Найменування товару, зокрема:

8) Квасоля консервована біла стерилізована, с/б 460-500 грам.

Технічні та якісні характеристики товару:

Квасоля консервована біла стерилізована у скляній банці 460-500 грам.

Відповідність до умов ДСТУ 6074:2009, або ТУ У 10.3-31274076-001:2016, або СОУ 15.3-37-226:2005, без ГМО (про що зазначено на упаковці).

Маркування: найменування продукту, найменування та місцезнаходження виробника (адреса, адреса потужностей, телефони), товарний знак (при наявності), харчова цінність, калорійність - на 100 г продукту, номер партії, дату "Вжити до" або "Краще спожити до".

На підтвердження якості Квасолі консервованої білої стерилізованої Учасник подає декларацію виробника, видану на ім’я Учасника, та експертний висновок/сертифікат відповідності/протокол випробувань, виданий на ім’я Виробника.

Продуктовий набір 2. Продуктові набори святкові:

Найменування товару, зокрема:

1) Квасоля в томатному соусі стерилізована, с/б 470-500 грам.

Технічні та якісні характеристики товару:

Квасоля в томатному соусі стерилізована у скляній банці 470-500 грам.

Відповідність до умов ДСТУ 6074:2009, або ТУ У 10.3-31274076-001:2016, або СОУ 15.3-37-226:2005, без ГМО (про що зазначено на упаковці).

Маркування: найменування продукту, найменування та місцезнаходження виробника (адреса, адреса потужностей, телефони), товарний знак (при наявності), харчова цінність, калорійність - на 100 г продукту, номер партії, дату "Вжити до" або "Краще спожити до".

На підтвердження якості квасолі в томатному соусі стерилізованої учасник подає декларацію виробника, видану на ім’я учасника, та експертний висновок/сертифікат відповідності/протокол випробувань, виданий на ім’я виробника.

Запропонований асортимент продукції буде розглядатися Замовником при наявності пакету документів та фото запропонованого товару, на якому зазначені всі відповідності вимогам технічним та якісним характеристикам товару.

З метою забезпечення постачання якісної продукції Учасник надає наступні документи, зокрема:

7) На підтвердження якості та безпечності запропонованої продукції копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованої продукції наявність яких передбачена чинним законодавством: копію посвідчення про якість та/або декларація виробника, та/або сертифікат відповідності на товар, тощо.

9) Опис на фірмовому бланку щодо складових продуктового набору у формі Таблиці №2, що додається. Додатково в складі тендерної пропозиції додаються окремі фото всіх комплектуючих набору, та фото їх маркування. Фото повинні бути чіткими та придатними до перегляду.

Додаток 4 Документації містить, зокрема, таблицю № 2, у якій містяться, зокрема, колонки "Найменування складових продуктового набору", "Позначення нормативного документа згідно якого виготовлено", "Вага, нетто, гр" та "Виробник, адреса потужностей виробника".

Примітка:

* У разі якщо у цій технічній специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами – вважати, що міститься вираз "або еквівалент".

У разі якщо у найменуванні товару наявні посилання на конкретні: торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника товару слід читати із словосполученням "або еквівалент".

Додаток 7 Документації містить форму "Тендерна пропозиція" (форма, яка подається учасником на фірмовому бланку), у якій зазначено, зокрема: "Продуктовий набір 1 Продуктові набори малозабезпеченим, одиноким громадянам та іншим верствам населення (щоквартальні):

Продукти харчування в продуктовому наборі 1:

Найменування товару* Продуктовий набір 2 Продуктові набори святкові:

Продукти харчування в продуктовому наборі 1:

Найменування товару* Примітки:

* - вказується повне найменування товару з зазначенням торгової марки та/або виробника, місця реєстрації потужностей виробника, виду тари та ваги одиниці товару.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- тендерна пропозиція (файл "Тендерна пропозиція.pdf"), у якій ФОП Шматченко К. В. зазначає, зокрема: "Продуктовий набір 1 Продуктові набори малозабезпеченим, одиноким громадянам та іншим верствам населення (щоквартальні):

Продукти харчування в продуктовому наборі 1:

Найменування товару:

8) Квасоля консервована біла стерилізована, ТМ "Щедра нива", виробник ТзОВ ВКП "Щедра нива", Рівенська область, м. Радивилів, с/б, 460 грам.

Продуктовий набір 2 Продуктові набори святкові:

Продукти харчування в продуктовому наборі 2:

Найменування товару:

1) Квасоля в томатному соусі стерилізована, ТМ "Щедра нива", виробник ТзОВ ВКП "Щедра нива", Рівенська область, м. Радивилів, с/б, 470 грам";

- документ "Технічна специфікація" (файл "Технічна специфікація.pdf"), у якому ФОП Шматченко К. В. зазначає, зокрема: "Продуктовий набір 1. Продуктові набори малозабезпеченим, одиноким громадянам та іншим верствам населення (щоквартальні):

Найменування товару:

8) Квасоля консервована біла стерилізована, с/б 460 -500 грам.

Продуктовий набір 2. Продуктові набори святкові:

Найменування товару:

1) Квасоля в томатному соусі стерилізована, с/б 470 -500 грам.

… Таблиця №2.1 Продукти харчування в продуктовому наборі 1:

Найменування складових продуктового набору:

8) Квасоля консервована біла стерилізована ТМ "Щедра нива".

Позначення нормативного документа згідно якого виготовлено:

СОУ 15.3-37-226:2005 Сертифікат відповідності № UA.1О190.00384-23 від 18.12.2023.

Тара: с/б.

Вага, нетто, гр: 460 грам.

Виробник, адреса потужностей виробника:

Виробник ТзОВ ВКП "Щедра нива", Рівенська область, м. Радивилів.

Таблиця №2.2 Продукти харчування в продуктовому наборі 2:

Найменування складових продуктового набору:

1) Квасоля в томатному соусі стерилізована ТМ "Щедра нива".

Позначення нормативного документа згідно якого виготовлено:

СОУ 15.3-37-226:2005.

Сертифікат відповідності № UA.1О190.00384-23 від 18.12.2023.

Тара: с/б.

Вага, нетто, гр: 470 грам.

Виробник, адреса потужностей виробника:

Виробник ТзОВ ВКП "Щедра нива", Рівенська область, м. Радивилів";

- декларація виробника "Згідно накладної № 17/05/9 від "17" травня 2024 р." (файл "Підтвердження безпеки та якості Консерви овочеві.pdf"), видана ТОВ ВКП "Щедра Нива", у якій зазначено, зокрема: "Назва продукту, ТУ, ДСТУ,СОУ, маса нетто пакувальної одиниці :

7) Консерви. "Квасоля в томатному соусі" СОУ 15.3-37-226:2005.

Номенклатура банки, маса нетто:

ТО 111-82460, 480 г.

Назва продукту, ТУ, ДСТУ,СОУ, маса нетто пакувальної одиниці:

8) Консерви. "Квасоля біла "Фірмова" СОУ 15.3-37-226:2005.

Номенклатура банки, маса нетто:

ТО 111-82460, 470 г";

- сертифікат відповідності № UA.10190.00384-23 (файл "Підтвердження безпеки та якості Консерви овочеві.pdf"), виданий ДП “Рівнестандартметрологія”, у якому зазначено, зокрема: "Термін дії 18 грудня 2023 до 18 грудня 2025.

Продукція: Консерви. Консерви із квасолі: "Квасоля біла "Фірмова", "Квасоля в томатному соусі".

Відповідає вимогам: СОУ 15.3-37-226:2005 "Консерви з квасолі. ТУ" п. 4.2.2 таб. 2, п. 4.2.3 таб. 3, п. 4.2.5, ГН 6.6.1.1-130-2006.

Виробник (и): ТзОВ ВКП "Щедра нива", м. Радивилів, …, Україна.

Додаткова інформація: Консерви. Консерви із квасолі: "Квасоля біла "Фірмова", "Квасоля в томатному соусі", фасовані в скляні банки ТО ІІІ-82, що виготовляються серійно з 18.12.23р. по 12.11.25р. з урахуванням термінів та умов зберігання";

- фото товару "Квасоля біла "Фірмова" стерилізована" (файл "Підтвердження безпеки та якості Консерви овочеві.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Виробник:

ТзОВ ВКП "ЩЕДРА НИВА". Допустиме від'ємне відхилення від маси нетто 3%. СОУ 15.3-37-226:2005. Маса нетто 470 г";

- фото товару "Квасоля в томатному соусі стерилізована" (файл "Підтвердження безпеки та якості Консерви овочеві.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Виробник:

ТзОВ ВКП "ЩЕДРА НИВА". Допустиме від'ємне відхилення від маси нетто 3%. СОУ 15.3-37-226:2005. Маса нетто 480 г".

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження інформації про вагу нетто запропонованого учасником товару саме сертифікатом відповідності.

Разом з тим, Документацією передбачена необхідність надання учасником:

- фото запропонованого товару, на якому зазначені всі відповідності вимогам, технічним та якісним характеристикам товару;

- на підтвердження якості квасолі консервованої білої стерилізованої - декларації виробника, виданої на ім’я учасника;

- на підтвердження якості квасолі в томатному соусі стерилізованої - декларації виробника, виданої на ім’я учасника.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену в наведеній вище тендерній пропозиції (файл "Тендерна пропозиція.pdf"), Переможцем запропоновано до постачання, зокрема, товар:

- квасоля консервована біла стерилізована, ТМ "Щедра нива", виробник ТзОВ ВКП "Щедра нива", с/б, 460 грам;

- квасоля в томатному соусі стерилізована, ТМ "Щедра нива", виробник ТзОВ ВКП "Щедра нива", с/б, 470 грам.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня декларація виробника на запропонований Переможцем товар "Квасоля в томатному соусі стерилізована" вагою саме 470 грам, а також відсутні фото запропонованого Переможцем товару "Квасоля в томатному соусі стерилізована" вагою саме 470 грам та "Квасоля консервована біла стерилізована" вагою саме 460 грам.

Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Голосіївського району м.Києва (код ЄДРПОУ: 24721709) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Шматченка Костянтина Валерійовича (код ЄДРПОУ: 3566311371) переможцем процедури закупівлі — "ПРОДУКТОВІ НАБОРИ (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-11-27-016528-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ Є.

С. БУРЗАК

Г.

БЄГАЛОВ

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Є.

БЄГАЛОВ

С. БУРЗАК

Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО С.

БУРЗАК

І. РОМАНЕНКО Б.

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО Б.

ГОРОБЕЦЬ

С. ТИЩИК

С.

ТИЩИК

С. ШЕРШУН

О. НЕЧИТАЙЛО

Скарга

Скарга НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ УЧАСНИКА ФОП ШМАТЧЕНКО КОСТЯНТИН ВАЛЕРІЙОВИЧ