За кодом НК України ЄЗС ДК 021:2015 - 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (33192100-3 Медичні функціональні ліжка, НК 024:2023 – 34870...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№20668-р/пк-пз від 26.12.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РАД ФАРМ" (код ЄДРПОУ 41331842) від 17 грудня 2024 № UA-2024-11-27-013835-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 19.12.2024 №20234-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН" (надалі –

ТОВ "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 06.12.2024.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 12.12.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (у тому числі згідно з додатко №4 Документації).

У складі Пропозиції Переможцем надано додаток 4 № 14 від 03.12.2024 (файл 14.

МТВ.pdf.p7s.zip), в якому відсутня інформація, яка б підтверджувала відповідність технічних характеристик послуг, які надаються Переможцем, технічним умовам, які вимагаються Замовником.

У наданому файлі лише зазначено "повинен бути зареєстрований", а не "зареєстрований", "не повинен бути пошкоджений", а не "не пошкоджений". Крім цього, інших документів, які б підтверджували відповідність технічних характеристик послуг, які надаються Переможцем технічним умовам, які вимагаються Замовником у складі Пропозиції, не надано.

З огляду на це, у складі Пропозиції Переможцем відсутні документи та/або інформацію на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а тому Пропозиція Переможця не відповідає вимогам пункту 3 додатку 1 Документації.

Замовник зазначає, що не вимагає надання учасниками інформації, яка б підтверджувала відповідність технічних характеристик послуг, які надаються Переможцем, технічним умовам.

Учасником ТОВ "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН" був поданий документ №14 від 03.12.2024, в якому була таблиця із зазначенням основних характеристик товару та посиланнями на сторінки технічної документації. Також на умову документального підтвердження запропонованого товару вимогам додатку №4 була подана інструкція до електричного лікарняного ліжка CURA 2040e, що є частиною експлуатаційної документації виробника запропонованого товару.

На підтвердження надається документ № 14 від 03.12.2024 від ТОВ "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН" та офіційна інструкція до електричного лікарняного ліжка CURA 2040e.

Подання цих документів повністю відповідає вимогам тендерної документації та скарга ТОВ "РАД ФАРМ" в цій частині є безпідставною.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу III Документації пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:

інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби плани, креслення);

іншою інформацією та документами відповідно до вимог тендерної документації.

Відповідно до пункту 7 розділу III Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (у тому числі згідно Додатку №4 даної тендерної документації).

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у відповідності до Додатку №4 тендерної документації:

1.3.1. Для підтвердження відповідності запропонованого товару характеристикам предмету закупівлі Учасник повинен надати наступні документи:

• Копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту.

• Учасник у складі тендерної пропозиції надає документальне підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Додатку №4 до тендерної документації у вигляді таблиці із зазначенням основних характеристик та технічними документами виробника (експлуатаційною документацією: настановою з експлуатації, або інструкцією, або технічним описом чи технічними умовами, або іншими документами), в яких міститься надана інформація з наданням копій таких документів.

1.3.2. Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним Товару, у кількості та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією Учасника.

• На підтвердження Учасник повинен надати скан-копію оригіналу листа від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе:

назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі.

1.3.3. Товар, запропонований Учасником, повинен бути новим і таким, що не був у використанні. Гарантійний термін (строк) експлуатації повинен становити не менше 12 місяців.

• На підтвердження Учасник повинен надати лист у довільний формі в якому зазначити, що запропонований Товар є новим і таким, що не був у використанні і за допомогою цього Товару не проводились демонстраційні заходи. А також в цьому листі зазначити, що гарантійний термін (строк) експлуатації запропонованого Учасником Товару становить не менше 12 місяців.

1.3.4. Учасник повинен провести кваліфікований інструктаж працівників Замовника по користуванню запропонованим обладнанням.

• На підтвердження надати гарантійний лист про забезпечення інструктажу персоналу Замовника по користуванню (керуванню) обладнанням за місцем його експлуатації.

Вважати зазначені у технічних вимогах посилання на конкретні торгівельні марки чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника такими, що містять вираз "або еквівалент". У випадку надання еквіваленту Учасник повинен надати порівняльну таблицю з позначенням відповідних технічних характеристик.

Додаток 4 Документації містить кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі: Електричне лікарняне ліжко:

3. Для підтвердження відповідності запропонованого товару характеристикам предмету закупівлі Учасник повинен надати наступні документи:

3.1. Копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту.

3.2. Учасник у складі тендерної пропозиції надає документальне підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам цього додатку до тендерної документації у вигляді таблиці із зазначенням основних характеристик та технічними документами виробника (експлуатаційною документацією: настановою з експлуатації, або інструкцією, або технічним описом чи технічними умовами, або іншими документами), в яких міститься надана інформація з наданням копій таких документів.

За таких умов, Документацією передбачено вичерпний перелік документів для підтвердження відповідності запропонованого товару характеристикам предмета закупівлі.

Документація не містить вимог щодо необхідно надання в складі пропозицій учасників інформації додатку 4 Документації.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- додаток №3. форма тендерної пропозиції від 03.12.2024 № 2, відповідно до якої Переможцем запропоновано до постачання:

Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e Німеччина Вивчивши всі вимоги Замовника, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору (2. Тендерна пропозиція Додаток 3.pdf.p7s.zip);

- додаток №4. кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі від 03.12.2024 №14:

1. Товар, запропонований Учасником, повинен бути зареєстрований в Україні.

2. Товар не повинен бути пошкоджений, розкритий, не укомплектований чи недоукомплектований.

Функціональні та медико - технічні характеристики – Вимоги - Відповідність, з посиланням на сторінку технічної документації (14. МТВ.pdf.p7s.zip);

- декларація про відповідність № 01-02: Виробник: Schroder Health Projects підтверджує, що: Медичні вироби: (перелік згідно Додатку 1) відповідають вимогам:

Технічного регламенту щодо медичних виробів що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753, додаток 8 (пункти 1-4);

- гарантійний лист про гарантійний термін: цим листом Товариство з обмеженою відповідальністю "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН" гарантує, що Товар запропонований для участі у закупівлі, новий і такий, що не був у використанні і за допомогою цього Товару не проводились демонстраційні заходи. Гарантійний термін (строк) експлуатації Товару, становить не менше 12 місяців;

- гарантійний лист щодо застосування заходів із захисту довкілля Товариство з обмеженою відповідальністю "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН" гарантує, що на запропонований товар під час його зберігання, транспортування, виробництва, тощо застосовуються заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України. Ми дотримуємося екологічних стандартів, мінімізуючи вплив на навколишнє середовище та забезпечуючи екологічну безпеку на всіх етапах обігу товару.

Враховуючи наведене, а також надані Переможцем документи, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 3.3 додатку 4 Документації на підтвердження учасник повинен надати скан-копію оригіналу листа від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі.

Разом з цим, такий лист у складі Пропозиції Переможця відсутній.

Замовник зазначає, що відповідно до пункту 1.3.2 додатку 1 Документації Замовником вимагалося надання скан-копії оригіналу листа від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та Пропозицією Учасника.

Лист повинен був включати в себе: назву учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі. Зазначено, що такий лист у складі Пропозиції Переможця відсутній, хоча в складі Пропозиції ТОВ "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН" наявний вищевказаний документ.

Даний документ було завантажено до системи електронних торгів та він має назву "Authorization letter of Manufacturer_SSM_1". Лист повністю відповідає вимогам Замовника в частині оформлення та вказаної інформації. На підтвердження надається авторизаційний лист виробника від 02/12/2024.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 4 Документації містить кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі: Електричне лікарняне ліжко:

3. Для підтвердження відповідності запропонованого товару характеристикам предмету закупівлі Учасник повинен надати наступні документи:

3.3. Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним Товару, у кількості та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією Учасника.

На підтвердження Учасник повинен надати скан-копію оригіналу листа від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе:

назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- ДОДАТОК №3. ФОРМА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ від 03.12.2024 № 2, відповідно до якої Переможцем запропоновано до постачання:

Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e Німеччина;

- авторизаційний лист виробника:

Ми, Schroder Health Projects адреса: Dahlemen Ring 2, 22045 Гамбург, Німеччина, що є виробником медичного обладнання та цим листом підтверджуємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН" (ЄДРПОУ 45263079) є нашим авторизованим дилером на території України.

ТОВ "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН" має право брати участь у закупівлі обладнання:

За кодом НК України ЄЗС ДК 021:2015 - 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (33192100-3 Медичні функціональні ліжка, НК 024:2023 34870 Електричне лікарняне ліжко), що проводить: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦШНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДИТЯЧА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № З" ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, ідентифікатор закупівлі №UA-2024-ll-27-013835-a,Ta має право подавати пропозиції, обговорювати умови та підписувати Договір щодо постачання нашої продукції.

Компанія Schroder Health Projects підтверджуємо можливість поставки запропонованого ТОВ "СЛАВУТА ШПК МОДЕРН" товару, що є предметом закупівлі, у необхідній кількості, необхідної якості та в потрібні терміни, визначені документацією.

Компанія Schroder Health Projects підтверджує, що гарантійне, післягарантшне сервісне обслуговування обладнання та навчання персоналу буде проводитися сертифікованими інженерами (Authorization letter of Manufacturer_SSМ).

Враховуючи викладене, а також наданий в складі Пропозиції Переможця лист виробника, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 3 таблиці додатку 4 Документації Замовник вимагає таке значення параметру: Розміри матрацного ложа (довжина×ширина), не менше 90 х190 см. Для підтвердження даної характеристики Переможець у файлі додаток 4 № 14 від 03.12.2024 (файл 14. МТВ.pdf.p7s.zip) посилається на Посібник користувача Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e, ст. 15. Разом з цим, у даному документі (файл Інструкція CURA 2040e.pdf.p7s.zip) зазначено: Розміри матрацного ложе (ДхШ): 190х90 см.

Таким чином, розміри матрацного ложа не відповідають тим, яким вимагається Замовником. Оскільки довжина матрацного ложа, як вимагається Замовником, повинна становити 90 см, а в товарі, який пропонує Переможець, вона становить 190 см; ширина матрацного ложа, як вимагається Замовником, повинна становити 190 см, а в товарі, який пропонує Переможець, вона становить 90 см.

Відповідно до пункту 6 таблиці додатку 4 Документації Замовник вимагає таке значення параметру: наявність регулювання висоти матрацної основи та секцій ложа має виконуватися за допомогою електричного приводу. Для підтвердження даної характеристики Переможець у файлі ДОДАТОК №4. КІЛЬКІСНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Вих. № 14 від 03.12.2024 р. (файл 14.

МТВ.pdf.p7s.zip) посилається на Посібник користувача Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e, ст. 6. Разом з цим, у даному документі (файл Інструкція CURA 2040e.pdf.p7s.zip) відсутня така інформація щодо наявності регулювання висоти матрацної основи.

Відповідно до пункту 7 таблиці додатку 4 Документації Замовник вимагає таке значення параметру: наявність регулювання руху ліжка за допомогою пульта керування.

Для підтвердження даної характеристики Переможець у файлі ДОДАТОК №4.

КІЛЬКІСНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Вих. № 14 від 03.12.2024 р. (файл 14. МТВ.pdf.p7s.zip) посилається на Посібник користувача Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e, ст. 6. Разом з цим, у даному документі (файл Інструкція CURA 2040e.pdf.p7s.zip) відсутня така інформація щодо наявності регулювання руху ліжка за допомогою пульта керування.

Відповідно до пункту 8 таблиці Додатку 4 Документації Замовник вимагає таке значення параметру: Висота, не більше 47 см. Для підтвердження даної характеристики Переможець у файлі ДОДАТОК №4. КІЛЬКІСНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Вих. № 14 від 03.12.2024 р. (файл 14. МТВ.pdf.p7s.zip) посилається на Посібник користувача Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e, ст. 15.

Разом з цим, у даному документі (файл Інструкція CURA 2040e.pdf.p7s.zip) зазначено:

Діапазон регулювання висоти: 33-78 см.

Таким чином, висота є більшою, ніж 47 см, а саме - регулюється до діапазону 78 см.

Відповідно до пункту 13 таблиці Додатку 4 Документації Замовник вимагає таке значення параметру: наявність складних бокових перил для безпечного розташування пацієнта. Для підтвердження даної характеристики Переможець у файлі ДОДАТОК №4.

КІЛЬКІСНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Вих. № 14 від 03.12.2024 р. (файл 14. МТВ.pdf.p7s.zip) посилається на Посібник користувача Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e, ст. 13, 15. Разом з цим, у даному документі (файл Інструкція CURA 2040e.pdf.p7s.zip) відсутня така інформація щодо наявності складних бокових перил. На даних сторінках цього документа, як і на інших його сторінках присутня інформація про наявність бічних поручней, але не про наявність складних бокових перил.

З огляду на вищезазначене, технічні характеристики запропонованого Переможцем товару не відповідають технічним характеристикам товару, який вимагається Замовником.

Замовник зазначає, що відповідно до пункту 3 таблиці, яка наведена у додатку 4 Документації розміри матрацного ложа (довжина×ширина) повинні становити не менше 90 х190 см. Учасником ТОВ "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН" був поданий документ Вих.

№14 від 03.12.2024 р., в якому на вимогу пункта 3 було зазначено, що запропонований товар відповідає вимогам Замовника, посилання на документальне підтвердження:

"Посібник користувача Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e, ст. 15.". У наданому документі за посиланням зазначено, що "Розміри матрацного ложе (ДхШ): 190х90 см".

Габарити медичних ліжок мають стандартизовані значення (наприклад, близько 1900-2200 мм для довжини та 900-1000 мм для ширини). У цьому випадку порядок вказання не змінює відповідність заявленим технічним та нормативним вимогам. Оскільки під час розміщення лікарняного ліжка у приміщенні його орієнтація може бути змінена (залежно від розташування стін, дверей чи інших умов), це нівелює різницю між "довжиною" та "шириною". А незалежно від того, як саме позначені "довжина" та "ширина", зазначені параметри у сукупності залишаються в межах стандартних розмірів медичних ліжок, що забезпечує їх нормальну експлуатацію. Тому ліжка, запропоновані ТОВ "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН", відповідають вимогам Замовника в частині розмірів матрацного ложа.

Учасником ТОВ "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН" був поданий документ №14 від 03.12.2024, в якому на вимогу пункту 6 було зазначено, що запропонований товар відповідає вимогам Замовника, посилання на документальне підтвердження: "Посібник користувача Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e, ст. 6.". У наданому документі за посиланням зазначено, що "Регулювання положення ліжка, висота секцій та ложа налаштовуються за допомогою електропривода та пульта керування". Під цим формулюванням слід вважати можливість регулювання всіх складових електричного ліжка, в тому числі і матрацної основи, як частини ліжка. Тому цей параметр повністю відповідає вимогам Замовника.

Учасником ТОВ "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН" був поданий документ №14 від 03.12.2024, в якому на вимогу пункту 7 було зазначено, що запропонований товар відповідає вимогам Замовника, посилання на документальне підтвердження: "Посібник користувача Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e, ст. 6". У наданому документі за посиланням зазначено, що "Регулювання положення ліжка, висота секцій та ложа налаштовуються за допомогою електропривода та пульта керування". Тобто цей параметр повністю відповідає вимогам Замовника.

Відповідно до пункту 8 таблиці, яка наведена у додатку 4 Документації висота повинна складати не більше 47 см. Учасником ТОВ "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН" був поданий документ №14 від 03.12.2024, в якому на вимогу пункту 8 було зазначено, що запропонований товар відповідає вимогам Замовника, посилання на документальне підтвердження: "Посібник користувача Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e, ст. 15".

У наданому документі за посиланням зазначено, що "Діапазон регулювання висоти:

33-78 см". Запропоноване електричне ліжко має діапазон регулювання висоти від 33 см до 78 см. Однак важливо зазначити, що можливість регулювання висоти ліжка дозволяє встановити його на рівень не більше 47 см, що повністю відповідає вимогам Замовника.

Механізм регулювання висоти ліжка дозволяє точно налаштувати висоту в межах зазначеної вимоги. Гнучкість регулювання дає можливість використовувати ліжко як на встановленій висоті 47 см, так і на більш низьких рівнях, що дозволяє досягти необхідної функціональності в різних умовах. Тобто цей параметр повністю відповідає вимогам Замовника.

Відповідно до пункту 13 таблиці, яка наведена у додатку 4 Документації у ліжка повинні бути наявні складні бокові перила для безпечного розташування пацієнта.

Учасником ТОВ "СЛАВУТА ШИК МОДЕРН" був поданий документ №14 від 03.12.2024, в якому на вимогу пункту 13 було зазначено, що запропонований товар відповідає вимогам Замовника, посилання на документальне підтвердження: "Посібник користувача Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e, ст. 13, 15".

У наданому документі за посиланням зазначено, що "Ліжко обладнане чотирма бічними поручнями, які призначені для зменшення ризику випадкового падіння пацієнта".

Бокові поручні медичного ліжка і бокові перила – це два терміни, які можуть використовуватись для опису одного і того ж елемента конструкції ліжка, ці терміни можуть змінюватись залежно від контексту, а їх функції є ідентичними. Тобто цей параметр повністю відповідає вимогам Замовника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 4 Документації містить кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі: Електричне лікарняне ліжко:

3. Для підтвердження відповідності запропонованого товару характеристикам предмету закупівлі Учасник повинен надати наступні документи:

3.2. Учасник у складі тендерної пропозиції надає документальне підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам цього додатку до тендерної документації у вигляді таблиці із зазначенням основних характеристик та технічними документами виробника (експлуатаційною документацією: настановою з експлуатації, або інструкцією, або технічним описом чи технічними умовами, або іншими документами), в яких міститься надана інформація з наданням копій таких документів.

№ Функціональні та медико - технічні характеристики Вимоги з/п Розміри матрацного ложа (довжина×ширина), не 3.

90 х190 см менше Регулювання висоти матрацної основи та секцій ложа 6.

Наявність має виконуватися за допомогою електричного приводу Регулювання руху ліжка за допомогою пульта 7.

Наявність керування 8.

Висота, не більше 47 см Наявність складних бокових перил для безпечного 13.

Відповідність розташування пацієнта У складі Пропозиції Переможця міститься:

- ДОДАТОК №4 КІЛЬКІСНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА

ЗАКУПІВЛІ

3. Розміри матрацного ложа (довжина×ширина), не менше 90 х190 см Так, Посібник користувача Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e, ст. 15 6. Регулювання висоти матрацної основи та секцій ложа має виконуватися за допомогою електричного приводу Наявність Так, Посібник користувача Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e, ст. 6.

7. Регулювання руху ліжка за допомогою пульта керування Наявність Так, Посібник користувача Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e, ст. 6.

8. Висота, не більше 47 см Так, Посібник користувача Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e, ст. 15 13. Наявність складних бокових перил для безпечного розташування пацієнта Відповідність Так, Посібник користувача Електричне лікарняне ліжко CURA 2040e, ст. 13, 15;

ПОСІБНИК

КОРИСТУВАЧА

ТА

ТЕХНІЧНІ

ХАРАКТЕРИСТИКИ

ЕЛЕКТРИЧНЕ

ЛІКАРНЯНЕ

ЛІЖКО

CURA 2040e

(ОСНАЩЕНЕ

2-МА

ЕЛЕКТРИЧНИМИ ПРИВІДАМИ):

8. СПЕЦИФІКАЦІЯ ПРИСТРОЮ CURA 2040e Розміри матрацного ложе (ДхШ): 190х90 см;

Діапазон регулювання висоти: 33-78 см;

2. ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ CURA 2040e Регулювання положення ліжка, висота секцій та ложа налаштовуються за допомогою електропривода та пульта керування.

5. БІЧНІ ПОРУЧНІ

Ліжко обладнане чотирма бічними поручнями, які призначені для зменшення ризику випадкового падіння пацієнта.

ПРИМІТКА: Під час переміщення бічних поручнів переконайтеся, що вони рухаються без перешкод. Якщо виникають труднощі, не застосовуйте надмірних зусиль для їх пересування.

Враховуючи зазначену інформацію в наданому Переможцем посібнику користувача, у тому числі діапазон висоти 33-78 см, що включає в себе встановлену технічною специфікацією вимогу 47 см, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "РАД ФАРМ" (код ЄДРПОУ 41331842) у задоволенні скарги від 17 грудня 2024 № UA-2024-11-27-013835a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга