Встановлення системи пасивного блискавкозахисту за адресою: вул. Сверстюка Євгена, буд.6, м. Бровари, Броварський р-н, Київська обл. на об’єкті: Центр національно-патріотичного...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 20689-р/пк-пз від 26.12.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ФАЄР-КОНТРОЛЬ" (код ЄДРПОУ: 41036929) від 16 грудня 2024 № UA-2024-11-27-007047-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 18.12.2024 № 20149-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржником 23.12.2024 було надано додаткові пояснення по суті Скарги.

Замовником 25.12.2024 було надано додаткові пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ПБВ-ЕЛЕКТРО" (надалі – ТОВ "ПБВЕЛЕКТРО") 2) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 05.12.2024.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ПБВ-ЕЛЕКТРО".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ПБВ-ЕЛЕКТРО" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 11.12.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 12 розділу ІІ додатку 1 Документації вимагається, що кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахування розміру кошторисної заробітної плати відповідно до чинних рекомендацій органу місцевого самоврядування.

На виконання вимог Документації Переможцем серед іншого було надано Пояснювальну записку до зведеного кошторисного розрахунку (файл "55_ДЦ_ЗКР_4..pdf.p7s") в якій зазначено, що середньомісячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості (при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 174,67 люд.год. та розряді 3,8) становить 13707,89 грн.

Відповідно до Рішення Калинівської селищної ради Броварського району Київської області "Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати при визначенні вартості нового та розпочатого будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, поточного ремонту, технічного переоснащення об’єктів за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій на території Калинівської селищної ради" від 21 грудня 2023 № 1769/44-УІІІ зазначено наступне:

"Встановити розмір кошторисної заробітної плати при визначенні вартості нового та розпочатого будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, поточного ремонту, технічного переоснащення об’єктів за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій у розмірі, що складає 18 328,05 грн, що відповідає середньому розряду складності робіт 3,8 для звичайних умов будівництва".

Рішення Калинівської селищної ради Броварського району Київської області знаходиться на офіційному сайті Калинівської громади Броварського району Київської області за посилання: https://kalynivska-2-gromada.gov.ua/docs/1569708/.

Таким чином, надана Переможцем Пояснювальна записка до зведеного кошторисного розрахунку не відповідає вимогам додатку 2 Документації Замовника.

Скаржником 23.12.2024 було надано додаткові пояснення по суті Скарги, відповідно до яких Скаржник зазначає, що помилково зазначив рішення Калинівської селищної ради Броварського району Київської області в тексті Скарги.

Скаржник просить звернути увагу, що має на увазі Рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області "Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету на 2024 рік" від 16.01.2024 № 60, відповідно до якого встановлено розмір кошторисної заробітної плати на 2024 рік при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів , що здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, у розмірі 16000,00 грн, який відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах.

Рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області знаходиться на офіційному сайті Броварської міської ради за посиланням:

https://brovary-rada.gov.ua/upravlinnia-mistom/normatyvno-pravovi-akty/zasidanniavykonavchoho-komitetu/zasidannia-2024-roku/3-cherhove-zasidannia-vid-16012024 ("Прийняті рішення" - файл "№ 60 Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати").

Замовник зазначає, що відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" відноситься до виконавчого органу Броварської міської ради Броварського району та жодним чином не пов'язаний до Рішення Калинівської селищної ради Броварського району, не має підпорядкованої ієрархічної структури і не розуміє, чому Скаржник апелює саме до цього рішення, яке зовсім не стосується Замовника. Рішення Калинівської селищної ради Броварського району відноситься до повноважень на території Калинівської селищної громади і аж ніяк не розповсюджується на території інших органів місцевого самоврядування в Україні.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником:

− інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — згідно з Додатком 2 та розділом ІІ Додатку 1 до тендерної документації;

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить розділ ІІ. Документи для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника іншим вимогам Замовника.

12. Розрахункові кошторисні документи, в складі: договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, розрахунок загальновиробничих витрат, відомість обсягів робіт, локальний кошторисний розрахунок, відомість ресурсів до локального кошторису, підсумкова відомість ресурсів, дефектний акт, відповідно до технічного завдання.

Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії (з врахуванням вимог Настанови з визначення вартості будівництва відповідно до Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві"), скріплена печаткою (у разі наявності) та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації.

Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахування розміру кошторисної заробітної плати відповідно до чинних рекомендацій органу місцевого самоврядування.

Якщо пропозиція закупівлі учасника містить не весь перелік робіт/послуг або зміну обсягів та складу робіт/послуг згідно з документацією закупівлі або відсутня взагалі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється Замовником.

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію. Встановлення системи пасивного блискавкозахисту за адресою: вул. Сверстюка Євгена, буд.6, м. Бровари, Броварський р-н, Київська обл. на об’єкті: Центр національно-патріотичного виховання (ДК 021:2015: 45312310-3 Встановлення обладнання для захисту від блискавок).

1.4. Учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а саме:

1.4.1. Розрахункові кошторисні документи, в складі: договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, розрахунок загальновиробничих витрат, відомість обсягів робіт, локальний кошторисний розрахунок, відомість ресурсів до локального кошторису, підсумкова відомість ресурсів, дефектний акт, відповідно до технічного завдання.

Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії (з врахуванням вимог Настанови з визначення вартості будівництва відповідно до Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві"), скріплена печаткою (у разі наявності) та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації.

Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахування розміру кошторисної заробітної плати відповідно до чинних рекомендацій органу місцевого самоврядування.

Якщо пропозиція закупівлі учасника містить не весь перелік робіт/послуг або зміну обсягів та складу робіт/послуг згідно з документацією закупівлі або відсутня взагалі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється Замовником.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- пояснювальна записка, в якій зазначено, зокрема (55_ДЦ_ЗКР_4..pdf):

"Загальна кошторисна трудомiсткiсть - 0,39256 тис.люд.год;

Нормативна трудомiсткiсть робiт, яка передбачається у прямих витратах 0,381 тис.люд.год;

Загальна кошторисна заробiтна плата - 30,258 тис.грн;

Середньомiсячна заробiтна плата на 1 робiтника в режимi повної зайнятостi (при середньомiсячнiй нормi тривалостi робочого часу 174,67 люд.год та розрядi робiт 3,8) 13707,89 грн".

Відповідно до Рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 16.01.2024 № 60 "Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету на 2024 рік" зазначено, зокрема:

"ВИРІШИВ:

1. Встановити розмір кошторисної заробітної плати на 2024 рік при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, у розмірі 16000,00 грн., який відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах".

Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо розрахунку середньомiсячної заробiтної плати на 1 робiтника в режимi повної зайнятостi (при середньомiсячнiй нормi тривалостi робочого часу 174,67 люд.год та розрядi робiт 3,8) у розмірі саме 16000,00 грн.

Враховуючи викладене, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що надані Переможцем розрахунки Пропозиції здійснені не з урахуванням розміру кошторисної заробітної плати відповідно до чинних рекомендацій органу місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що Переможцем в складі Пропозиції також було надано Договірну ціну (файл "55_ДЦ_ДЦ_3..pdf.p7s") визначену згідно з КНУ (Настанова з визначення вартості будівництва відповідно до Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281).

Відповідно до пункту 12 Договірної ціни зазначено:

"Податок на додану вартість - 16,47000;

Всього по Розділу І - 95,37300".

Відповідно до Розділу ІІ Договірної ціни зазначено:

"Всього договірна ціна (р.І + р.ІІ) – 95,37300".

Відповідно до пункту 5.2 "Настанови з визначення вартості будівництва" Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.

Відповідно до Додатку 30 до Настанови в пункті 12 зазначається податок на додану вартість та всього по розділу І, а в кінці документа зазначається "Всього договірна ціна (розділ І + розділ ІІ)".

Таким чином договірна ціна повинна містити інформацію про розмір податку на додану вартість. Згідно з наданим у складі Пропозиції свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість Переможець є платником даного податку.

При розрахунку зазначеного в договірній ціні Переможця податку на додану вартість розраховуються наступні значення: Розрахунок ПДВ з 95 373,00 грн. при 20 відсотках – 19 074,60 грн.

Разом з тим приведене значення розрахованого податку на додану вартість не відповідає зазначеному в договірній ціні. При такому показнику ПДВ з урахуванням загальної договірної ціни розмір ПДВ, застосований Переможцем, складає 17,27%, що не передбачений Податковим Кодексом України.

16 470,00 / 95 373,00 = 0,1727 0,1727 * 100 = 17,27 %.

Невідповідність зазначеного в договірній ціні Переможця розміру податку на додану вартість вимогам Податкового Кодексу України, яка призвела до невідповідності договірної ціни вимогам Розділу V Настанови суперечить вимогам технічного завдання і є підставою для відхилення пропозиції Переможця, оскільки його тендерна пропозиція, відповідно до пункту 44 Особливостей, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 4.38 Настанови з визначення вартості будівництва зазначено: "Розмір кошторисного прибутку визначається на підставі показників, наведених у додатку 25 цієї Настанови, і зазначається в графах 4 та 7 зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (додаток 7 цієї Настанови), виходячи з класу наслідків (відповідальності) об’єкта (крім видів робіт, зазначених у пунктах 4, 5 та 6 таблиці додатку 25 цієї Настанови, для яких прибуток визначається на підставі відповідних показників)".

В пункті 7 Договірної ціни Переможця зазначено: "Прибуток – 3,00300".

Відповідно до розрахунку кошторисного прибутку, який обчислюється за допомогою програмного комплексу АВК-5 або аналогічного програмного комплексу в частині розробки кошторисної документації (з врахуванням вимог Настанови) зазначаються дані, які наведено Скаржником у Скарзі. Відповідно до кошторисних розрахунків Переможця вихідними даними, відносно таблиці, є:

"гр3 Трудомісткість у прямих витратах – 381,36 (колонка 3 Загальновиробничі витрати на будову ТОВ "ПБВ-ЕЛЕКТРО") гр4 Трудомісткість у ЗВВ – 11,2 (колонка 4 Загальновиробничі витрати на будову

ТОВ "ПБВ-ЕЛЕКТРО")

гр5 Трудомісткість у тимчасових будівлях і спорудах ----гр6 Трудомісткість в інших роботах ----гр7 Загальна трудомісткість розраховується за формулою гр7=гр3+гр4+гр5+гр6 (відповідно гр7=381,36 + 11,2=392,56) гр8 Показник кошторисного прибутку – 7,65 (1. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку, Настанова 4.38 Пояснювальної записки ТОВ "ПБВ-ЕЛЕКТРО") гр9 Кошторисний прибуток розраховується за формулою гр9=гр7*гр8 (відповідно гр9=392,56 * 7,65=3 003,08)".

В договірній ціні розрахунки зазначені в тис. грн, а тому 3 003,08 / 1000 – 3,00308.

Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 4.39 Настанови з визначення вартості будівництва зазначено: "В інвесторській кошторисній документації кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій визначаються на підставі рекомендованих показників, виражених у гривнях в розрахунку на одну людино-годину загальної кошторисної трудомісткості, які наведені в додатку 27 цієї Настанови, виходячи з класу наслідків (відповідальності) об’єкта (крім видів робіт, зазначених у пунктах 4, 5 таблиці додатку 27 цієї Настанови, для яких адміністративні витрати визначаються на підставі відповідних показників)".

В пункті 8 Договірної ціни Переможця зазначено: "Кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації – 1,52700".

гр3 Трудомісткість у прямих витратах – 381,36 (колонка 3 Загальновиробничі витрати на будову ТОВ "ПБВ-ЕЛЕКТРО") гр4 Трудомісткість у ЗВВ – 11,2 (колонка 4 Загальновиробничі витрати на будову

ТОВ "ПБВ-ЕЛЕКТРО")

гр5 Трудомісткість у тимчасових будівлях і спорудах ----гр6 Трудомісткість в інших роботах ----гр7 Загальна трудомісткість розраховується за формулою гр7=гр3+гр4+гр5+гр6 (відповідно гр7=381,36 + 11,2=392,56) гр8 Показник кошторисного прибутку – 3,89 (2. Показник для визначення розміру адміністративних витрат, Настанова 4.39 Пояснювальної записка ТОВ "ПБВ-ЕЛЕКТРО") гр9 Кошторисний прибуток розраховується за формулою гр9=гр7*гр8 (відповідно гр9=392,56 * 3,89=1 527,0584) В договірній ціні розрахунки зазначені в тис грн, а тому 1 527,0584 / 1000 = 1,52705 Таким чином, надана Договірна ціна Переможця містить невідповідності в розрахунках, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Замовник зазначає, що перевіряє відповідність наявності всіх документів учасника з вимогами тендерної документації, вартості ціни закупівлі послуги з Договірною ціною, Зведеним кошторисним розрахунком вартості об’єкта будівництва, відповідність найменування робіт та послуг згідно Дефектного акту. Замовник не перевіряє правильність нарахування окремих показників в кошторисних документах.

Згідно з наданими документами Переможця Пропозиція відповідає необхідним технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі, які зазначені в додатку 2 Документації Замовника. Замовник зазначає, що окремих вимог щодо обрахування кошторисних показників в Документації не висувалось.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 4.1 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі:

"Встановлення системи пасивного блискавкозахисту за адресою: вул. Сверстюка Євгена, буд.6, м. Бровари, Броварський р-н, Київська обл. на об’єкті: Центр національнопатріотичного виховання" (ДК 021:2015: 45312310-3 Встановлення обладнання для захисту від блискавок).

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію. Встановлення системи пасивного блискавкозахисту за адресою: вул. Сверстюка Євгена, буд.6, м. Бровари, Броварський р-н, Київська обл. на об’єкті: Центр національно-патріотичного виховання (ДК 021:2015: 45312310-3 Встановлення обладнання для захисту від блискавок).

1.4. Учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а саме:

1.4.1. Розрахункові кошторисні документи, в складі: договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, розрахунок загальновиробничих витрат, відомість обсягів робіт, локальний кошторисний розрахунок, відомість ресурсів до локального кошторису, підсумкова відомість ресурсів, дефектний акт, відповідно до технічного завдання.

Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії (з врахуванням вимог Настанови з визначення вартості будівництва відповідно до Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві"), скріплена печаткою (у разі наявності) та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації.

Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахування розміру кошторисної заробітної плати відповідно до чинних рекомендацій органу місцевого самоврядування.

Якщо пропозиція закупівлі учасника містить не весь перелік робіт/послуг або зміну обсягів та складу робіт/послуг згідно з документацією закупівлі або відсутня взагалі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється Замовником.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- договірна ціна, в якій зазначено, зокрема:

"Визначена згідно з КНУ (Настанова з визначення вартості будівництва відповідно до Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281);

Вартість , тис. грн.

Розділ I. Будівельні роботи.

7. Розрахунок N9 Прибуток - 3,00300;

8. Розрахунок N10 Кошти на покриття адмiнiстративних витрат будiвельної органiзацiї - 1,52700;

12. Податок на додану вартiсть - 16,47000;

Всього по Розділу І - 95,37300;

Всього по Розділу ІІ - Всього договірна ціна (р.І + р.ІІ) - 95,37300";

- свідоцтво про реєстрація платника податку на додану вартість № 100287124, в якому зазначено, зокрема (Свідоцтво_ПДВ.PDF):

"ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПБВ-ЕЛЕКТРО".

Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються.

Кошторисні норми України у будівництві:

1. Настанова з визначення вартості будівництва;

2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.

Відповідно до пункту 1.1 Настанови з визначення вартості будівництва, ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування.

1.2. У цій Настанові терміни вживаються у такому значенні, зокрема, будівельні роботи – будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.

Відповідно до пункту 4.1 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі:

"Встановлення системи пасивного блискавкозахисту за адресою: вул. Сверстюка Євгена, буд.6, м. Бровари, Броварський р-н, Київська обл. на об’єкті: Центр національно-патріотичного виховання" (ДК 021:2015: 45312310-3 Встановлення обладнання для захисту від блискавок).

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу вид предмету закупівлі: Послуги.

Слід зазначити, що Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" не поширюється на надання послуг зі встановлення системи пасивного блискавкозахисту.

Враховуючи викладене, оформивши договірну ціну у спосіб, наведений Переможцем у Пропозиції, Переможець не порушив вимоги Замовника в цій частині.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ФАЄР-КОНТРОЛЬ" (код ЄДРПОУ: 41036929) у задоволенні скарги від 16 грудня 2024 № UA-2024-11-27-007047a.c1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного визначення переможцем учасника ТОВ "ПБВ-ЕЛЕКТРО"