Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Лічильники газу ультразвукові)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 1041-р/пк-пз від 23.01.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ІНФРА - СПЕКТР" (код ЄДРПОУ: 33346241) від 14 січня 2025 № UA-2024-11-18-013140-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 16.01.2025 № 684-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Замовником 22.01.2025 завантажено додаткові пояснення за Скаргою.

Скаржником 22.01.2025 та 23.01.2025 завантажено доповнення до Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) 4) 5) приватне акціонерне товариство

"ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ЗАВОД

"ПРОМПРИЛАД" (надалі – ПрАТ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД "ПРОМПРИЛАД", Переможець) товариство з обмеженою відповідальністю "ІННОВАЦІЙНІ ІНЖЕНЕРНІ РІШЕННЯ" (надалі – ТОВ "ІННОВАЦІЙНІ ІНЖЕНЕРНІ РІШЕННЯ") Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕПЛОЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" (надалі –

ТОВ "ТЕПЛОЕНЕРГОКОМПЛЕКТ")

товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОГРЕСИВНІ НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ" (надалі – ТОВ "ПРОГРЕСИВНІ НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 12.12.2024.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ПрАТ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД

"ПРОМПРИЛАД".

Повідомлення про намір укласти договір з ПрАТ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД "ПРОМПРИЛАД" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 09.01.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що згідно з підпунктом 1.1.1 пункту 1.1 розділу 1 додатку 2 Документації у складі Пропозиції надається: Оригінал або електронна копія або сканована копія гарантійного листа Учасника, який складений за формою та відповідно до вимог, які наведені в Додатку 1.1 до Тендерної документації.

На виконання вищезазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься:

- Гарантійний лист Учасника №79-769 від 09 грудня 2024 року, згідно з яким Переможець пропонує до постачання: Лічильник газу ультразвуковий DN300 типу "ECOSONIC X12", у кількості 2 шт., підприємство-виробник – RMA Mess-und Regeltechnik Gmbh & Co. KG., виробник – RMA Mess-und Regeltechnik Gmbh & Co. KG.

Скаржник також зазначає, що у складі Пропозиції Переможця міститься:

- CERTIFICATE (Certificate registration №: 12 100 20928/02 TMS / Order No.:

70020584) та переклад українською мовою Свідоцтво про реєстрацію №12 100 20928/02 TMS / Замовлення №70020584.

Згідно з Свідоцтвом (сертифікатом) – Орган сертифікації компанії "TUV SUD Management Service GmbH" засвідчує, що організація "Truttenbach Asset Management GmbH & Co.KG" Форстхауштрассе, 3 77866 м. Райнау Німеччина безпосередньо на об’єктах компанії "RMA Mess-und Regeltechnik GmbH & Co.KG" Форстхауштрассе, 3 77866 м. Райнау Німеччина щодо сфери Розвитку, виробництва та продажу складових деталей для трубопровідних систем та установок, резервуарів високого тиску, зварювальних конструкції запровадила та застосовує Систему забезпечення якості згідно DIN EN ISO 9001:2015.

Із зазначеного можна встановити, що Виробником запропонованого Товару є компанія з назвою "Truttenbach Asset Management GmbH & Co. KG", яка здійснює виробництво такого Товару на потужностях (об’єктах) підприємства-виробника, яким є "RMA Mess-und Regeltechnik GmbH & Co. KG".

Зважаючи на зазначене, Переможцем було порушено порядок (інструкцію) заповнення Додатку 1.1., зокрема в частині зазначення відомостей про Виробника у колонці 9, у якій згідно з приміткою (8), Переможцю необхідно було вказати Виробника, яким є: підприємство-виробник або об’єднання підприємств під одною юридичною особою (корпорація або група, або аналогічне об’єднання) до структури власності якого входить Підприємство-виробник; або підприємство-виробник або об’єднання підприємств під одною юридичною особою (корпорація або група, або аналогічне об’єднання) за замовленням якого на виробничих потужностях Підприємства-виробника, зазначеного учасником, виготовлений товар.

Отже, Переможцем надано Гарантійний лист Учасника, який складений з порушенням вимог, які встановлені Замовником в Додатку 1.1 до Тендерної документації.

Разом з тим, згаданий гарантійний лист повинен підтверджувати відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам, однак за умови невідповідності такого гарантійного листа вимогам тендерної документації, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Скаржник також зазначає, що гарантійний лист Учасника №79-769 від 09 грудня 2024 року складений не за формою та з порушенням вимог, які встановлені в Додатку 1.1.

Документації, оскільки не містить абзацу про те, що: "Окрім того, поданням своєї тендерної пропозиції ми гарантуємо, що ні Учасник, ні жоден з зазначених в Таблиці 1 цього Гарантійного листа Учасника Виробників та/або Підприємств-виробників не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України "Про санкції", та Учасник не буде здійснювати Замовнику продаж товарів, робіт, послуг до яких застосовані санкції у відповідності до переліку зазначеного у п. 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації".

Водночас, 07 січня 2024 року о 15:38 Замовником через електронну систему закупівель було оприлюднено Вимогу про усунення невідповідностей.

На виконання вимоги про усунення невідповідностей, Переможцем було завантажено в електронну систему закупівель Гарантійний лист учасника №79-769/1 від 07 січня 2025 року, у якому вищеописані невідповідності були виправлені.

Скаржник не погоджується із рішенням Замовника про застосування положень пункту 43 Особливостей до вищеописаних невідповідностей, оскільки вимога про надання Учасниками Гарантійного листа Учасника, який складений за формою та відповідно до вимог, які встановлені в Додатку 1.1 до Тендерної документації напряму стосується предмету закупівлі. Такий гарантійний лист надається на підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам (згідно з найменуванням пункту 1.1. Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації), що не може виправлятися згідно з положеннями пункту 43 Особливостей.

Переможцем на момент подання тендерної пропозиції за невідомих для Скаржника причин (умисно або неумисно) не було зазначено фактичного Виробника, інформація про якого безпосередньо стосується предмету закупівлі та який, в свою чергу, може перебувати під дією санкцій, про які йде мова в абзаці, що був відсутній у первинному гарантійному листі №79-769 від 09 грудня 2024 року.

За таких умов, Замовник не повинен був звертатися з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах Переможця, а повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Замовник зазначає, що в наданому Переможцем сертифікаті якості (Certificate registration No.: 12 100 20928/02 TMS / Order No.: 70020584), а також в його перекладі на українську мову (Свідоцтво про реєстрацію №12 100 20928/02 TMS / Замовлення №70020584) зазначено, що Орган сертифікації компанії "TUV SUD Management Service GmbH" засвідчує, що організація "Truttenbach Asset Management GmbH & Co.KG" Форстхауштрассе, 3 77866 м. Райнау Німеччина безпосередньо на об’єктах компанії "RMA Mess-und Regeltechnik GmbH & Co.KG" Форстхауштрассе, 3 77866 м. Райнау Німеччина щодо сфери Розвитку, виробництва та продажу складових деталей для трубопровідних систем та установок, резервуарів високого тиску, зварювальних конструкції запровадила та застосовує Систему забезпечення якості згідно стандарту DIN EN ISO 9001:2015.

Тобто з наведеної в сертифікаті інформації чітко слідує, що "Truttenbach Asset Management GmbH & Co.KG" - це організація яка запровадила та застосовує Систему забезпечення якості згідно стандарту DIN EN ISO 9001:2015 на об’єктах компанії "RMA Mess-und Regeltechnik GmbH & Co.KG".

В сертифікаті відсутня будь-яка інформація чи підстави вважати що організація "Truttenbach Asset Management GmbH & Co.KG" являється Виробником запропонованого Товару.

Окрім того, у складі тендерної пропозиції переможця в Сертифікаті перевірки типу №UA.TR.055.ST.065-23 версія 1 вказано, що виробником ультразвукових лічильників газу типу "ECOSONIC X12" є саме RMA Mess-und Regeltechnik Gmbh & Co. KG.

Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає, що ПРАТ "ІВАНОФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД "ПРОМПРИЛАД" на виконання п.1.1. п.п.1.1.1 Додатку 2 до тендерної документації, надав Гарантійний лист учасника, заповнений відповідно до вимог Додатку 1.1 Документації.

Замовник також зазначає, що Переможець завантажив Додаток 1.1 (файл "1.1.

Гарантійний лист з додатком.pdf") в якому заповнена вся необхідна інформація, що стосується технічних, якісних та кількісних характеристик.

Не зазначення інформації "Окрім того, поданням своєї тендерної пропозиції ми гарантуємо, що ні Учасник, ні жоден з зазначених в Таблиці 1 цього ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА УЧАСНИКА Виробників та/або Підприємств-виробників не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України "Про санкції", та Учасник не буде здійснювати Замовнику продаж товарів, робіт, послуг до яких застосовані санкції у відповідності до переліку зазначеного у п. 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації." вважається формальною помилкою, виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Крім того, п.1.3 Розділу ІІІ Документації передбачено, що учасники поданням своєї пропозиції підтверджують, що ні Учасник, ні Виробник та/або Підприємство-виробник не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України "Про санкції" та Учасник не буде здійснювати Замовнику продаж товарів, робіт, послуг до яких застосовані санкції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів/інформації/файлу/-ів, перелік яких визначено у додатку 2 до цієї тендерної документації.

1.3. Поданням своєї тендерної пропозиції учасник:

- підтверджує, що не перебуває (-ють) під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України "Про санкції", та не буде (-уть) здійснювати Замовнику продаж товарів, робіт, послуг до яких застосовані санкції:

- санкцій OFAC Сполучених Штатів Америки (перелік осіб, до яких застосовані санкції, що визначається The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury);

- санкцій інших, ніж OFAC, державних органів США, режим дотримання яких може бути порушений Замовником під час виконання Договору за результатами закупівлі;

- санкцій Європейського Союзу (Consolidated list of persons, groups and entities subject to EU financial sanctions);

- санкцій Her Majesty's Treasury Великої Британії (список осіб, включених в "Consolidated list of financial sanctions targets in the UK" та в "List of persons subject to restrictive measures in view of Russia's actions destabilizing the situation in Ukraine", що ведеться the UK Office of Financial Sanctions Implementation (OFSI) of the Her Majesty's Treasury);

- санкцій Ради Безпеки ООН (зведений список санкцій Ради Безпеки Організації Об’єднаних Націй (Consolidated United Nations Security Council Sanctions List), в який включені фізичні та юридичні особи, щодо яких застосовані санкційні заходи Ради Безпеки ООН).

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі, у тому числі до відповідної технічної специфікації, а також до маркування, протоколів випробувань або сертифікатів викладено у Додатку 1 та/або Додатку 1.1 та/або Додатку 2 до тендерної документації.

Документальне підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик зазначене в Додатку 2 Документації.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та вимоги до них.

1.1. Відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам.

1.1.1. Оригінал або електронна копія або сканована копія ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА УЧАСНИКА, який складений за формою, та відповідно до вимог, які наведені в Додатку 1.1 до тендерної документації.

1.1.3. Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 перевірки типу (Модулю B) або Повідомлення(-ь)2 та Сертифікату(-ів)2 експертизи проекту (Модулю H1), що підтверджує(-ють) відповідність усіх позицій запропонованого товару Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 24.02.2016р. №163).

1.2. Наявність чинного сертифікату на систему управління якістю у виробництві запропонованих товарів.

1.2.1 Сканована(-і) копія(-ї)3 чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Сертифікату(-ів)4 відповідності системи управління якістю у виробництві підприємства-виробника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого(-х) акредитованим (уповноваженим) органом.

3надаються для кожного підприємства-виробника, якого учасник зазначив у ГАРАНТІЙНОМУ ЛИСТІ УЧАСНИКА, що надається на виконання вимоги пп.1.1.1 Додатку 2 до тендерної документації).

4до сфери сертифікації якого входить виробництво предмету закупівлі та/або продукції відповідного до предмету закупівлі класу згідно ДКПП (CPC); Сертифікат має бути виданим згідно чинного законодавства та/або регламентів країни підприємствавиробника запропонованого товару.

Додаток 1.1 Документації містить форму "ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ УЧАСНИКА", відповідно до якого передбачено, зокрема, колонки "Підприємство-виробник4, 5, 7", "Виробник8", а також зазначено наступне:

"Окрім того, поданням своєї тендерної пропозиції ми гарантуємо, що ні Учасник, ні жоден з зазначених в Таблиці 1 цього ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА УЧАСНИКА Виробників та/або Підприємств-виробників не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України "Про санкції", та Учасник не буде здійснювати Замовнику продаж товарів, робіт, послуг до яких застосовані санкції у відповідності до переліку зазначеного у п. 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації".

Зазначається повна юридична назва підприємства, на виробничих потужностях якого виготовлено товар (скорочення дозволяються тільки для зазначення форм власності, наприклад: ТОВ, АО, ПАО, ПАТ….). Якщо учасником пропонується комплект, то зазначається Підприємство-виробник товару в складі комплекту, який визначає предмет закупівлі.

Зазначена назва Підприємства-виробника повинна забезпечити можливість чіткої відносності (відповідності) Підприємства-виробника до відповідних сертифікатів, що надаються учасником у складі його тендерної пропозиції на виконання вимог тендерної документації, якщо такі вимоги наявні.

В одній клітинці дозволяється вказати назву тільки одного підприємства.

Замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності Постанови КМУ №1178.

Під Виробником слід розуміти:

підприємство-виробник або об’єднання підприємств під одною юридичною особою (корпорація або група, або аналогічне об’єднання) до структури власності якого входить Підприємство-виробник, або підприємство-виробник або об’єднання підприємств під одною юридичною особою (корпорація або група, або аналогічне об’єднання) за замовленням якого на виробничих потужностях Підприємства-виробника, зазначеного учасником, виготовлений товар.

У випадку, якщо для запропонованої позиції товару жодне з вище визначеного не має місця, то у відповідній клітинці колонки "Виробник" зазначається назва Підприємства-виробника, ідентична з найменуванням, зазначеним у клітинці "Підприємство-виробник" (скорочення дозволяються тільки для зазначення форм власності, наприклад: ТОВ, АО, ПАО, ПАТ….).

Якщо у документах (паспорті, та/або інструкції, та/або керівництві, та/або сертифікаті якості, тощо), що надаються учасником у складі тендерної пропозиції стосовно запропонованого товару та/або будуть надані при поставці з товаром, як виробника товару вказано організацію, яка відрізняється за назвою від "Підприємствавиробника", зазначеного учасником, то у ГАРАНТІЙНОМУ ЛИСТІ УЧАСНИКА або додатком до нього учасник у довільній формі повинен пояснити зв’язок між зазначеним у документі виробником та Підприємство-виробником (наприклад: "Підприємствовиробник" Toha Сorporation, що діє як виробничі потужності спільного підприємства Toha Marine Corporation (зазначений як "Виробник"), яке створено Bru Сorporation та Toha Сorporation [надані у прикладі найменування є умовними]).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- гарантійний лист (файл "1.1. Гарантійний лист з додатком.pdf"), відповідно до якого Переможець пропонує Лічильник газу ультразвуковий DN300 типу "ECOSONIC X12", щодо якого у колонках "Підприємство-виробник4, 5, 7" та "Виробник8" зазначено RMA Mess-und Regeltechnik Gmbh & Co. KG;

- свідоцтво та його переклад [файли "3.1. Сертифікат ISO 9001 оригінал (ліч.

RMA).pdf", "3.2. Сертифікат ISO 9001 переклад (ліч. RMA).pdf"], відповідно до якого зазначено, зокрема, наступне Орган сертифікації компанії "TÜV SÜD Management Service GmbH" засвідчує, що організація "Truttenbach Asset Management GmbH & Co. KG" безпосередньо на об'єктах компанії "RMA Mess-und Regeltechnik GmbH & Co. KG" щодо сфери Розвитку, виробництва та продажу складових деталей для трубопровідних систем та установок, резервуарів високого тиску, зварювальних конструкцій запровадила та застосовує Систему Забезпечення Якості. Аудит був проведений та надав докази того, що ці вимоги згідно стандарту DIN EN ISO 9001:2015 виконані;

- сертифікат перевірки типу [файл "2. Сертифікат перевірки типу 163 (ліч.

RMA).pdf"], відповідно до якого зазначено виробника - RMA Mess-und Regeltechnik Gmbh & Co. KG.

Враховуючи надані Переможцем документи, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що виробником запропонованого Переможцем товару є саме Truttenbach Asset Management GmbH & Co. KG.

Разом з тим, наданий гарантійний лист не містить наступної інформації: "Окрім того, поданням своєї тендерної пропозиції ми гарантуємо, що ні Учасник, ні жоден з зазначених в Таблиці 1 цього ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА УЧАСНИКА Виробників та/або Підприємств-виробників не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України "Про санкції", та Учасник не буде здійснювати Замовнику продаж товарів, робіт, послуг до яких застосовані санкції у відповідності до переліку зазначеного у п. 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації".

Слід зазначити, що дана інформація не стосується інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Замовником щодо Пропозиції Переможця розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 08 січня 2025 15:38, в якій зазначено, зокрема, наступне: " 1) перелік виявлених невідповідностей: 1) На виконання Додатку 2 до Тендерної документації, учасником надано Гарантійний лист№ 79-769 від "09" грудня 2024 року (файл "1.1.

Гарантійний лист з додатком.pdf"), в якому відсутня інформація щодо того, що поданням своєї тендерної пропозиції учасник гарантує, що ні Учасник, ні жоден з зазначених в Таблиці 1 цього ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА УЧАСНИКА Виробників та/або Підприємстввиробників не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України "Про санкції", та Учасник не буде здійснювати Замовнику продаж товарів, робіт, послуг до яких застосовані санкції у відповідності до переліку зазначеного у п. 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, що суперечить формі гарантійного листа, яка наведена в додатку 1.1. до Тендерної документації. При цьому приведення документів у відповідність вимогам, що передбачені п.1.1.1 розділу І Додатку 2 до тендерної документації не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції. 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 1) пункт 1.1.1. частини 1 розділу І Додатку 2 до тендерної документації. 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1) Учасник повинен виконати вимогу пункту 1.1.1. частини 1 розділу І Додатку 2 до тендерної документації".

Переможцем 07.01.2025 завантажено гарантійний лист учасника (файл "1.1.

Гарантійний лист.pdf"), в якому зазначено, зокрема, наступне: "Окрім того, поданням своєї тендерної пропозиції ми гарантуємо, що ні Учасник, ні жоден з зазначених в Таблиці 1 цього ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА УЧАСНИКА Виробників та/або Підприємстввиробників не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України "Про санкції", та Учасник не буде здійснювати Замовнику продаж товарів, робіт, послуг до яких застосовані санкції у відповідності до переліку зазначеного у п. 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації".

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця містяться:

- Гарантійний лист Учасника №79-769 від 09 грудня 2024 року;

- Сертифікат перевірки типу №UA.TR.055.ST.065-23 на тип засобу вимірювальної техніки, позначення типу – Ультразвукові лічильники газу типу “ECOSONIC X12" DN80600.

- Заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника згідно форми Додатку 1.1, який містить інформацію щодо запропонованих технічних характеристик та інформацію щодо документу(ів), яким підтверджено наведені Учасником характеристики;

- Посібник користувача на ультразвуковий лічильник ECOSONIC X12 (файл: 1.2.

Посібник користувача (ліч. RMA).pdf).

Таким чином, з трьох сертифікатів, надання яких передбачено вищенаведеними пунктами документації, Переможцем надано лише один документ (згідно підпункту 1.1.3), а на решту згаданих вимог надано Заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника згідно з формою Додатку 1.1 та Посібник користувача на ультразвуковий лічильник ECOSONIC X12.

Згідно з пунктом 2.1 Додатку А до Гарантійного листа Учасника, Замовником встановлено наступну вимогу: "2.1 Границі допустимої похибки лічильника в діапазоні витрат при калібруванні повітрям за атмосферного тиску, %, не більше – ±1 для об’єму від Qt до Qmax, ±2 для об’єму від Qmin до Qt".

Згідно з пунктом 2.1 заповненого Переможцем Додатку А Гарантійного листа Учасника згідно форми Додатку 1.1, Переможець вказує наступні характеристики до Границі допустимої похибки лічильника в діапазоні витрат при калібруванні повітрям за атмосферного тиску, % – ±1 для об’єму від Qt до Qmax, ±2 для об’єму від Qmin до Qt. На підтвердження вищезазначених технічних характеристик запропонованого Товару, а саме:

"Ультразвуковий лічильник газу ECOSONIC X12 DN300 ANSI600", Переможець у колонці Таблиці 1 з назвою "Інформація щодо документу, яким підтверджено наведені Учасником характеристики (вказати назву документу, який надається в складі тендерної пропозиції для підтвердження)" Додатку А Гарантійного листа Учасника посилається на наступні документи: ст. 9 "2.Сертифікат перевірки типу 163 (ліч.RMA)" та ст. 72 "1.2.

Посібник користувача (ліч. RMA)".

Скаржник повідомляє, що на жодній сторінці Сертифікату перевірки типу №UA.TR.055.ST.065-23, включно зі сторінкою 9, на яку посилається Переможець, відсутня будь-яка інформація, що підтверджує характеристики, які зазначено Переможцем стосовно Границі допустимої похибки лічильника в діапазоні витрат при калібруванні повітрям за атмосферного тиску, % в Додатку А до Гарантійного листа Учасника.

Крім цього, жодна сторінка Посібника користувача на ультразвуковий лічильник ECOSONIC X12, включно зі сторінкою 72, на яку додатково посилається Переможець, також не підтверджує відповідність запропонованої Учасником характеристики, а саме:

Границі допустимої похибки лічильника в діапазоні витрат при калібруванні повітрям за атмосферного тиску, %.

Згідно з пунктом 2.3. Додатку А до Гарантійного листа учасника, Замовником встановлено наступну вимогу: "2.3 Мінімальне значення границі вимірювання, Qmin, м3 / год (за робочих умов), не більше – 65".

Згідно з пунктом 2.3 заповненого Переможцем Додатку А Гарантійного листа Учасника згідно форми Додатку 1.1, Переможець вказує наступну характеристику для Мінімального значення границі вимірювання, Qmin, м3 / год (за робочих умов), яка складає 35. На підтвердження вищезазначеної технічної характеристики запропонованого Товару, а саме: "Ультразвуковий лічильник газу ECOSONIC X12 DN300 ANSI600", Переможець у колонці Таблиці 1 з назвою "Інформація щодо документу, яким підтверджено наведені Учасником характеристики (вказати назву документу, який надається в складі тендерної пропозиції для підтвердження)" Додатку А Гарантійного листа Учасника посилається на наступний документ: ст. 5 "2.Сертифікат перевірки типу 163 (ліч.RMA)".

На сторінці 5 Сертифікату перевірки типу №UA.TR.055.ST.065-23 зазначено, що для номінального діаметру (DN) – 300 мм, Qmin складає 35 м3/год.

Водночас звертаємо Вашу увагу на те, що у Посібнику користувача на ультразвуковий лічильник ECOSONIC X12 (на сторінці 16) вказано, що для номінального діаметру (DN) – 300 мм, мінімальне значення границі вимірювання Qmin, м3/год складає 100, що суперечить та не відповідає вимогам пункту 2.3 Додатку А до Гарантійного листа Учасника, а також встановленим вимогам Замовника щодо мінімального значення границі вимірювання, Qmin, м3/год (за робочих умов), не більше – 65 м3/год згідно Додатку 1 до Тендерної документації.

Додатково, на офіційній веб-сторінці виробника "RMA Mess-und Regeltechnik Gmbh & Co. KG." за посиланням: https://www.rma-armaturen.de/wp-content/uploads/RMAEcoSonic-X12-EN-1.pdf наявний документ щодо технічних якісних та кількісних характеристик Ультразвукового лічильника газу типу ECOSONIC X12, який запропоновано ПрАТ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД "ПРОМПРИЛАД".

З тексту документу вбачається, що "Measuring range" (Англ. версія: "Measuring range"; переклад на укр. мову: "Діапазон вимірювання") для "DN, mm" (Англ. версія: "DN, mm"; переклад та умовне позначення на укр. мові: "DN, мм") – 300, а саме, мінімальне значення границі вимірювання "Qmin, m3/h" (Англ. версія: "Qmin, m3/h"; переклад та умовне позначення на укр. мові: "Qmin, м3/год") складає 100, що суперечить та не відповідає вимогам пункту 2.3 Додатку А до Гарантійного листа учасника, а також встановленим вимогам Замовника щодо мінімального значення границі вимірювання, Qmin, м3/год (за робочих умов), не більше – 65 м3/год згідно Додатку 1 до Тендерній документації.

Згідно з пунктом п. 2.1 Додатку А до Гарантійного листа учасника, Замовником встановлено наступні вимоги: "3.5 Тип приєднання – фланцеве" та "3.6 Тип фланців – ANSI B16.5 CL600".

Згідно з пунктом 3.5 та 3.6 заповненого Переможцем Додатку А Гарантійного листа Учасника згідно форми Додатку 1.1, Переможець вказує наступні характеристики до Типу приєднання – фланцеве та Типу фланців – ANSI B16.5 CL600. На підтвердження вищезазначених технічних характеристик запропонованого Товару, а саме:

"Ультразвуковий лічильник газу ECOSONIC X12 DN300 ANSI600", Переможець у колонці Таблиці 1 з назвою "Інформація щодо документу, яким підтверджено наведені Учасником характеристики (вказати назву документу, який надається в складі тендерної пропозиції для підтвердження)" Додатку А Гарантійного листа Учасника посилається на наступний документ: ст. 132 "1.2. Посібник користувача (ліч. RMA)".

На жодній сторінці Посібника користувача на ультразвуковий лічильник ECOSONIC X12, включно зі сторінкою 132, на яку посилається Переможець, відсутня будь-яка інформація, що підтверджує характеристики, які зазначено Переможцем стосовно Типу приєднання – фланцеве та Типу фланців – ANSI B16.5 CL600 в Додатку А до Гарантійного листа Учасника.

Посібником користувача на ультразвуковий лічильник ECOSONIC X12 в Таблиці на сторінках 130–132 в пункті 14.1 Розділу 14 під назвою "Параметри та розміри елемента вимірювання" зазначено інформацію, що підтверджує виключно ступінь тиску запропонованого Товару, а саме: "Ультразвуковий лічильник газу ECOSONIC X12 DN300 ANSI600".

Замовник зазначає, що Переможець у складі тендерної пропозиції надав Сертифікаті перевірки типу №UA.TR.055.ST.065-23 версія, в якому на ст.6 зазначено "Газові лічильники належать до класу точності 1,0".

Відповідно до Додатку 4 до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (ПКМУ №163 від 13.01.2016), лічильники газу з класом точності 1,0 мають максимально допустимі похибки вимірювання:

- в діапазоні вимірювання Qt ≤ Q ≤ Qmax : 1% - в діапазоні вимірювання Qmin ≤ Q < Qt : 2%.

Таким чином, запропоноване переможцем обладнання відповідає вимогам тендерної документації в частині максимального і мінімального значень границь допустимих похибок.

Для підтвердження мінімального значення границі вимірювання Qmin 35 м3/ год, Замовник направив відповідні запити:

на орган з оцінки відповідності ДП

"ІВАНО

– ФРАНКІВСЬКСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" (№ТОВВИХ-24-20171 від 26.12.2024р.);

- на виробника запропонованого обладнання RMA Mess-und Regeltechnik Gmbh & Co. KG (№ТОВВИХ-24-20178 від 26.12.2024).

На зазначені запити отримали відповіді:

від ДП "ІВАНО – ФРАНКІВСЬКСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" №11-02/3645 від 30.12.2024р.

від RMA Mess-und Regeltechnik Gmbh & Co. KG від 08.01.2025.

В отриманих листах обидві організації підтверджують, що мінімальне значення границі вимірювання для ультразвукових лічильників "ECOSONIC X12" DN300 становить 35 м3 /год.

Замовник також зазначає, що у наданому переможцем у складі тендерної пропозиції документі "Посібник користувача на ультразвуковий лічильник ECOSONIC X12" на сторінках 131 та 132 в таблиці вказано, що лічильники газу можуть мати ступені тиску, в тому числі "ANSI 600".

При цьому, в примітці до даної таблиці вказано наступне: "Значення, вказані вище, є стандартними розмірами. Точне визначення розмірів і діаметрів труб відбувається заздалегідь за домовленістю з виробником вимірювального приладу під час планування точки обліку. Інші діаметри/ступені тиску доступні за запитом".

Таким чином, виробник декларує можливість виробництва лічильників газу з розмірами та діаметрами, що відповідають конкретним вимогам Замовника.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- лист RMA Mess-und Regeltechnik Gmbh & Co. KG та його переклад, відповідно до якого зазначено: "Ми підтверджуємо, що під час процесу сертифікації для України ми звернулися до інституту сертифікації ДП "Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та Сертифікація" для перевірки нашого лічильника при нижчому Qmin, що було підтверджено (у цьому випадку DN 300 з 35 м³/год замість 100 м³/год). Як виробник лічильників ми можемо гарантувати, що наш лічильник працюватиме за затвердженими параметрами. Лічильник буде відкалібровано на 35 м³/год.

Крім того, ми підтверджуємо, що наші лічильники відповідають вимогам OIML R137 класу 0,5.

З усіх інших питань звертайтеся до нашого представника в Україні ПАТ "ІВАНОФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД ПРОМПРИЛАД";

- лист ДП "ІВАНО – ФРАНКІВСЬКСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" від 30.12.2024 №11-02/3645, в якому зазначено наступне:

"На Ваш лист від 26.12.2024р. № ТОВВИХ-24-20171 повідомляємо наступне:

1. Діапазон вимірювання об'ємної витрати в умовах експлуатації для ультразвукових лічильників газу типу "ECOSONIC X12" DN 300 виробництва компанії RMA Mess-und Regeltechnik Gmbh & Co. KG (Forsthausstrasse 3. 77866 Rheinau. Germany) становить: від Q min 35 (м³/год) до (тах-10000 (м³/год), про що вказано в п. 2.1 сертифікату перевірки типу № UA.TR. 055.ST.065-23 версія від 16.11.2023p.

2. Ультразвукові лічильники газу типу "ECOSONIC X12" належать до класу точності 1.0, про що вказано в п. 2.1 сертифікату перевірки типу № UA.TR. 055.ST.065-23 версія 1 від 16.11.2023p.

3. З питань обмежень або вимог, які мають бути виконані або враховані для забезпечення застосування ультразвукових лічильників газу типу "ECOSONIC X12" DN 300 в діапазоні вимірювань обємної витрати від Q min 35 (м³/год) до Q тах -3 10000 (м³/год) у складі комерційних вузлів обліку газу на об'єктах ГТС рекомендуємо звернутись до ПРЕДСТАВНИКА компанії RMA Mess-und Regeltechnik Gmbh & Co. KG в Україні".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та вимоги до них.

1.1. Відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам.

1.1.2. Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 експертизи типу (Модулю В), що підтверджує(ють) відповідність усіх позицій запропонованого товару Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055);

якщо на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Учасник не має можливості надати зазначені Сертифікату(-ів) експертизи типу (Модулю В), то такий Учасник зобов’язаний надати заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника та документи, якими підтверджено наведені Учасником характеристики;

виданий призначеним органом згідно чинного законодавства України, надається в повному вигляді, з усіма сторінками та додатками (якщо формою документу передбачено наявність додатків).

1.1.3. Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 перевірки типу (Модулю B) або Повідомлення(-ь)2 та Сертифікату(-ів)2 експертизи проекту (Модулю H1), що підтверджує(-ють) відповідність усіх позицій запропонованого товару Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 24.02.2016р. №163);

якщо на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Учасник не має можливості надати зазначені Сертифікату(-ів) перевірки типу (Модулю B) або Сертифікату(-ів) експертизи типу (Модулю H1), то такий Учасник зобов’язаний надати заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника та документи, якими підтверджено наведені Учасником характеристики виданий призначеним органом згідно чинного законодавства України, надається в повному вигляді, з усіма сторінками та додатками (якщо формою документу передбачено наявність додатків).

1.1.4. Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 експертизи типу (Модулю B) або Повідомлення(-ь)2 (Сертифікат)2 (Модулю H), що підтверджує відповідність усіх позицій запропонованого товару Технічному регламенту обладнання, що працює під тиском (Постанова КМУ від 16.01.2019 №27).

якщо на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Учасник не має можливості надати зазначені Сертифікату(-ів) експертизи типу (Модулю B) або Повідомлення(ь) (Сертифікат відповідності) (Модулю H), то такий Учасник зобов’язаний надати заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника та документи, якими підтверджено наведені Учасником характеристики виданий призначеним органом згідно чинного законодавства України, надається в повному вигляді, з усіма сторінками та додатками (якщо формою документу передбачено наявність додатків).

Додаток 1.1 Документації містить форму "ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ УЧАСНИКА".

Додаток А до гарантійного листа містить інформацію про відповідність технічних характеристик Товарів вимогам тендерної документації.

2.1. Границі допустимої похибки лічильника в діапазоні витрат при калібруванні повітрям за атмосферного тиску, %, не більше:

±1 для об’єму від Qt до Qmax;

±2 для об’єму від Qmin до Qt;

2.3. Мінімальне значення границі вимірювання, Qmin, м3 / год (за робочих умов), не більше: 65;

3.5. Тип приєднання: фланцеве 3.6. Тип фланців: ANSI В16.5 CL 600.

Додатком А передбачено, зокрема, колонку "Інформація щодо документу, яким підтверджено наведені Учасником характеристики (вказати назву документу, який надається в складі тендерної пропозиції для підтвердження)".

- Учасник повинен підтвердити відповідність запропонованих Товарів вимогам Додатку 1 до тендерної документації, та іншим вимогам щодо предмету закупівлі, шляхом заповнення усіх даних в усіх вільних клітинках колонок Таблиці 1, та надати відповідні підтверджуючі документи.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- додаток А до гарантійного листа (файл "1.1. Гарантійний лист з додатком.pdf"), відповідно до якого зазначено, зокрема:

2.1. Границі допустимої похибки лічильника в діапазоні витрат при калібруванні повітрям за атмосферного тиску, %, не більше: ±1 для об’єму від Qt до Qmax; ±2 для об’єму від Qmin до Qt - ст. 9 "2. Сертифікат перевірки типу 163 (ліч. RMA)", ст. 72 "1.2.

Посібник користувача (ліч. RMA)";

2.3. Мінімальне значення границі вимірювання, Qmin, м3 / год (за робочих умов), не більше: 35 - ст. 5 "2. Сертифікат перевірки типу 163 (ліч. RMA)";

3.5. Тип приєднання: фланцеве - ст. 132 "1.2. Посібник користувача (ліч. RMA)" 3.6. Тип фланців: ANSI В16.5 CL 600 - ст. 132 "1.2. Посібник користувача (ліч.

RMA)";

- сертифікат перевірки типу відповідно до додатку 2, розділ "Модуль В (перевірка типу)" до Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 163 [файл "2. Сертифікат перевірки типу 163 (ліч. RMA).pdf"], відповідно до якого зазначено, зокрема:

2. Технічні дані.

Діапазони вимірювання об'ємної витрати в умовах експлуатації:

Номінальний діаметр 300мм: Q min (м/год) – 35;

Клас точності: Газові лічильники належать до класу точності 1,0;

- посібник користувача ультразвуковий лічильник EcoSonic X12 [файл "1.2.

Посібник користувача (ліч. RMA).pdf"], відповідно до якого зазначено, зокрема:

3.2 Версії та діапазони вимірювання EcoSonic X12:

Номінальна ширина DN [мм] - DN 300(12"): Qmin [м3/год] – 100, що не відповідає вимогам технічної специфікації;

14.1 Параметри та розміри елемента вимірювання, відповідно до яких щодо номінальної ширини DN 300 12" зазначено ступені тиску: PN16, PN25, ANSI 150, ANSI 300, ANSI 600.

Значення, вказані вище, є стандартними розмірами. Точне визначення розмірів і діаметрів труб відбувається заздалегідь за домовленістю з виробником вимірювального приладу під час планування точки обліку. Інші діаметри/ступені тиску доступні за запитом.

Додаток 4 до Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки містить особливі вимоги до лічильників газу та пристроїв перетворення об’єму.

4. Максимально допустима похибка лічильника газу, що відображає об’єм або масу за нормованих робочих умов, наведено в таблиці.

Відповідно до таблиці для лічильників класу 1,0 передбачено наступні похибки:

Qmin ≤ Q < Qt – 2 %;

Q ≤ Q ≤ Qmax – 1 %.

Враховуючи інформацію, наведену в сертифікаті перевірки типу щодо класу точності лічильника – 1,0, відсутні підстави для задоволення Скарги в частині підтвердження показника границі допустимої похибки лічильника.

Разом з тим, у наданих Переможцем документах відсутнє підтвердження типу фланців саме ANSI В16.5 CL 600.

Крім того, відповідно до наданого посібника користувача діапазон вимірювань Qmin [м3/год] не відповідає вимогам технічної специфікації, а також інформації, наведеній в гарантійному листі та сертифікаті перевірки типу.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ: 42795490) скасувати рішення про визначення приватного акціонерного товариства "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД "ПРОМПРИЛАД" (код ЄДРПОУ: 05782912) переможцем процедури закупівлі — "Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Лічильники газу ультразвукові)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-11-18-013140-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

СКАРГА на неправомірне рішення Замовника про визначення переможця