Текст рішення
РІШЕННЯ
№18748-р/пк-пз від 22.11.2024
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ" (Код ЄДРПОУ: 42227163) від 13 листопада 2024 № UA-2024-10-28-013739-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 15.11.2024 №18428-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) 2) 3) Товариство з обмеженою відповідальністю "ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС" (надалі – ТОВ "ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС", Переможець) Товариство з обмеженою відповідальністю "ОФІС-КИТ" (надалі – ТОВ "ОФІСКИТ") Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 06.11.2024.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 12.11.2024.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця окрім інших документів, надані такі документи:
ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ № 04/01 від "01" листопада 2024, назва файлу у форматі pdf – "ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ__ДОДАТОК__4" (далі – Порівняльна таблиця).
Файл для документів А4+ Economix, 40 мкм, фактура "глянець" (100 шт/уп) пак 107.
Пеерможцем надана у складі Пропозиції Порівняльна таблиця в якій зазначене наступне: "Найменування запропонованого товару - Файл для документів А4+, 40 мкм, фактура "глянець" (100 шт/уп) ТОВ "АРТІКУС", Виробник Країна - ТОВ "АРТІКУС" Україна".
Вказаним учасником наданий еквівалент товару та не надано/не вказано моделі (артикула) товару, а лише вказаний виробник та країна.
Папка-конверт А4 прозора на кнопці Economix, 180 мкм, фактура "глянець", синя шт Переможцем надана у складі Пропозиції Порівняльна таблиця в якій зазначено наступне: "Найменування запропонованого товару - Папка -конверт А4 прозора на кнопці Economix, 180 мкм, фактура "глянець", Виробник Країна - ТОВ "ПАПІРУС УНІВЕРСАЛ" Україна".
Замовник вимагав окрім іншого колір синій, але вказаним учасником не надано товар, який відповідає всім вимогам Замовника в частині кольору – синього.
Замовник зазначає щодо позиції 8: у Пропозиції Переможця зазначено торгову марку товару, що дозволяє Замовнику легко ідентифікувати товар та підтвердити його відповідність вимогам, заявленим у Документації.
Ці дані дозволяють переконатися у відповідності товару технічним характеристикам без суттєвих розбіжностей. Разом з тим, за запитом Замовника, виробник товару — ТОВ "Артікус" (Україна) — надав паспорт якості на зазначений товар, який відповідає вимогам, встановленим у Документації (Додаток 2).
Технічні характеристики у документі повністю відповідають вимогам додатку 4 Документації. Таким чином, продукція була належним чином підтверджена виробником як така, що відповідає встановленим характеристикам.
Щодо позиції №35: Переможцем було надано "Порівняльну таблицю" (Додаток 3) з поясненням відмінностей для окремих товарів, які мають іншу модель або торгову марку.
Водночас, за позицією 35 чітко зазначено "Папка-конверт А4 прозора на кнопці Economix, 180 мкм, фактура "глянець", ". Замовник вважає, що відсутність вказівки кольору є формальною помилкою при копіюванні (про що говорить кома в кінці речення, тобто речення є незакінченим), що не впливає на відповідність технічним вимогам. Інформація щодо торгової марки та інших характеристик є точною і відповідає Документації.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації встановлено, що Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх встановлення замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону.
Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції документи та інформацію, перелік яких визначений у Додатку 7 Тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу 3Документації встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 до тендерної документації).
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Додаток 4 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ,
ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Технічні характеристики на закупівлю "Канцелярські товари, офісне приладдя (Код за ДК 021:2015:30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне)" 8 Файл для документів А4+ Economix, 40 мкм, фактура "глянець" (100 шт/уп) пак 35 Папка-конверт А4 прозора на кнопці Economix, 180 мкм, фактура "глянець", синя шт 20 Усі посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі або його складових чи технологій виготовлення, джерела його походження чи виробника є вимушеними і означають, що тендерна документація містить вираз "або еквівалент".
У разі, коли технічні та/або якісні характеристики запропонованих учасником товарів мають допустимі відмінності (еквівалентні торгівельні марки, фірми патенти, конструкції предмета закупівлі або його складових чи технологій виготовлення тощо) та/або додаткові характеристики, учасник у складі тендерної пропозиції подає порівняльну таблицю технічних, кількісних та якісних характеристик запропонованого товару та предмету закупівлі (обов‘язково зазначається виробник та модель (артикул) для можливості перевірки запропонованого товару технічним вимогам Замовника).
Товар обов’язково повинен відповідати (або мати кращі характеристики) усім вимогам і характеристикам, наведеним у Додатку №4 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
-ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ від 01.11.2024 № 05/01 (файл "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ__ДОДАТОК__1.pdf"), відповідно до якої Переможець пропонує, зокрема:
8. Файл для документів А4+, 40 мкм, фактура "глянець" (100 шт/уп) ТОВ "АРТІКУС", ТОВ "АРТІКУС" Україна пак 107 35. Папка-конверт А4 прозора на кнопці Economix, 180 мкм, фактура "глянець", ТОВ "ПАПІРУС УНІВЕРСАЛ" Україна шт 20 -довідка від 01.11.2024 № 07/16 (файл
"ДОВІДКА
ЗГОДА
З ТЕХНІЧ.СПЕЦІФІК.pdf"), відповідно до якої: "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС ", в особі директора Іващенко Євгена Вікторовича гарантуємо та підтверджуємо відповідність нашої пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмету закупівлі встановленим у Додатку 4 (таблиця) до тендерної документації".
-ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ від 01.11.2024 № 04/01 (файл "ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ__ДОДАТОК__4.pdf"), відповідно до якої:
У колонці "Найменування запропонованого товару" зазначено, зокрема:
8. Файл для документів А4+, 40 мкм, фактура "глянець" (100 шт/уп) ТОВ
"АРТІКУС",
У колонці "Виробник Країна" зазначено, зокрема:
ТОВ "АРТІКУС" Україна У колонці "Найменування запропонованого товару" зазначено, зокрема:
35. Папка -конверт А4 прозора на кнопці Economix, 180 мкм, фактура "глянець", У колонці "Виробник Країна" зазначено, зокрема:
ТОВ "ПАПІРУС УНІВЕРСАЛ" Україна.
Скаржник не довів та документально не підтвердив, що у колонці "Найменування запропонованого товару" за позицією 8, з урахуванням наявності інформації, зокрема "ТОВ "АРТІКУС", відсутня інформація про модель (артикул) запропонованого товару.
Разом з тим, у наданій у складі Пропозиції Переможця порівняльній таблиці відсутня інформація про колір запропонованого за позицією 35 товару.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати ЧАБАНІВСЬКУ СЕЛИЩНУ РАДУ ФАСТІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 04362160) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС" (код ЄДРПОУ:
44994768) переможцем процедури закупівлі — "Канцелярські товари, офісне приладдя (Код за ДК 021:2015:30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-202410-28-013739-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА
Скарга
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовником стосовно неправомірного визнання переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС», ЄДРПОУ 44994768 (далі - ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС»), № закупівлі: UA-2024-10-28-013739-a Закупівля на prozorro.gov.ua
Не виконано вимоги Додатка 4 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (далі - Додаток 4) в частині надання товарів, які не відповідають вимогам Замовника та не надана інформація про яку вимагав Замовник у Додатку4. · Інші умови тендерної документації
Вимога: Скасувати рішення про переможця. Зобов'язати Замовника скасувати рішення Протоколу № б/н від 12 листопада 2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визнання переможцем відкритих торгів ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» у процедури закупівлі відкриті торги на закупівлю: Канцелярські товари, офісне приладдя (Код за ДК 021:2015:30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне), оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі PROZORRO № UA-2024-10-28-013739-a Закупівля на prozorro.gov.ua від 28.10.2024 року.
Замовник оголосив про проведення процедури закупівлі відкриті торги, опублікувавши 28.10.2024 року тендерну документацію, № оголошення UA-2024-10-28-013739-a Закупівля на prozorro.gov.ua в електронній системі PROZORRO, від 06.11.2024 року відбулась кваліфікація учасників після проведення аукціону.
Рішення Замовника, що оскаржується, стало відомо ТОВ «Компанія Укрканцторг» 12 листопада 2024 року, в день коли Замовником було опубліковано Протокол № б/н від 12 листопада 2024 року (далі - Протокол) про визнання переможцем вказаних торгів ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС», період оскарження визначений електронною системою PROZORRO: по 17.11.2024 року, 23:59.
ТОВ «Компанія Укрканцторг», вважає рішення Протоколу необґрунтованим, дискримінаційним та таким, яке порушує норми законодавства з публічних закупівель в частині необ’єктивного та неправомірного визначення переможцем торгів ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС», а також принципи здійснення закупівель та законні інтереси і права в частині об‘єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
ТОВ «Компанія Укрканцторг», не погоджується з рішенням Протоколу № б/н від 12 листопада 2024 року про прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визнання переможцем вказаних торгів ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС», як такої, що суперечить Закону з наступних підстав,
Вимагалось Замовником:
Додаток 4 до тендерної документації
ЗАТВЕРДЖЕНО
УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА
_________________________________
Протокол від 28 жовтня 2024 року
(зі змінами внесеними згідно з протоколом від 30 жовтня 2024 р.)
ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Технічні характеристики на закупівлю «Канцелярські товари, офісне приладдя (Код за ДК 021:2015:30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне)»
№ п/п найменування одиниця виміру кількість
1 Папір MAESTRO Standard + А4 80г/м2, 500арк., клас В пач 350
2 Папір MAESTRO Standard + А3 80г/м2, 500арк пач 4
3 Фотопапір WWM А4, 180 г/м2, 50 арк, матовий шт 6
4 Фотопапір WWM А4, 225 г/м2, 50 арк., глянцевий шт 5
5 Папір для нотаток 90х90 мм "Люкс" Economix, 1000 арк., білий шт 37
6 Блок для нотаток з клейким шаром 75х75 мм Economix, 100 арк., не жовтий шт 37
7 Блок для нотаток з клейким шаром 38х50 мм Economix, 100 арк., не мікс шт 5
8 Файл для документів А4+ Economix, 40 мкм, фактура "глянець" (100 шт/уп) пак 107
9 Папка-реєстратор А4 Economix, 70 мм, синя шт 7
10 Папка-реєстратор А4 Economix, 70 мм, червона шт 7
11 Папка-реєстратор А4 Economix, 70 мм, зелена шт 19
12 Папка-реєстратор А4 Economix, 70 мм, помаранчева шт 2
13 Папка-реєстратор А4 Economix, 70 мм, чорна шт 22
14 Папка-реєстратор А4 Economix, 70 мм, фіолетова шт 30
15 Папка-реєстратор А4 Economix, 70 мм, жовта шт 5
16 Папка-реєстратор А4 Economix, 50 мм, чорна шт 28
17 Папка-реєстратор А4 Economix, 50 мм, червона шт 18
18 Папка-реєстратор А4 Economix, 50 мм, синя шт 8
19 Папка-реєстратор А4 Economix, 50 мм, зелена шт 20
20 Папка-реєстратор А4 Economix, 50 мм, жовта шт 8
21 Папка-реєстратор А4 Economix, 50 мм, бежева шт 2
22 Папка-реєстратор А4 Economix, 50 мм, пастельна блакитна шт 12
23 Папка-реєстратор А4 Economix, 50 мм, м'ятна шт 1
24 Папка-швидкозшивач А4 Economix з перфорацією, фактура "глянець" червона шт 10
25 Папка-швидкозшивач А4 Economix з перфорацією, фактура "глянець" синя шт 40
26 Папка-швидкозшивач А4 Economix з перфорацією, фактура "глянець" пастельна жовта шт 40
27 Папка-швидкозшивач А4 Economix з перфорацією, фактура "глянець" чорна шт 55
28 Папка-швидкозшивач А4 Economix з перфорацією, фактура "глянець" шт 5
29 Папка-швидкозшивач А4 Economix без перфорації, фактура "помаранч", синя шт 100
30 Папка А4 з 20 файлами Economix, зелена шт 10
31 Папка А4 з 30 файлами Economix, синя шт 40
32 Папка А4 з 40 файлами Economix, сіра шт 10
33 Папка А4 з 60 файлами Economix, синя шт 20
34 Папка-конверт А3 прозора на кнопці Economix, 180 мкм, фактура "глянець", асорті шт 5
35 Папка-конверт А4 прозора на кнопці Economix, 180 мкм, фактура "глянець", синя шт 20
36 Папка-конверт А4 на кнопці Economix, 180 мкм, непрозора, фактура "глянець", м'ятна шт 15
37 Папка-конверт непрозора А4 на кнопці Economix, 180 мкм, фактура "глянець", біла шт 27
38 Папка паперова на зав'язках "Справа" A4, Україна шт 60
39 Папка-швидкозшивач паперовий "Справа" A4, Україна шт 120
40 Папка пластикова А4 Economix на 2 кільця, синя шт 2
41 Папка пластикова А4 Economix на 4 кільця, сіра шт 5
42 Папка А4 Economix з планкою-затиском 10 мм (2-65 аркушів), синя шт 10
43 Папка-швидкозшивач А4 з пружинним механізмом Economix CLIP A, синя шт 13
44 Папка пластикова А4 на гумках Economix, фактура "діамант", синя шт 11
45 Бокс архівний картонний 200мм, ємкість 2000 аркушів, Esselte шт 20
46 Контейнер архівний картонний Economix, бурий шт 30
47 Папка-швидкозшивач А4 з пружинним механізмом Economix CLIP A, сіра шт 20
48 Книга канцелярська А4,тв.лам.обкл.,96арк.,оф., лінія шт 12
49 Блокнот "Орнамент", А4, тверда обкл., 96 арк., кліт., соняшник шт 16
50 Блокнот "Орнамент", А4, тверда обкладинка, 96 арк., клітинка, жовто-блакитний шт 5
51 Блокнот А5, 80 арк., пластикова обкл, бічна спіраль шт 14
52 Конверт C5 50шт (0+1) скл, 80г/м2 пак 1
53 Блокнот для фліпчарту, 580*830мм, 30 арк., 2x3 чистий шт 3
54 Набір магнітів Optima, 5 шт, діаметр 30 мм шт 2
55 Ручка кулькова ECONOMIX ICE PEN 0,5 мм. Корпус напівпрозорий, пише синім шт 101
56 Ручка кулькова ECONOMIX ICE PEN 0,5 мм. Корпус напівпрозорий, пише червоним шт 16
57 Ручка кулькова автомат. SCHNEIDER К15 0,7 мм. Корпус асорті, пише синім шт 340
58 Ручка кулькова SCHNEIDER TOPS 505 F 0,5 мм. Корпус помаранчевий, пише синім шт 25
59 Ручка кулькова SCHNEIDER TOPS 505 F 0,5 мм. Корпус помаранчевий, пише червоним шт 3
60 Ручка кулькова SCHNEIDER TOPS 505 F 0,5 мм. Корпус помаранчевий, пише чорним шт 3
61 Ручка кулькова SCHNEIDER TOPS 505 М 0,7 мм. Корпус прозорий, пише синім шт 30
62 Набір гелевих ручок ECONOMIX GLITTER 6 кольорів чорнил, в блістері пак 1
63 Ручка гелева ECONOMIX TURBO 0,5 мм, синя шт 72
64 Ручка гелева ECONOMIX TURBO 0,5 мм, чорна шт 99
65 Ручка гелева ECONOMIX TURBO 0,5 мм, червона шт 4
66 Ручка масляна ECONOMIX ICEBERG 0,7 мм, пише синім шт 330
67 Ручка масляна ECONOMIX ICEBERG 0,7 мм, пише червоним шт 12
68 Лайнер Optima PERFECT 03 мм, червоний шт 5
69 Лайнер Optima PERFECT 03 мм, чорний шт 5
70 Олівець чорнографітний ECONOMIX НВ корпус помаранчевий, загострений з гумкою шт 375
71 Олівці кольорові 12 шт., пластикові, шестигранні шт 5
72 Гумка для олівця SOFT шт 57
73 Гумка комбінована BlueStar шт 2
74 Чинка 210K Ice пластикова з контейнером, прозора шт 23
75 Чинка механічна офісна чорна шт 3
76 Маркер текстовий OPTIMA 2-4 мм, синій шт 26
77 Маркер текстовий OPTIMA 2-4 мм, рожевий шт 26
78 Маркер текстовий OPTIMA 2-4 мм, жовтий шт 23
79 Маркер текстовий OPTIMA 2-4 мм, зелений шт 23
80 Маркер перманентний SCHNEIDER MAXX 166 1 мм, чорний шт 15
81 Маркер перманентний SCHNEIDER MAXX 160 1-3 мм, чорний шт 8
82 Коректор-стрічковий Kores Scooter, не менше 4,2мм*8 м, асорті шт 46
83 Коригуюча рідина Kores з пензликом, 20 мл шт 3
84 Коректор-ручка Optima, метал. кінчик, 8 мл шт 52
85 Клей-олівець Economix, основа PVP, 21г шт 29
86 Клей ПВА-М Economix, 100 г шт 8
87 Клей ПВА, 40г, з пензликом, КІП Україна шт 4
88 Роздільник аркушів 240*105мм Economix, картон, кольоровий, 100 шт. шт 12
89 Закладки з клейким шаром 12х45 мм Economix, 125 шт., 5 неонових кольорів шт 44
90 Стрічка клейка пакувальна 48 мм х 50 м Economix, прозора шт 36
91 Стрічка клейка канцелярська 18 мм x 20 м Economix, прозора шт 40
92 Зшивач №24/6, 26/6 Economix, до 20 арк., метал. корпус шт 2
93 Зшивач №10 Economix, до 12 арк., метал. корпус шт 2
94 Зшивач №24/6, 26/6, 26/8 Economix, до 30 арк., метал. корпус шт 14
95 Скоби №24/6 Economiх, 1000 шт. пач 90
96 Скоби №10 Economiх, 1000 шт. пач 10
97 Антизшивач Economix з фіксатором для скоб №10, 24/6, 26/6 шт 8
98 Діркопробивач до 40 арк., Economix, пласт. корпус, з лінійкою шт 3
99 Діркопробивач до 30 арк., Economix, метал. корпус, з лінійкою шт 1
100 Біндери для паперу 15 мм Economix, 12 шт. пач 15
101 Біндери для паперу 19 мм Economix, 12 шт. пач 14
102 Біндери для паперу 25 мм Economix, 12 шт. пач 14
103 Біндери для паперу 32 мм Economix, 12 шт. пач 21
104 Біндери для паперу 51 мм Economix, 12 шт. пач 37
105 Скріпка 28 мм кругла Economix, кольорова, 100шт. пач 16
106 Скріпка 28 мм кругла Economix, 100шт. пач 73
107 Скріпка 33 мм кругла Economix, 100шт. пач 6
108 Скріпка 78 мм кругла Economix, з насічкою , 50шт. пач 4
109 Гумки для грошей Economix, 100г, асорті пак 1
110 Кнопки-цвяшки Economix, 36 шт. пач 6
111 Батарейка DURACELL LR03 MN2400 20 шт відривний плакат шт 3
112 Батарейка DURACELL LR03/AAA MN2400 6 шт. в пакованні шт 1
113 Батарейка DURACELL LR06 MN1500 20 шт відривний плакат шт 2
114 Флеш-драйв USB 16GB T&G шт 5
115 Флеш пам'ять 32Gb TRANSCEND JetFlash 790 USB 3.0 White шт 3
116 Флеш-пам'ять GOODRAM UTS2 128 GB Чорний шт 1
117 Зволожувач для пальців Kores, основа гліцерин, 15 г шт 4
118 Фарба штемпельна TRODAT 7011, 28 мл, синя шт 10
119 Калькулятор настільний Optima, 12 розрядів, розмір 200*154*36 мм шт 2
120 Ніж канцелярський 9 мм Economix, пласт. корпус шт 5
121 Ніж канцелярський 18 мм Economix, пласт. корпус шт 14
122 Ножиці 18 см Optima, пласт. ручки з гум. вставками шт 14
123 Ножиці 25 см Economix, пласт. ручки з гум. вставками шт 4
124 Лоток для паперів вертикальний "Райдуга" Economix, пластик, чорний шт 12
125 Лоток для паперів горизонтальний Economix, пластик, чорний шт 10
126 Серветки для очищення екранів Economix, вологі, 100 шт, кругла туба шт 20
127 Лінійка 30см, чорна, пластикова шт 20
128 Щоденник недатований, ALLEGRA, зелений шт 4
129 Кошик для паперу чорний 12 л шт 2
130 Миша Logitech Wireless Mouse M170 Grey шт 2
131 Скло збільшуюче Economix, d 50мм, 5-кратне шт 1
132 Знак пожежний "Вогнегасник" (розмір 150х150 мм, самоклейка) шт 50
133 Знак евакуаційний "Показчик виходу " (розмір 200х100 мм, самоклейка) шт 10
134 Диск DVD-R 4,7Gb 16x DATA LIFE Tape Wrap 50 pcs 43791 пак 1
135 Диск CD-R 700MB/80min 52X, bulk-50, 1 шт шт 10
136 Брелок д/ключів пластиковий Economix, 55x28 мм, асорті шт 5
Усі посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі або його складових чи технологій виготовлення, джерела його походження чи виробника є вимушеними і означають, що тендерна документація містить вираз «або еквівалент».
У разі, коли технічні та/або якісні характеристики запропонованих учасником товарів мають допустимі відмінності (еквівалентні торгівельні марки, фірми патенти, конструкції предмета закупівлі або його складових чи технологій виготовлення тощо) та/або додаткові характеристики, учасник у складі тендерної пропозиції подає порівняльну таблицю технічних, кількісних та якісних характеристик запропонованого товару та предмету закупівлі (обов‘язково зазначається виробник та модель (артикул) для можливості перевірки запропонованого товару технічним вимогам Замовника).
Всі поставленні товари повинні відповідати встановленим санітарно-гігієнічним нормам, нормам стандартизації і сертифікації та супроводжуватись відповідними документами, що підтверджують їх якість та придатність до використання. Товари повинні відповідати показникам якості, безпеки, які встановлюються законодавством України та діючим стандартам ТУ, ДСТУ.
Запропоновані товари повинні бути новими (не бути такими, що експлуатувалися).
Товар повинен бути в спеціальній упаковці, яка відповідає характеру товару і захищає його від пошкоджень під час поставки. Всі вироби повинні мати етикетку (паспорт), який містить інформацію щодо: найменування виробника, адреса, телефон, торгівельний знак виробника, матеріал, з якого виготовлений виріб, умови експлуатації та догляду (можуть бути зазначені символами), дата (місяць, рік) виготовлення.
Поставка товару повинна здійснюватися на умовах DDР правил ІНКОТЕРМС 2020 транспортом і за рахунок Учасника за адресою Замовника.
Постачальник повинен:
забезпечити поставку товару у строки, встановлені договором;
забезпечити поставку товару, якість якого відповідає умовам, встановленим діючим законодавством, нормативними актами та цим технічним вимогам;
забезпечити наявність усіх необхідних супровідних документів: накладна, документи, які засвідчують якість товару.
Постачальник забезпечує доставку Товару, занесення в приміщення, (пересилку документів під час укладання договору - за рахунок Постачальника).
Товар повинен передаватися Покупцю в упаковці, яка відповідає характеру Товару, забезпечує цілісність товару та збереження його якості під час перевезення/доставки на адресу .
При виникненні претензій по некомплектності, якості Товару або у випадку, коли поставлений Товар виявиться таким, що не відповідає умовам, Постачальник повинен замінити неякісний Товар, або довезти недостатню кількість товару протягом 3-х робочих днів з дати отримання претензій від Покупця. Всі витрати, пов’язані із заміною Товару неналежної якості, несе Постачальник.
Товар обов’язково повинен відповідати (або мати кращі характеристики) усім вимогам і характеристикам, наведеним у Додатку №4 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
У складі пропозиції ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» окрім інших документів, надані такі документи:
- ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ Вих. № 04/01 від «01» листопада 2024р, назва файлу у форматі pdf – «ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ__ДОДАТОК__4» (далі – Порівняльна таблиця).
Вимоги Замовника по товару № 8 Додатка 4 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (далі – Додаток 4):
№ п/п найменування одиниця виміру кількість
8 Файл для документів А4+ Economix, 40 мкм, фактура "глянець" (100 шт/уп) пак 107
Вимоги Додатка 4 окрім інших – «У разі, коли технічні та/або якісні характеристики запропонованих учасником товарів мають допустимі відмінності (еквівалентні торгівельні марки, фірми патенти, конструкції предмета закупівлі або його складових чи технологій виготовлення тощо) та/або додаткові характеристики, учасник у складі тендерної пропозиції подає порівняльну таблицю технічних, кількісних та якісних характеристик запропонованого товару та предмету закупівлі (обов‘язково зазначається виробник та модель (артикул) для можливості перевірки запропонованого товару технічним вимогам Замовника).»
Учасником ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» надана у складі пропозиції Порівняльна таблиця в якій зазначене наступне: «Найменування запропонованого товару - Файл для документів А4+, 40 мкм, фактура "глянець" (100 шт/уп) ТОВ «АРТІКУС», Виробник Країна - ТОВ «АРТІКУС» Україна».
Вказаним учасником наданий еквівалент товару та не надано/не вказано моделі (артикула) товару, а лише вказаний виробник та країна.
Скрин-шот з Порівняльна таблиця Вих. № 04/01 від «01» листопада 2024р
Вимоги Замовника по товару № 35 Додатка 4:
№ п/п найменування одиниця виміру кількість
35 Папка-конверт А4 прозора на кнопці Economix, 180 мкм, фактура "глянець", синя шт 20
Учасником ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» надана у складі пропозиції Порівняльна таблиця в якій зазначене наступне: «Найменування запропонованого товару - Папка -конверт А4 прозора на кнопці Economix, 180 мкм, фактура "глянець", Виробник Країна - ТОВ "ПАПІРУС УНІВЕРСАЛ" Україна».
Замовник вимагав окрім іншого колір синій, але вказаним учасником не надано товар, який відповідає всім вимогам Замовника в частині кольору – синього.
Скрин-шот з Порівняльна таблиця Вих. № 04/01 від «01» листопада 2024р
Підсумовуючи наведене, пропозиція стосовно технічних характеристик товарів, які надані/запропоновані ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією та Додатком 4 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.
Підсумовуючи наведене, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Одночасно, Замовником порушена правова норма п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.