Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 17822-р/пк-пз від 04.11.2024
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ:
43012009) від 24 жовтня 2024 № UA-2024-10-21-012678-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.
Рішенням Комісії від 28.10.2024 № 17436-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
1. Скаржник зазначає, що відповідно до умов, наведених у додатку 2 Документації, Замовник встановив, зокрема, такі кваліфікаційні критерії, яким повинні відповідати учасники, як:
- "Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій";
- "Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід".
Скаржник, посилаючись на положення пункту 29 Особливостей, зазначає, що пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону – це саме ті положення, які передбачали застосування кваліфікаційних критеріїв "Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій" та "Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід".
Таким чином, при закупівлі бензину та дизельного пального, Замовник не може застосовувати зазначені кваліфікаційні критерії.
Замовник зазначає, що враховуючи вимоги, зазначені в Скарзі вирішив внести зміни.
У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.
Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації кваліфікаційні критерії до учасників, вимоги, встановлені статтею 16 Закону та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством наведені у Додатку № 2.
Додаток 2 Документації містить кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію про відповідність учасників таким критеріям.
1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Скан-копія довідки у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завіреної печаткою (у разі наявності) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
Скан-копія довідки у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завіреної печаткою (у разі наявності) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 25.10.2024 було внесено зміни до Документації, зокрема, виключено оскаржувані вимоги Документації.
Враховуючи викладене, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.
Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.
Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.
Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.
2. Скаржник зазначає, що відповідно до умов пункту 2.9 додатку 5 Документації, до переліку необхідних умов закупівлі (крім тих, що зазначені в тендерній документації), Замовник включив, зокрема, "Належність АЗС постачальника або оренда (копії договорів)".
Вбачається, що згідно з цією умовою Замовник допускатиме для участі у закупівлі учасників, які мають АЗС, що належать їм (тобто учасники володіють такими АЗС), а також учасників, які орендують АЗС. При цьому, Документація не передбачає можливості залучення учасниками АЗС у інші способи, зокрема, на підставі партнерських договорів, договорів поставки, на підставі інших правових форм взаємодії.
Скаржник має, зокрема, договір про партнерство та поставку від 18.07.2024 № 24/02/2817-МТР, укладений з ПАТ "Укрнафта". Відповідно до умов зазначеного договору, ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" не отримує у власність або в оренду АЗС, однак отримує можливість здійснювати заправку автомобільного транспорту (на підставі паливних карток) на АЗС, перелік яких наведено у додатку 1 до зазначеного Договору. Зазначений договір є чинним та укладеним з дотриманням вимог Цивільного, Господарського кодексів, а також інших законодавчих актів України. Не зважаючи на це, вказаний договір не відповідає оскаржуваним протиправним вимогам Документації.
Замовник надає пояснення, аналогічні пункту 1 мотивувальної частини рішення.
У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.
Додаток 5 містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
2. Перелік необхідних умов (крім тих, що зазначені в тендерній документації).
2.9. Належність АЗС постачальника або оренда (копії договорів).
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 25.10.2024 було внесено зміни до Документації, зокрема, виключено оскаржувану вимогу Документації.
Враховуючи викладене, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.
Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.
Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.
Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.
3. Скаржник зазначає, що відповідно до умов пунктів 2.10 та 2.11 додатку 5 Документації, до переліку необхідних умов закупівлі (крім тих, що зазначені в тендерній документації), Замовник включив, зокрема, вимоги про надання "Копій актів очищення резервуарів АЗС за період з 2023 по жовтень 2024р" а також "Підтверджуючі документи за попередні 12 місяців з будь-яких (власних чи орендованих) АЗС, щодо точності палива на АЗС".
Скаржник, посилаючись на положення пункту 29 Особливостей зазначає, що вимоги до бензину А-95, який яке є предметом закупівлі, встановлені Технічним регламентом щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927.
Зазначений Технічний регламент взагалі не містить вимог, які б зобов’язували розповсюджувачів палива (в тому числі Скаржника) надавати покупцеві такі документи, як "Копії актів очищення резервуарів АЗС" а також "Підтверджуючі документи з АЗС, щодо точності палива на АЗС", або будь-яких інших документів, які стосуються очищення резервуарів АЗС та точності налива палива на АЗС. Крім того, подібні вимоги до Скаржника, як розповсюджувача палива, яке не є власником та/або орендарем АЗС, не встановлені і будь-якими іншими актами законодавства.
Замовник надає пояснення, аналогічні пункту 1 мотивувальної частини рішення.
У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.
Додаток 5 містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
2. Перелік необхідних умов (крім тих, що зазначені в тендерній документації).
2.10. Копії актів очищення резервуарів АЗС за період з 2023р. по жовтень 2024р.
2.11. Підтверджуючі документи за попередні 12 місяців з будь-яких (власних чи орендованих) АЗС, щодо точності палива на АЗС.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 25.10.2024 було внесено зміни до Документації, зокрема, виключено оскаржувані вимоги Документації.
Враховуючи викладене, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.
Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.
Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.
Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.
4. Скаржник зазначає, що відповідно до умов пункту 2.13 додатку 5 Документації, до переліку необхідних умов закупівлі (крім тих, що зазначені в тендерній документації), Замовник включив, зокрема, вимогу про надання документу, який підтверджує впровадження системи управління якістю на підприємстві, виданий акредитованим уповноваженим органом із дотриманням чинного нормативно-правового документу (ДСТУ ISO 9001:2015).
Зазначена вимога у такій редакції обмежує можливість участі у закупівлі для учасників, які мають діючі сертифікати відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги", які підтверджують впровадження системи управління якістю на підприємстві, тобто є дискримінаційною.
Наявність в учасника сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) свідчить про відповідність його системи управління якістю вимогам (щодо впровадження системи управління якістю на підприємстві), які також можуть бути підтверджені сертифікатом відповідності вимогам
ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT).
Скаржник має Сертифікат на систему управління якістю від 10.08.2023 № UA.MQ.230605.01-23 стосовно оптової торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом i подібними продуктами, діяльності посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами, неспеціалізованої оптової торгівлі (коди ДКПП 46.12, 46.71, 46.90), який підтверджує відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги", який є чинним, однак який не відповідає оскаржуваній вимозі Документації.
Скаржник звертає увагу, у цій Скарзі ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" не оскаржує вимогу про необхідність підтвердження впровадження системи управління якістю на підприємстві, як таку, а лише вимагає усунути дискримінацію у вимогах щодо способу підтвердження такого впровадження.
Замовник надає пояснення, аналогічні пункту 1 мотивувальної частини рішення.
У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.
Додаток 5 містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
2. Перелік необхідних умов (крім тих, що зазначені в тендерній документації).
2.13. Надання документу, який підтверджує впровадження системи управління якістю на підприємстві, виданий акредитованим уповноваженим органом із дотриманням чинного нормативно-правового документу. (ДСТУ ISO 9001:2015).
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 25.10.2024 було внесено зміни до Документації, зокрема, виключено оскаржувану вимогу Документації.
Враховуючи викладене, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.
Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.
Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.
Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, наявні підстави для припинення розгляду Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Наведені вище обставини свідчать про наявні підстави для припинення розгляду Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Припинити розгляд скарги товариства з обмеженою відповідальністю "УКРНАФТАПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ: 43012009) від 24 жовтня 2024 № UA-2024-10-21-012678-a.b1.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ
Скарга
Скарга на неправомірні умови тендерної документації
Тендерна документація щодо закупівлі UA-2024-10-21-012678-a містить умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними, оскільки унеможливлюють результативну участь у закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ». · Підстави для відмови в участі
Вимога: Змінити тендерну документацію. Зобов’язати замовника внести зміни до Тендерної документації щодо закупівлі UA-2024-10-21-012678-a, а саме, усунути зазначені вище умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними. Виконання зазначеної вимоги призведе до усунення умов Тендерної документації, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними, а також створить підстави для поновлення порушених під час здійснення Процедури закупівлі прав та інтересів ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», наведених вище.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (04053, м. Київ, провулок Несторівський, 3-5; тел. +38 044 239 1480) має намір взяти участь у закупівлі UA-2024-10-21-012678-a, оголошеній Державним публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Украгролізинг» (далі – Замовник).
Тендерна документація щодо закупівлі UA-2024-10-21-012678-a містить умови, згідно з якими:
1. Учасник повинен підтвердити відповідність кваліфікаційним критеріям «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» та «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
2. Учасник повинен підтвердити належність йому АЗС або їх оренду.
3. Учасник повинен надати додаткові технічні документи, не передбачені законодавством для учасника.
4. Учасник має надати документ, що підтверджує відповідність ДСТУ ISO 9001:2015.
Зазначені умови є такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, є дискримінаційними, та унеможливлюють результативну участь у закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ».
З цього приводу слід зауважити наступне.
1. Щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до умов, наведених у Додатку № 2 до Тендерної документації, замовник встановив, зокрема, такі кваліфікаційні критерії, яким повинні відповідати учасники, як:
- «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»;
- «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Відповідно до вимог пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі, зокрема, бензину, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
При цьому, пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) – це саме ті положення, які передбачали застосування кваліфікаційних критеріїв «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» та «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Таким чином, при закупівлі бензину та дизельного пального, замовник не може застосовувати зазначені кваліфікаційні критерії.
Застосування таких кваліфікаційні критеріїв при закупівлі бензину та дизельного палива, у період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, є неправомірним.
2. Щодо підтвердження учасником належності йому АЗС або їх оренди.
Відповідно до умов пункту 2.9. Додатку № 5 до Тендерної документації, до переліку необхідних умов закупівлі (крім тих, що зазначені в тендерній документації), Замовник включив, зокрема, «Належність АЗС постачальника або оренда (копії договорів)».
Вбачається, що згідно з цією умовою Замовник допускатиме для участі у закупівлі учасників, які мають АЗС, що належать їм (тобто учасники володіють такими АЗС), а також учасників, які орендують АЗС. При цьому, Тендерна документація не передбачає можливості залучення учасниками АЗС у інші способи, зокрема, на підставі партнерських договорів, договорів поставки, на підставі інших правових форм взаємодії.
ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» має, зокрема, договір про партнерство та поставку від 18.07.2024 № 24/02/2817-МТР, укладений з ПАТ «Укрнафта». Відповідно до умов зазначеного договору, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» не отримує у власність або в оренду АЗС, однак отримує можливість здійснювати заправку автомобільного транспорту (на підставі паливних карток) на АЗС, перелік яких наведено у Додатку № 1 до зазначеного Договору.
Зазначений договір є чинним та укладеним з дотриманням вимог Цивільного, Господарського кодексів, а також інших законодавчих актів України. Не зважаючи на це, вказаний договір не відповідає оскаржуваним протиправним вимогам Тендерної документації.
3. Щодо надання додаткових документів, не передбачених законодавством для учасника.
Відповідно до умов пунктів 2.10. та 2.11. Додатку № 5 до Тендерної документації, до переліку необхідних умов закупівлі (крім тих, що зазначені в тендерній документації), Замовник включив, зокрема, вимоги про надання «Копій актів очищення резервуарів АЗС за період з 2023р. по жовтень 2024р» а також «Підтверджуючі документи за попередні 12 місяців з будь-яких (власних чи орендованих) АЗС, щодо точності палива на АЗС».
Слід зауважити, що відповідно до вимог пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), у разі здійснення закупівель, в тому числі, бензину, замовники НЕ МОЖУТЬ установлювати вимоги до предмета закупівлі, що НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
При цьому, вимоги до бензину А-95, який яке є предметом закупівлі, встановлені Технічним регламентом щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (далі – Технічний регламент).
Зазначений Технічний регламент взагалі НЕ МІСТИТЬ вимог, які б зобов’язували розповсюджувачів палива (в т.ч. ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»), надавати покупцеві такі документи, як «Копії актів очищення резервуарів АЗС» а також «Підтверджуючі документи з АЗС, щодо точності палива на АЗС», або будь-яких інших документів, які стосуються очищення резервуарів АЗС та точності налива палива на АЗС.
Крім того, подібні вимоги до ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», як розповсюджувача палива, яке не є власником та/або орендарем АЗС, не встановлені і будь-якими іншими актами законодавства.
ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» має, зокрема, договір про партнерство та поставку від 18.07.2024 № 24/02/2817-МТР, укладений з ПАТ «Укрнафта». Відповідно до умов зазначеного договору, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» отримує можливість здійснювати заправку автомобільного транспорту (на підставі паливних карток) на АЗС, перелік яких наведено у Додатку № 1 до зазначеного Договору. При цьому, питання очищення резервуарів АЗС та точності налива палива на АЗС не належать до предмету зазначеного Договору, та не регулюються ним.
За таких умов, тендерна пропозиція, яка буде подана ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», не відповідатиме умовам Тендерної документації, та буде відхилена Замовником.
4. Щодо вимоги про підтвердження відповідності ДСТУ ISO 9001:2015.
Відповідно до умов пункту 2.13. Додатку № 5 до Тендерної документації, до переліку необхідних умов закупівлі (крім тих, що зазначені в тендерній документації), Замовник включив, зокрема, вимогу про надання документу, який підтверджує впровадження системи управління якістю на підприємстві, виданий акредитованим уповноваженим органом із дотриманням чинного нормативно-правового документу (ДСТУ ISO 9001:2015).
Зазначена вимога у такій редакції обмежує можливість участі у закупівлі для учасників, які мають діючі сертифікати відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», які підтверджують впровадження системи управління якістю на підприємстві, тобто є дискримінаційною.
Так, станом на зараз в Україні є чинними, зокрема:
- Наказ Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 21.12.2015 № 203 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України», яким, серед іншого, прийнято національний стандарт України, гармонізований з міжнародним нормативним документом, з наданням чинності з 01.07.2016 ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
- Наказ Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 30.11.2018 № 454 «Про прийняття та відновлення дії національних стандартів», яким, серед іншого, прийнято національний стандарт, гармонізований з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження з наданням чинності з 05.12.2018 ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги».
Зазначені національні стандарти мають ідентичну сферу застосування - «Системи управління якістю. Вимоги».
Наявність в учасника сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) свідчить про відповідність його системи управління якістю вимогам (щодо впровадження системи управління якістю на підприємстві), які також можуть бути підтверджені сертифікатом відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT).
ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» має Сертифікат на систему управління якістю від 10.08.2023 № UA.MQ.230605.01-23, стосовно оптової торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом i подібними продуктами, діяльності посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами, неспеціалізованої оптової торгівлі (коди ДКПП 46.12, 46.71, 46.90), який підтверджує відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», який є чинним, однак який не відповідає оскаржуваній вимозі Тендерної документації.
Звертаємо увагу, у цій скарзі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» не оскаржує вимогу про необхідність підтвердження впровадження системи управління якістю на підприємстві, як таку, а лише вимагає усунути дискримінацію у вимогах щодо способу підтвердження такого впровадження.
Перелік доказів:
1. Тендерна документація щодо закупівлі UA-2024-10-21-012678-a.
2. Договір про партнерство та поставку від 18.07.2024 № 24/02/2817-МТР.
3. Сертифікат на систему управління якістю від 10.08.2023 № UA.MQ.230605.01-23.