ЛЬВ-24Т_400_ВО Уайт-спірит

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 18790-р/пк-пз від 25.11.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Хімрезерв-Львів" (код ЄДРПОУ: 34029478) від 13 листопада 2024 № UA-2024-10-08-002388-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про обрання переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 15.11.2024 № 18433-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) приватне підприємство науково-виробнича фірма "ІМЕКС ХІМГРУПП" (код ЄДРПОУ: 36584093) (надалі – ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП") 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 21.10.2024.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП".

Повідомлення про намір укласти договір з ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 08.11.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Переможцем у складі Пропозиції надано сертифікат якості №11-10/01 від "11" жовтня 2024 року щодо багатофункціонального розріджувача WHITE SPIRIT (NEFRAS 155/200) (файл - Сертифікат якості Розріджувач White spirit.pdf, який завантажено в електронну систему закупівель 15 жовтня 2024 року об 13:40 год.) У наданому сертифікаті якості вказано, що гарантійний термін (строк) зберігання – 3 роки з дати виготовлення.

На думку Скаржника, зазначення такої інформації не відповідає вимогам Замовника, а саме - технічній специфікації згідно з додатком 1 Документації, де передбачено, що гарантійний строк зберігання має становити не менше 36 місяців з дати постачання Скаржник вважає, що наданий в складі Пропозиції Переможця сертифікат якості не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації, а саме - в частині інформації про гарантійний строк зберігання (3 роки з дати виготовлення, а не з дати постачання).

Також Скаржник повідомляє, що сам факт невідповідності інформації, яка зазначена у сертифікат якості №11-10/01, вимогам Технічної специфікації, згідно з додатком 1 Документації, підтверджує Замовник. На користь цього свідчить наступне.

Після кінцевого строку подання тендерних пропозицій (21 жовтня 2024 року до 00:00 год.) по процедурі закупівлі, Замовником торгів 28.10.2024 оприлюднено повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції Учасника наступного змісту, зокрема: "Відповідно до умов Додатку А тендерної документації гарантійний строк зберігання – не менше 36 місяців з дати постачання.

В складі пропозиції учасника містяться документи (зразок сертифікату якості, зміна № 1 ТУ У 20.5-36584093-004:2020) в яких гарантійний термін зберігання відрізняється від інформації зазначеної в порівняльній таблиці.

Враховуючи, що Приватне підприємство НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ІМЕКС ХІМГРУПП" є виробником товару, просимо уточнити який саме гарантійний термін зберігання вважати вірним".

Скаржник, посилаючись на абзац 2 пункту 43 Особливостей, зазначає, що Замовник не мав права оприлюднювати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у інформації, яка стосується технічних та якісних характеристики предмета закупівлі, зокрема щодо "уточнити який саме гарантійний термін зберігання вважати вірним".

Скаржник повідомляє, що саме згідно з вимогами підпункту 2.3 пункту 2 розділу 1 додатку 2 Документації шляхом надання сканованих зразків документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо), Учасники процедури закупівлі повинні були підтвердити технічні та якісні характеристики запропонованого товару, що у свою чергу підтверджують технічні і якісні характеристикам згідно Технічної специфікації замовника.

На думку Скаржника, у даному випадку сертифікат якості №11-10/01, який надано Переможцем на виконання вимог підпункту 2.3 пункту 2 розділу 1 додатку 2 Документації, не підтверджує гарантійний строк зберігання - не менше 36 місяців з дати постачання.

Замовник зазначає, що в складі Пропозиції Переможця міститься довідка "Цінова пропозиція" (файл: "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.doc"), в якій учасник зазначає інформацію щодо товару який пропонується до постачання. Згідно наданої довідки Переможець пропонує до постачання Розріджувач White spirit (Nefras 155/200) власного виробництва.

Відповідно до Додатку А тендерної документації: Гарантійний строк зберігання складає не менше 36 місяців з дати постачання. Документація не містить вичерпного переліку документів виробника, що підтверджує гарантійні зобов’язання.

Замовник повідомляє, що в складі Пропозиції Переможця міститься зразок сертифікату якості (файл: "Сертифікат якості Розріджувач White spirit.pdf"), копія технічних умов Зміна № 1ТУ У 20.5-36584093-004:2020 (файл: "ТУ Зміна № 1 Багатофункціональні розріджувачі.pdf"). В наданих документах зазначено, що гарантійний термін зберігання – 3 роки з дати виготовлення.

Замовник зазначає, що в складі Пропозиції Переможця - виробника запропонованого товару міститься порівняльна таблиця (файл: "Порівняльна таблиця.pdf"), в якій підтверджено, що гарантійний термін (строк) зберігання - 36 місяців з дати постачання згідно з вимогами додатку А Документації.

Замовник повідомляє, що Переможець, який є виробником запропонованого товару підтверджує технічні та якісні характеристики товару згідно Додатку 1 тендерної документації в порівняльній таблиці.

Замовник зазначає, що оскільки Документація не містить вичерпного (конкретного) переліку документів виробника щодо підтвердження гарантійного терміну зберігання, гарантійні зобов’язання підтверджені виробником - Переможцем саме в порівняльній таблиці, що відповідає умовам Документації.

Згідно пункту 2 статті 269 Господарського кодексу України, стандартами, технічними умовами або договором щодо товарів, призначених для тривалого користування чи зберігання, можуть передбачатися більш тривалі строки для встановлення покупцем у належному порядку зазначених недоліків (гарантійні строки).

Сторони можуть погодити в договорі гарантійні строки більш тривалі порівняно з передбаченими стандартами або технічними умовами.

Замовник зазначає, що враховуючи невідповідність в документах виробника, які підтверджують гарантійні зобов’язання, Замовником, керуючись пунктом 43 Особливостей, розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, виправлення (уточнення) яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Замовник повідомляє, що Переможцем виправлено (уточнено) виявлену Замовником невідповідність, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, шляхом надання Листа-пояснення, що міститься в Документах до пропозиції вкладені на "Кваліфікації" ( файли: "Лист пояснення.pdf").

Замовник зазначає, що він розглядає подану тендерну пропозицію учасника з урахуванням виправлення виявлених невідповідностей. В результаті розгляду було встановлено, що Пропозиція Переможця відповідає кваліфікаційним критеріям, встановлених статтею 16 Закону, пункту 47 Особливостей та умовам Документації в повному обсязі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 1.4.1 пункту 1.4 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі - Уайт-спірит (узагальнена назва предмета закупівлі).

Код за ДК 021:2015 – 09220000-7 Вазелін і парафіни нафтові та спеціальні бензини (Назва предмета закупівлі, визначена на основі четвертої цифри Державного класифікатора ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник").

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиції подаються відповідно до пункту 31 Особливостей.

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у додатку 1 та пункті 1 додатку 2 Документації.

Додаток 1 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема, технічну специфікацію.

Найменування товару або еквівалент*: Уайт-спірит.

Посилання на нормативно-технічний документ або еквівалент**: форма додатку А.

Примітки:

* посилання є необхідним та обґрунтованим ** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні відповідати вимогам, зазначених в тендерній документації.

Відповідно до додатку А Документації:

Уайт-спірит (нефрас С4-155/200) – бензин-розчинник, суміш аліфатичних і ароматичних вуглеводнів, що отримують прямою перегонкою нафти іноді з додатковим гідроочищенням.

Галузь застосування – розчинник для фарб, реактив для проведення випробувань.

Продукт супроводжується сертифікатом (паспортом) якості, в якому зазначені:

назва виробника, шифр нормативного документа (за яким виготовлено продукт), назва продукту, номер партії, дата виробництва та термін придатності, основні технічні характеристики.

Гарантійні зобов’язання:

Гарантійний строк зберігання – не менше 36 місяців з дати постачання.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції.

2. Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар:

2.1. Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції або витяг з копії технічних умов виробника з даними про товар (найменування, тип, вид, правила приймання, випробування, транспортування, експлуатації та/або зберігання, основні технічні характеристики товару тощо).

Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником.

Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію документу (договору, листа-підтвердження, тощо) власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом та печаткою (за наявності) власника/власників про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником.* ТУ повинні бути розроблені оформлені відповідно до вимог ГОСТ 2.114-95 або СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, а ТЗ – відповідно до ДСТУ 3974-2000.

ТУ або нормативний документ іноземного походження, за яким виготовляється продукція, повинен містити розділи та інформацію відповідно до розділу 4 ГОСТ 2.11495.

2.3. На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо). * Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою "Зразок".

Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається.

4. Інші вимоги:

4.1. Якщо продукція виготовляється за нормативно-технічною документацією, яка відрізняється від зазначеної у вимогах до тендерної документації, учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик згідно Додатку А.

Додаток 2 Документації містить, зокрема, таблицю "Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик", у якій міститься, зокрема, колонка "Пропозиція учасника. Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), яка пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо)".

Примітка:

* У наданих документах, копії ГОСТ/ДСТУ/ГСТУ/ТУ та/або зразку сертифіката якості/зразку паспорта виробника/іншому документі виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, повинні бути підтверджені технічні і якісні характеристикам згідно Технічної специфікації замовника.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- цінова пропозиція (файл "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.doc"), у якій ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП" зазначає, зокрема: "Найменування товару: Розріджувач White spirit (Nefras 155/200).

Рік/дата виготовлення, виробник та країна походження: не раніше 2024 р.

ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП" Україна.

Технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо):

Зміна № 1 ТУ У 20.5-36584093-004:2020.

Гарантійний строк зберігання або гарантійний строк придатності, (місяці/дні): 36 місяців.

Документи, що підтверджують якість та відповідність товару: Сертифікат якості";

- документ "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" від 11.10.2024 № 11-10/05 (файл "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ.pdf"), у якому ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП" зазначає інформацію, аналогічну наведеній в додатку 1 Документації та додатку А Документації, а також зазначено, зокрема: "ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП" підтверджує відповідність своєї пропозиції, погоджується з умовами та вимогами, які визначені у інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 1 до тендерної документації, Додатку А) та гарантує їх виконання;

- документ "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі запропонована учасником" від 14.10.2024 № 14-10/06 (файл "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ запропонована учасником.pdf"), у якому ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП" зазначає, зокрема:

"Найменування товару: Багатофункціональний Розріджувач White spirit (Nefras 155/200).

Нормативно-технічний документ: Зміна № 1 ТУ У 20.5-36584093-004:2020.

Гарантійні зобов’язання:

Гарантійний строк зберігання - не менше 36 місяців з дати постачання.

Виробник: ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП" Україна;

- документ "Порівняльна таблиця" (файл "Порівняльна таблиця.pdf"), у якому ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП" зазначає, зокрема: "Пропозиція учасника. Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), яка пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно якої виготовляється Продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо):

Багатофункціональний Розріджувач White spirit (Nefras 155/200).

Зміна № 1 ТУ У 20.5-36584093-004:2020.

Гарантійний термін (строк) зберігання - 36 місяців з дати постачання.

Гарантійний термін (строк) зберігання - 36 місяців з дати виготовлення.

Рік виготовлення: 2024 рік.

Виробник ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП";

- лист від 11.10.2024 № 11-10/07 (файл "Лист виробника.pdf"), у якому ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП" зазначає, зокрема: "ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП" надало свою пропозицію щодо участі у торгах на закупівлю товару код за ДК 021:2015 - 09220000-7 Вазелін і парафіни нафтові та спеціальні бензини. Уайт-спірит.

Запропонована нами продукція Багатофункціональний Розріджувач White spirit (Nefras 155/200), власного виробництва ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП" (Україна, м.

Черкаси) виготовлена у жовтні 2024 році, нова, не була в експлуатації, безпечна, повністю придатна до використання, терміни та умови зберігання не порушені, виготовляється у відповідності з вимогами Зміна № 1 ТУ У 20.5-36584093-004:2020 та відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником.

ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП", гарантує поставити Замовнику товар належної якості у необхідній кількості та у строки встановлені Замовником.

Повна назва товаровиробника: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО НАУКОВОВИРОБНИЧА ФІРМА "ІМЕКС ХІМГРУПП".

Країна походження: Україна";

- сертифікат якості (файл "Сертифікат якості Розріджувач White spirit.pdf"), у якому ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП" зазначає, зокрема: "Багатофункціональний розріджувач WHITE SPIRIT (NEFRAS 155/200).

Зміна№1 ТУ У 20.5-36584093-004:2020.

Гарантійний термін (строк) зберігання - 3 роки з дати виготовлення.

Виробник ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП" Україна";

- зміна № 1 до ТУ У 20.5-36584093-004:2020 "Багатофункціональні розріджувачі WHITE SPIRIT (NEFRAS 155/200), SOLVENT (NEFRAS 130/150), NEFRAS 80/120, змивка для видалення силікону "АНТИСИЛІКОН". Технічні умови" (файл "ТУ Зміна № 1 Багатофункціональні розріджувачі.pdf"), розроблені та затверджені ПП НВФ "ІМЕКС ХІМГРУПП", у якій зазначено, зокрема: "10. Гарантії виробника 10.2. Гарантійний термін зберігання WHITE SPIRIT ( NEFRAS 155/200) - 3 роки з дати виготовлення".

Документація не містить вичерпного переліку документів виробника, що підтверджують технічні та якісні характеристики товару.

Враховуючи викладене, у тому числі інформацію, наведену в ціновій пропозиції (файл "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.doc"), Переможець є виробником запропонованого ним товару.

Враховуючи викладене, у тому числі, наявність інформації "Гарантійний строк зберігання - не менше 36 місяців з дати постачання" в наведеному вище документі "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі запропонована учасником" від 14.10.2024 № 14-10/06, а також інформацію, зазначену в наведеному вище листі від 11.10.2024 № 11-10/07, відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника в цій частині.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей, зокрема:

"Відповідно до умов Додатку А тендерної документації гарантійний строк зберігання – не менше 36 місяців з дати постачання. В складі пропозиції учасника містяться документи (зразок сертифікату якості, зміна № 1 ТУ У 20.5-36584093-004:2020) в яких гарантійний термін зберігання відрізняється від інформації зазначеної в порівняльній таблиці. Враховуючи, що Приватне підприємство НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ІМЕКС ХІМГРУПП" є виробником товару, просимо уточнити який саме гарантійний термін зберігання вважати вірним. Згідно з частиною 9 статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей".

Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем 28.10.2024 було завантажено, зокрема, файли "Лист пояснення.pdf" та "Лист пояснення.pdf.p7s".

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції.

Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 21.10.2024, аукціон відбувся 21.10.2024.

Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи викладене, у тому числі, наявність інформації "Гарантійний термін (строк) зберігання - 36 місяців з дати постачання" в наведеному вище документі "Порівняльна таблиця", наданому в складі Пропозиції Переможця (поданої до кінцевого строку подання Пропозицій), відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Хімрезерв-Львів" (код ЄДРПОУ: 34029478) у задоволенні його скарги від 13 листопада 2024 № UA-2024-10-08002388-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ Євгеній

БЄГАЛОВ

Сергій БУРЗАК Євгеній

БЄГАЛОВ

Скарга

Оскарження неправомірного рішення щодо обрання переможця процедури закупівлі