Шини 12,00 R20 156/153K, шини 275/70 R22,5 148/145М, шини 295/80 R22,5 154/151М

Текст рішення

РІШЕННЯ

№17717-р/пк-пз від 31.10.2024

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Чайки Вікторії Василівни (код ЄДРПОУ: 2986902982) від 22 жовтня 2024 № UA-2024-10-07-006072-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 24.10.2024 № 17327-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 15.10.2024.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 17.10.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 17.10.2024 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "15.10.2024 року в електронній системі закупівель, Замовником було оприлюднено повідомлення про усунення учасником відповідних невідповідностей його пропозиції.

Після оприлюднення повідомлення про усунення невідповідностей пропозиції, учасником Фізична особа-підприємець Чайка Вікторія Василівна у складі пропозиції було надано лист від Фізична особа-підприємець Чайка Богдан Васильович, за змістом якого від Фізична особа-підприємець Чайка Богдан Васильович гарантує поставку товарів для Фізична особа-підприємець Чайка Вікторія Василівна.

Разом з тим, учасником не надано документів, що свідчать, що саме Фізична особапідприємець Чайка Богдан Васильович є офіційним представником/ дилером/дистриб'ютором імпортером виробників запропонованих учасником шин.

Учасником Фізична особа-підприємець Чайка Вікторія Василівна, на виконання умов документації, надано документи від виробників запропонованих шин, що свідчать, що офіційним дилером/дистриб'ютором імпортером/представником виробників є ТОВ

"ОМЕГА".

Отже, учасник повинен був надати лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилера/представника виробника, тобто від ТОВ "ОМЕГА", на ім'я учасника, за змістом якого дилер/дистриб'ютор/імпортер/представник виробника гарантує поставку товару учаснику для подальшого продажу автомобільних шин для потреб Замовника із зазначенням найменування Замовника, ідентифікатору закупівлі, предмету закупівлі та найменування товару.

Таким чином, учасником Фізична особа-підприємець Чайка Вікторія Василівна не було усунено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, отже у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції такого учасника з підстав, визначених в абзаці 5 п.п. 1 пункту 44 Особливостей, а саме через те, що учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Керуючись абзацом 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію Фізична особа-підприємець Чайка Вікторія Василівна".

Скаржник зазначає, що на виконання вимоги додатку 1 та на виконання вимоги про усунення невідповідностей до 16 жовтня 2024, Скаржником в складі Пропозиції надано – "лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) від уповноваженої особи представника офіційного дистриб’ютора та дилера ТОВ "ОМЕГА" - ФОП Чайки Богдана Васильовича на ім’я учасника, за змістом якого дилер виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин.

Вимогу Замовником встановлену додатком 1 про надання документів, на думку Скаржника, виконано в повному обсязі вище наданими документами.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Скаржника запропоновано наступний перелік товару: (файл "22 Тендерна пропозиція.pdf"): Шини 12,00 R20 156/153K RSVI-572 20PR (Ovation), Shandong Hengfeng Rubber & Plastic Со., Ltd., Китай, Шини 275/70 R22.5 148/145M Supercargo SC666, KORYO INDUSTRIAL СО., LTD., Китай, Шини 295/80 R22.5 152/149M CPS25 М+S (Compasal), Shandong Haohua Tire СО. LTD., Китай.

Скаржник у пропозиції зазначає, що виробником запропонованих ним товарів є Shandong Hengfeng Rubber & Plastic Со., Ltd., Китай; KORYO INDUSTRIAL СО., LTD., Китай; Shandong Haohua Tire СО. LTD., Китай.

Однак, Скаржником не було надано документи, що підтверджують зв’язок з виробником, тому 15.10.2025, в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено повідомлення до Скаржника про усунення невідповідностей Пропозиції Скаржника протягом 24 годин.

На виконання повідомлення, на підтвердження ланцюгу зв’язку з виробником, Скаржником було надано такий перелік документів:

в файлі "Гарантійний лист представника виробника.pdf.p7s.zip" лист, за змістом якого ФОП Чайка Богдан Васильович повідомляє, що він, як представник виробників в Україні автомобільних шин Ovation, Supercargo та Compasal гарантує поставку товару ФОП Чайка Вікторії Василівні для подальшого продажу автомобільних шин для Замовника.

в файлі "Свідоцтво шини.jpeg" надано свідоцтво, видане від ТОВ "ОМЕГА", за змістом якого повідомляється, що ТОВ "ОМЕГА" є постачальником оригінальних запасних частин до транспортних засобів виробництва зазначених у цьому свідоцтві торгових марок для ФОП Чайка Богдан Васильович.

в файлі "Ovation TBR зв'язок з виробником +переклад.pdf" надано листдоручення від Tirelink Co. Ltd, як офіційного представника бренду Ovation, який виробляється Shandong Hengfeng Rubber & Plastic Со., Ltd., за змістом якого повідомляється, що ТОВ "ОМЕГА" є дистриб’ютором Tirelink Co. Ltd в файлі "Ovation_Ecovision зв'язок з виробником.pdf" надано авторизаційний лист від Shandomg Yongfeng Tyres про те, що ТОВ "ОМЕГА" є їх офіційним дистриб’ютором.

в файлі "APLUS, COMPASAL,ROYAL BLACK зв'язок з виробником.pdf" надано, зокрема на стор.1 та 4 авторизаційний лист, за змістом якого Shandong Haohua Tire СО. LTD повідомляє, що ТОВ "ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА" є єдиним представником вантажних, автобусних та радіальних шин бренду Compasal в Україні.

в файлі "Longmarch, Supercargo.pdf" лист від Chaoyang Long March Tyre CO., LTD за змістом якого останній підтверджує, що ТОВ "ОМЕГА" є офіційним дилером продукції Longmarch/Supercargo в Україні.

Отже, з наданих у складі пропозиції ФОП Чайка Вікторія Василівна, можна встановити, що ФОП Чайка Богдан Васильович є покупцем автомобільних запчастин брендів Compasal, Ovation, Shandong у ТОВ "ОМЕГА", яке в свою чергу є офіційним дилером/дистриб’ютором виробників запропонованих Скаржником автомобільних шин.

Отже, ФОП Чайка Богдан Васильович не є офіційним дилером/дистриб’ютором виробників запропонованих Скаржником автомобільних шин.

За умовами Документації, учасники мали надати у складі Пропозицій лист з накладеним електронним підписом від офіційних дилерів/дистриб’юторів виробників запропонованих автомобільних шин та документи, що підтверджують, що суб’єкт господарювання, який видав зазначений лист є офіційним дилером/дистриб’ютором виробників запропонованих Скаржником автомобільних шин.

Згідно з наданими у складі Пропозиції Скаржника документами - офіційним дилером/дистриб’ютором виробників запропонованих Скаржником автомобільних шин є ТОВ "ОМЕГА", отже лист за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин Скаржник повинен був надати від ТОВ "ОМЕГА", або навпаки, повинен був підтвердити, що ФОП Чайка Богдан Васильович є дилером/дистриб’ютором /імпортером/представником виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації встановлено, що Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації (за можливості у форматі PDF (Portable Document Format), а саме:

- інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (додаток № 1);

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації встановлено, що під час здійснення закупівлі товарів замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону.

У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.

Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям згідно з додатком 1 до тендерної документації.

У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації.

Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлені у додатку 1 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів, які обов’язково подаються учасниками у складі тендерної пропозиції.

Документи учасника Форма "Тендерна пропозиція" (додаток 4).

Якщо Учасник не є виробником товару, то на підтвердження зв`язку між виробником/дилером/дистриб’ютором/представником виробника(ів) щонайменше однієї позиції запропонованого товару та учасником, останній повинен надати у складі пропозиції наступні документи:

- у разі, якщо учасник напряму співпрацює з виробником – лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи виробника на ім’я учасника, за змістом якого виробник підтверджує, що учасник є офіційним дилером виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин. Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що учасник є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником виробника;

або - у разі, якщо учасник не співпрацює з виробником, а здійснює закупівлю автомобільних шин у офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника в Україні – лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилера/представника виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника гарантує поставку товару учаснику для подальшого продажу автомобільних шин для потреб Замовника із зазначенням найменування Замовника, ідентифікатору закупівлі, предмету закупівлі та найменування товару з наданням документів, що свідчать, що дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником виробника.

Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що дилер/представник виробника є офіційним представником/дилером торгової марки(або бренду) виробника або - у разі, якщо учасник не співпрацює з виробником, а здійснює закупівлю автомобільних шин у офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника в Україні - лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин. Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником торгової марки(або бренду) виробника.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі Шини 12,00 R20 156/153K, шини 275/70 R22,5 148/145М, шини 295/80 R22,5 154/151М за ДК 021:2015-код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності Назва предмету закупівлі Шини 12,00 R20 156/153K Шини 275/70 R22.5 148/145М Шини 295/80 R22.5 152/149М Додаток 4 Документації міститься тендерна пропозиція Зазначена форма містить колонку для заповнення: "Назва товару (що відповідає найменуванню виробника), виробника та країни походження ДК 021:2015 - код - 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності".

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-тендерна пропозиція від 15.10.2024 №22 (файл "22 Тендерна пропозиція.pdf"), відповідно до якої, у колонці "Назва товару (що відповідає найменуванню виробника), виробника та країни походження ДК 021:2015 - код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності", Скаржник пропонує:

1. Шини 12,00 R20 156/153K RSVI-572 20PR (Ovation), Shandong Hengfeng Rubber & Plastic Co., Ltd., Китай 2. Шини 275/70 R22.5 148/145M Supercargo SC666, KORYO INDUSTRIAL CO., LTD., Китай 3. Шини 295/80 R22.5 152/149M CPS25 M+S (Compasal), Shandong Haohua Tire CO.

LTD., Китай -довідка з інформацією щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі від 15.10.2024 №21 (файл "21 Довідка з інформацією щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.pdf"), в якій зазначено, зокрема: "Я, ФОП Чайка Вікторія Василівна, гарантую, у разі визначення мене Переможцем закупівлі та укладення Договору за результатами даної процедури закупівлі за предметом закупівлі ДК 021:2015-343500005 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності постачання Товару з наступними технічними, якісними та кількісними характеристиками та з дотриманням всіх вимог, відповідно до Додатку №3 до документації".

Разом з тим, в складі Пропозиції Скаржника відсутнє, зокрема, підтвердження зв`язку між виробником/дилером/дистриб’ютором/представником виробника(ів) щонайменше однієї позиції запропонованого товару.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив: "В Додатку 1 до тендерної документації установлено вимогу наступного змісту: "Якщо Учасник не є виробником товару, то на підтвердження зв`язку між виробником/дилером/дистриб’ютором/представником виробника(ів) щонайменше однієї позиції запропонованого товару та учасником, останній повинен надати у складі пропозиції наступні документи:

- у разі, якщо учасник напряму співпрацює з виробником – лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи виробника на ім’я учасника, за змістом якого виробник підтверджує, що учасник є офіційним дилером виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин. Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що учасник є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником виробника;

або - у разі, якщо учасник не співпрацює з виробником, а здійснює закупівлю автомобільних шин у офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника в Україні – лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилера/представника виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника гарантує поставку товару учаснику для подальшого продажу автомобільних шин для потреб Замовника із зазначенням найменування Замовника, ідентифікатору закупівлі, предмету закупівлі та найменування товару з наданням документів, що свідчать, що дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником виробника.

Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що дилер/представник виробника є офіційним представником/дилером торгової марки(або бренду) виробника або - у разі, якщо учасник не співпрацює з виробником, а здійснює закупівлю автомобільних шин у офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника в Україні - лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин. Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником торгової марки(або бренду) виробника." Учасником Фізична особа-підприємець Чайка Вікторія Василівна не надано документів на виконання зазначеної умови тендерної документації З огляду на зазначене, прошу усунути невідповідності пропозиції протягом 24 годин".

Скаржник 16.10.2024 надав, зокрема:

-гарантійний лист від 16.10.2024 №01 від ФОП Чайки Богдана Васильовича, адресований Скаржнику, в якому зазначено: "Фізична особа підприємець Чайка Богдан Васильович, як представник виробників в Україні автомобільних шин Ovation, Supercargo та Compasal гарантує поставку товару ФОП Чайці Вікторії Василівні для подальшого продажу автомобільних шин для потреб Замовника Міське комунальне підприємство "Херсонелектротранс" ЄДРПОУ: 03328635, ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-07-006072-а, предмет закупівлі: Шини 12,00 R20 156/153K, шини 275/70 R22,5 148/145М, шини 295/80 R22,5 154/151М за ДК 021:2015-код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, товар, що буде поставлено:

Шини 12,00 R20 156/153K RSVI-572 20PR (Ovation), Китай Шини 275/70 R22.5 148/145M Supercargo SC666, Китай Шини 295/80 R22.5 152/149M CPS25 M+S (Compasal), шт. шт. Китай".

-свідоцтво від 01.01.2024 №2018/2024 (файл "Свідоцтво шини.jpeg"), в якому зазначено: "ТОВ "Омега" є постачальником оригінальних запасних частин до транспортних засобів виробництва зазначених у цьому свідоцтві торгових марок для ФІЗИЧНА ОСОБАПІДПРИЄМЕЦЬ ЧАЙКА БОГДАН ВАСИЛЬОВИЧ" та міститься наступний перелік АPLUS, BRIDGESTONE, COMPASAL, Cultor, DUNLOP, FULDA, HANKOOK, JINYU, KAPSEN, Laufenn, LONGMARCH, Mitas, NEXEN TIRE, OVATION TIRES, OZKA, PREMIORRI, ROSAVA, ROADSHINE, ROYALBLACK, Sava, SUNNY, SUPERCARGO.

-документи, викладені іншою, ніж українська мовою, та їх переклад (файл "APLUS,COMPASAL,ROYAL BLACK зв'язок з виробником.pdf"), в яких зазначено: "TOB "SHANDONG HAOHUA TIRE" уклало довгострокову співпрацю з ТОВ "ТПК ОМЕГААВТОПОСТАВКА", ТОВ "ТПК "ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА" є єдиним представником вантажних, автобусних та радіальних шин бренду COMPASAL на ринку УКРАЇНИ. Цей лист використовується лише для продажу, просування та післяпродажного обслуговування та має термін дії "до кінця цього 2024 року" TOB "SHANDONG HAOHUA TIRE" уклало довгострокову співпрацю з ТОВ "ТПК ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА". ТОВ "ТПК "ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА" є єдиним представником вантажних, автобусних та радіальних шин бренду APLUS на ринку УКРАЇНИ. Цей лист використовується лише для продажу, просування та післяпродажного обслуговування та має термін дії "до кінця цього 2024 року" TOB "SHANDONG HAOHUA TIRE" уклало довгострокову співпрацю з ТОВ "ТПК ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА". ТОВ "ТПК "ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА" є єдиним представником вантажних, автобусних та радіальних шин бренду ROYAL BLACK на ринку УКРАЇНИ. Цей лист використовується лише для продажу, просування та післяпродажного обслуговування та має термін дії "до кінця 2024 року".

-документ, викладений іншою, ніж українська, мовою та його переклад (файл "Ovation_Ecovision зв'язок з виробником.pdf") , в якому зазначено: "Цим ми підтверджуємо, що ТОВ "SHANDONG YONGFENG TYRES" є офіційним представником торгової марки радіальних шин для легкових автомобілів OVATION & ECOVISION. І ми підтверджуємо, що ТОВ "Омега" є нашим офіційним дистриб'ютором з правом використання всіх символів для рекламних цілей на 2024 рік".

-документ, викладений іншою, ніж українська, мовою та його переклад (файл "Ovation TBR зв'язок з виробником +переклад.pdf") , в якому зазначено: "Цим ми підтверджуємо, що "TIRELINK CO, LTD" є офіційним представником бренду TBR OVATION, який виробляється компаніями "SHANDONG CHANGFENG TYRES CO, LTD." та "Shandong Hengfeng Rubber & Plastic Co., Ltd.". I ми підтверджуємо, що ТОВ "Омега" є нашим офіційним дистриб'ютором з правом використання всієї символіки в рекламних цілях на 2024 рік".

-документ, викладений іншою, ніж українська, мовою та його переклад (файл "Longmarch, Supercargo.pdf") оформлений на бланку LONGMARCH Chaoyang Long March Tyre CO., LTD, в якому зазначено: "Цим листом підтверджуємо, що ТОВ "ОМЕГА", є офіційним дилером нашої продукції під брендом Longmarch/ Supercargo та має право на реалізацію даної продукції на території України у 2024 році".

За таких умов, Документацією передбачено, що у разі, якщо Учасник не є виробником товару, то на підтвердження зв`язку між виробником/дилером/дистриб’ютором/представником виробника(ів) щонайменше однієї позиції запропонованого товару та учасником, останній повинен надати у складі пропозиції наступні документи:

лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилера/представника виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника гарантує поставку товару учаснику для подальшого продажу автомобільних шин для потреб Замовника із зазначенням найменування Замовника, ідентифікатору закупівлі, предмету закупівлі та найменування товару з наданням документів, що свідчать, що дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником виробника.

або лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин.

Зазначені листи надаються разом з документами, що свідчать, що дилер/ дистриб’ютор/ імпортер/ представник виробника є офіційним дилером/ дистриб’ютором/ імпортером/ представником торгової марки(або бренду) виробника.

Враховуючи наданий Скаржником гарантійний лист від 16.10.2024 №01, ФОП Чайка Богдан Васильович є представником виробників в Україні автомобільних шин Ovation, Supercargo та Compasal.

Разом з тим, Скаржником не надано документів на підтвердження того, що саме ФОП Чайка Богдан Васильович є представником виробників в Україні автомобільних шин Ovation, Supercargo та Compasal.

Крім того, відповідно до наданих Скаржником виробників є ТОВ "Омега".

документів, представником Разом з тим, Скаржником не надано вищезазначені листи (від ТОВ "Омега"), які передбачені Документацією саме на ім'я учасника (ФОП Чайка Вікторія Василівна).

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником із зазначеної підстави в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 17.10.2024, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Чайці Вікторії Василівні (код ЄДРПОУ:

2986902982) у задоволенні скарги від 22 жовтня 2024 № UA-2024-10-07-006072-a.c1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга щодо рішення Замовника