Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 17320-р/пк-пз від 23.10.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи - підприємця Шутка Віталія Олеговича (Код ЄДРПОУ: 3302801831) від 14 жовтня 2024 № UA-2024-09-24-014660-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 16.10.2024 № 16928-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) державне підприємство "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" (надалі – ДП "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО", Переможець) 2) фізична особа-підприємець Волошин Степан Михайлович (надалі – ФОП Волошин С.М.) 3) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.10.2024.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ДП "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ
ЛІСНИЦТВО".
Повідомлення про намір укласти договір з ДП "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 10.10.2024.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
1. Скаржник зазначає, що відповідно до підпункту 4 пункту 2 додатку 1 Документації вимагається витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань отриманий/виданий не раніше дати оголошення та не пізніше кінцевого строку подання тендерної документації.
Переможцем у складі Пропозиції 30.09.2024 не було надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань отриманий/виданий не раніше дати оголошення та не пізніше кінцевого строку подання Документації.
Замовником після розкриття Пропозицій було надано учаснику вимогу про усунення невідповідностей. Переможцем станом на 09.10.2024 було дозавантажено до електронної системи закупівель Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань сформований (виданий) 09.10.2024.
Отже, Замовником встановлено вимогу про те, що витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань має бути отриманий/виданий не раніше дати оголошення та не пізніше кінцевого строку подання Документації.
Щодо вимоги "не раніше дати оголошення" Скаржник зауважує, що дата оголошення закупілі 24.09.2024.
Таким чином, витяг, який отриманий, наприклад, 23.09.2024 вважався б таким, що виданий раніше дати оголошення закупівлі, а отже, виходячи з конкретно прописаної вимоги Замовника, такий витяг не міг би бути прийнятим до уваги, адже порушував би вимоги Документації.
Щодо вимоги "не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій", кінцевий строк подання Пропозицій 02.10.2024.
Таким чином, витяг, який отриманий, наприклад, 03.10.2024 вважався б таким, що виданий пізніше кінцевого строку подання Пропозицій, а отже, виходячи з конкретно прописаної вимоги Замовника, такий іитяг не міг би бути прийнятим до уваги, адже порушував би вимоги Документації.
Скаржник повідомляє, що Переможцем у складі Пропозиції не надано витяг з ЄДР, а на усунення невідповідностей завантажено витяг з ЄДР, який датований пізніше кінцевого строку подання Пропозицій, а саме - 09.10.2024, чим порушено вимогу додатку 1 Документації.
Скаржник вважає, що Замовник мав відхилити Пропозицію Переможця на підставі пункту 44 Особливостей, а саме, у зв'язку з чим, що учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник зазначає, що Переможець у складі Пропозиції надав виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань датовану 10.04.2024, про що свідчить файл "Нова Виписка.PDF".
З метою усунення виявленого порушення учасником замовлено та завантажено до Попозиції витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який датовано 09.10.2024 (файл "ВИТЯГ.pdf" від 09.10.2024).
Замовник, посилаючись на положення Закону та Особливостей, зазначає, що як вбачається із Пропозиції учасника, останній виправив невідповідність шляхом завантаження через електронну систему закупівель нового документу, а саме - витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який датовано 09.10.2024.
Більше того, Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2022 № 1422 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у сферах нотаріату та державної реєстрації" відновлено доступ до відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, тому наразі ці відомості містяться у відкритих єдиних державних реєстрах. Отже, інформацію з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, можливо отримати як із відкритих джерел, так і із самого майданчика за посиланням https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/state_purchase/view/53554166, який має інтеграцію з зазначеним реєстром, функціонал "Виписка з ЄДР".
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником, зокрема, інформацією та документами, відповідно до Додатку №1 до тендерної документації.
Додаток 1 Документації кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження.
2. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців), зокрема:
4. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань отриманий/виданий не раніше дати оголошення та не пізніше кінцевого строку подання тендерної документації.
У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДП "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" станом на 10.04.2024 (файл "Нова Виписка.PDF").
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній саме витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманий/виданий не раніше дати оголошення та не пізніше кінцевого строку подання тендерної документації.
Враховуючи наведене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції Переможця розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 09 жовтня 2024 16:24, в якій зазначено, зокрема: "Учасник ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" на підтвердження підпункту 4 пункту 2 додатку 1 Тендерної документації повинен був завантажити витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань, отриманий/виданий не раніше дати оголошення та не пізніше кінцевого строку подання тендерної документації. Однак документ не завантажено до електронної системи, натомість завантажено документ – "Нова Виписка.pdf", яка містить виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10.04.2024 року".
Переможцем 09.10.2024 завантажено, зокрема, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ДП "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" на запит від 09.10.2024 станом на 01.10.2024 з датою формування витягу 09.10.2024 (файл "ВИТЯГ.pdf").
Документація не містить окремих вимог щодо надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманого/виданого не пізніше кінцевого строку подання саме Пропозицій.
Вимогами Документації передбачено, що витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань має бути отриманий/виданий не раніше дати оголошення та не пізніше кінцевого строку подання тендерної документації.
Документація не містить визначення поняття "кінцевий строк подання тендерної документації".
Враховуючи викладене, в тому числі, наданий Переможцем на усунення невідповідностей витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ДП "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" з датою формування витягу 09.10.2024, Переможець усунув наведені вище невідповідності, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
2. Скаржник зазначає, що відповідно до підпункту 9 пункту 7 додатку 2 Документації встановлено, що учасник у складі Пропозиції повинен надати сертифікат якості, виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника та протокол випробувань, виданий не раніше 2023 року на партію товару, виданий на ім’я учасника.
Скаржник повідомляє, що Переможцем у складі Пропозиції не надано ані сертифікат якості, виданий не раніше 2023 року на партію товару, виданий на ім’я учасника; ані протокол випробувань виданий не раніше 2023 року на партію товару, виданий на ім’я учасника.
Скаржник вважає, що Замовник мав відхилити Пропозицію Переможця на підставі пункту 44 Особливостей, а саме - у зв'язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Дані документи стосуються товару, а отже не можуть бути виправлені протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей, адже можуть призвести до зміни предмета закупівлі запропонованого учасником Процедури закупівлі у складі його Пропозиції, найменування товару.
Замовник зазначає, що Переможцем у складі Пропозиції надано сертифікат ScSFM/COC-O1 081 6, про що свідчить файл "Сертифікат.PDF". Сертифікат видано у 2022 році та діє до 2027 року. Зазначений сертифікат перекладено українською мовою у відповідності до умов Документації, про що свідчить файл "Переклад сертифіката.PDF". FSC сертифікат, який надано Переможцем торгів, розглянуто Замовником як документ, який являє собою виданий сертифікат установою Forest Stewardship Council (FSC), яка є міжнародною організацією, яка забезпечує систему добровільної акредитації та незалежної сертифікації третьою стороною (http://ua.fsc.org/ua-uk). Сертифікат FSC підтверджує відсутність негативного впливу ведення лісового господарства на лісові екосистеми. Зміст сертифіката полягає у тому, щоб показати покупцям, що лісова продукція отримана з лісів, де процес ведення лісового господарства відповідає певним вимогам і критеріям. Сертифікація FSC є добровільною.
Також у складі Пропозиції Переможця надано висновок фітосанітарної експертизи (аналізів) від 26.09.2024 № РН/007-004408 Н/24, про що свідчить файл "Тех.умови Протокол випробування.PDF", який видано у 2024 році.
Висновок фітосанітарної експертизи (аналізів), який подано Переможцем закупівлі, розглянуто Замовником у відповідності до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 22.02.2021 за № 343, яким затвердженого Методи інспектування, огляду, у тому числі відбору зразків, та проведення фітосанітарної експертизи (аналізів).
В свою чергу, як вбачається з наданого фітосанітарного аналізу, зразки, надані ДП "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО", пройшли позитивну перевірку на ентомологічний та мікологічний аналіз.
Замовник повідомляє, що Документацією до закупівлі не визначено, ані форму сертифікату якості, протоколу випробувань, ані нормативно-правового акту, яким врегульовано питання щодо наявності чи необхідності отримання таких документів для учасника, оскільки обов’язкова сертифікація в Україні скасована з 2018 року.
Підпунктом 1.6 частини першої розділу 3 Документації визначено, що документи (та/або інформація), що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів (та/або інформації), що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. У такому разі учасник у складі Пропозиції надає пояснення в довільній формі з посиланням на норми законодавства, які обґрунтовують причини відсутності таких документів (та/або інформації). Документація не містить опису дій Замовника, який він має вчинити при відсутності таких пояснень учасника.
Більше того, частиною 2 розділу 5 Документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, зокрема, підпунктом 3 пункту 2.1. розділу 5 Документації зазначено, що учасник може подати документ у складі Пропозиції, який містить невірну назву документа (документів), що подається учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним Замовником у Документації.
На думку Замовника, надані Переможцем у складі Пропозиції сертифікат та висновок не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником Процедури закупівлі.
Замовник зауважує, що такого виду документа, як сертифікат якості на дрова паливні твердих порід та протокол випробування до нього, в Україні не існує. Жоден із учасників закупівлі не оскаржив цю вимогу Замовника на етапі подання Пропозицій, тому учасник на власний розсуд визначив форму та вид таких документів, як "Сертифікат якості виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника" та "Протокол випробування виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника".
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником, зокрема, інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), підготовлені у відповідності з вимогами Додатку №2 до тендерної документації та які, зазначені у пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку №2 до цієї тендерної документації.
Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики.
Відповідно до додатку 2 Документації Замовник закуповує Деревину.
Відповідно до пункту 9 додатку 2 Документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- Сертифікат якості виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника.
- Протокол випробування виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника.
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
- лист-гарантія про погодження з умовами технічних вимог від 30.09.2024 № 604 (файл "Тех.умови Протокол випробування.PDF"), відповідно до якого, зокрема: "Учасник ДП "Ужгородське військове лісництво" в особі директора Урбан Ю.Ю., гарантує якість товару, що пропонується до постачання до установи замовника, та даним листом засвідчує, що товар відповідає технічним умовам та/або державним стандартам та іншим вимогам, що ставляться до товару відповідно до чинних в Україні норм і правил. Товар виготовляється/зберігається з повним дотриманням технічних норм.
… країна походження: Україна торгова марка продукції: сертифікат якості Certificate SGS-FM/COC-010816 виробник: ДП "Ужгородське військове лісництво" протокол випробування: Висновок фітосанітарної експертизи (аналізів)".
- висновок фітосанітарної експертизи (аналізів) від 26.09.2024 № PH/007-004408 Н/24 (файл "Тех.умови Протокол випробування.PDF"), відповідно до якого, зокрема:
Назва та адреса замовника проведення фітосанітарної експертизи (аналізів):
УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО ДП, м. Перечин, провулок Ужанський, буд. 5 Назва об'єкта регулювання: РН/007-004408H/1/24-Дрова твердолистяних порід паливні (4401) від партії 750.0 м3, в якому наявна інформація про Ентомологічний аналіз та Мікологічний аналіз.
- документ "Certificate SGS-FM/COC-010816", викладений іншою, ніж українська, мовою (файл "Сертифікат.PDF").
- переклад документа "Certificate SGS-FM/COC-010816" (файл "Переклад сертифіката.PDF"), відповідно до якого: "Сертифікат SCS-FM/COC-01 081 6 Ужгородський військовий лісгосп Система управління ол Сторінка 1 з 1 Ужанський провулок, 5, 89200, Україна, Закарпатська область, місто Перечин було оцінено та сертифіковано як відповідність вимогам до добре керованого лісу Лісове господарство FSC-STD-50-001 Вимоги до використання tre FSC fademafts власниками сертифікатів Для його подальшої діяльності Лісове впорядкування лісів Закарпатської області України для виробництво пиломатеріалів хвойних, хвойних і листяних порід Цей сертифікат дійсний з 18 лютого 2022 року до 17 лютого 2027 року Випуск 3. Атестовано з вересня 2016 року SGS Ref # UA16/81994235".
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні: саме сертифікат якості, виданий не раніше 2023 року саме на партію товару та виданий саме на ім’я учасника; та саме протокол випробування, виданий не раніше 2023 року на партію товару, виданий саме на ім’я учасника.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені пунктом 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати Управління освіти, культури, молоді і спорту Чопської міської ради (Код ЄДРПОУ: 26463884) скасувати рішення про визначення державного підприємства "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" (Код ЄДРПОУ: 42212221) переможцем процедури закупівлі — "Дрова паливні твердих порід", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-24-014660-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК
Скарга
Щодо неправомірного визнання переможцем тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО"
Щодо неправомірного визнання переможцем тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. Управління освіти, культури, молоді і спорту Чопської міської ради було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-09-24-014660-a. ФОП ШУТКО В.О. подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП ШУТКО В.О. подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визнання переможцем тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО". ФОП ШУТКО В.О. вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини Протоколом від 10.10.2024 було визнано переможцем тендерну пропозицію ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО". Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Щодо неправомірного визнання переможцем тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" 1. Відповідно до підпункту 4 пункту 2 Додатку №1 тендерної пропозиції Замовника, встановлено вимогу наступного змісту: «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань отриманий/виданий не раніше дати оголошення та не пізніше кінцевого строку подання тендерної документації». 1.1. Учасником ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" у складі тендерної пропозиції, яка завантажена до електронної системи закупівель – 30.09.2024 року, НЕ БУЛО НАДАНО ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань отриманий/виданий не раніше дати оголошення та не пізніше кінцевого строку подання тендерної документації. 1.2. Замовником, після розкриття тендерних пропозицій було надано учаснику ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" вимогу усунути невідповідність (з 08.10.2024 16:24 до 09.10.2024 16:24). В своїй вимозі на 24 години, Замовник зазначив: «При розгляді пропозиції встановлено: 1. Учасник ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" на підтвердження підпункту 4 пункту 2 додатку 1 Тендерної документації повинен був завантажити витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманий/виданий не раніше дати оголошення та не пізніше кінцевого строку подання тендерної документації. Однак документ не завантажено до електронної системи, натомість завантажено документ – «Нова Виписка.pdf», яка містить виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10.04.2024 року.». 1.3. Учасником ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" станом на 09.10.2024 року, було дозавантажено до електронної системи закупівель Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань сформований (виданий) 09.10.2024 року)). ЩОДО НАЯВНОСТІ ПОРУШЕННЯ ПО ПЕРШОМУ ПУНКТУ СКАРГИ: Отже, Замовником встановлено вимогу у пп.4 п.2 Додатку №1 про те, що ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань МАЄ БУТИ отриманий/виданий не раніше дати оголошення та не пізніше кінцевого строку подання тендерної документації. 1) Щодо вимоги: «Не раніше дати оголошення», дата оголошення закупілі: 24.09.2024 року. Таким чином, Витяг, який отриманий, наприклад, 23.09.2024 року вважався б таким, що виданий РАНІШЕ дати оголошення закупівлі, а отже, виходячи з конкретно прописаної вимоги замовника, такий Витяг не міг би бути прийнятим до уваги, адже порушував би вимоги пп.4 п.2. Додатку №1 тендерної документації. 2) Щодо вимоги: «Та не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій», кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 02.10.2024 року. Таким чином, Витяг, який отриманий, наприклад, 03.10.2024 року вважався б таким, що виданий ПІЗНІШЕ кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а отже, виходячи з конкретно прописаної вимоги замовника, такий Витяг не міг би бути прийнятим до уваги, адже порушував би вимоги пп.4 п.2. Додатку №1 тендерної документації. ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" у складі тендерної пропозиції: - від 30.09.2024 року – Витяг з ЄДР не надано в складі пропозиції. - На усунення невідповідностей: завантажено в ЕСЗ від 09.10.2024 року, Витяг з ЄДР, який датований ПІЗНІШЕ КІНЦЕВОГО СТРОКУ ПОДАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ, А САМЕ, 09.10.2024, ЧИМ ПОРУШЕНО ВИМОГУ ПП.4 П.2 Додатку №1 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА. Виходячи з описаного вище, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію Учасника ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" на підставі п.44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене вище, Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, адже завантажений в електронну систему закупівель Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОТРИМАНИЙ/ВИДАНИЙ ПІЗНІШЕ КІНЦЕВОГО СТРОКУ ПОДАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ, що не відповідає вимогам пп.4 п.2 Додатку №1 тендерної документації Замовника. 2. Відповідно до пп.9 п.7 Додатку № 2 тендерної документації, Замовником встановлено вимогу: «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - Сертифікат якості виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника. - Протокол випробування виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника. Інформуємо орган оскарження про те, що ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" у складі тендерної пропозиції НЕ НАДАНО АНІ: - СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника; АНІ: - ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника. Беручи до уваги інформацію, яка зазначена вище, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію Учасника ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" на підставі п.44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Дані документи: - СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника; - ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника – стосуються товару, а отже, не можуть бути виправлені протягом 24 годин, відповідно до пункту 43 Особливостей адже можуть призвести до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару. Отже, враховуючи надану інформацію, тендерна пропозиція ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" є такою, що неправомірно визначена переможною, а рішення щодо визнання переможцем тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua). ФОП ШУТКО ВІТАЛІЙ ОЛЕГОВИЧ просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за ДК 021:2015 03413000-8 Паливна деревина, Дрова паливні твердих порід, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-09-24-014660-a. 3) Зобов’язати Замовника Управління освіти, культури, молоді і спорту Чопської міської ради – скасувати Протокол від 10.10.2024 стосовно визнання переможцем тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО". Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.
Управління освіти, культури, молоді і спорту Чопської міської ради було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-09-24-014660-a.
ФОП ШУТКО В.О. подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП ШУТКО В.О. подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визнання переможцем тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО".
ФОП ШУТКО В.О. вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
Протоколом від 10.10.2024 було визнано переможцем тендерну пропозицію ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО".
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Щодо неправомірного визнання переможцем тендерної пропозиції
ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО"
1. Відповідно до підпункту 4 пункту 2 Додатку №1 тендерної пропозиції Замовника, встановлено вимогу наступного змісту:
«Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань отриманий/виданий не раніше дати оголошення та не пізніше кінцевого строку подання тендерної документації».
1.1. Учасником ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" у складі тендерної пропозиції, яка завантажена до електронної системи закупівель – 30.09.2024 року, НЕ БУЛО НАДАНО ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань отриманий/виданий не раніше дати оголошення та не пізніше кінцевого строку подання тендерної документації.
1.2. Замовником, після розкриття тендерних пропозицій було надано учаснику ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" вимогу усунути невідповідність (з 08.10.2024 16:24 до 09.10.2024 16:24). В своїй вимозі на 24 години, Замовник зазначив:
«При розгляді пропозиції встановлено:
1. Учасник ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" на підтвердження підпункту 4 пункту 2 додатку 1 Тендерної документації повинен був завантажити витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманий/виданий не раніше дати оголошення та не пізніше кінцевого строку подання тендерної документації. Однак документ не завантажено до електронної системи, натомість завантажено документ – «Нова Виписка.pdf», яка містить виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10.04.2024 року.».
1.3. Учасником ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" станом на 09.10.2024 року, було дозавантажено до електронної системи закупівель Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань сформований (виданий) 09.10.2024 року)).
ЩОДО НАЯВНОСТІ ПОРУШЕННЯ ПО ПЕРШОМУ ПУНКТУ СКАРГИ:
Отже, Замовником встановлено вимогу у пп.4 п.2 Додатку №1 про те, що ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань МАЄ БУТИ отриманий/виданий не раніше дати оголошення та не пізніше кінцевого строку подання тендерної документації.
1) Щодо вимоги: «Не раніше дати оголошення», дата оголошення закупілі: 24.09.2024 року.
Таким чином, Витяг, який отриманий, наприклад, 23.09.2024 року вважався б таким, що виданий РАНІШЕ дати оголошення закупівлі, а отже, виходячи з конкретно прописаної вимоги замовника, такий Витяг не міг би бути прийнятим до уваги, адже порушував би вимоги пп.4 п.2. Додатку №1 тендерної документації.
2) Щодо вимоги: «Та не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій», кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 02.10.2024 року.
Таким чином, Витяг, який отриманий, наприклад, 03.10.2024 року вважався б таким, що виданий ПІЗНІШЕ кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а отже, виходячи з конкретно прописаної вимоги замовника, такий Витяг не міг би бути прийнятим до уваги, адже порушував би вимоги пп.4 п.2. Додатку №1 тендерної документації.
ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" у складі тендерної пропозиції:
- від 30.09.2024 року – Витяг з ЄДР не надано в складі пропозиції.
- На усунення невідповідностей: завантажено в ЕСЗ від 09.10.2024 року, Витяг з ЄДР, який датований ПІЗНІШЕ КІНЦЕВОГО СТРОКУ ПОДАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ, А САМЕ, 09.10.2024, ЧИМ ПОРУШЕНО ВИМОГУ ПП.4 П.2 Додатку №1 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА.
Виходячи з описаного вище, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію Учасника ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" на підставі п.44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі:
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене вище, Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, адже завантажений в електронну систему закупівель Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОТРИМАНИЙ/ВИДАНИЙ ПІЗНІШЕ КІНЦЕВОГО СТРОКУ ПОДАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ, що не відповідає вимогам пп.4 п.2 Додатку №1 тендерної документації Замовника.
2. Відповідно до пп.9 п.7 Додатку № 2 тендерної документації, Замовником встановлено вимогу: «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- Сертифікат якості виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника.
- Протокол випробування виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника.
Інформуємо орган оскарження про те, що ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" у складі тендерної пропозиції НЕ НАДАНО АНІ:
- СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника;
АНІ:
- ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника.
Беручи до уваги інформацію, яка зазначена вище, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію Учасника ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" на підставі п.44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Дані документи:
- СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника;
- ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ виданий не раніше 2023 року, на партію товару виданий на ім’я учасника – стосуються товару, а отже, не можуть бути виправлені протягом 24 годин, відповідно до пункту 43 Особливостей адже можуть призвести до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару.
Отже, враховуючи надану інформацію, тендерна пропозиція ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" є такою, що неправомірно визначена переможною, а рішення щодо визнання переможцем тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО" є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).
ФОП ШУТКО ВІТАЛІЙ ОЛЕГОВИЧ просить:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за ДК 021:2015 03413000-8 Паливна деревина, Дрова паливні твердих порід, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-09-24-014660-a.
3) Зобов’язати Замовника Управління освіти, культури, молоді і спорту Чопської міської ради – скасувати Протокол від 10.10.2024 стосовно визнання переможцем тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УЖГОРОДСЬКЕ ВІЙСЬКОВЕ ЛІСНИЦТВО".
Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.